基于LancsBox的我國公共文化服務(wù)政策話語的批評性研究

陳冬純，陳燕霞

（廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)，廣州 510320）

引言

公共文化服務(wù)政策是由國家根據(jù)特定時(shí)期人民群眾的文化需求并受制于經(jīng)濟(jì)社會等多重因素而制定的普及惠民的文化服務(wù)行動準(zhǔn)則，具有指向性、動態(tài)性、過程性和引導(dǎo)性等特征。自2005年公共文化服務(wù)建設(shè)首次被納入國家文化戰(zhàn)略層面以來，我國黨和政府高度重視并在這十幾年間制定了各類公共文化服務(wù)政策。在政策指導(dǎo)下社會各界人士積極展開文化惠民工程建設(shè)并取得引人矚目的豐碩成果，對提高我國文化軟實(shí)力、增強(qiáng)文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)國發(fā)揮著重要的推動作用。作為國家政策話語體系之一，公共文化服務(wù)政策蘊(yùn)含著一定的話語秩序和權(quán)力意志，其實(shí)質(zhì)上是黨和國家對相關(guān)文化社會實(shí)踐活動的意志體現(xiàn)，囊括各個(gè)時(shí)期的價(jià)值理念、政策目標(biāo)、發(fā)展路徑等的嬗變過程和規(guī)律。因此，從這一層意義上來說，深入挖掘隱藏在公共文化服務(wù)政策話語背后的意識形態(tài)、實(shí)踐邏輯是十分必要的。

目前關(guān)于公共文化服務(wù)政策文本的分析主要從政府工具視角或政策價(jià)值分析框架出發(fā)，以定性研究為主來解讀政策內(nèi)涵及其內(nèi)容，這在一定程度上有助于梳理公共服務(wù)政策的整體脈絡(luò)。如趙一方、王錚等[1]從政策計(jì)量視角對公共文化服務(wù)政策內(nèi)容進(jìn)行主題分析；李少惠、王婷[2]等學(xué)者基于政策價(jià)值分析框架對政策文本進(jìn)行質(zhì)性分析，運(yùn)用ROST 和NVivo 等分析工具探討我國公共文化服務(wù)政策的價(jià)值識別及演進(jìn)邏輯。然而，整體上看，現(xiàn)有研究視角比較單一，研究方法上側(cè)重描述，闡釋不足，偏于政策環(huán)境全貌的宏觀性研究，并且鮮有學(xué)者從話語建構(gòu)的角度，采用語料庫輔助話語分析的方法對公共文化服務(wù)政策話語展開批評話語分析?；谶@樣的認(rèn)識，本研究將選取“十三五”期間（2016年—2020年）中央及部委層面出臺的公共文化服務(wù)政策文本作為研究對象，利用語料庫軟件LancsBox 進(jìn)行高頻詞、搭配網(wǎng)絡(luò)和高頻詞叢等語言特征分析，并從批評話語分析視角闡釋政策話語建構(gòu)邏輯以及背后隱藏的意識形態(tài)。

一、理論研究背景

批評話語分析（Critical Discourse Analysis）是一種廣泛應(yīng)用于語篇分析的理論工具和研究范式。它最早是由諾曼·費(fèi)爾克拉夫[3]（Norman Fairclough）于1989年在著作《語言與權(quán)力》中正式提出，旨在通過對文本語言形式和話語建構(gòu)語境進(jìn)行描述和闡釋去揭示話語、權(quán)力及意識形態(tài)之間的內(nèi)在聯(lián)系。由于存在樣本小、主觀性強(qiáng)等局限性，到了20 世紀(jì)90年代中期，學(xué)者哈特·莫特納[4]（Hardt-Mautner）首次將語料庫技術(shù)引入批評性話語分析中，拓寬了批評話語分析的實(shí)證基礎(chǔ)。目前利用語料庫與批評話語分析理論相結(jié)合的研究方法已在國內(nèi)外學(xué)界上取得了豐碩的成果，涉及多種話語類型，包括新聞話語[5]、法律話語[6]、政治話語等。其中政治話語主要涉及領(lǐng)導(dǎo)人工作報(bào)告[7]、白皮書[8]和政策文本[9]。然而，針對不同政策主題的話語構(gòu)建研究相對較少，同時(shí)語料庫工具的運(yùn)用較為單一，對多語言多語料庫的操作存在不足，以AntConc、Wordsmith tools 為主。因此本研究聚焦“十三五”時(shí)期黨和國家著力推進(jìn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策主題，利用新一代語料庫工具LancsBox 考察政策文本的高頻詞、搭配網(wǎng)絡(luò)等語言特征，并結(jié)合批評話語分析理論揭示文本背后隱藏的意識形態(tài)。

二、研究設(shè)計(jì)

本文采用語料庫與批評話語分析相結(jié)合的方法，旨在增強(qiáng)研究的說服力和科學(xué)性。為了讓此次研究更加細(xì)致清晰，下面將對研究對象、研究方法、研究工具LancsBox和研究問題進(jìn)行大致介紹。

（一）研究對象

考慮到政策出臺背景以及政策文本屬性，筆者選取“十三五”期間（2016年—2020年）中央及部委層面出臺的公共文化服務(wù)政策作為研究對象。換言之，“十三五”時(shí)期是基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，是“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。而該重要?dú)v史時(shí)期中黨和國家就現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)出臺了一系列政策法規(guī)，作為典型的政治文本，其理應(yīng)成為批評話語分析的重點(diǎn)。

本次數(shù)據(jù)來源為文化部公共文化研究上海圖書館基地發(fā)布的公共文化服務(wù)政策基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（http://pcsp.library.sh.cn/）。筆者以“公共文化服務(wù)”為主題詞，根據(jù)網(wǎng)站自帶的高級篩選功能設(shè)置政策出臺部門、出臺時(shí)間等條件收集語料，篩選后共得到298條搜索結(jié)果。為確保語料的完整性和科學(xué)性，對獲取的語料進(jìn)行文本預(yù)處理，使用Notepad + +軟件進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、降噪，并保存為UTF-8 編碼格式的TXT 純文本文檔，以便開展下一步語料庫分析工作。

（二）研究方法

新一代可視化語料庫軟件LancsBox（Lancaster University corpus toolbox）是由英國蘭卡斯特大學(xué)Vaclav Brezina 團(tuán)隊(duì)開發(fā)的免費(fèi)軟件[10]，該軟件不僅具備主流語料庫軟件具備的常規(guī)功能，還可以讀取多語種多格式語料，支持多層次拓展搭配網(wǎng)絡(luò)，具有強(qiáng)大檢索和統(tǒng)計(jì)功能等[11]。目前國內(nèi)對LancsBox 的了解和應(yīng)用研究處于起步階段，在知網(wǎng)僅檢索到數(shù)十篇。因此，本文旨在進(jìn)一步檢驗(yàn)該軟件在漢語語料庫方面的分析應(yīng)用功能。具體研究步驟如下：借助LancsBox 6.0 軟件自建語料庫，命名為CPS(Cultural Public Service)，并遵循“詞—句—語篇語境”的語言分析邏輯進(jìn)行高頻詞、搭配網(wǎng)絡(luò)等分析，生成各類可視化圖譜和表格，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等語境揭示政策話語與意識形態(tài)的聯(lián)系。

（三）研究問題

本文主要研究以下問題：第一，公共文化服務(wù)政策文本中有哪些高頻詞和高頻詞叢，呈現(xiàn)怎樣的詞匯特征；第二，高頻政策話語搭配網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)怎樣的特征；第三，影響公共文化服務(wù)政策話語建構(gòu)的社會因素有哪些。

三、基于語料庫的我國公共文化服務(wù)政策話語分析

政策的制定、維持、操控是以進(jìn)行言語互動和頒布政策文件的形式進(jìn)行的[12]，下面將基于Lancs-Box 對“十三五”期間的公共文化服務(wù)政策文本的詞匯特征以及搭配關(guān)系進(jìn)行深入挖掘，并從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育語境探究政策話語建構(gòu)的背景。

（一） 公共文化服務(wù)政策文本詞匯特征分析

實(shí)詞是指具有實(shí)際意義、穩(wěn)定的詞匯。漢語的實(shí)詞包括名詞、動詞、形容詞、數(shù)詞、量詞、代詞、擬聲詞七類。本研究利用LancsBox 6.0 中的Words 功能識別和統(tǒng)計(jì)整個(gè)文本中詞頻在1000 以上的高頻名詞和動詞，前20位高頻實(shí)詞見表1。

表1 公共文化服務(wù)政策高頻詞列表

觀察上表可知，圍繞著“公共文化服務(wù)”這一政策主題衍生出多樣性多層次的高頻詞。首先在名詞方面，CPS語料庫共涉及的主要議題包括服務(wù)項(xiàng)目（涵蓋旅游業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、衛(wèi)生、教育、科技等領(lǐng)域）、服務(wù)管理主體（以黨和國家為核心的各類部門機(jī)構(gòu)團(tuán)體）、服務(wù)特征及目標(biāo)（普及性、創(chuàng)新性、網(wǎng)絡(luò)化和信息化等）。這一結(jié)果充分體現(xiàn)了當(dāng)下我國公共文化服務(wù)體系的架構(gòu)以及國家的價(jià)值理念，涵蓋范圍廣，緊跟時(shí)代需求，多主體參與實(shí)施。在動詞方面，可以直觀觀察到表行為動作的動詞數(shù)量明顯多，如“建設(shè)、發(fā)展、加強(qiáng)、推進(jìn)、管理、推動、開展”等，這也體現(xiàn)出政策話語的過度詞匯化的特征，即指文本生產(chǎn)者密集使用相同或相近詞匯去描述同一事物，其目的在于強(qiáng)調(diào)和凸顯被修飾客體的某些特征，進(jìn)而影響到公眾對其的認(rèn)知與判斷。因此，采取重復(fù)性地將一系列表行動的相近動詞貫穿于各個(gè)政策文本中的語言策略，有利于體現(xiàn)黨和國家堅(jiān)決貫徹落實(shí)政策的行動力并充分強(qiáng)化和傳播國家的意識形態(tài)。

接著，利用N-gram 功能選擇CPS 語料庫中連續(xù)重復(fù)出現(xiàn)的以四詞結(jié)構(gòu)為主的詞匯，建立高頻詞叢列表，剔除無效詞叢，前20個(gè)高頻詞叢如表2所示。

表2 公共文化服務(wù)政策高頻詞叢表

如上表所示，高頻詞叢列表更加細(xì)致地呈現(xiàn)出“十三五”期間公共文化服務(wù)體系建設(shè)的方方面面，也揭示了公共文化服務(wù)話語具有很強(qiáng)的專業(yè)性和規(guī)范性。首先是多樣化的服務(wù)種類，包括政府服務(wù)、公共服務(wù)、文化服務(wù)、志愿服務(wù)、信息服務(wù)；其次是以“圖書館”為核心的服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織；最后，數(shù)字文化、體育旅游、文化遺產(chǎn)等是“十三五”期間公共文化服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)，與新時(shí)代我國發(fā)展交相呼應(yīng)。因此，公共文化服務(wù)政策作為政府指導(dǎo)把控公共文化服務(wù)體系建設(shè)的工具與指針，未來應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善、深化相關(guān)的服務(wù)政策，通過政策調(diào)整和引導(dǎo)來應(yīng)對文化服務(wù)的供給問題，滿足人民精神文化需求。

（二） 高頻政策話語搭配特征分析

搭配在話語分析中能夠清晰地展現(xiàn)詞匯的搭配特征和語篇意義關(guān)聯(lián)[13]。因此，基于以上的高頻詞分析，下面運(yùn)用LancsBox 6.0 中的GraphColl 功能，以MI 算法為標(biāo)準(zhǔn)，跨距設(shè)為5，閾值（threshold）選擇搭配頻率（collocation frequency）110 次以上，單位（unit）選擇詞目（lemma），查找與位列第一的高頻詞“服務(wù)”最密切的詞匯搭配詞，自動生成可視化搭配圖譜（見圖1）。

圖1 “服務(wù)”的搭配網(wǎng)絡(luò)圖譜

如圖1所示，該圖譜展示了獨(dú)具公共文化服務(wù)體系特色的語義場（詞匯間連線的長短與搭配強(qiáng)度和關(guān)聯(lián)度成反比）。除去“的”“和”等個(gè)別虛詞，可將各類搭配詞按服務(wù)體系的分類標(biāo)準(zhǔn)劃分。首先是服務(wù)類型，包括由搭配強(qiáng)度最高的公共服務(wù)這一范疇涵蓋下的政務(wù)服務(wù)、文化服務(wù)、志愿服務(wù)等。其次是技術(shù)保障下的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可通過一系列的詞匯如“數(shù)據(jù)、用戶、數(shù)字、互聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)、網(wǎng)上”等得出“十三五”期間黨和政府高度重視公共文化服務(wù)體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與發(fā)展，衍生出公共文化服務(wù)發(fā)展的新樣態(tài)。再者，公共文化服務(wù)建設(shè)的特征和目標(biāo)體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基本化以及系統(tǒng)性、創(chuàng)新性。最后，通過“政府”“平臺”“圖書館”等名詞和一系列動詞可認(rèn)識到服務(wù)管理主體是如何通過服務(wù)平臺為群眾提供服務(wù)內(nèi)容。政策執(zhí)行是整個(gè)政策生命周期的重要環(huán)節(jié)[14]。在黨中央、國務(wù)院頒布的宏觀政策文件指導(dǎo)下，以文化部為代表的中央各部委基于問題導(dǎo)向，對政策總目標(biāo)進(jìn)行層層細(xì)化和執(zhí)行，出臺了一系列具體的政策法規(guī)。目前政策實(shí)施效果檢驗(yàn)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)方向的正確性，未來應(yīng)當(dāng)不斷細(xì)化政策落實(shí)，特別是充分發(fā)揮以公共圖書館、文化館、博物館等為核心的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)作為傳播公共文化、提供公共文化服務(wù)的核心陣地作用，著力推進(jìn)保證以公共數(shù)字文化服務(wù)、公共圖書館、文旅融合、文化消費(fèi)品等為代表的公共文化服務(wù)的供給。

接著，以與“服務(wù)”一詞關(guān)聯(lián)度最高的搭配詞“公共”作為新節(jié)點(diǎn)詞進(jìn)行檢索后，得到了二級搭配拓展圖（如圖2 所示），旨在考察詞匯關(guān)聯(lián)背后的語篇意義。

圖2 以“服務(wù)”和“公共”為節(jié)點(diǎn)的二級搭配網(wǎng)

觀察圖2 可知，該搭配網(wǎng)絡(luò)不僅揭示“公共”與“服務(wù)”的搭配關(guān)系，更從語篇層面揭示出同一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中詞語間的豐富語義和社會心理內(nèi)涵[14]。與“公共”關(guān)聯(lián)度最高的三個(gè)詞分別是“服務(wù)體系”“圖書館”以及“設(shè)施”，充分揭示了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要議題，即包括公共設(shè)施、人員隊(duì)伍、技術(shù)保障等。以備受關(guān)注的圖書館建設(shè)政策文本為例，“十三五”期間全國各大圖書館以戰(zhàn)略規(guī)劃為關(guān)鍵抓手，積極在政策制度、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)效能和管理體制等方面大展身手，匯編出《圖書館行業(yè)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃選編：十三五時(shí)期》，并且在2017年通過中國第一部圖書館專門法《中華人民共和國公共圖書館法》。再者，兩個(gè)節(jié)點(diǎn)詞之間的共有搭配包括“國家、文化、資源、旅游、數(shù)字”等名詞和“推進(jìn)、建設(shè)、推動”等動詞，這說明了公共服務(wù)的開展離不開各服務(wù)主體、服務(wù)平臺、文化資源供給等多方多層次參與，與上述分析結(jié)果一致。

四、影響公共文化服務(wù)政策話語建構(gòu)的社會因素

政策話語建構(gòu)受社會現(xiàn)實(shí)的約束，尤其是受國家政治理念、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及文化教育水平等影響而被賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵和目標(biāo)要求。黨和政府以公共文化服務(wù)為載體，在滿足人民群眾公共文化需求的過程中實(shí)現(xiàn)意識形態(tài)的“柔性滲透”[15]，對于建設(shè)中國特色社會主義社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命具有深遠(yuǎn)的意義。

（一）政治語境

“十三五”時(shí)期是我國基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是全面建成小康社會的決勝階段，是向第二個(gè)一百年宏偉目標(biāo)躍進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)。在新的歷史背景和時(shí)代語境下，國家高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)的政治理念持續(xù)賦予其政策豐富內(nèi)涵，包括以民族精神、國家文明、意識形態(tài)為核心的政治價(jià)值觀，五大新發(fā)展理念，社會主義核心價(jià)值觀。因此，公共文化服務(wù)建設(shè)始終堅(jiān)持以國家的先進(jìn)理念作為指導(dǎo)思想并且服務(wù)于國家的發(fā)展建設(shè)。作為文化建設(shè)的重要組成部分，公共文化服務(wù)體系建設(shè)更是滿足人民美好精神需求的重大任務(wù)。

（二）經(jīng)濟(jì)語境

“十三五”時(shí)期是一個(gè)嶄新重要的歷史起點(diǎn)，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等高新技術(shù)的迅猛發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)大動力和廣闊空間。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，而文化消費(fèi)成為緩解經(jīng)濟(jì)外部需求低迷、拉動國內(nèi)需求的重要支撐點(diǎn)。換言之，技術(shù)解禁下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求改變了公共文化服務(wù)建設(shè)的大環(huán)境，催生了文化生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)及管理方式的新樣態(tài)，賦予了國家文化發(fā)展的新內(nèi)涵和價(jià)值目標(biāo)，促消費(fèi)、穩(wěn)投資的政策不斷出臺，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41 號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕42 號）等，致力于推動公共文化數(shù)字化建設(shè)，加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的文化源泉，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

（三）文化教育語境

隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國都致力于提升自身文化軟實(shí)力，建構(gòu)意識形態(tài)話語權(quán)?！笆濉逼陂g我國進(jìn)入了促進(jìn)文化繁榮發(fā)展和社會主義文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期。在這種文化教育語境下，《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》明確指出，要完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加快構(gòu)建普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。具體而言，政府相關(guān)部門通過充分開發(fā)和利用公共文化資源創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，并且廣泛開展群眾性文化活動，比如開展革命文物安全與管理古籍保護(hù)工作，民俗文化、鄉(xiāng)土文化的傳承與發(fā)展，推出了全民閱讀活動、全民藝術(shù)普及服務(wù)，極大提升了國家文化軟實(shí)力和文化自信，特別是2020年重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對充分體現(xiàn)了文化的凝聚價(jià)值和意識形態(tài)滲透功能，這也是公共文化服務(wù)建設(shè)的重大價(jià)值所在。

五、結(jié)語

本研究選取“十三五”期間中央及部委層面出臺的公共文化服務(wù)政策文本作為研究對象，借助新一代語料庫LancsBox 中的Words、GraghColl、N-gram 等功能進(jìn)行政策文本的高頻詞、高頻詞叢和搭配網(wǎng)絡(luò)等語言特征分析，揭示公共文化服務(wù)體系建設(shè)中多層次多樣化的主題，并從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育語境詮釋該時(shí)期黨和政府如何通過公共文化服務(wù)政策實(shí)現(xiàn)滿足人民群眾的精神生活需求、穩(wěn)定社會的目的。本研究旨在檢驗(yàn)語言學(xué)理論在政策文本研究中的適用性，豐富了政策領(lǐng)域的研究視角，同時(shí)啟發(fā)語言學(xué)科的研究者要關(guān)注實(shí)證方法的運(yùn)用，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的研究工具以適應(yīng)技術(shù)解禁時(shí)代下的研究需求和條件，如Python、NVivo、Citespace 等，從而促進(jìn)研究的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。