柔性能力視角下內(nèi)部控制運行模式研究

孫德芝 丁婉君

【摘 要】 柔性能力是適應(yīng)環(huán)境變化，使企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的一種能力。在面臨復(fù)雜環(huán)境時，柔性能力能幫助企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)管控。文章選取A房地產(chǎn)集團(tuán)企業(yè)為研究案例，基于集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀，探討柔性能力如何運用于內(nèi)部控制運行系統(tǒng)。研究結(jié)果表明：柔性化戰(zhàn)略能協(xié)調(diào)戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和靈活性，提高資源配置效率;供應(yīng)鏈柔性能使企業(yè)與上下游之間形成無縫連接，提升供應(yīng)鏈響應(yīng)速度，降低企業(yè)運行成本;組織結(jié)構(gòu)柔性能促進(jìn)團(tuán)隊形成有效溝通;人力資源與績效管理柔性相結(jié)合，有利于激發(fā)員工潛力，使團(tuán)隊更具競爭力;同時企業(yè)內(nèi)部控制有效運行還需要建立適應(yīng)性文化和提高信息技術(shù)手段等。該研究從柔性能力視角，為企業(yè)內(nèi)部控制實施提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制; 不確定性環(huán)境; 柔性能力; 人力資本池; 柔性供應(yīng)鏈; 運行模式

【中圖分類號】 F233;F224.11? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2022）12-0061-07

一、引言

內(nèi)部控制作為保證組織目標(biāo)實現(xiàn)的一種管理工具，直接影響企業(yè)價值的實現(xiàn)[1]。隨著全球信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，企業(yè)所處環(huán)境日趨復(fù)雜，使得企業(yè)生存和發(fā)展面臨諸多不確定性，原有靜態(tài)的內(nèi)部控制框架模式已無法適應(yīng)瞬息萬變的環(huán)境，企業(yè)需具備適應(yīng)環(huán)境變化的動態(tài)能力以增強(qiáng)內(nèi)部資源的配置效率。柔性能力恰能緩沖環(huán)境動態(tài)性帶來的風(fēng)險，是有效應(yīng)對環(huán)境不確定性的重要方式[2]，有助于企業(yè)提升內(nèi)部流程敏捷性，促進(jìn)內(nèi)部控制運行效率的提高。

柔性理論始于20世紀(jì)30年代的管理學(xué)領(lǐng)域，20世紀(jì)80年代后企業(yè)環(huán)境的不穩(wěn)定性日益凸顯，柔性管理成為企業(yè)界和學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。將柔性能力有效運用于內(nèi)部控制，可以使企業(yè)經(jīng)濟(jì)而靈活地響應(yīng)環(huán)境變化，從而增強(qiáng)自身對復(fù)雜動態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性。究竟如何將柔性能力嵌入到企業(yè)內(nèi)部控制管理中，以提升內(nèi)部控制運行效率，是值得深入探討的問題。本文將以A集團(tuán)企業(yè)為例，研究柔性能力作為一種典型動態(tài)能力在內(nèi)部控制管理中的運用情況，旨在助力企業(yè)有效運用柔性能力來提高內(nèi)部控制的運行效率，最終保障企業(yè)在動態(tài)環(huán)境下的健康發(fā)展。

二、文獻(xiàn)回顧

內(nèi)部控制運行效率受到企業(yè)內(nèi)部諸多因素的影響，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要圍繞企業(yè)文化、管理效率、經(jīng)營水平、公司規(guī)模、財務(wù)狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、審計委員會等因素展開探討[3-7]，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制運行的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制運行效率的提升受到企業(yè)文化、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及部門間協(xié)調(diào)性、內(nèi)部溝通機(jī)制和人力資源的影響[8-10]。徐習(xí)兵等[11]認(rèn)為企業(yè)能力的強(qiáng)弱直接決定內(nèi)部控制效率的高低，內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)圍繞能力進(jìn)行，企業(yè)為提高在內(nèi)外環(huán)境變化過程中內(nèi)部控制體系的運行效率，需要加強(qiáng)企業(yè)在生態(tài)環(huán)境中的適應(yīng)性[12]，需要擁有能夠整合、建立以及重構(gòu)企業(yè)能力以便快速適應(yīng)不斷變化環(huán)境的動態(tài)能力[13]，從而借助動態(tài)能力獲取最終的競爭優(yōu)勢[14]。

Teece et al.[15]最初定義的動態(tài)能力是“企業(yè)整合、建立與重構(gòu)內(nèi)外部競爭力來應(yīng)對環(huán)境變化的能耐”，在研究企業(yè)動態(tài)能力的過程中，學(xué)者們對組織、戰(zhàn)略、銷售、生產(chǎn)、決策、技術(shù)等方面進(jìn)行探討時強(qiáng)調(diào)了柔性能力[16-19]。關(guān)于企業(yè)柔性的系統(tǒng)研究始于生產(chǎn)制造領(lǐng)域，以制造柔性為中心，逐漸擴(kuò)展到其他功能柔性[20]，“柔性”是一種應(yīng)對變化的適應(yīng)能力，是就環(huán)境擾動做出經(jīng)濟(jì)且靈活響應(yīng)的反應(yīng)能力[21]，也是企業(yè)在動態(tài)環(huán)境中展現(xiàn)出的競爭力[22]。柔性能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)管理的原則性和靈活性的統(tǒng)一，最終達(dá)到動態(tài)管理，使企業(yè)能夠在一定條件的約束下，快速進(jìn)行自我調(diào)整、適應(yīng)環(huán)境變化[23]，柔性能力逐漸成為企業(yè)取得并保持成功的必要條件[24]。

有學(xué)者研究柔性對戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈等內(nèi)部控制相關(guān)方面的影響，認(rèn)為戰(zhàn)略柔性是開發(fā)和培育具有持續(xù)有效性的戰(zhàn)略資源的管理能力[25]，能夠幫助企業(yè)動態(tài)重構(gòu)資源基礎(chǔ)實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換[26]，從而實現(xiàn)在變化莫測環(huán)境中的突變管理[27]，在商業(yè)模式設(shè)計中獲得收益、提高績效[28]。供應(yīng)鏈相關(guān)研究中，有學(xué)者指出塑造供應(yīng)鏈柔性能力可助力供應(yīng)鏈彈性與環(huán)境波動性達(dá)到均衡狀態(tài)，從而大幅提升績效水平，同時借助數(shù)字化技術(shù)建設(shè)供應(yīng)鏈柔性，從而可以有效應(yīng)對供應(yīng)鏈風(fēng)險[29]。組織結(jié)構(gòu)方面，企業(yè)可以將組織結(jié)構(gòu)與柔性管理能力相結(jié)合[30]，運用組織柔性來主動適應(yīng)和利用外部環(huán)境不確定性，以確立組織的競爭優(yōu)勢[31]。人力資源方面，認(rèn)為“匹配”是探索人力資源戰(zhàn)略與競爭優(yōu)勢關(guān)系的主要途徑[32]，而隨著環(huán)境動態(tài)性的顯著，人力資源管理不易達(dá)到內(nèi)外部的有效匹配，“柔性”已取代“匹配”成為人力資源管理核心[33]。關(guān)于績效評價，安應(yīng)民等[34]認(rèn)為外部環(huán)境變化時，應(yīng)發(fā)展柔性績效評價，將柔性的高頻運用與硬性指標(biāo)的低頻運用相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)員工的主動精神和自我約束[35]。盡管學(xué)者們已逐步認(rèn)識到柔性在內(nèi)部控制中的重要性，但鮮有將柔性與企業(yè)內(nèi)部控制運行系統(tǒng)相融合的案例研究。

三、基于柔性能力的內(nèi)部控制——以A集團(tuán)企業(yè)為例

（一）A集團(tuán)企業(yè)及其內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀

A實業(yè)集團(tuán)有限公司（簡稱“A集團(tuán)”）成立于2000年，起初主要從事地產(chǎn)開發(fā)與工程建設(shè)，逐漸成長為跨越地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)管理、酒店管理、物業(yè)管理、教育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的實業(yè)集團(tuán)，下屬十多個子公司。但隨著A集團(tuán)規(guī)模的擴(kuò)大和環(huán)境動態(tài)性的日趨顯著，內(nèi)部組織冗雜、上下游信息傳遞遲滯、閑置物資堆積等問題逐漸凸顯，難以就環(huán)境變化進(jìn)行及時調(diào)整，集團(tuán)在穩(wěn)定環(huán)境中塑造的優(yōu)勢逐漸被侵蝕。為此，集團(tuán)組織開展調(diào)研、尋找應(yīng)對措施，優(yōu)化內(nèi)部管控以匹配發(fā)展需求，探索戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)化資源配置，逐步改變層層行政隸屬的傳統(tǒng)層級組織結(jié)構(gòu)模式以增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)效率，著手搭建供應(yīng)鏈上下游交流平臺，提升鏈條內(nèi)應(yīng)對環(huán)境擾動的反應(yīng)力，提升信息技術(shù)能力以建立全方位數(shù)據(jù)池，開設(shè)內(nèi)部學(xué)堂以增強(qiáng)人力資源功能柔性、保持集團(tuán)內(nèi)部價值觀的一致性，強(qiáng)調(diào)以人為中心，將個人自覺行動取代組織意愿設(shè)為變革目標(biāo)。經(jīng)過不斷地調(diào)整與試運行，集團(tuán)最終實現(xiàn)柔性化內(nèi)部控制體系建設(shè)，實施動態(tài)調(diào)整的戰(zhàn)略以保持與環(huán)境的動態(tài)演進(jìn)，構(gòu)建了戰(zhàn)略資源的柔性匹配環(huán)節(jié)，建立了具有高度適應(yīng)性的網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)網(wǎng)格化的高效溝通，搭建了動態(tài)多層次供應(yīng)鏈預(yù)警中心，以員工自律代替制度約束，以“能”分工取代固定崗位。A集團(tuán)內(nèi)部控制柔性演變過程如圖1所示。

（二）內(nèi)控柔性體系化

為應(yīng)對復(fù)雜動態(tài)環(huán)境，A集團(tuán)依據(jù)內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)范的要求，在內(nèi)控的戰(zhàn)略管理、組織結(jié)構(gòu)、供應(yīng)鏈管理、人力資源、績效評價五個模塊注入柔性能力，并結(jié)合實際，不斷細(xì)化、深入調(diào)整以全面適應(yīng)新變化、新情況，形成內(nèi)部控制柔性體系。A集團(tuán)的柔性能力建設(shè)依托內(nèi)部控制體系展開，以五要素為依托，貫穿于內(nèi)部控制運行體系，保障內(nèi)部控制的高效運行。

圖2為A集團(tuán)重構(gòu)后的內(nèi)部控制運行體系，內(nèi)控柔性體系中的五個模塊相互制約、相互促進(jìn)。柔性的融入有助于戰(zhàn)略管理獲得與環(huán)境匹配的動態(tài)能力，使企業(yè)及時有效進(jìn)行內(nèi)外部資源的大幅度整合與配置。柔性供應(yīng)鏈能為戰(zhàn)略柔性效能的發(fā)揮提供保障，兩者柔性能力的增強(qiáng)使企業(yè)應(yīng)對市場應(yīng)變能力得到提升。戰(zhàn)略柔性的構(gòu)建依賴于組織結(jié)構(gòu)柔性，組織結(jié)構(gòu)柔性在戰(zhàn)略資源配置和利用中具有基礎(chǔ)性作用，為企業(yè)突破原有慣例、重新組合全新資源提供了空間。此外，人力資源管理與績效評價柔性對組織柔性化建設(shè)具有輔助支撐作用，使企業(yè)打破原有崗位分工，實現(xiàn)以能力分配工作任務(wù)，有助于夯實組織結(jié)構(gòu)的柔性化，同時柔性組織結(jié)構(gòu)也是人力資源管理柔性化的土壤，兩者唇齒相依、互相促進(jìn)。人力資源柔性需要與績效評價柔性相結(jié)合，才能充分激發(fā)員工的內(nèi)在潛力，使員工形成對有形規(guī)章制度的自我約束和對無形企業(yè)文化的自覺遵守。

四、A集團(tuán)內(nèi)部控制運行模式中柔性能力的運用

（一）柔性化戰(zhàn)略

戰(zhàn)略目標(biāo)作為內(nèi)部控制五個控制目標(biāo)中的最高目標(biāo)，關(guān)乎企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。戰(zhàn)略作為企業(yè)全局性長遠(yuǎn)發(fā)展的基本政策和程序方針，具有相對穩(wěn)定性，同時還應(yīng)具備根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部需求變化隨時調(diào)整的靈活性。而柔性化戰(zhàn)略恰好能夠在戰(zhàn)略的穩(wěn)定性和靈活性之間找到最佳平衡點，成為解決這一矛盾最有效的途徑[36]。

A集團(tuán)設(shè)立戰(zhàn)略管理委員會，全面負(fù)責(zé)公司發(fā)展戰(zhàn)略，為落實和執(zhí)行戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)事宜，下設(shè)戰(zhàn)略管理部，戰(zhàn)略相關(guān)活動歸入其中，集中管理戰(zhàn)略的規(guī)劃與執(zhí)行，匯集并分析數(shù)據(jù)，推動戰(zhàn)略執(zhí)行及漸進(jìn)調(diào)整。戰(zhàn)略管理部內(nèi)設(shè)戰(zhàn)略資源中心、戰(zhàn)略監(jiān)控中心及戰(zhàn)略信息中心，具體運行情況如下：（1）戰(zhàn)略資源中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌戰(zhàn)略資源，充分挖掘資源潛力、整合閑置資源、糾偏式利用在用資源、規(guī)劃外部資源契約并制定柔性資源比例計劃，從而增強(qiáng)資源現(xiàn)實柔性與潛在柔性，保障有效的戰(zhàn)略資源總量與高效的功能轉(zhuǎn)換。同時，建立資源柔性匹配庫對內(nèi)部資源及資源間功能組合進(jìn)行整合分析，設(shè)置資源定位的控制點來動態(tài)重置資源、更新資源配置方向，制定并動態(tài)更新柔性資源預(yù)期功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，以便及時將資源應(yīng)用于各種替代性戰(zhàn)略。（2）戰(zhàn)略監(jiān)控中心日常監(jiān)督計劃的實施落實，并將相關(guān)情況反映至戰(zhàn)略信息中心、戰(zhàn)略資源中心，從而進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整。（3）戰(zhàn)略信息中心為擬定和調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃提供信息匯總與分析，并開展基于信息分析預(yù)測的情景分析，戰(zhàn)略資源中心針對各種預(yù)測情景，分析、模擬單項資源的組合搭配，利用資源的快速匹配程序和資源鏈的候選方案來增強(qiáng)戰(zhàn)略的柔性調(diào)整能力。

集團(tuán)將與環(huán)境互動的柔性能力充分注入戰(zhàn)略控制，突破了戰(zhàn)略慣性，實現(xiàn)了柔性在戰(zhàn)略適應(yīng)環(huán)境時的緩沖作用，并借助文化調(diào)動員工信念和執(zhí)行力，以執(zhí)行文化為戰(zhàn)略執(zhí)行的核心，避免文化的慣性和不可管理性阻礙戰(zhàn)略調(diào)整。既定戰(zhàn)略的動態(tài)調(diào)整、戰(zhàn)略應(yīng)變能力和戰(zhàn)略資源整合效率的提高，有助于控制戰(zhàn)略變革成本、提升效率、優(yōu)化結(jié)果，使戰(zhàn)略與環(huán)境保持靈活協(xié)調(diào)的共同演進(jìn)。

（二）供應(yīng)鏈

21世紀(jì)之初，《財富》雜志提出世界五百強(qiáng)必須注重供應(yīng)鏈管理來增強(qiáng)競爭力，供應(yīng)鏈上各企業(yè)相互影響、相互依存，對供應(yīng)鏈管理的忽略不利于企業(yè)的長久發(fā)展。供應(yīng)鏈上各企業(yè)都有自身目標(biāo)，而為提升競爭力又會相互合作，通過有效控制信息流、物流、資金流，相互協(xié)調(diào)配合，形成利益聯(lián)盟來應(yīng)對市場競爭。但瞬息萬變的市場環(huán)境中，供應(yīng)鏈只注重協(xié)調(diào)性將無法保持競爭力，還需提升反應(yīng)性和適應(yīng)性，且突如其來的新冠肺炎疫情加重了環(huán)境不確定性，企業(yè)對面臨危機(jī)時能迅速響應(yīng)的柔性化供應(yīng)鏈的需求愈發(fā)突出。供應(yīng)鏈柔性是供應(yīng)鏈應(yīng)對環(huán)境擾動的一種反應(yīng)能力，能加強(qiáng)供應(yīng)鏈整體穩(wěn)定性，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

A集團(tuán)借助大數(shù)據(jù)開發(fā)數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，整合供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的參與者，同時陸續(xù)構(gòu)建供應(yīng)鏈外部緩沖區(qū)、內(nèi)部自給供應(yīng)網(wǎng)、供應(yīng)鏈預(yù)警中心，具體特征如下：（1）搭建平臺聯(lián)通上下游，構(gòu)建供應(yīng)鏈外部緩沖區(qū)、內(nèi)部自給供應(yīng)網(wǎng)。A集團(tuán)數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺通過大數(shù)據(jù)感知并預(yù)測可能的市場波動趨勢，將信息同步至上下游，幫助調(diào)整生產(chǎn)及采購計劃，提升采購時效，減少無用物資的囤積成本，同時，多區(qū)域?qū)で蠖嘣垂?yīng)，與供應(yīng)商就關(guān)鍵物資達(dá)成戰(zhàn)略合作，在供應(yīng)鏈中搭建緩沖區(qū)以降低由供應(yīng)風(fēng)險導(dǎo)致的中斷損失?；邶嫶筚Y源，A集團(tuán)內(nèi)部構(gòu)建小型自給供應(yīng)網(wǎng)，助力內(nèi)部資源的互通、傳遞，并以此降低總體成本。（2）建立供應(yīng)鏈預(yù)警中心。環(huán)境復(fù)雜動態(tài)性對A集團(tuán)所涉足的產(chǎn)業(yè)均具顯著影響，經(jīng)營過程中充斥著不可預(yù)測的突發(fā)事件，環(huán)境的不確定性和顧客群體的動態(tài)化需求常成為危機(jī)，而決策能力決定著危與機(jī)的相互轉(zhuǎn)化。集團(tuán)建立了基于突發(fā)事件的供應(yīng)鏈預(yù)警中心來即刻感知、預(yù)測、實時調(diào)集決策信息、及時調(diào)整供應(yīng)鏈運營，并建設(shè)零延遲的信息數(shù)據(jù)平臺和系統(tǒng)為預(yù)警中心提供數(shù)據(jù)信息收集、傳遞和獲取服務(wù)。預(yù)警中心內(nèi)，信息小組實時掌握供應(yīng)鏈運營的各方面數(shù)據(jù)和信息，包括直接上下游以外的多層級供應(yīng)商或客戶，以預(yù)防多級供應(yīng)鏈的風(fēng)險傳導(dǎo);交易小組及時分析突發(fā)事件給交易中供應(yīng)市場以及需求端帶來的影響及概率，及時溝通并調(diào)整計劃;物流小組考量適當(dāng)?shù)膫溥x物流體系以緩解由于運輸、倉儲等因素可能對運營產(chǎn)生的阻礙;財務(wù)小組根據(jù)供應(yīng)鏈現(xiàn)金流狀況及時調(diào)整采購以及銷售的支付結(jié)算政策，保證充足的流動性應(yīng)對危機(jī);項目模塊小組及時對接相關(guān)項目組，使接觸具體項目執(zhí)行過程中一線實際狀況的員工參與決策。

A集團(tuán)借助信息技術(shù)增強(qiáng)了利益相關(guān)者數(shù)字化協(xié)同，使供應(yīng)鏈中直接發(fā)生物質(zhì)交互的上下游形成無縫銜接式合作，降低了成本，提升了供應(yīng)鏈對異常情況的認(rèn)知速度和不確定環(huán)境下的反應(yīng)力。通過增強(qiáng)供應(yīng)鏈柔性，供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)效能得到提升，從而增強(qiáng)集團(tuán)對環(huán)境變動的快速響應(yīng)與協(xié)調(diào)調(diào)度能力。

（三）組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)的骨架，是命令傳遞、信息流通的基礎(chǔ)，能夠充分并迅速應(yīng)對變化的組織結(jié)構(gòu)，對企業(yè)生存與發(fā)展具有毋庸置疑的意義。而剛性管理下層層行政隸屬的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)信息屏障多且適應(yīng)性差，已難以充分滿足A集團(tuán)的發(fā)展需要，對不確定環(huán)境迅速反應(yīng)、促進(jìn)再生的柔性組織結(jié)構(gòu)應(yīng)運而生。組織結(jié)構(gòu)柔性即組織內(nèi)部機(jī)制的靈活性、應(yīng)對競爭的反應(yīng)力，是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)對環(huán)境變化和組織內(nèi)部改變的延展性。

A集團(tuán)在內(nèi)部控制中積極強(qiáng)化組織內(nèi)部溝通以適應(yīng)變化，著力提高管理制度、程序及組織控制方式方法在超前行動時所應(yīng)具備的靈活性，加強(qiáng)信息交流、資源分配與共享速度，從而增強(qiáng)組織適應(yīng)能力和競爭能力。組織結(jié)構(gòu)具體模式如下：（1）設(shè)立工作團(tuán)隊。集團(tuán)打破原有集中控制為主的垂直金字塔式組織結(jié)構(gòu)，減少組織管理層級，以工作團(tuán)隊作為協(xié)調(diào)組織活動的主要形式，各工作團(tuán)隊作為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，業(yè)務(wù)上唇齒相依、行政上平等而又獨立、信息溝通直接高效，高效適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化。（2）工作團(tuán)隊雙向歸屬。①團(tuán)隊縱向歸屬于各職能上級，同一職能下的團(tuán)隊具有同樣功能屬性的同時又各具項目偏向特色。②團(tuán)隊橫向歸屬于產(chǎn)品項目指揮艙，形成動態(tài)業(yè)務(wù)項目聯(lián)盟，實現(xiàn)各部門間的協(xié)作和專門技術(shù)的相互交融，以市場變化、信息傳遞和人力資源為核心，發(fā)揮組織成員的創(chuàng)造性，打造人盡其才的組織機(jī)制，組織管理更加柔性化、動態(tài)化，對外界環(huán)境有較強(qiáng)的適應(yīng)力。（3）建設(shè)TIS（Team Information Sharing）平臺。①集團(tuán)通過TIS平臺匯集工作團(tuán)隊信息，為把握市場機(jī)會、降低成本，由各項目指揮艙依據(jù)各項目實際需求與匹配度，通過TIS平臺選聘高匹配的工作團(tuán)隊，組成多種動態(tài)業(yè)務(wù)項目聯(lián)盟來完成業(yè)務(wù)項目，并隨時針對市場需求靈活調(diào)整工作團(tuán)隊。②TIS平臺在網(wǎng)絡(luò)節(jié)點間匯集、共享信息，實現(xiàn)觀點互聯(lián)互通，有效消除跨部門溝通障礙，避免了信息間接傳遞造成的理解偏差和時滯，管理者清晰了解一線狀態(tài)，作為決策最終實施者的基層工作團(tuán)隊準(zhǔn)確理解控制指令，信息溝通朝著柔性而敏捷方向進(jìn)行深化轉(zhuǎn)變，形成信息溝通良性循環(huán)。

這種由單元結(jié)點之間縱橫交叉關(guān)系及復(fù)雜多項聯(lián)接關(guān)系構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)型邏輯關(guān)系，松散靈活又適當(dāng)管控，其間卓越的協(xié)調(diào)柔性助力集團(tuán)迅速有效響應(yīng)動態(tài)環(huán)境變革、保持部門間合理調(diào)度，使組織結(jié)構(gòu)不斷向高柔性方向進(jìn)行演變。同時，信息技術(shù)使團(tuán)隊之間的溝通和組織對團(tuán)隊的監(jiān)督更為便捷，決策權(quán)力有效下放至項目具有高度自主性，組織機(jī)能迅速增強(qiáng)。

（四）人力資源管理

內(nèi)部控制有效性取決于人、制度和執(zhí)行機(jī)制這三個重要因素，人作為其中的關(guān)鍵因素既設(shè)計制度又執(zhí)行制度，其價值創(chuàng)造影響著企業(yè)發(fā)展，在復(fù)雜動態(tài)環(huán)境下，企業(yè)能否匹配適合崗位的人才、員工的主觀能動性及自身能力能否得到充分發(fā)揮是企業(yè)在激烈競爭中能否脫穎而出的關(guān)鍵。人力資源柔性是企業(yè)為適應(yīng)外部環(huán)境和內(nèi)部需求的不斷變化，所具備的一種動態(tài)適應(yīng)能力。

為提升人力資源面對環(huán)境的適應(yīng)性與彈性，A集團(tuán)在人力資源功能、人力資本池、人才運用等方面進(jìn)行調(diào)整，A集團(tuán)柔性人力資源開展情況如圖3所示，具體表現(xiàn)為：（1）保持人力資源內(nèi)外部動態(tài)匹配。集團(tuán)依據(jù)人力資本池現(xiàn)有情況與未來人力資源需求走向，分析所需員工的特征，并以此在外部招聘中篩選高匹配度人才。同時，增強(qiáng)內(nèi)部人力資源功能柔性，通過擁有能執(zhí)行多項任務(wù)的員工團(tuán)隊來繼續(xù)完成企業(yè)因動態(tài)環(huán)境而變革產(chǎn)生的新工作任務(wù)，降低對外部勞動力市場的依賴。（2）為保障人力資源功能柔性，集團(tuán)著力培養(yǎng)工作靈活、反應(yīng)迅速的柔性工作團(tuán)隊。①建立以線上全職能全工種共享為主、線下輪流師傅輔導(dǎo)制的A學(xué)堂體系，員工掌握非單一技能并熟悉集團(tuán)中各類項目任務(wù)及職務(wù)要求，間接助力協(xié)作上的溝通與協(xié)調(diào)，賦予員工多層次的知識結(jié)構(gòu)和獲取新技能的能力，增強(qiáng)員工工作能動性及思維格局以適應(yīng)多變的工作任務(wù)。②適應(yīng)性調(diào)整學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建動態(tài)匹配企業(yè)文化方針政策的學(xué)習(xí)體系，引導(dǎo)員工及時學(xué)習(xí)來達(dá)成思想共識，形成應(yīng)對環(huán)境變化的適應(yīng)性機(jī)制，準(zhǔn)確傳遞組織中各類知識，從而降低存在于組織過程與其結(jié)果間因果關(guān)系的模糊性。（3）全員共享學(xué)習(xí)與功能柔性的增強(qiáng)將擴(kuò)大企業(yè)人力資本池，為使功能柔性發(fā)揮最大化價值，A集團(tuán)打破固有職位局限，以員工能力劃分人才、進(jìn)行人事指派，將個體人力資源及其知識和能力進(jìn)行重新整合，依據(jù)考核情況、領(lǐng)域及實際表現(xiàn)對全體員工建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，從而充分掌握員工工作能力、潛在擅長領(lǐng)域、可涉足領(lǐng)域等信息，并基于此分配工作任務(wù)。以能分工是配置能力的體現(xiàn)，與人力資源功能柔性相互作用，激發(fā)人力資源最大值。

A集團(tuán)在內(nèi)部控制中修正了傳統(tǒng)剛性人力資源管理方式，實現(xiàn)剛?cè)岵?jì)的人力資源管理，形成對員工工作前景發(fā)展和個人能力分析的規(guī)劃輔助，最大化挖掘員工潛能、擴(kuò)大人力資本池，使集團(tuán)人力資源保持內(nèi)外部的動態(tài)匹配，旨在最終實現(xiàn)人力資源管理中“合適的人做合適的事”的目標(biāo)，同時借助員工工作狀態(tài)的反作用力，使集團(tuán)更具競爭能力。

（五）績效評價

績效評價是內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容，通常以規(guī)章制度為中心的剛性管理為體系，通過高壓、條例等規(guī)范員工行為、增強(qiáng)團(tuán)隊執(zhí)行力，但不確定性環(huán)境帶來的沖擊必將動搖企業(yè)傳統(tǒng)的績效評價體系。A集團(tuán)不斷探索柔性績效機(jī)制、非強(qiáng)制措施，旨在培養(yǎng)員工內(nèi)在認(rèn)同感和驅(qū)動性，從而將組織意愿變?yōu)閭€人的自覺行動，使柔性管理與績效管理相結(jié)合，形成持續(xù)循環(huán)的動態(tài)柔性績效評價，針對工作結(jié)果、動態(tài)工作過程以及勝任能力開展，也為人事管理提供依據(jù)。

A集團(tuán)將績效評價的變革落實于各個環(huán)節(jié)，圖4為A集團(tuán)柔性績效評價體系，具體如下：（1）績效目標(biāo)。集團(tuán)采取分級目標(biāo)制，拉開目標(biāo)設(shè)置區(qū)間，減輕高目標(biāo)對員工信心的沖擊、實現(xiàn)目標(biāo)完成度最大化，避免長期硬性高目標(biāo)導(dǎo)致下級尋求種種客觀因素進(jìn)行庇護(hù)、消極怠工;組織柔性影響下，業(yè)務(wù)間的高度協(xié)同性強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)中責(zé)任與風(fēng)險點的歸屬，人事部與員工個人簽訂績效契約來加以應(yīng)對。（2）績效輔導(dǎo)。A集團(tuán)將績效輔導(dǎo)貫穿于整個工作流程，注重作為重要控制措施的雙向有效溝通，在例會等正式溝通的基礎(chǔ)之上加強(qiáng)柔性開放式溝通渠道，采取非正式走動交流、線上平臺信息溝通等方式，從而避免形式主義導(dǎo)致過度心理壓力與資源浪費，使相應(yīng)管理者充分了解績效情況、員工及時獲取改進(jìn)建議。同時，A集團(tuán)內(nèi)控中以“點管理”取代“過程管理”進(jìn)行績效輔導(dǎo)，重點關(guān)注監(jiān)督關(guān)鍵點，提高輔導(dǎo)效用的同時保障員工主觀能動性的發(fā)揮空間。（3）考核評估。A集團(tuán)利用360度績效評價法，允許根據(jù)評估對象個性化差異來增加可評估主體，避免一言堂。同時，在強(qiáng)制性比例的基礎(chǔ)上通過多設(shè)檔次、跨檔次設(shè)定強(qiáng)制比例、設(shè)置人均績效系數(shù)等，讓管理者在保證考核結(jié)果正態(tài)分布的同時，能根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，靈活客觀對員工進(jìn)行評價，從而激勵員工并通過控制績效考核系數(shù)均值來控制薪資總額成本。（4）績效反饋。A集團(tuán)始終保證員工間的相對績效情況、績效分配方案的公示，保證必要的非正式溝通與正式申訴渠道。同時，集團(tuán)基于市場環(huán)境，綜合考慮每年的業(yè)務(wù)狀況和管理需要，柔性化制定應(yīng)用考核結(jié)果時的方式和力度。例如，當(dāng)年度整體目標(biāo)未達(dá)到但員工工作并無問題且集團(tuán)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭時，將該年度績效系數(shù)向上調(diào)整甚至提高一個檔次。（5）激勵機(jī)制。集團(tuán)人力資源柔性中“以能分工”的流動機(jī)制，使長期項目容易產(chǎn)生“種樹效應(yīng)”，為避免員工因擔(dān)心為下一任或關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)人員做嫁衣而產(chǎn)生推諉心理并將精力多投入短期項目，集團(tuán)實行績效實時統(tǒng)計兌現(xiàn)，直接與流動方向、薪酬掛鉤。此外，集團(tuán)中商業(yè)策劃項目等非單純機(jī)械式勞動屬于探索性工作集合，工作過程難以控制、成果難以量化，同時，部分員工需求要素和需求結(jié)構(gòu)會隨其個人發(fā)展而變化，因此，集團(tuán)設(shè)置多維并行的激勵方式。

五、柔性內(nèi)控落地的必要條件

將柔性能力貫穿于A集團(tuán)內(nèi)部控制運行系統(tǒng)中，使企業(yè)應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境能力逐漸顯現(xiàn)，但柔性能力的成功注入離不開企業(yè)文化的聯(lián)通支持和信息技術(shù)手段的保障配合，文化與信息技術(shù)作為必要條件助力內(nèi)部控制動態(tài)演變。

（一）企業(yè)文化方面

文化影響企業(yè)整體思維模式和分析方式，一些企業(yè)不能根據(jù)環(huán)境變化及時進(jìn)行變革調(diào)整而導(dǎo)致績效下降甚至破產(chǎn)，其中一個重要原因是由于文化的不可管理性使文化成為一種慣性或阻礙變化的來源。企業(yè)各職能部門間的和諧互動關(guān)系保障著良性資源流通，對核心價值觀、管理制度、經(jīng)營理念的一致認(rèn)可保證著及時快速的有效溝通交流，把企業(yè)倡導(dǎo)的辦事態(tài)度、理念以及行為標(biāo)準(zhǔn)融于企業(yè)文化，達(dá)到員工自覺行動而非以強(qiáng)制制度規(guī)范員工。同時，企業(yè)在文化建設(shè)中應(yīng)注重面對致變誘因發(fā)生變化時快速反應(yīng)的重塑性，能夠依據(jù)戰(zhàn)略導(dǎo)向快速重塑文化以匹配戰(zhàn)略目標(biāo)，及時引領(lǐng)、激勵并協(xié)調(diào)員工思想和行為，使戰(zhàn)略的基層實質(zhì)執(zhí)行者能充分恰當(dāng)發(fā)揮主觀能動性，增強(qiáng)集團(tuán)競爭力和向心力。

（二）信息技術(shù)方面

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，信息技術(shù)對企業(yè)內(nèi)部控制的革新具有重要保障作用。協(xié)調(diào)各工作團(tuán)隊的信息、供應(yīng)鏈上下游的聯(lián)通、人力資本池的運作以及戰(zhàn)略相關(guān)的執(zhí)行情況監(jiān)督、信息匯集分析、資源調(diào)整等都需要穩(wěn)定的信息系統(tǒng)作為支撐。內(nèi)部控制的柔性化發(fā)展依賴于企業(yè)信息技術(shù)建設(shè)意識，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門技術(shù)部門、引進(jìn)人才，提高信息技術(shù)能力，為企業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

六、結(jié)語

本文主要關(guān)注復(fù)雜環(huán)境下，企業(yè)必須具有適應(yīng)環(huán)境變化的動態(tài)能力——柔性能力，其是不斷適應(yīng)、調(diào)整、保持競爭優(yōu)勢的能力，將柔性化建設(shè)融于內(nèi)部控制，從而提高企業(yè)內(nèi)控運行效率。通過案例企業(yè)發(fā)現(xiàn)：集團(tuán)將柔性貫穿于內(nèi)部控制運行體系，從而保障內(nèi)部控制有效運行;企業(yè)戰(zhàn)略管理需要在穩(wěn)定性和靈活性之間找到最佳平衡點，突破戰(zhàn)略慣性，提高戰(zhàn)略資源利用效率;供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中要搭建資源緩沖區(qū)，建立能夠轉(zhuǎn)危為機(jī)的預(yù)警中心;構(gòu)建以雙向歸屬的工作團(tuán)隊作為節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)助力企業(yè)柔性能力的增強(qiáng);人力資源功能柔性的增強(qiáng)與以能分工，需齊頭并進(jìn);柔性要滲透進(jìn)績效目標(biāo)、輔導(dǎo)、評估、反饋與激勵的角角落落，實現(xiàn)個人自覺行動;與戰(zhàn)略匹配并快速重塑的文化和全方位、零延遲的數(shù)據(jù)信息平臺是企業(yè)內(nèi)部控制柔性能力成長的保障。

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