共同富裕背景下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)：基于開放教育視角

摘 要：在實現(xiàn)共同富裕的進程之中，最繁重、最艱巨的任務(wù)仍然在農(nóng)村。讓農(nóng)民群體實現(xiàn)收入增長、社會地位提高，培養(yǎng)其成為新型職業(yè)農(nóng)民是當前急需關(guān)注的問題。在深挖共同富裕的內(nèi)在邏輯，探討新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵與培養(yǎng)價值的基礎(chǔ)上，探索了共同富裕背景下基于開放教育系統(tǒng)的聯(lián)動優(yōu)勢、靈活教育優(yōu)勢和教學(xué)資源優(yōu)勢，提出了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的可行路徑：加強重視，促進教育觀念的開放與創(chuàng)新;推動落地，構(gòu)建可操作、易推廣的辦學(xué)模式;立足實踐，探索適宜、有效的人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：共同富裕;新型職業(yè)農(nóng)民;開放教育

基金項目：2022年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃課題“地方開放大學(xué)精準服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的行動研究”（項目編號：2022SCG121）;寧波市教育科學(xué)規(guī)劃2021年研究課題“地方開放大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的路徑與機制研究”（項目編號：2021YGH053）;2021年度國家開放大學(xué)重大科研項目“開放教育鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的成果及經(jīng)驗研究”（項目編號：Z21A272-4）

作者簡介：何新哲，男，寧波開放大學(xué)社會培訓(xùn)學(xué)院院長，高級講師，博士，主要研究方向為比較職業(yè)教育、成人教育。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2022）05-0052-08

1953年，《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中首次提出了“共同富?！钡母拍?近70年來，我們黨對于共同富裕的認識愈加深化，實踐經(jīng)驗也愈加豐富。2020年11月，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展作為遠景目標[1]。然而，在實現(xiàn)共同富裕的進程之中，最繁重、最艱巨的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)民群體要想實現(xiàn)收入增長、社會地位提高，就必須堅持向新型職業(yè)農(nóng)民靠攏。自2012年中央一號文件提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民以來[2]，關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的理論研究與實踐探索方興未艾。然而，就目前看來，我國培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的成熟體系并未真正建立，其培養(yǎng)模式與路徑也并不清晰，由誰來培養(yǎng)、如何來培養(yǎng)、培養(yǎng)何種規(guī)格的新型職業(yè)農(nóng)民等問題并未得到解決。當前，已有的關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的研究多從農(nóng)村職業(yè)教育的視角出發(fā)，探索職業(yè)教育之于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的可能性，盡管這不失為一條可行路徑，但就現(xiàn)實中存在的新型職業(yè)農(nóng)民生源結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、授課時空條件的差異性以及培養(yǎng)需求的多樣性等問題而言，開放教育更能彰顯其獨特價值，發(fā)揮其在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中的重要作用。因此，本文將基于開放教育的視角，探索共同富裕背景下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要問題。

一、共同富裕背景下培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民勢在必行

在我國不斷進行的社會主義探索之中，核心的目標追求便是共同富裕;在“以人為本”為出發(fā)點的共同富裕進程之中，最為核心的問題是效率和公平。實踐中發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問題是阻礙效率與公平得到妥善處理的突出矛盾。可以說，共同富裕最艱巨的任務(wù)還在農(nóng)村，如何改善農(nóng)民群體在共同富裕進程中的不利地位便成為需要重點關(guān)注的問題。因此，本文首先基于對共同富裕的深入分析，探討培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要價值。

（一）共同富裕的內(nèi)在邏輯

1.共同富裕是社會主義的本質(zhì)特征。共同富裕是共同和富裕兩個方面的有機統(tǒng)一，共同富裕的內(nèi)涵實際上可以從生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩個方面進行深入剖析?！肮餐狈从沉松鐣蓡T對財富的占有方式，是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn);“富?！狈从沉松鐣蓡T對財富的擁有，是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn);共同富裕包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩方面的特質(zhì)，從質(zhì)的規(guī)定性上確定了共同富裕的社會理想地位，使之成為社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標。[3]共同富裕就是讓社會全體成員都過上富足、美好的生活，在這一本質(zhì)特征與奮斗目標的指引下，工人、農(nóng)民、知識分子以及其他群眾都要共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。當前，我國財富差距拉大較快，城鄉(xiāng)收入差距大等問題已然十分緊迫，應(yīng)該引起重視。盡管在2020年，我國已如期完成了全面脫貧的目標任務(wù)，但如何促進鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村居民的收入水平與生活質(zhì)量，推動共同富裕的實現(xiàn)，是當下的亟待重視和解決的問題。

2.“以人為本”是共同富裕的出發(fā)點。共同富裕的立足點和出發(fā)點是“以人為本”，其中包含了兩層內(nèi)涵。其一，我國要實現(xiàn)的共同富裕是涵蓋全體人民的，是在正確處理公平與效率關(guān)系的前提下，大力發(fā)展生產(chǎn)力并消除兩極分化，實現(xiàn)人人參與發(fā)展過程、人人享有發(fā)展成果的共同富裕。這與其他國家所力圖打造的以“中產(chǎn)階層”占社會主體的共同富裕不同，我們的共同富裕將落實到每個社會階層、每個領(lǐng)域以及每個行業(yè)和職業(yè)中，因此，我國共同富裕的過程也是將“以人為本”貫徹到底的過程[4]。其二，我國要實現(xiàn)的共同富裕不僅僅是收入上的，更重要的是要消除由于外在環(huán)境及其他條件所導(dǎo)致的人們在生存和發(fā)展中所處的不平等地位，尤其是在因城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別等造成的受教育機會以及享受公共服務(wù)等方面的差異。歸根到底，共同富裕的實現(xiàn)應(yīng)圍繞“人”來展開。

3.實現(xiàn)共同富裕應(yīng)重點聚焦農(nóng)民群體。共同富裕的核心問題是效率與公平，要求在促進發(fā)展中妥善維護好社會公平，縮小發(fā)展差距。而在我國現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)之間的差距最大，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問題尤為突出。截至2020年，我國有5.099 2億鄉(xiāng)村人口數(shù)，占比36.11%，農(nóng)村居民消費水平（16 063元）遠低于城鎮(zhèn)居民的消費水平（34 033元），更低于全體居民的平均消費水平（27 438元），城鄉(xiāng)消費水平對比數(shù)為2.1（農(nóng)村居民=1）[5]。盡管改革開放以來，農(nóng)村居民的消費水平在逐步上升，城鄉(xiāng)消費水平對比在逐年下降，但這些數(shù)據(jù)仍在一定程度上顯示出城鄉(xiāng)之間客觀存在的差距。因此，要兼顧好效率與公平的關(guān)系，從而促成共同富裕的達成，首要是關(guān)注城鄉(xiāng)差距的問題;而要想縮小差距，最艱巨的任務(wù)實際上在于農(nóng)村，且應(yīng)重點聚焦農(nóng)民這一群體。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)是實現(xiàn)共同富裕的重要基石

1.新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵解讀。新型職業(yè)農(nóng)民是一個相對的概念，之所以提出新型職業(yè)農(nóng)民的概念，主要是為了與傳統(tǒng)農(nóng)民做以區(qū)分。在我國，農(nóng)民更多地被看作是一種以戶籍所在地為代表的身份概念，認為但凡擁有農(nóng)村戶籍的人都是農(nóng)民;但實際上，擁有農(nóng)村戶籍的人不一定都從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的職業(yè)，農(nóng)民應(yīng)和教師、工人等類似，是源于對社會職業(yè)的分工提出的，其本質(zhì)上是一種職業(yè)。也就是說，新型職業(yè)農(nóng)民是在傳統(tǒng)農(nóng)民的基礎(chǔ)之上，將其職業(yè)屬性進行強調(diào)，且基于其職業(yè)屬性的特點，新型職業(yè)農(nóng)民也具有與傳統(tǒng)農(nóng)民所不同的特性。首先，傳統(tǒng)農(nóng)民主要來源于本地，具有一定的區(qū)域封閉性與固定性;而新型職業(yè)農(nóng)民則具有充分的流動性和完全的開放性，不局限于某一地區(qū)。其次，傳統(tǒng)農(nóng)民的身份具有一定的“世襲”性和繼承性，大部分農(nóng)民之所以成為農(nóng)民，不是他們自主選擇的結(jié)果，而是在世代傳承之下，在先輩的經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，“被動”地、“被強制性”地成為一名農(nóng)民;而新型職業(yè)農(nóng)民則是出于對利益、報酬的追求而自主選擇的一種職業(yè)，從事這份職業(yè)需要具備系統(tǒng)的、專業(yè)的技術(shù)知識、技能以及經(jīng)營管理能力等。[6]總的來說，新型職業(yè)農(nóng)民相較于傳統(tǒng)農(nóng)民而言，在其選擇權(quán)、可流動性、知識體系、經(jīng)營方式以及規(guī)?；潭鹊确矫嬗兄^大的區(qū)別[7]。

當前，對于新型職業(yè)農(nóng)民并沒有形成統(tǒng)一的概念界定，有學(xué)者從職業(yè)視角出發(fā)，將其界定為專職從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的群體[8];有學(xué)者從素質(zhì)的視角出發(fā)，將其界定為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民群體[9];還有學(xué)者綜合了兩者，將其界定為以農(nóng)業(yè)為職業(yè)，具備一定的生產(chǎn)技能，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主要收入的農(nóng)業(yè)從業(yè)者[10]，這一視角相對較為全面地涵蓋了新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵。實際上，新型職業(yè)農(nóng)民既要具備一定的文化素質(zhì)，也要掌握一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識，主要從事的是規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的活動。在新型職業(yè)農(nóng)民群體中，既有農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理人員，也有種養(yǎng)大戶或家庭農(nóng)場主，同時還包括一般的農(nóng)業(yè)技術(shù)工人。

2.培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的必要性。當前，在共同富裕的進程之中，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民勢在必行，主要體現(xiàn)在以下三個方面。其一，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)有利于提升農(nóng)村的人力資本水平，為實現(xiàn)共同富裕優(yōu)化人力資本分布。當前，我國大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人員都是傳統(tǒng)農(nóng)民，他們的受教育程度較低，老齡化程度較為嚴重，勞動力素質(zhì)也較低，大多未曾接受過關(guān)于農(nóng)業(yè)勞作的專門培訓(xùn)，這嚴重影響了農(nóng)村人口的素質(zhì)提升。同時，在這樣的現(xiàn)實背景之下，大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力選擇了外出打工，從事一些低技能、低門檻、低收入的工作，成為了“農(nóng)民工”，造成了農(nóng)村的人力資源嚴重流失，不利于農(nóng)村人力資本的積累。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，一方面能夠促使傳統(tǒng)農(nóng)民習(xí)得更多的專業(yè)知識、技能，提升其受教育程度，使其向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展;另一方面還能通過教育、培訓(xùn)來有效調(diào)控勞動力遷移流動的方式，改善當前城鄉(xiāng)區(qū)域之間人力資本分布不均衡的問題，讓更多有志之士留在農(nóng)村，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。其二，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)還可以提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平，為農(nóng)村創(chuàng)造更多利潤，以消除共同富裕進程之中的城鄉(xiāng)差距[11]。當前，傳統(tǒng)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)活動中普遍遵循著傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，機械化程度較低，仍停留在個體經(jīng)營、小規(guī)模化生產(chǎn)等方式，這在一定程度上會影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，造成農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的問題。新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)很好地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動向集約化、科技化、大規(guī)模化方向發(fā)展，進一步促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。伴隨著新型職業(yè)農(nóng)民群體的成長，也一定會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，帶來更多的利潤。只有從整體上促進農(nóng)村生產(chǎn)水平、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益的提升，才有可能提升農(nóng)村的整體發(fā)展水平，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異。其三，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)可以優(yōu)化社會資源的配置效率，實現(xiàn)農(nóng)民收入與地位的提升，深化“以人為本”的共同富裕。一方面，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將農(nóng)業(yè)資源從原有集中在邊際生產(chǎn)率較低的傳統(tǒng)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向至邊際生產(chǎn)率高的新型農(nóng)業(yè)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)上。這樣，就可以通過調(diào)整農(nóng)業(yè)資源的分配方式來改善社會資源的配置效率，從而促進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展[12]。另一方面，新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)?；I(yè)化培養(yǎng)在一定程度上可以改善當前農(nóng)民群體的收入水平。這種基于受教育程度和收入水平的提升，可以扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民當前所處的較為不利的社會地位，讓職業(yè)化、專業(yè)化成為農(nóng)民新的代名詞，也從實際上深化了共同富裕“以人為本”的出發(fā)點。

二、開放教育之于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的優(yōu)勢及其價值

開放教育自誕生以來，為我國應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)作出了巨大貢獻，也因其自身固有的開放性使之在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)方面具有了天然的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)聯(lián)動優(yōu)勢、靈活教育優(yōu)勢以及教育資源優(yōu)勢等三個方面。

（一）系統(tǒng)聯(lián)動優(yōu)勢

開放教育是以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心，以全民教育、終身教育為宗旨，利用最優(yōu)化的教學(xué)方法和手段，破除傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的限制和障礙，為全民提供一種自由教育的思想、方式方法以及手段的總和[13]。因此，相較于其他教育類型而言，開放教育具有更加包容和開放的特點。目前，開放大學(xué)是實施開放教育的主要陣地，其實施開放教育的系統(tǒng)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，系統(tǒng)辦學(xué)體系完整開放。2020年9月，國家為推動開放教育體系的構(gòu)建，出臺了《國家開放大學(xué)綜合改革方案》，其中明確了開放大學(xué)“兩級統(tǒng)籌、四級辦學(xué)”的體制機制[14]。自此，開放大學(xué)就嚴格按照國家、省、市、縣分級辦學(xué)，組成了一個承擔開放教育的完整體系，在這一體系之中，各級開放大學(xué)相互協(xié)作，分級管理。更重要的是，開放教育已組建了上千個縣級工作站和上萬個的教學(xué)點，讓開放教育真正地延伸到了農(nóng)村地區(qū)，在國家開放大學(xué)的統(tǒng)籌和各級政府的管理中，充分發(fā)揮了整體與部分的協(xié)調(diào)優(yōu)勢，使得開放教育活動得到了有序開展。對于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)而言，這無疑能將開放教育高效、便捷、靈活的優(yōu)勢發(fā)揮到極致。其二，可以充分整合各類系統(tǒng)資源。開放教育體系通過具有統(tǒng)籌與協(xié)作效用的發(fā)揮，能將系統(tǒng)內(nèi)的各類資源進行充分整合，并在系統(tǒng)內(nèi)各級學(xué)校和機構(gòu)中實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，這也是開放教育的優(yōu)勢所在。不同于其他教育系統(tǒng)偏向于各自為陣、較為封閉的運作形式，開放教育體系的高度統(tǒng)籌、分工合作對于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)而言是極大的優(yōu)勢。受我國地域遼闊、人員數(shù)量大且較為分散的特征限制，在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民時，如何對原本在知識、技能、素養(yǎng)等方面存在差異的人員進行高效、高質(zhì)量的培養(yǎng)，使其成長為新時代所需要的高素質(zhì)人員，便成為急需解決的問題。開放教育以其獨特的系統(tǒng)優(yōu)勢促使各類資源在高度統(tǒng)籌、職責(zé)清晰、集約共享的運作中得到高效利用，一方面節(jié)省了大量的培養(yǎng)成本，另一方面也確保了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的質(zhì)量均衡性，實現(xiàn)了整體的質(zhì)量保障。

（二）靈活教育優(yōu)勢

開放教育靈活的教學(xué)模式與辦學(xué)形式也在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)方面具備獨特優(yōu)勢。一方面，開放教育同時兼?zhèn)鋵W(xué)歷提升與技能培訓(xùn)兩方面的功能。開放教育囊括了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩種形式，并在努力滿足社會各類教育需求的基礎(chǔ)之上，不斷拓展其教學(xué)模式，既有短期靈活的教育，也與各種教育相對接、融合，開展各類社會培訓(xùn)。另一方面，開放教育主要采用非全日制教育形式，允許多數(shù)學(xué)員以非全日制的形式，在業(yè)余時間內(nèi)進行學(xué)習(xí)。就目前而言，有意愿成為新型職業(yè)農(nóng)民的人員仍以年輕的傳統(tǒng)農(nóng)民為主，他們試圖通過轉(zhuǎn)型來提高收入;但對于這些人員來說，學(xué)歷提升不是目的，提升一定的從業(yè)技能，精進業(yè)務(wù)能力從而創(chuàng)收才是其主要目的，所以他們大多不愿意接受完全脫產(chǎn)的教育，因為這對于他們來說也不太現(xiàn)實。因此，通過開放教育的短期教育和培訓(xùn)來培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，無論是在可行性上還是適配性上都是較高的。除此之外，開放教育還以其混合式的教育模式而著稱，既可以實現(xiàn)課堂內(nèi)的面授教學(xué)，同時也可以為學(xué)員提供在線的遠程教育。對于有意愿接受新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的主體而言，單一的教育形式、有限的教育規(guī)模難以滿足其多樣化的、大規(guī)模的教育需求，而開放教育的遠程教育模式一方面突破了教學(xué)的時空局限，另一方面還有助于擴大開放教育的受眾規(guī)模。尤其是對于傳統(tǒng)農(nóng)民而言，他們大多零散地分布于各區(qū)域，日常的農(nóng)耕工作也較為繁忙，難以集中地接受面對面的課堂授課。這種背景下，開放教育便以其面向多主體、多層次的多元化教學(xué)形式為他們提供了接受自由的、寬泛的教育和培訓(xùn)的機會，讓多數(shù)人可以機動地、靈活地參與學(xué)習(xí)，從而促進了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的效率提升和規(guī)模擴大。

（三）教學(xué)資源優(yōu)勢

開放教育以其突出的系統(tǒng)聯(lián)動優(yōu)勢，形成了其在教學(xué)資源設(shè)計與安排上的有效保障，使其在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中可以充分發(fā)揮教學(xué)資源的優(yōu)勢。開放教育在課程資源建設(shè)上始終堅持一體化的課程設(shè)計和規(guī)范化的課程建設(shè)流程。首先，堅持以“學(xué)習(xí)者為中心”的課程設(shè)計理念，注重設(shè)計與安排促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一體化課程。開放教育針對具有不同的教育背景、不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的學(xué)生，有計劃地設(shè)計不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容、設(shè)置適當?shù)膶W(xué)習(xí)目標，并注重課程之間的配套與銜接。同時，開放教育還較為注重課程內(nèi)容的理實一體化設(shè)計。對于新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)而言，純理論教學(xué)是行不通的，成效也并不大，只有在過程之中注重實踐知識以及經(jīng)驗知識的分量，且采用恰當?shù)倪壿嫿M織成課程內(nèi)容，才有助于其實踐技能的習(xí)得。其次，開放教育的課程開發(fā)與建設(shè)也是一個高度規(guī)范的過程，有著嚴格清晰的課程建設(shè)流程。其課程標準、教學(xué)大綱中的法定課程由專業(yè)水平較高的課程專家團隊系統(tǒng)開發(fā);同時，在一體化設(shè)計的課程理念指導(dǎo)下，分層級開發(fā)與審定課程，并配套網(wǎng)絡(luò)資源，在經(jīng)過驗收和試用后即可以使用，開發(fā)后的課程可以在遠程教育的課程資源庫中進行共享。經(jīng)過專業(yè)人員的開發(fā)與設(shè)計，有針對性地安排課程內(nèi)容，保障課程內(nèi)容的有效性和規(guī)范性，對于新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化、規(guī)范化培養(yǎng)具有重要的意義。此外，開放教育出色的師資力量優(yōu)勢也可以在新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過程中發(fā)揮作用。開放教育以其開放教學(xué)的姿態(tài)，堅持與各高校、科研院所開展合作，積極吸納各專業(yè)、各領(lǐng)域的課程專家、教學(xué)名師等承擔一定的教學(xué)工作，這種多元化、靈活性的教師團隊構(gòu)成也可以為新型職業(yè)農(nóng)民多元化的教學(xué)需求提供諸多便利，大大促進其學(xué)習(xí)成效。

三、共同富裕背景下開放教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的路徑探索

在共同富裕的進程之中，新型職業(yè)農(nóng)民的作用和價值不容忽視，因而其培養(yǎng)刻不容緩。但就現(xiàn)實狀況而言，如何培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的問題并未得到應(yīng)有的重視，也少有一定的實踐經(jīng)驗。因此，本文基于開放教育的優(yōu)勢，探索利用開放教育培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的可行路徑。

（一）加強重視，促進教育觀念的開放與創(chuàng)新

一直以來，農(nóng)民群體的教育與培訓(xùn)容易被人們所忽視，以農(nóng)民為教育和培訓(xùn)對象的教育與培訓(xùn)大多仍以非正式的、臨時的、淺層次的形式開展。但是，在共同富裕的進程之中，新型職業(yè)農(nóng)民是不可或缺的，他們是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和推動鄉(xiāng)村振興的主力軍，因而需要扭轉(zhuǎn)當前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)意識淡薄、農(nóng)民教育觀念落等問題。首先，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)必須激發(fā)起傳統(tǒng)農(nóng)民的主體意識，讓他們意識到在新時代發(fā)展大背景之下，自身角色轉(zhuǎn)型與升級的必要性。這一主體意識的覺醒離不開社會層面的良好氛圍營造，也離不開完善的激勵機制的創(chuàng)建。因此，要用人們喜聞樂見的方式將培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的重要價值進行大力宣傳，削弱人們對于農(nóng)民群體的歧視與偏見;要讓大家對開放教育的特征與優(yōu)勢進行充分的了解，消除外界對于開放教育的模糊、錯誤認知;同時，要讓傳統(tǒng)農(nóng)民廣泛接受將教育與培訓(xùn)作為其自身成長轉(zhuǎn)型必經(jīng)之路的理念，樹立新型的農(nóng)民人才觀念，讓他們能夠有意識、有信心、有底氣地參與到開放教育之中。其次，提升新型職業(yè)農(nóng)民接受開放教育的積極性，還離不開完善的激勵機制。為此，政府一方面要加大對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的經(jīng)費投入，增加教育補貼，通過設(shè)置各種獎助學(xué)金、農(nóng)民教育基金等方式來減輕農(nóng)民接受教育和培訓(xùn)的經(jīng)濟負擔;同時，還要將各種利好政策和補助措施宣傳到位，讓想要接受教育和培訓(xùn)的農(nóng)民群體及時了解到。另一方面，也可以通過區(qū)域聯(lián)動的方式，促進傳統(tǒng)農(nóng)民以團體的形式參與到教育和培訓(xùn)之中。這既有利于他們的交流和互助學(xué)習(xí)，也營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，逐漸實現(xiàn)由外部激勵轉(zhuǎn)向為滿足農(nóng)民自身接受教育的內(nèi)在訴求。最后，對于開放教育內(nèi)部而言，也要促進觀念和理念的開放與轉(zhuǎn)變，改變以往對于新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)“無所謂、不重視”的態(tài)度與觀念，全面認識、高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的戰(zhàn)略性高度、緊迫性問題，真正將新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)落到實處。

（二）推動落地，構(gòu)建可操作、易推廣的辦學(xué)模式

實際上，當前無論是開放教育還是其他的教育類型與形式，都沒有形成一套針對新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的可操作的、易推廣的辦學(xué)模式，這使得新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)舉步維艱。因此，既然開放教育以其特有的優(yōu)勢對新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)具有推動作用，那么就應(yīng)嘗試構(gòu)建一套真正可落地的實踐模式。一方面，可以聚集多方力量，在以開放大學(xué)為主要辦學(xué)主體的基礎(chǔ)上，推動以校地合作、校村企合作為主要辦學(xué)模式的多元主體聯(lián)合參與到新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)之中。具體而言，“校地合作”是讓地方政府也切實參與到開放教育的統(tǒng)籌和安排上來，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要以及農(nóng)業(yè)布局的特征，結(jié)合學(xué)習(xí)者的實際教學(xué)需要，宏觀把握開放教育的形式與重點。這既有助于管理、督導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)過程，也可以讓教育與培訓(xùn)更加行之有效。另外，也可以通過“校村企”合作來實施新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，即以開放大學(xué)為培養(yǎng)主體，由村委會負責(zé)選派學(xué)生參加、參與過程管理、提供學(xué)費支持，并在此過程中吸納有意愿的企業(yè)參加，讓其提供學(xué)習(xí)設(shè)備、資源以及信息化支持，同時也相應(yīng)地給予其農(nóng)業(yè)合作回饋，形成多元參與、協(xié)同配合的支持辦學(xué)體系。另一方面，在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中，可以采取“依托基地、線上線下結(jié)合、項目引領(lǐng)”的實踐形式?；睾徒虒W(xué)點是開放大學(xué)開展教育和培訓(xùn)的重要方式之一，尤其對于農(nóng)村地區(qū)而言，這種方式依舊是最為便利、最行之有效的方式。具體而言，即在農(nóng)村設(shè)立培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的教育基地，配備專業(yè)的教學(xué)人員，定期開展一定規(guī)模的教學(xué)活動;同時，采用線上線下相結(jié)合的辦學(xué)形式，以項目為中心，促進教學(xué)圍繞專門化、特色化的項目展開，既可以有針對性地滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)需求，也可以充分提升新興職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的效率和成效。由此，形成一套可操作的、易推廣的開放教育參與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的辦學(xué)模式。

（三）立足實踐，探索適宜、有效的人才培養(yǎng)模式

新型職業(yè)農(nóng)民的群體來源是多元的，不僅有傳統(tǒng)農(nóng)民，還有農(nóng)民工、退伍軍人以及其他技術(shù)工人等，他們的教育背景不同，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)需求存在差異。不同地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民的定位與培養(yǎng)目標不同，在其資源供給與教學(xué)條件方面也不可能完全相同，因而需探索多元化的、因地制宜的、因人而異的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式。首先，應(yīng)充分發(fā)揮開放教育高度統(tǒng)籌的體系優(yōu)勢，由國家層級的開放教育機構(gòu)進行統(tǒng)籌設(shè)計，由各地市依照地區(qū)的實際情況對人才培養(yǎng)模式的目標進行自主調(diào)控;同時，充分調(diào)動開放大學(xué)、企業(yè)、農(nóng)村居委會參與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的積極性與能動性，讓多元主體參與到人才培養(yǎng)方案的開發(fā)、制定與落實上來。就新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)模式而言，應(yīng)針對學(xué)員整體學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱、工學(xué)矛盾突出等特征，結(jié)合現(xiàn)實培養(yǎng)需求，積極探索線上線下相結(jié)合、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合、優(yōu)化就業(yè)與推動創(chuàng)業(yè)相結(jié)合為一體的人才培養(yǎng)模式。首先，在教學(xué)方式上，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐，同時發(fā)揮好新媒體平臺的作用，建設(shè)以學(xué)習(xí)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，與移動端學(xué)習(xí)軟件如學(xué)習(xí)強國等相結(jié)合，由微博、微信、抖音等為補充的多重教學(xué)平臺，采取直播、錄播、微課程等相結(jié)合的方式，打造線上教學(xué)的良好生態(tài)。同時，也應(yīng)不定期開展線下教學(xué)，尤其是在農(nóng)忙時節(jié)，應(yīng)及時組織教師開展實踐教學(xué)，“送教下鄉(xiāng)”，實地教學(xué)。其次，應(yīng)加強課程資源的開發(fā)、整合與共享。在利用好國家開放大學(xué)提供的課程包、資源庫的基礎(chǔ)之上，各地區(qū)、各學(xué)校也應(yīng)積極加強本土化課程的開發(fā)與建設(shè)，聘請專家共同開發(fā)理實一體化的、以項目化課程為主的、符合新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)需求的課程資源。最后，要建立完善新型職業(yè)農(nóng)民的評價與資格認定體系，出臺新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的評價指標、標準和方式方法，充分發(fā)揮評價的激勵、導(dǎo)向、調(diào)整、選拔、診斷等作用。一方面，這可以讓新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)有的放矢，讓培養(yǎng)工作變得精細化、專業(yè)化;另一方面，還能讓新型職業(yè)農(nóng)民成為一個標準明確的、受社會充分認可的職業(yè)，在不斷的改善之中，促使新型職業(yè)農(nóng)民不斷成長，最終發(fā)揮其之于鄉(xiāng)村振興乃至整個經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

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[責(zé)任編輯? ? 曹? ?穩(wěn)]

Cultivation of New Professional Farmers under the Background of Common Prosperity

——From the Perspective of Open Education

HE Xinzhe

Abstract： In the process of realizing common prosperity， the most arduous task is still in rural areas. If farmers want to achieve income growth and improve their social status， they must try to be more professional. How to cultivate new professional farmers has become an urgent problem to be concerned at present. This study will dig deeply into the logic of common prosperity and explore the connotation and training value of new professional farmers. Under the background of common prosperity， open education can develop the advantages of system linkage， flexible education and teaching resources to cultivate new professional farmers by the following means： strengthening attention to promote the openness and innovation of educational ideas， promoting the implementation to build operable and easy school running modes， and exploring appropriate and effective talent training modes based on practice.

Key words： common prosperity; new professional farmers; open education