新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線新特點(diǎn)及其作用研究

摘要：進(jìn)入新時代，我黨領(lǐng)導(dǎo)下的新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在理論上、功能上出現(xiàn)了新特點(diǎn)，其作用與我黨在新時代所肩負(fù)的歷史責(zé)任相一致，發(fā)生了很大的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用必然會在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢過程中持續(xù)彰顯優(yōu)勢作用。

關(guān)鍵詞：新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線；新特點(diǎn)；作用

中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.072

黨的十八大以后，我國進(jìn)入了新時代。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r代的任務(wù)發(fā)生了很大的變化，具有新的內(nèi)容。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線必然要適應(yīng)新時代要求，呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，突出的表現(xiàn)是在統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容、功能等方面所展現(xiàn)出新特點(diǎn)。進(jìn)入新時代，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大目標(biāo)，有著不可或缺的作用。

1新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線具有新特點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨一直重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的突出作用。與馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論指導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線相比較，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人，逐步傳承了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論及其在中國的發(fā)展。進(jìn)入新時代后，在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下的新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了深刻的變化，在理論上、功能上形成了獨(dú)具的時代特點(diǎn)。

1.1新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論內(nèi)容新

新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是在傳承、豐富和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代歷史條件，進(jìn)一步豐富和發(fā)展的科學(xué)理論。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的內(nèi)容更加適應(yīng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要。

統(tǒng)一戰(zhàn)線一直是馬克思主義者非常重視的工作。馬克思、恩格斯是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)立者，列寧、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等馬克思主義者又不斷進(jìn)行了擴(kuò)展。馬克思、恩格斯對統(tǒng)一戰(zhàn)理論進(jìn)行了精辟的論述，雖未形成完整的理論體系，但這些理論是馬克思主義理論的重要內(nèi)容，是指導(dǎo)馬克思主義政黨為實(shí)現(xiàn)其遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的重要理論。實(shí)際上馬克思、恩格斯所倡導(dǎo)的“聯(lián)合體”就是共產(chǎn)主義社會。馬克思、恩格斯明確指出，在資本主義實(shí)力還很強(qiáng)大的情況下，要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會，一國無產(chǎn)階級的力量非常有限，單靠一國的無產(chǎn)階級及其政黨的力量很難完成這一艱巨的任務(wù)，很難獲得成功，只有“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來！”各國無產(chǎn)階級及其政黨相互團(tuán)結(jié)，才能推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，在全人類實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會。為了增強(qiáng)無產(chǎn)階級力量，馬克思、恩格斯還倡導(dǎo)無產(chǎn)階級與民主政黨結(jié)成聯(lián)盟，得到他們的大力支持，他們指出“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界的民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”。馬克思、恩格斯對統(tǒng)一戰(zhàn)線的這些論述，是無產(chǎn)階級及其政黨建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論指南。列寧繼承了馬克思、恩格斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，在領(lǐng)導(dǎo)十月社會主義革命過程中，根據(jù)俄國的社會實(shí)際狀況，又發(fā)展了馬克思、恩格斯的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，他非常重視工農(nóng)聯(lián)盟以及黨與非黨之間的聯(lián)盟，并且進(jìn)行了科學(xué)論述，成為指導(dǎo)社會主義國家的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作理論指南。根據(jù)我國新民主主義革命的特點(diǎn)，毛澤東在繼承馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)上，確立了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“黨的建設(shè)”“武裝斗爭”一起為中國共產(chǎn)黨取得革命勝利的“三大法寶”的科學(xué)理論；在社會主義建設(shè)時期，毛澤東又進(jìn)一步豐富和深化了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。我國改革初期，鄧小平非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論做出了新貢獻(xiàn)，非常重視統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革中的作用凸顯，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是做好一切工作的前提，“沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何一件事情都是辦不好的”。江澤民明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)中國特色社會主義的重要地位，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線無論過去、現(xiàn)在、還是今后仍然是我黨的一大法寶。胡錦濤對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的論述與黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論結(jié)合起來，認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是新的歷史條件下治國理政必須正確處理的一個基本問題，把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為增強(qiáng)凝聚力的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。

習(xí)近平在繼承馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時代的特點(diǎn)，創(chuàng)新了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了習(xí)近平新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的集大成者。習(xí)近平立足新時代，分析新任務(wù)，明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須要把握好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，在十九大報(bào)告中明確提出“要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓?！辈彆r度勢地作出科學(xué)部署。邁步新征程，奮進(jìn)新時代，為了更好支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能，搭建更好地履職平臺，需要貫徹好“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。立足實(shí)際情況，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，實(shí)現(xiàn)民族進(jìn)步繁榮發(fā)展，進(jìn)一步鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，壯大共同奮斗的力量，以增強(qiáng)黨外知識分子勇?lián)率姑＝y(tǒng)一戰(zhàn)線是構(gòu)建清新型政商關(guān)系的機(jī)制，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為共同目標(biāo)，匯聚力量實(shí)現(xiàn)共同利益的最大化。將海外僑胞和歸僑僑眷緊密團(tuán)結(jié)起來，凝聚僑心共同致力于中華民族偉大復(fù)興。

1.2新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的功能新

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的意義重大，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，開辟了馬克思主義理論的新境界。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容、重要組成部分。在中國共產(chǎn)黨十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對于新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做了科學(xué)闡述，明確了新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命、新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線充滿了新理念新思想新戰(zhàn)略。

1.2.1創(chuàng)新、豐富了社會主義協(xié)商民主理論

協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治的重要內(nèi)容、重要途徑。完善的協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治健全、完善的重要標(biāo)志。協(xié)商民主的創(chuàng)新既需要發(fā)揚(yáng)光大傳統(tǒng)的協(xié)商民主理論成果，又要隨著時代的發(fā)展，豐富、創(chuàng)新協(xié)商民主理論，更好地更充分地發(fā)揮協(xié)商民主在社會主義民主政治中的作用，在協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局等發(fā)面發(fā)揮新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的主動性、積極性。統(tǒng)一戰(zhàn)線的協(xié)商民主就是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各階層、各人民團(tuán)體等通過協(xié)商，找出最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，調(diào)動各方面積極因素，凝聚各方力量，實(shí)現(xiàn)“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”，激發(fā)最大多數(shù)人為“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興”貢獻(xiàn)智慧和力量。新時代，協(xié)商民主理論日臻完善。黨的十八大報(bào)告中對協(xié)商民主理論進(jìn)行了論述，“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”，“通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智、增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力”，政治協(xié)商形式更加豐富、政治協(xié)商渠道更加多樣、政治協(xié)商主體更加多元，把政治協(xié)商和社會協(xié)商相有機(jī)結(jié)合，指明了中國特色社會主義協(xié)商民主理論的創(chuàng)新方向，協(xié)商民主理論進(jìn)一步完善。

黨的十九大報(bào)告中，對協(xié)商民主理論進(jìn)一步創(chuàng)新、豐富，形成了協(xié)商民主的新理論、新思考。一是論述了協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。新時代對協(xié)商民主理論的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度，“協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。”二是對協(xié)商民主的形式、范圍進(jìn)行了新闡述。協(xié)商民主有其特有的制度優(yōu)勢，豐富協(xié)商民主“要推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”，“統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商”。以此來保證人民廣泛參與國家事務(wù)和社會治理。三是論述了協(xié)商民主理論的制度建設(shè)?！凹訌?qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。”注重權(quán)利意識的培養(yǎng)。四是論述了人民政協(xié)在社會主義協(xié)商民主中的地位及其發(fā)揮的作用。人民政協(xié)作為專門的協(xié)商機(jī)構(gòu)，其各項(xiàng)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿履行職能全程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，弄清楚新時代人民政協(xié)工作，著力增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

1.2.2創(chuàng)新了“找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”的新理念、新思想

在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記全面部署了新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，提出了一系列的新概念、新命題、新思想，中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論更加豐富、更加科學(xué)。習(xí)近平總書記明確提出了壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線最佳途徑的“最大公約數(shù)”思想，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，要堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，推動形成新的共識，同時又要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)，進(jìn)而畫出的同心圓越大。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確闡明了“找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”的新理念、新思想。為了更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，擘畫出最大同心圓，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一。

1.2.3“致力于中華民族偉大復(fù)興”成為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的重要內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須服從于新時代的新目標(biāo)、新任務(wù)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確提出中華民族偉大復(fù)興的新征程。在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，報(bào)告中還前瞻性地提及要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。新時代中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作必須為中國共產(chǎn)黨的新目標(biāo)服務(wù)，具體說來，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞“致力于中華民族偉大復(fù)興”的“偉大中國夢”。

2新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用發(fā)揮

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得中國革命、中國社會主義建設(shè)、中國改革開放重大勝利的一個重要法寶。黨的十九大報(bào)告明確指出當(dāng)前我們已進(jìn)入新時代，這個新時代，是中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的時代，是實(shí)現(xiàn)共同富裕、走向中華民族偉大復(fù)興的時代，也是進(jìn)一步發(fā)揮我國在國際事務(wù)中重要作用的時代。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線肩負(fù)著新時代的新使命，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的歷史重任，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命。2.1新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，與中國共產(chǎn)黨的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)是一致的。堅(jiān)持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心工作而展開。新時代，中國共產(chǎn)黨的中心工作是為了實(shí)現(xiàn)人民幸福、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也必然圍繞實(shí)現(xiàn)人民幸福、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為中心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民幸福、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的奮斗目標(biāo)，就是調(diào)動各方面的積極因素，關(guān)注整個社會的發(fā)展、關(guān)注每一個人的發(fā)展，維系各個階層、各個階級的根本利益，維系社會、民族、國家的根本利益，維護(hù)、發(fā)展好個人、家庭利益。因此，新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作要聯(lián)合與團(tuán)結(jié)不同的黨派、民族、宗教、階層和同胞，發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為完成新時代中國共產(chǎn)黨的中心工作做出新的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造新輝煌。

2.2新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線把統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局作為自己的歷史責(zé)任

新時代，中國共產(chǎn)黨確立的戰(zhàn)略布局是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”。中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略布局決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略布局，二者的目標(biāo)是完全相契合，即統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”就是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略布局。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線中各成員、各階層、各方面的積極性主動性，為實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨制定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢、民族復(fù)興夢和人民幸福夢不斷奮斗。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，在奮斗中不斷發(fā)展壯大的同時，與我國“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局相結(jié)合。

2.3新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線把實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福作為自己的歷史責(zé)任

以馬克思主義理論為指導(dǎo)的工人階級政黨，肩負(fù)著為人類做貢獻(xiàn)的重任，同時肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)本國富強(qiáng)、本國各民族復(fù)興、本國人民幸福。實(shí)現(xiàn)了本國富強(qiáng)、本國各民族復(fù)興、本國人民幸福，是作為執(zhí)政的工人階級政黨實(shí)現(xiàn)為人類做貢獻(xiàn)的前提；實(shí)現(xiàn)為人類做貢獻(xiàn)是執(zhí)政工人階級政黨履行國際主義的表現(xiàn)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線就是為了實(shí)現(xiàn)工人階級政黨肩負(fù)的重任，采取各成員、各組織、各階層等的大團(tuán)結(jié)和大聯(lián)合，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，更好凝聚進(jìn)步力量，發(fā)揮他們的聰明才智，為實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福歷史責(zé)任做出最大的貢獻(xiàn)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中充分發(fā)揮其重要作用。

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作者簡介：張鎮(zhèn)強(qiáng)（1984-），男，湖南邵陽人，碩士，中共汕頭市潮陽區(qū)委黨校教師，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。