企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策研究

潘奕達(dá)

摘 要：預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)科學(xué)化管理的重要工具，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、控制經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面擁有較大促進(jìn)作用。但是，在實(shí)際運(yùn)用中企業(yè)不僅要關(guān)注實(shí)施預(yù)算管理所獲得的成效，還要時(shí)刻關(guān)注潛在問題，不然就無法發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值與作用。而在此次研究中，在對(duì)預(yù)算管理內(nèi)涵、目的、重要性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探究企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理可能潛在的問題，并提出針對(duì)性的解決對(duì)策，以期望在最大程度上強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理水平。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行；戰(zhàn)略目標(biāo)

引言：在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷變化的影響下，既對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來新機(jī)遇，又對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出嚴(yán)格的考驗(yàn)。而企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲得更好的發(fā)展，就要結(jié)合自身的實(shí)際情況、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等，實(shí)施有效的內(nèi)部控制，尤其要充分發(fā)揮出預(yù)算管理的作用。這就促使企業(yè)越來越重視預(yù)算管理工作，更是將預(yù)算管理作為企業(yè)管理中的重要措施之一，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)予以規(guī)避，并強(qiáng)化企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。然而，在企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理時(shí)仍舊存在一些問題，而這不僅影響預(yù)算管理作用的發(fā)揮，還無法為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供有效幫助，故對(duì)企業(yè)預(yù)算管理問題展開分析與討論就顯得非常關(guān)鍵。

一、預(yù)算管理概述

1.預(yù)算管理內(nèi)涵

預(yù)算管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)未來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相應(yīng)財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)控，將實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，從而及時(shí)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)和最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)管理中不可或缺的部分之一，其中包含了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算結(jié)果評(píng)價(jià)等諸多要的環(huán)節(jié)。

2.預(yù)算管理目的

對(duì)于企業(yè)而言，通過預(yù)算管理來對(duì)經(jīng)營(yíng)資源進(jìn)行配置與規(guī)劃，既可以提高資源的利用率，還可以對(duì)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行有效控制，繼而增大企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的空間。企業(yè)預(yù)算工作的落實(shí)，可以幫助企業(yè)在現(xiàn)如今競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)有利位置，并且為企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展提供一定的保障，大大增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力，并且有效避免各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的到來，提升未來發(fā)展的水平。經(jīng)過對(duì)預(yù)算的深入分析，能看出企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的目的，就是為了強(qiáng)化自身各類資源的有效運(yùn)用，對(duì)經(jīng)營(yíng)成本實(shí)施有效控制，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，繼而促使企業(yè)綜合實(shí)力的提高，可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)預(yù)算管理的重要性分析

1.優(yōu)化企業(yè)各個(gè)資源的配置

對(duì)于企業(yè)而言，在其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中所擁有的資源往往有限。要想促進(jìn)企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，就要對(duì)所擁有的資源進(jìn)行合理規(guī)劃與配置，這樣才能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展更好地融合。而從預(yù)算管理的角度來看，其將企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作為實(shí)施的基礎(chǔ)，不斷節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本，并將增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益為目標(biāo)。在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)就是對(duì)企業(yè)所擁有的資源不斷進(jìn)行調(diào)整，逐步分配到企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)、投資活動(dòng)等諸多方面，實(shí)現(xiàn)合理的配置，而促使企業(yè)各資源得以優(yōu)化。

2.實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的有效控制

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的高低，將會(huì)對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生一定影響，甚至可以說在同行業(yè)中各類成本控制得越低，就越有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，往往要引導(dǎo)所有員工積極參與到各個(gè)環(huán)節(jié)，并建立成本控制的中心，制定科學(xué)的預(yù)算程序，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的情況進(jìn)行調(diào)整，繼而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用的有效管理?？梢哉f對(duì)成本費(fèi)用的有效管理，已經(jīng)成為企業(yè)管理中的重點(diǎn)內(nèi)容，縮小與實(shí)際成本間的差距，能有效降低企業(yè)的成本。

3.有助于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制與規(guī)避

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中往往會(huì)潛在很多風(fēng)險(xiǎn)，如果不能給予風(fēng)險(xiǎn)足夠的關(guān)注與處置，就會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成阻礙。而在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，往往要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況構(gòu)建全面的預(yù)算管理體系，這樣就能對(duì)企業(yè)所潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行挖掘與分析，繼而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與防范?？偠灾?，企業(yè)利用預(yù)算管理可以對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，并選擇合理的方法進(jìn)行解決，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最終增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力。

4.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了

企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展往往是為了獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，企業(yè)就會(huì)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，而企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理就要與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，來編制契合企業(yè)發(fā)展需求的預(yù)算科目。企業(yè)實(shí)施有效的預(yù)算管理，不僅可以將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化成小目標(biāo)，更能將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以預(yù)算管理分解成各部門小戰(zhàn)略目標(biāo)。在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)分解與分配的過程中，各個(gè)部門的管理效率都會(huì)得到有效提升，繼而促使整體的經(jīng)營(yíng)與管理效率提升，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體性的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

1.預(yù)算編制側(cè)重財(cái)務(wù)行為

很多企業(yè)的管理人員對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)存在一定偏差，或者管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，而認(rèn)為企業(yè)預(yù)算編制就是一種財(cái)務(wù)管理行為。這就促使預(yù)算編制時(shí)更多傾向于對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的參考，而忽視對(duì)其他非財(cái)務(wù)行為的考慮。在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中存在諸多影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的因素，不管是企業(yè)內(nèi)部因素，還是外部因素中都存在阻礙會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利因素，而這些影響因素都是預(yù)算編制中不可缺少的一部分?？梢哉f預(yù)算編制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要想編制契合企業(yè)發(fā)展需求的科目，就要對(duì)財(cái)務(wù)行為基礎(chǔ)不斷進(jìn)行延伸，將業(yè)務(wù)、投資、籌資、風(fēng)險(xiǎn)管理等諸多方面納入其中。只側(cè)重于財(cái)務(wù)行為的預(yù)算編制，僅是一種淺顯的預(yù)算編制，并不能編制出契合企業(yè)實(shí)際需求的科目，也就不能為企業(yè)預(yù)算管理提供幫助。總而言之，大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算編制階段僅側(cè)重財(cái)務(wù)行為，而忽視對(duì)其他非財(cái)務(wù)行為的考慮，這就在一定程度上弱化了預(yù)算管理的預(yù)期成效。

2.預(yù)算目標(biāo)制定得不合理

預(yù)算目標(biāo)就是企業(yè)在預(yù)算期限內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所要實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)或結(jié)果。在企業(yè)預(yù)算管理時(shí)，大都要制定科學(xué)、合理的預(yù)算目標(biāo)，這更是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的重要方向。但是，在實(shí)際預(yù)算管理中，在對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行確定時(shí)，往往忽視與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合、制定較低的預(yù)算目標(biāo)、只重視短期預(yù)算目標(biāo)而忽視長(zhǎng)期利益、各目標(biāo)銜接性不足、忽視外部市場(chǎng)環(huán)境等，而這就使企業(yè)整體性預(yù)算目標(biāo)欠缺合理性。不合理的預(yù)算目標(biāo)，不僅不能將企業(yè)預(yù)算管理水平高低進(jìn)行反映，還會(huì)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策造成不利影響，甚至企業(yè)難以取得最大的經(jīng)濟(jì)收益。總而言之，大多數(shù)企業(yè)所制定的預(yù)算目標(biāo)欠缺一定的合理性，這就弱化預(yù)算管理的預(yù)期成效。

3.預(yù)算編制方法不夠合理

從企業(yè)預(yù)算編制方法來看，企業(yè)可選擇的預(yù)算編制方法較多，主要有權(quán)威式、參與式和混合式預(yù)算，并且每一種編制方法都有各自的優(yōu)劣，企業(yè)要想提高預(yù)算編制的合理性、科學(xué)性，就必須選擇合理的預(yù)算編制方法。但是，從實(shí)際預(yù)算編制出發(fā)，企業(yè)所選擇的預(yù)算方法往往欠缺一定的合理性。企業(yè)在開展預(yù)算編制時(shí)，大都缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)化的編制思路，并不能將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算編制目標(biāo)相結(jié)合，這就不可避免地出現(xiàn)預(yù)算管理欠缺規(guī)劃，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不足。從整體上來看，企業(yè)在預(yù)算編制階段，往往選擇權(quán)威式、參與式預(yù)算編制。從權(quán)威式預(yù)算編制角度來講，企業(yè)管理層直接制定預(yù)算目標(biāo)，缺乏跟預(yù)算執(zhí)行部門的有效溝通交流，執(zhí)行部門如果只是按照上級(jí)要求編制預(yù)算，被動(dòng)地接受目標(biāo)。而從參與式預(yù)算編制角度來講，一般由預(yù)算執(zhí)行部門提交預(yù)算計(jì)劃，這樣就會(huì)隱藏有利的條件，刻意虛增預(yù)算以保障能夠完成預(yù)算目標(biāo)。從混合式預(yù)算編制角度來看，大都是在預(yù)算管理部門的預(yù)算與執(zhí)行部門的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃很難一致時(shí)選擇這種方式，但是此種方式往往耗時(shí)耗力，容易受到市場(chǎng)環(huán)境影響而難

以推進(jìn)。

4.預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督

企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，往往會(huì)制定諸多要執(zhí)行的內(nèi)容，而為了更好保障各項(xiàng)目的執(zhí)行落實(shí)，就要建立有效的監(jiān)管。然而，在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行中企業(yè)并未建立起有效的監(jiān)督，這就在一定程度上影響了預(yù)算執(zhí)行的落實(shí)，難以取得預(yù)期效果。在整個(gè)預(yù)算執(zhí)行階段，企業(yè)往往考量預(yù)算數(shù)據(jù)有沒有超出預(yù)定范圍，而忽視對(duì)整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過程中細(xì)節(jié)的監(jiān)督。如在對(duì)月度預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行時(shí)采取集中處理方式，僅是累計(jì)的結(jié)果處于預(yù)算管理范圍。若以預(yù)算實(shí)在展開分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過程的效率處于較低水平。此外，大多數(shù)企業(yè)都是在年初開展預(yù)算編制并開始實(shí)施，而考核與評(píng)估工作往往會(huì)在年底進(jìn)行，這樣就忽視了對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，無法發(fā)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行中潛藏的問題，以及是否可以進(jìn)一步對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行控制與調(diào)整?？偠灾?，從企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況來看，現(xiàn)階段企業(yè)預(yù)算管理中缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督。

5.企業(yè)缺乏有效激勵(lì)措施

對(duì)于企業(yè)而言，在實(shí)施預(yù)算管理后，就需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行有效的評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等，這樣才能構(gòu)成完整的預(yù)算管理體系。然而，在實(shí)際的預(yù)算管理中，往往忽視對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度的構(gòu)建，尤其欠缺長(zhǎng)效性的激勵(lì)措施?？梢哉f大多數(shù)企業(yè)都比較看重客觀因素對(duì)預(yù)算結(jié)果的影響，而忽視了主觀因素的影響。在企業(yè)預(yù)算管理過程中要想增強(qiáng)員工預(yù)算執(zhí)行的積極性、主動(dòng)性，就要對(duì)取得良好執(zhí)行結(jié)果的部門及員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)針對(duì)執(zhí)行結(jié)果較好的部門及員工，往往采取一種通報(bào)、表揚(yáng)等方式，并不會(huì)給予實(shí)質(zhì)性的激勵(lì)，這就讓激勵(lì)成為了一種形式。而在缺乏有效激勵(lì)的情況下，只會(huì)弱化各部門員工的熱情以及主動(dòng)性，甚至?xí)绊懻麄€(gè)預(yù)算管理的實(shí)施?？偠灾?，從當(dāng)前整體情況來看，企業(yè)預(yù)算管理中缺乏有效的激勵(lì)措施，而要想增強(qiáng)各部門及員工的積極性，就必須采取有效的激勵(lì)措施。

四、解決企業(yè)預(yù)算管理存在問題的對(duì)策

1.預(yù)算編制時(shí)增加非財(cái)務(wù)行為

企業(yè)要想充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用，就要重視預(yù)算編制工作的開展，尤其要保障預(yù)算編制工作的全面性，這樣才能更好地了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)與發(fā)展情況。首先，企業(yè)要重視對(duì)非財(cái)務(wù)資料的收集。企業(yè)的管理人員不僅要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)行為在預(yù)算編制中的重要性，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到非財(cái)務(wù)行為對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，更要認(rèn)識(shí)到其在保障預(yù)算編制科學(xué)性、全面性中的重要地位。其次，全面收集非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。也就是說在預(yù)算編制時(shí)，要對(duì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以此作為了解企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)，繼而挖掘企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，為預(yù)算編制提供更為全面的、科學(xué)的編制參考。最后，增加非財(cái)務(wù)行為的比重。企業(yè)在預(yù)算編制階段，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)行為基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加非財(cái)務(wù)行為的比重，以保障二者處于相互配合、相互促進(jìn)?？偠灾?，企業(yè)在預(yù)算編制時(shí)要適當(dāng)增加對(duì)非財(cái)務(wù)行為的參考，以強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性、全面性。

2.制定契合需求的預(yù)算目標(biāo)

可以說預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的重要方向，更是對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)的一種細(xì)化，這就要求企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，要結(jié)合自身的需求制定契合的預(yù)算目標(biāo)。首先，明確總體發(fā)展戰(zhàn)略。在預(yù)算管理部門對(duì)企業(yè)市場(chǎng)開展規(guī)劃、投資項(xiàng)目、歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)環(huán)境等進(jìn)行分析后獲得企業(yè)戰(zhàn)略成功狀況、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)周期等制定整體性的發(fā)展戰(zhàn)略，再由企業(yè)的管理者進(jìn)行討論、確定。其次，確定具體戰(zhàn)略。也就是說企業(yè)的各個(gè)部門，如銷售部門、生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門等，結(jié)合企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略來確定自己的工作目標(biāo)。各個(gè)部門要結(jié)合自己的實(shí)際工作進(jìn)度，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理與分析，如歷史數(shù)據(jù)、所屬行業(yè)數(shù)據(jù)等，與總發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析比對(duì)，挖掘出潛在的差距，繼而確定本部門的戰(zhàn)略目標(biāo)。最后，確定預(yù)算目標(biāo)。也就是說在對(duì)總發(fā)展戰(zhàn)略、具體戰(zhàn)略予以明確后，就要依托預(yù)算目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)化、量化，這樣就能結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，對(duì)基本預(yù)算指標(biāo)、輔助預(yù)算指標(biāo)等進(jìn)行明確，繼而形成契合的預(yù)算目標(biāo)體系。

3.采取多元化預(yù)算編制方法

要想保障預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，就要采取契合需求的預(yù)算編制方法，而這就需要企業(yè)在預(yù)算編制階段選擇多元化的編制方法。可以說不同預(yù)算編制方法的優(yōu)劣并不相同，通過多元化編制方法就可以“取優(yōu)避劣”，繼而編制更為合理化的預(yù)算項(xiàng)目。首先，了解各編制方法的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同預(yù)算編制方法進(jìn)行分析，探究各方法的優(yōu)劣所在，這樣才能從諸多方法中選擇出契合編制需求的方法。其次，保持各部門的有效交流。預(yù)算編制時(shí)會(huì)涉及到企業(yè)各個(gè)部門的工作數(shù)據(jù)，而要想掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)就必須保障彼此間的有效交流，這就需要企業(yè)構(gòu)建多元的交流渠道，如專屬交流群、專題會(huì)議等。最后，確定主線編制方法。不管企業(yè)采取多少種類的編制方法，往往需要確定一條最為基礎(chǔ)的預(yù)算編制方法，這樣就可以有效利用其他預(yù)算編制方法的優(yōu)勢(shì)來輔助完成預(yù)算編制，如企業(yè)以權(quán)威式預(yù)算編制方法為主，再以參與式、混合式預(yù)算編制方法的優(yōu)勢(shì)為輔助。

4.加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)部審計(jì)

為更好強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理效率，尤其要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效率，企業(yè)就要構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)來實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督。首先，強(qiáng)化管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理者要明確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在預(yù)算管理的重要性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建專業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，明確審計(jì)條款，以多元化方式對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。其次，明確預(yù)算執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容。也就是說企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行明確，如預(yù)算成本準(zhǔn)確性、原材料的計(jì)價(jià)方式、是否按照預(yù)算要求執(zhí)行、權(quán)限審批與報(bào)批等，這樣就可以擁有明確的監(jiān)督方向，繼而保障監(jiān)督的效率與質(zhì)量。最后，明確各部門領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任予以明確，就可以通過內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督進(jìn)行約束，這樣就可以對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)者及人員的執(zhí)行效率進(jìn)一步進(jìn)行強(qiáng)化。

5.構(gòu)建預(yù)算管理考核激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)要想保障預(yù)算管理獲得預(yù)期成效，就需要在監(jiān)督的基礎(chǔ)上，制定考核激勵(lì)機(jī)制，這樣才能調(diào)動(dòng)各部門員工的積極性、主動(dòng)性。一方面，確定考核標(biāo)準(zhǔn)。也就是說企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)預(yù)算管理制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且將考核與個(gè)人與部門的績(jī)效考核相結(jié)合，采取月度、季度、年度考核方式，將實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較分析，定期發(fā)布考核的結(jié)果。另一方面，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于考核而言，獎(jiǎng)懲機(jī)制是其不可或缺的一部分，更是重要的支撐。這就需要企業(yè)對(duì)獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)予以確定，并結(jié)合預(yù)算考核實(shí)施針對(duì)性的獎(jiǎng)懲，尤其針對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的部門及人員進(jìn)行有效的激勵(lì)，繼而達(dá)到對(duì)積極性、主動(dòng)性的強(qiáng)化。

五、結(jié)論

在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要措施，這就要求企業(yè)要重視預(yù)算管理，并以此促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。然而，在企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的過程中仍舊存在一些問題，如預(yù)算編制側(cè)重財(cái)務(wù)行為、預(yù)算目標(biāo)制定得不合理、預(yù)算編制方法不夠合理、預(yù)算執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)督、企業(yè)缺乏有效激勵(lì)措施等。而企業(yè)要想保障預(yù)算管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用，逐漸強(qiáng)化預(yù)算管理水平，就要采取針對(duì)性的對(duì)策解決潛在的問題。如在預(yù)算編制時(shí)增加非財(cái)務(wù)行為、制定契合需求的預(yù)算目標(biāo)、采取多元化預(yù)算編制方法、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)部審計(jì)、構(gòu)建預(yù)算管理考核激勵(lì)機(jī)制。

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