新中國成立后，毛澤東關(guān)于反貧困的思考和努力

為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福，是近現(xiàn)代中國的主旋律，也是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。擺脫貧窮，讓人民過上好日子，一直是毛澤東的夙愿。新中國成立后，毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)改善民生、實現(xiàn)共同富裕方面作了極大努力。

建立消除貧困的制度

毛澤東看到了中國貧困問題的根源是舊的社會制度和生產(chǎn)關(guān)系，主張通過變革舊的生產(chǎn)關(guān)系來解放和提高生產(chǎn)力。在毛澤東主持下，《中華人民共和國土地改革法》經(jīng)反復(fù)討論修改，于1950年6月28日正式通過。土地改革的完成，消滅了在中國延續(xù)兩千多年的封建土地所有制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。新中國的反貧困事業(yè)邁出了堅實的第一步。

土地改革后，多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件雖有改善，但由于資金、耕畜、農(nóng)具缺乏或勞動力不足，擴(kuò)大再生產(chǎn)仍有許多困難，更經(jīng)不起天災(zāi)人禍的打擊。為了克服一家一戶生產(chǎn)所遇到的困難，真正造福農(nóng)民，毛澤東又要求打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的桎梏，把農(nóng)民組織起來，引導(dǎo)他們走互助合作的道路。

毛澤東把建立社會主義制度作為消除貧困的唯一正確出路。他強(qiáng)調(diào)：“全國大多數(shù)農(nóng)民，為了擺脫貧困，改善生活，為了抵御災(zāi)荒，只有聯(lián)合起來，向社會主義大道前進(jìn)，才能達(dá)到目的?！?/p>

1953年9月25日，《人民日報》正式公布由毛澤東提出的過渡時期總路線——要在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，基本上實現(xiàn)國家工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。

在實行農(nóng)業(yè)合作化過程中，毛澤東提出了“共同富裕”的概念。1953年12月16日，毛澤東主持制定的《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》正式向全國發(fā)布，提出要“使農(nóng)民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活”。1955年，毛澤東為了推進(jìn)合作化運動，親自編輯了《中國農(nóng)村的社會主義高潮》一書。在按語中，他指出：“難道六萬萬窮棒子不能在幾十年內(nèi)，由于自己的努力，變成一個社會主義的又富又強(qiáng)的國家嗎？”

到1956年底，全國96.3%的農(nóng)戶都加入了合作社，基本上完成了高級形式的合作化。同時，我國也基本完成了對個體手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，標(biāo)志著社會主義制度的建立，這成為新中國消除貧困的最大優(yōu)勢和最堅強(qiáng)保障。

制定反貧困戰(zhàn)略

早在1945年中共七大上，毛澤東就指出：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強(qiáng)?！毙轮袊闪⒑螅鎸Φ氖且粋€飽受戰(zhàn)爭破壞的爛攤子，工業(yè)基礎(chǔ)特別是重工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱?；趪椋珴蓶|提出了“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，通過發(fā)展重工業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展”的反貧困戰(zhàn)略。

建設(shè)重工業(yè)不僅需要的資金量大、建設(shè)周期長，而且產(chǎn)品不能直接滿足人民的消費需求。這一客觀現(xiàn)實，要求人們在工業(yè)化起步階段節(jié)衣縮食、艱苦奮斗。當(dāng)時，社會上有一種觀點認(rèn)為，中國窮，要與民休息，不宜搞重工業(yè)，應(yīng)多發(fā)展輕工業(yè)，并呼吁政府“施仁政”。針對這種情況，毛澤東在1953年9月中央人民政府委員會會議上說，所謂“仁政”有兩種，一種是為人民的當(dāng)前利益，是“小仁政”;另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益，是“大仁政”，重點應(yīng)當(dāng)放在“大仁政”上。他指出，現(xiàn)在，我們的重點應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè)，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時又不能改善很多。就是說，不可不照顧，不可多照顧;不能照顧“小仁政”而妨礙“大仁政”。

三大改造完成前后，毛澤東以蘇聯(lián)為鑒戒，認(rèn)真總結(jié)中國自己的經(jīng)驗，提出正確處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)系的問題。他認(rèn)為，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針是對的，但是發(fā)展重工業(yè)必須和發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)同時并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，并以農(nóng)、輕、重為序安排國民經(jīng)濟(jì)，才能使整個國民經(jīng)濟(jì)得到較快較好發(fā)展，人民生活得到較大改善。由此，工農(nóng)并舉，符合中國國情的反貧困道路開始形成。

盡最大可能解決人民群眾的實際問題

毛澤東反對只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不顧民生的做法，主張適當(dāng)安排、統(tǒng)籌兼顧，注意照顧國家、集體和個人三方面利益。他始終關(guān)心人民群眾的實際困難，在條件十分有限的情況下，盡最大可能解決人民群眾的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等實際問題。

針對舊中國遺留下來的失業(yè)問題，毛澤東明確指出：“這是一件大事，人民政府業(yè)已開始著手采取救濟(jì)和安置失業(yè)人員的辦法，以期有步驟地解決這個問題?！碑?dāng)?shù)弥恍┕鹿牙先松罾Э鄷r，毛澤東批示：“生計太困難者，先行接濟(jì)，不使挨餓?！?/p>

醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾生命健康。1965年6月26日，毛澤東提出“把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”。此后，大批城市醫(yī)務(wù)工作者下鄉(xiāng)，為農(nóng)民送去醫(yī)藥。巡回醫(yī)療隊培訓(xùn)出的赤腳醫(yī)生，成為為農(nóng)民提供初級醫(yī)療服務(wù)的主要力量。1968年，毛澤東批轉(zhuǎn)湖北省長陽縣樂園人民公社舉辦合作醫(yī)療的經(jīng)驗，在全國掀起農(nóng)村合作醫(yī)療的高潮。1970年代，世界衛(wèi)生組織高級官員在中國農(nóng)村實地考察，把中國農(nóng)村的合作醫(yī)療制度稱為“發(fā)展中國家群體解決衛(wèi)生保障的唯一范例”。

教育深刻影響人的發(fā)展，也是反貧困工作的基礎(chǔ)。新中國成立后，由于毛澤東的大力倡導(dǎo)，一場“政府領(lǐng)導(dǎo)、依靠群眾組織”的掃盲運動在全國開展起來。1955年，毛澤東又強(qiáng)調(diào)：“要在合作化中間把文盲掃掉?！痹诿珴蓶|的推動下，到1964年，我國15歲以上人口的文盲率，已經(jīng)由新中國成立初期的80%下降到52%，實際上降低了因教育致貧的概率，激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力，使之成為反貧困事業(yè)的主體力量。

設(shè)定中國消除貧困的目標(biāo)

毛澤東希望早日消除貧困，實現(xiàn)國強(qiáng)民富的目標(biāo)，并因此時常流露出急迫的心情。

1955年10月29日，毛澤東在與全國工商聯(lián)執(zhí)行委員座談時講了這樣一段話：“我們這么大一個國家，吹起牛皮來很大，歷史有幾千年，地大物博，人口眾多，但是一年才生產(chǎn)二百幾十萬噸鋼，現(xiàn)在才開始造汽車，產(chǎn)量還很少，實在不像樣子。所以，全國各界，包括工商界、各民主黨派在內(nèi)，都要努力，把我國建設(shè)成為一個富強(qiáng)的國家。我們在整個世界上應(yīng)該有這個職責(zé)。世界上四個人中間就有我們一個人，這么不爭氣，那不行，我們一定要爭這一口氣。”

1956年8月30日，毛澤東在中共八大預(yù)備會議第一次會議上又說：“你有那么多人，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽說搞了社會主義，據(jù)說是有優(yōu)越性，結(jié)果你搞了五六十年還不能超過美國，你像個什么樣子呢？那就要從地球上開除你的球籍！”

毛澤東擺脫貧困的愿望越來越迫切，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動“大躍進(jìn)”和人民公社化運動，設(shè)想以更大更高更純的公有制形式讓全國人民都過上豐衣足食的好日子。結(jié)果事與愿違，遭遇了不少挫折。進(jìn)入1960年代，在總結(jié)“大躍進(jìn)”的經(jīng)驗教訓(xùn)時，毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要搞綜合平衡，明確提出四個現(xiàn)代化的思想。根據(jù)毛澤東的提議，1963年9月召開的中央工作會議第一次提出了中國現(xiàn)代化分“兩步走”的戰(zhàn)略部署：第一步，建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，使我國工業(yè)大體接近世界先進(jìn)水平;第二步，使我國工業(yè)走在世界前列，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。

毛澤東是中國反貧困事業(yè)的開拓者和奠基者，為我們積累了豐富的經(jīng)驗，也留下了深刻的教訓(xùn)。今天，我們已經(jīng)全面建成小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

（摘自《北京日報》王穎）