疫情背景下企業(yè)人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究

梁碧軒　劉天磊　楊金海

摘要：疫情阻礙了勞動(dòng)力有序流動(dòng)，致使近年來企業(yè)“招工難”問題變得愈加突出。人力資源外包服務(wù)作為人力資源管理的一種策略，能夠有效解決新冠疫情期間企業(yè)用工難的問題，幫助企業(yè)降低人力成本和用工風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率，但在實(shí)施過程中也常伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要綜合權(quán)衡。文章首先介紹了人力資源外包模式，概括了人力資源外包的優(yōu)點(diǎn)，然后闡明了疫情背景下人力資源外包服務(wù)發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，最后提出了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，以期為緩解企業(yè)用工難問題提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)人力資源;外包風(fēng)險(xiǎn);規(guī)避對(duì)策

隨著新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變革。特別是受疫情等因素影響，大力提高人力資源服務(wù)水平已成為了各地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。與此同時(shí)，人力資源服務(wù)也進(jìn)入到不斷更新迭代的新階段，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，人力資源外包服務(wù)快速發(fā)展，并將會(huì)受到越來越多的關(guān)注。但是，在此過程中人力資源外包服務(wù)也伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，這將是企業(yè)發(fā)展路上的絆腳石。如何促進(jìn)企業(yè)人力資源外包服務(wù)健康有序開展，值得學(xué)界和業(yè)界認(rèn)真分析研究。

一、企業(yè)人力資源外包基本描述及優(yōu)點(diǎn)

（一）人力資源外包基本描述

人力資源外包（簡稱HRO），指的是企業(yè)根據(jù)其自身資金等方面狀況，將本應(yīng)由企業(yè)自身進(jìn)行的人力資源管理工作或職能，通過支付服務(wù)費(fèi)的方式，交于外包服務(wù)商完成，從而達(dá)到降低成本和戰(zhàn)略聚焦的一種管理模式。常用的人力資源外包服務(wù)包含工作分析外包、薪酬外包等方面。當(dāng)下，外包工作已拓展到各行各業(yè)中，并且人力資源外包服務(wù)已經(jīng)成為近段時(shí)間如火如荼的外包活動(dòng)之一。

（二）人力資源外包優(yōu)點(diǎn)

1. 降低企業(yè)成本

首先，降低其管理成本，在公司實(shí)施人力資源外包之后，公司無需再設(shè)置人力資源管理相關(guān)的崗位，與人力資源相關(guān)的工作由外包公司來完成，可以降低企業(yè)的管理成本，同時(shí)，也可以大大降低日常管理過程中相關(guān)費(fèi)用的支出。其次，降低納稅成本，根據(jù)《稅法》，企業(yè)需要為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及公積金費(fèi)用，實(shí)施人力資源外包，企業(yè)只需要向外包公司繳納服務(wù)費(fèi)，極大降低了企業(yè)的納稅成本。

2. 提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各企業(yè)并驅(qū)爭(zhēng)先。在各行業(yè)內(nèi)部，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，一旦企業(yè)沒有及時(shí)發(fā)展與提高，培養(yǎng)出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，將會(huì)被整個(gè)行業(yè)淘汰，被迫退出市場(chǎng)?，F(xiàn)代企業(yè)明顯注重自己的專業(yè)化程度，聚焦于企業(yè)所關(guān)注的市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拓展。企業(yè)將人力資源管理相關(guān)的非核心業(yè)務(wù)外包出去，能幫助企業(yè)集中其人力、財(cái)力，專注于核心業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 提高企業(yè)的戰(zhàn)略能力

由于外部條件與形勢(shì)變化快速，高層管理人員應(yīng)具有較高的戰(zhàn)略決策能力。新形勢(shì)下，企業(yè)面臨的外部環(huán)境會(huì)更加嚴(yán)峻，外部環(huán)境的變化更加錯(cuò)綜復(fù)雜，在此背景下，高層管理人員需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)、迅速、有效地制定或調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)的管理者一般只會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)的重要事項(xiàng)的戰(zhàn)略決策，如果同時(shí)讓企業(yè)高層管理人員事必躬親，會(huì)大大降低企業(yè)的戰(zhàn)略決策的質(zhì)量。企業(yè)進(jìn)行人力資源外包服務(wù)，可以把瑣碎的事務(wù)外包出去，交給專業(yè)的服務(wù)商完成，這可以使得高層管理者聚焦重大事務(wù)的處理，助力企業(yè)科學(xué)決策。

人力資源外包還能大大簡化人力資源管理程序，提高工作效率，解決企業(yè)雇傭問題，減少勞動(dòng)關(guān)系糾紛，保障企業(yè)的用人需求。當(dāng)然，人力資源外包服務(wù)在為企業(yè)帶來價(jià)值的同時(shí)，也不可避免地暴露出一些問題與風(fēng)險(xiǎn)。

二、后疫情背景下企業(yè)人力資源外包服務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）外包服務(wù)商方面風(fēng)險(xiǎn)

人力資源外包服務(wù)商由于核心競(jìng)爭(zhēng)力有限以及各種不確定因素的存在，使得企業(yè)預(yù)期收益和實(shí)際收益相違背，從而造成各種損失的可能性。

1. 外包服務(wù)提供商的資格與專業(yè)化不足的風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前企業(yè)人力資源外包服務(wù)市場(chǎng)中，由于外包模式在國內(nèi)建立時(shí)間較晚，在很多方面還未成熟。首先，各種相關(guān)的制度還不健全。其次，就外包服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)而言，人力資源外包服務(wù)門檻低，導(dǎo)致許多人力資源外包服務(wù)資質(zhì)與實(shí)力未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，尚能輕松進(jìn)入市場(chǎng)，并且數(shù)量與日俱增。倘若企業(yè)與這種不具備資格的外包商建立外包服務(wù)合同，勢(shì)必會(huì)徒增企業(yè)人力資源外包服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，并且影響企業(yè)核心或非核心業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2. 與外包服務(wù)商文化相沖突的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)文化是企業(yè)在長期的經(jīng)營活動(dòng)中形成的特有的工作方式，其包含著非常豐富的內(nèi)容，并且企業(yè)文化對(duì)企業(yè)來說是靈魂工程，員工總是在不知不覺中受到企業(yè)文化的熏陶。由于領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值觀、偏好、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面的不同，企業(yè)文化最初表現(xiàn)得別具一格。同時(shí)，企業(yè)文化是無形的，無形本身難以替代并難以模仿。所以，即使和外包服務(wù)提供商的合作宗旨是一致的，但由于企業(yè)文化的原因，還是會(huì)造成一定的障礙。合同簽訂后，在實(shí)施人力資源外包服務(wù)過程中，由于雙方之間的文化沖突，企業(yè)與外包企業(yè)無法進(jìn)行有效正常的溝通交流，那么將會(huì)面臨著合作失敗的危險(xiǎn)。這樣不僅增加了企業(yè)的時(shí)間成本，也增加了企業(yè)的資金成本。

3. 隱性成本大量增多的風(fēng)險(xiǎn)

首先，在人力資源外包服務(wù)過程中企業(yè)要花大量時(shí)間幫助并指導(dǎo)外包服務(wù)提供企業(yè)，提高其對(duì)企業(yè)的了解，幫助其提供出與企業(yè)適配度高的策略。因此，外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工會(huì)時(shí)常出入企業(yè)甚至需完全進(jìn)入企業(yè)工作，同時(shí)也需企業(yè)各部門的配合與幫助。這將大大拉長外包服務(wù)的時(shí)間線，增加企業(yè)的時(shí)間成本。其次，企業(yè)選擇將人力資源外包的重要原因之一，是想從外包服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得專業(yè)指導(dǎo)與幫助以彌補(bǔ)自身企業(yè)人才短缺。但是由于這個(gè)程序與配置的復(fù)雜性，外包后不能保證能夠獲得專業(yè)化服務(wù)。在進(jìn)行外包過程中，企業(yè)的外包業(yè)務(wù)需要由外包服務(wù)商重新進(jìn)行全面整合，在此過程中勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生巨大的隱形時(shí)間成本。最后，由于外包機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)方案不一定滿足企業(yè)的需要，有時(shí)需要反復(fù)地修改以達(dá)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間。

（二）機(jī)密信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)

在人力資源外包實(shí)施的過程中，企業(yè)通常需要將員工招聘方式與渠道、人員培訓(xùn)模式、工作分析中各部門職位內(nèi)容、員工薪酬與績效考核等信息部分或全部提供給外包機(jī)構(gòu)。然而這些員工薪酬、績效考核、招聘方式以及渠道等都是企業(yè)的商業(yè)機(jī)密，在外包過程中，必須將這些商業(yè)機(jī)密全盤托出。不僅如此，可能還包括企業(yè)的客戶、供應(yīng)商的商業(yè)機(jī)密、市場(chǎng)的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)的商業(yè)機(jī)密等。在進(jìn)行外包時(shí)，外包機(jī)構(gòu)的員工可能將這些信息泄露給外部人員，外包機(jī)構(gòu)也可能會(huì)以此來威脅企業(yè)來獲取更多利益。無論怎樣，一旦全部或部分機(jī)密信息遭到泄露，都會(huì)影響企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，削弱企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)因經(jīng)營不善而面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)員工效率低下與流失的風(fēng)險(xiǎn)

首先，會(huì)導(dǎo)致員工因心神不安進(jìn)而致使其工作效率降低，從而使企業(yè)的經(jīng)營效率受到影響。尤其在后疫情時(shí)代，有些企業(yè)的運(yùn)營不佳，面臨著入不敷出的窘境。當(dāng)企業(yè)進(jìn)行人力資源外包服務(wù)時(shí)，企業(yè)的員工將自然地聯(lián)想到公司將會(huì)發(fā)生職位上的大變動(dòng)，這會(huì)引起員工內(nèi)心的不安與慌亂，也會(huì)引起內(nèi)部矛盾沖突。員工將無心工作，進(jìn)而使企業(yè)整體利益下降，導(dǎo)致員工的流失。在外包服務(wù)商對(duì)企業(yè)的所有員工進(jìn)行綜合管理過程中，如果外包服務(wù)商與員工的非正常溝通讓員工產(chǎn)生了負(fù)面情緒，或者為了達(dá)到自身的目的，強(qiáng)制員工去完成某項(xiàng)工作，勢(shì)必弱化員工的安全感與認(rèn)同感，最終導(dǎo)致員工的大量流失。

（四）監(jiān)督機(jī)制缺失的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)與人力資源外包服務(wù)商之間的不信任影響雙方的利益，缺少合理且高效的監(jiān)督機(jī)制，特別是第三方的監(jiān)督體系未能建立，對(duì)合作的風(fēng)險(xiǎn)難以進(jìn)行有效控制。失去監(jiān)督的企業(yè)會(huì)因無限制、不考慮任何結(jié)果，而濫用職權(quán)，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。第三方的干預(yù)監(jiān)督系統(tǒng)，通過對(duì)合作風(fēng)險(xiǎn)的三方調(diào)整，減少合作風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)人力資源外包服務(wù)順利進(jìn)行。如果能引入第三方監(jiān)督，可以通過合約的方式來使其對(duì)實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督和管理以保證各業(yè)務(wù)的順利完成。

（五）法律法規(guī)不健全的風(fēng)險(xiǎn)

由于新冠疫情暴發(fā)，人力資源外包和共享就業(yè)在國內(nèi)愈加受到重視，而與之相關(guān)的人力資源外包法規(guī)相對(duì)滯后的人力資源外包業(yè)務(wù)還不成熟。因此，現(xiàn)階段我國尚且沒有形成與人力資源外包業(yè)務(wù)相關(guān)的完備的法律體系，只有個(gè)別的法律條文中提到過類似的業(yè)務(wù)，使得人力資源外包服務(wù)的業(yè)務(wù)、服務(wù)目的以及服務(wù)質(zhì)量等方面沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這會(huì)對(duì)企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的長期穩(wěn)定的合作產(chǎn)生較大的影響，增加兩者合作的隱形風(fēng)險(xiǎn)。

三、疫情背景下企業(yè)人力資源外包服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策

人力資源外包服務(wù)不可以“一包了之”，所以企業(yè)要時(shí)刻關(guān)注著外包過程中的問題，同時(shí)要研究出相應(yīng)的對(duì)策去規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

（一）謹(jǐn)慎選擇外包服務(wù)提供商，提高與外包商的匹配水平

經(jīng)調(diào)查與研究表明，企業(yè)若想對(duì)外包服務(wù)具有高滿意度，謹(jǐn)慎選擇外包服務(wù)商以及提高與其匹配度是至關(guān)重要的。企業(yè)要在選擇外包服務(wù)商之前對(duì)外包服務(wù)商進(jìn)行合理全面調(diào)查。因此，建議政府成立一個(gè)信息透明、真實(shí)的企業(yè)信息共享平臺(tái)，便于各種企業(yè)針對(duì)外包商的企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)專業(yè)程度和企業(yè)的文化進(jìn)行調(diào)查分析，進(jìn)行嚴(yán)格的對(duì)比篩選，與企業(yè)的文化進(jìn)行對(duì)比，選擇企業(yè)文化差異小的外包服務(wù)商，最大程度降低外包服務(wù)實(shí)施過程中可能遇到的文化阻力。因此，人力資源外包服務(wù)實(shí)施過程中必須選擇適合本企業(yè)、資質(zhì)高、專業(yè)程度高、信譽(yù)好的外包服務(wù)商。

（二）提升員工素質(zhì)，加強(qiáng)信息監(jiān)管

外包服務(wù)機(jī)構(gòu)需要拓展人才招募的渠道，做好員工審查工作，提高聘用員工的標(biāo)準(zhǔn)，聘用道德素質(zhì)高的員工，確保員工的誠信等方面的良好品質(zhì)，降低員工泄露公司商業(yè)機(jī)密給外部人員的概率。此外，進(jìn)行合作的雙方都需要加強(qiáng)對(duì)各種信息的監(jiān)管力度，避免重要的機(jī)密泄露。因此，加強(qiáng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全性，為員工設(shè)置個(gè)性化的賬號(hào)及權(quán)限，加強(qiáng)信息的保密性。

（三）與員工充分溝通，維護(hù)好員工利益

保持與員工的緊密聯(lián)系，對(duì)任何企業(yè)來說都是至關(guān)重要的。倘若企業(yè)為了發(fā)展不得不將員工關(guān)系外包出去，為了降低企業(yè)的人員流失，必須重視與員工之間的溝通。因此，企業(yè)在開展外包服務(wù)前，需要將企業(yè)的HRO內(nèi)容和外包商的資料，通過啟動(dòng)員工大會(huì)的方式向員工進(jìn)行講解。如果遇到人員縮減或者再配置的情況時(shí)，企業(yè)應(yīng)該與受到重大影響的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通交流，避免其出現(xiàn)抵觸情緒。只有員工認(rèn)可了人力資源外包服務(wù)，才可能降低阻力并形成內(nèi)部的信任氛圍，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率穩(wěn)步提高。同時(shí)，還要時(shí)刻注意外包過程中的外包商與員工之間的交流，保護(hù)員工的正當(dāng)權(quán)益。

（四）完善監(jiān)督機(jī)制，建立監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

首先，政府應(yīng)該建立人力資源外包服務(wù)機(jī)構(gòu)信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制，將其服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、外包服務(wù)商的信用以及社會(huì)聲譽(yù)聯(lián)系起來。倘若外包服務(wù)商提供虛假的信息，或者沒有達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)，將會(huì)影響到該公司信貸能力以及社會(huì)聲譽(yù)，進(jìn)而對(duì)其后續(xù)的業(yè)務(wù)造成阻礙。并且要建立人力資源外包服務(wù)誠信標(biāo)準(zhǔn)體系，保證監(jiān)督有理可依，推動(dòng)人力資源外包服務(wù)體系的進(jìn)一步完善。另外，可以選擇不相關(guān)的專業(yè)第三方人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整個(gè)外包過程中雙方的行為進(jìn)行客觀監(jiān)督。若雙方中的一方有違約行為，第三方就要施展其監(jiān)督的職能，責(zé)令違約方繼續(xù)履行自己的職責(zé)，完成目標(biāo)。如果違約方未遵從監(jiān)管，經(jīng)干預(yù)無效，則需使用法律手段進(jìn)行處理。

（五）提高政府重視程度，健全相關(guān)法律法規(guī)

現(xiàn)階段，在我國人力資源外包的相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全的情況下，應(yīng)呼吁國家加大對(duì)其的關(guān)注力度，不斷健全相關(guān)法律法規(guī)，使其形成完備的法律制度體系，有利于企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)在合作過程中有章可循、有法可依，并使各外包服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系更加密切。一旦在合作的過程中出現(xiàn)問題，企業(yè)和外包公司就可以尋求法律的幫助，由國家的法律制度去制約。此外，對(duì)企業(yè)和外包服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律法規(guī)上的約束，在合作過程中能夠幫助他們順利合作，提高工作效率。因此，政府應(yīng)加快健全人力資源外包服務(wù)的法律法規(guī)的進(jìn)程，使人力資源外包服務(wù)成為更高質(zhì)量、高專業(yè)性的服務(wù)類別。

四、結(jié)語

綜上所述，在疫情背景下，通過人力資源外包，企業(yè)能達(dá)到降本增效的目標(biāo)。因此，越來越多的企業(yè)選擇人力資源外包服務(wù)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。但是人力資源外包使企業(yè)仍面臨著外包商資質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，為了降低人力資源外包服務(wù)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，嚴(yán)格挑選外包服務(wù)商，加強(qiáng)信息監(jiān)管力度，與員工充分溝通，降低隱性成本，完善監(jiān)督機(jī)制。除此之外，政府也應(yīng)高度重視有關(guān)人力資源外包行業(yè)的制度建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)而有效規(guī)避企業(yè)人力資源外包服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在后疫情時(shí)代，只要各方共同努力，相信企業(yè)人力資源外包服務(wù)會(huì)向著更加規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

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*基金項(xiàng)目：2019年度湖南省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：19C0595）;2020年度湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)一般項(xiàng)目（項(xiàng)目號(hào)：XSP20YBC150）。

（作者單位：湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院。劉天磊為通信作者）