漳浦縣國(guó)家級(jí)電商示范縣創(chuàng)建成效淺析

吳藝瓊

摘 要：2015以來(lái)，福建省漳浦縣充分利用電商示范縣創(chuàng)建契機(jī)，積極整合本縣郵政局、供銷社等現(xiàn)有資源，以漳浦縣互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為中心，建成21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)中心、260個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，建成“一縣一倉(cāng)配、一鄉(xiāng)一中心、一村一站點(diǎn)”的農(nóng)村電商三級(jí)物流體系。

關(guān)鍵詞：漳浦縣;示范縣;物流體系;電商

目前我國(guó)各地區(qū)都創(chuàng)建有國(guó)家級(jí)電商示范縣，電子商務(wù)進(jìn)入了加速發(fā)展演變的時(shí)期，電商直播成為新興業(yè)態(tài)在有序發(fā)展，地方政府根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際情況也在鼓勵(lì)各類電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，直播銷售額猛增，使得帶貨直播迅猛發(fā)展。之前的薇婭直播間銷售價(jià)值4000萬(wàn)元的“快舟一號(hào)”運(yùn)載火箭發(fā)射以及企業(yè)品牌服務(wù)，李佳琦開(kāi)播5分鐘就成功賣出了1.5萬(wàn)支口紅，可以說(shuō)，直播帶貨成功之路勢(shì)不可擋。

一、漳浦縣國(guó)家級(jí)電商發(fā)展瓶頸

2015年漳浦縣被列入國(guó)家級(jí)電商示范縣，繼而漳浦縣也開(kāi)啟了電商新業(yè)態(tài)的發(fā)展之路。漳浦縣位于福建省東南沿海，是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是著名的魚(yú)米瓜果茶之鄉(xiāng)。作為農(nóng)業(yè)大縣，“帶貨直播”在無(wú)采購(gòu)接觸、無(wú)送貨接觸等防控方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，漳浦縣積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)新模式，著力構(gòu)筑高效的電商物流體系，大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，逐步探索出一條適合漳浦縣情的電商發(fā)展模式，帶貨直播已成為漳浦縣電商發(fā)展新業(yè)態(tài)，并且迅猛發(fā)展。當(dāng)然，離不開(kāi)縣區(qū)強(qiáng)大的物流支撐。

2015年漳浦縣實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，成立“漳浦縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣商務(wù)局、財(cái)政局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、郵政分公司、科技局等十多個(gè)縣直單位一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，下設(shè)六個(gè)小組，分別由各相關(guān)單位一把手任組長(zhǎng)，在縣政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、品牌培育、宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、物流配送、站點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。漳浦縣人民政府先后出臺(tái)了《漳浦縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)實(shí)施方案》（浦政文[2016]128號(hào)）和《漳浦縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范中央財(cái)政資金管理辦法》（浦政文[2016]129號(hào)）并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，有序開(kāi)展“農(nóng)村電子商務(wù)”示范創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣之前，漳浦縣的物流基礎(chǔ)配套還較為薄弱，農(nóng)村電商物流體系建設(shè)情況相對(duì)滯后。一方面，上行渠道不暢，本地區(qū)產(chǎn)品難以高效地通過(guò)電商渠道推廣出去;另一方面，下行服務(wù)不足，快遞到村未覆蓋，投遞難以到村，寄件成本高且享受不到上門(mén)攬件等便利。且大部分社會(huì)快遞的物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)末端僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民電商創(chuàng)業(yè)無(wú)法享受城區(qū)的快遞服務(wù)。在一定程度上存在快遞行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)水平不一、物流安全較無(wú)保障等方面問(wèn)題。

二、電商發(fā)展對(duì)策

針對(duì)以上發(fā)展瓶頸，在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范創(chuàng)建實(shí)踐中，漳浦縣著力從構(gòu)建農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)、物流體系等方面尋求突破，積極發(fā)展農(nóng)村物流，加快構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、以村為網(wǎng)點(diǎn)，連接貨源、采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送為一體的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，基本形成網(wǎng)絡(luò)完善、站點(diǎn)星布、渠道多樣、物暢其流、滿足需求的良好局面，逐步構(gòu)建了漳浦縣農(nóng)村電子商務(wù)物流體系。漳浦縣農(nóng)村電商物流體系是以縣政府為主體、多部門(mén)協(xié)作實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。漳浦縣依托本地郵政點(diǎn)多面廣、物流普遍服務(wù)優(yōu)勢(shì)，采取企業(yè)自籌與財(cái)政扶持相結(jié)合，由縣郵政公司負(fù)責(zé)承建農(nóng)村電商物流體系和農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系，建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村電商投遞平臺(tái)，對(duì)縣域內(nèi)進(jìn)出口郵件實(shí)行統(tǒng)一管理，并面向縣域各家社會(huì)物流企業(yè)和電商企業(yè)開(kāi)放，整合物流資源、信息;同時(shí)，依托縣商務(wù)局、供銷社建設(shè)的鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點(diǎn)、村郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)，通過(guò)大貨車、三輪車等專用投遞交通工具進(jìn)行有效銜接，優(yōu)化農(nóng)村物流投遞線路和投遞網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化物流配送支撐，提升農(nóng)村物流配送能力。

1.孵化主體、整合渠道，構(gòu)建電商服務(wù)體系

一是培育市場(chǎng)主體。重點(diǎn)扶持農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，建立鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)、縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，給予企業(yè)支持，充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，以期能夠帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。除此之外，政府部門(mén)還廣泛布局農(nóng)村服務(wù)站，將縣電子商務(wù)引入至農(nóng)村服務(wù)站中，做好線下渠道打造工作，以便為居民日常生活提供便利。同時(shí)，政府部門(mén)還非常重視資源整合工作，以期能夠有效提升電商服務(wù)的深度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加快資源渠道整合。相關(guān)部門(mén)給予骨干流通企業(yè)與電商企業(yè)支持，以期能夠加快資源整合的速度，保證兩者能夠真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同建設(shè)資源平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)互相幫助、共同發(fā)展。同時(shí)，還要重視工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、線下線上渠道構(gòu)建工作，增強(qiáng)物流配送能力，鼓勵(lì)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷，擴(kuò)大農(nóng)村電商應(yīng)用的領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

三是加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)站建設(shè)。為完善電商服務(wù)體系，縣政府提前進(jìn)行村級(jí)服務(wù)站的規(guī)劃建設(shè)，目前已經(jīng)建成上百個(gè)電商村級(jí)服務(wù)站，真正做到服務(wù)站的全面覆蓋。具體在村級(jí)服務(wù)站建設(shè)過(guò)程中，融入了便民惠民的思想觀念，并依托可持續(xù)發(fā)展理念打造了代購(gòu)代銷、收發(fā)快遞等服務(wù)功能，為電商提供了極大的便利。同時(shí)，為更好地健全電商服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)站合伙人的招募，所招募合伙人具備良好的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)能力與綜合素質(zhì)，這為電商村級(jí)服務(wù)站高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)提供良好的保障。

2.促進(jìn)交流，培育特色電商品牌

一是實(shí)現(xiàn)雙向流通。推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程與工業(yè)品之間雙向流通，將線下商品交易與線上商品交易充分地融合在一起，重點(diǎn)培養(yǎng)本地的電商企業(yè)，開(kāi)發(fā)其潛力，以現(xiàn)有電商服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、中大專畢業(yè)生、農(nóng)村知識(shí)青年等開(kāi)設(shè)個(gè)人網(wǎng)店或者創(chuàng)辦電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，做好農(nóng)村特色商品銷售工作，有效拓展電子商務(wù)流通的渠道，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和組織化水平。

二是加快品牌升級(jí)。政府部門(mén)大力支持品牌化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞養(yǎng)殖、果蔬、種植等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展?fàn)I銷工作，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、規(guī)?；?、基地化發(fā)展，重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)和誠(chéng)信體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控、檢驗(yàn)檢測(cè)流程，重點(diǎn)整合營(yíng)銷渠道，采用多種農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式。比如：本地化模式、農(nóng)超對(duì)接、同城配送、網(wǎng)銷模式等，并且這個(gè)過(guò)程中始終以龍頭企業(yè)為核心，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等的規(guī)模化，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特色運(yùn)用多種銷售模式，加快農(nóng)產(chǎn)品由初加工至精加工、深加工的轉(zhuǎn)變速度，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等方面的要求，整合縣區(qū)域資源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是培育特色品牌。一方面，積極鼓勵(lì)企業(yè)自創(chuàng)電商平臺(tái)，持續(xù)創(chuàng)新和改進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)模式，借助大數(shù)據(jù)等平臺(tái)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的良好發(fā)展。例如，在縣電商協(xié)會(huì)牽頭下而研發(fā)出的某App銷售平臺(tái)，抓住漳浦縣特色產(chǎn)品的賣點(diǎn)，為其提供網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)，使得當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品的品牌效應(yīng)擴(kuò)大，大大提高了漳浦縣特色產(chǎn)品的知名度，加強(qiáng)特色品牌的培育。另一方面，依托“一鎮(zhèn)一品”模式，融入文化設(shè)計(jì)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等理念，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大力推廣品牌系列活動(dòng)，打通線上線下特色品牌培育通道，進(jìn)一步推動(dòng)品牌升級(jí)，有效提升品牌影響力。

3.營(yíng)造良好電商環(huán)境，為電商發(fā)展鋪路搭橋

為尋求電商企業(yè)的突破發(fā)展，漳浦縣政府為電商發(fā)展鋪路搭橋，加強(qiáng)良好電商環(huán)境的營(yíng)造。具體做法如下：

一是壯大電商人才隊(duì)伍。首先，完善電商人才培訓(xùn)體系，主要以政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、高等院校、電商龍頭企業(yè)為培訓(xùn)體系主體，以黨政機(jī)關(guān)干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、創(chuàng)業(yè)青年等各類人才為培訓(xùn)對(duì)象，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行電子商務(wù)知識(shí)普及與能力培訓(xùn)等，為電商發(fā)展提供強(qiáng)力的人才保障。其次，積極拓展電商領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵(lì)有關(guān)電商企業(yè)、社會(huì)組織與職業(yè)院校展開(kāi)合作，創(chuàng)建合理可行的合作機(jī)制，針對(duì)性地進(jìn)行優(yōu)秀人才培養(yǎng)，極大地充實(shí)了當(dāng)?shù)仉娚倘瞬抨?duì)伍。最后，認(rèn)定電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，由政府給予相關(guān)資金補(bǔ)助，吸引電商人才參與，共同推進(jìn)本地電商行業(yè)發(fā)展。

二是提供政策支持。當(dāng)?shù)卣膭?lì)出口企業(yè)參與電商平臺(tái)，充分發(fā)揮配套物流以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新貿(mào)易渠道，利用電子商務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品貿(mào)易。同時(shí)，加強(qiáng)出口企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓的幫扶，采用標(biāo)語(yǔ)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式加強(qiáng)宣傳力度，促使出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓，借助按照出口標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)贏得良好的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)口碑。

4.完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)配套，提高電商運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力

為提高當(dāng)?shù)仉娚踢\(yùn)營(yíng)效率與競(jìng)爭(zhēng)力，漳浦縣電商辦成立多個(gè)工作小組，積極調(diào)配各類資源，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)品配套完善，謀求穩(wěn)步發(fā)展。具體做法如下：

一是規(guī)劃建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”雙創(chuàng)片區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)組織力量與資本力量的引導(dǎo)，基于原有電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，打造全業(yè)態(tài)的電子商務(wù)空間商業(yè)街區(qū)，并搭配完善的產(chǎn)業(yè)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)一條龍服務(wù)的配套建設(shè)。截至目前，當(dāng)?shù)亍爸腔劢謪^(qū)”仍發(fā)揮著重要作用，有效推動(dòng)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。

二是打造跨境電商工程?；谡钠挚h跨境電商平臺(tái)，搭建完善的配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)跨境銷售。當(dāng)前各個(gè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)客戶已經(jīng)遍布全球上百個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5.新一代信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

現(xiàn)階段，漳浦縣開(kāi)始著手建立以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為支撐的電商服務(wù)體系，謀求當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。具體做法如下：

一是吸引一批IT企業(yè)落戶。漳浦縣所在的福建省已經(jīng)進(jìn)入到數(shù)字化快速發(fā)展階段，數(shù)字漳州建設(shè)為政府企業(yè)所關(guān)注的方面。由于當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)十分穩(wěn)固，縣政府借此大抓信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，吸引一批IT企業(yè)落戶，逐漸擴(kuò)大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二是依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)提供惠企政策?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展背景下，當(dāng)?shù)卣群蟪雠_(tái)多個(gè)惠企政策，提供相關(guān)的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打造良好的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

三是持續(xù)提升關(guān)鍵技術(shù)。漳州產(chǎn)業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)學(xué)習(xí)與應(yīng)用，加快成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，為當(dāng)?shù)貐^(qū)塊鏈應(yīng)用、5G等新基建提供支撐，提高電商產(chǎn)業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)能力與水平，形成電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

6.打造三級(jí)物流體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流全覆蓋

漳浦縣整合縣內(nèi)外物流資源，打造“一縣一倉(cāng)配、一鄉(xiāng)一中心、一村一站點(diǎn)”的農(nóng)村電商物流體系，具體如下：

一是“一縣一倉(cāng)儲(chǔ)”。在縣城建立大倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)，由各物流企業(yè)入駐?？h級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)本縣內(nèi)所有產(chǎn)品的信息統(tǒng)計(jì)整理、外銷倉(cāng)儲(chǔ)配送、全縣進(jìn)口郵件的統(tǒng)一投遞安排。提供倉(cāng)儲(chǔ)、訂單處理、包裝、發(fā)貨、結(jié)算等一體化綜合解決方案，以及轄區(qū)內(nèi)所有服務(wù)站的培訓(xùn)、指導(dǎo)與支撐工作。同時(shí)承擔(dān)幫助本地特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)品牌化運(yùn)作。

二是“一鄉(xiāng)一中心”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分倉(cāng)中心，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)、出口郵件的統(tǒng)一配送到縣倉(cāng)儲(chǔ)中心、進(jìn)口郵件物流配送安排及區(qū)內(nèi)所有服務(wù)點(diǎn)的培訓(xùn)、指導(dǎo)與支撐工作，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)點(diǎn)的選取、審核與上報(bào)等工作。

三是“一村一站點(diǎn)”。在每個(gè)村設(shè)置服務(wù)站，并建設(shè)臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。負(fù)責(zé)本村產(chǎn)品的代購(gòu)、產(chǎn)品的展示、本地產(chǎn)品信息的收集上報(bào)、進(jìn)口郵件的配送。通過(guò)“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)物流管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效的農(nóng)村物流配送，更好建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。讓更多農(nóng)村居民享受與城鎮(zhèn)一樣的、無(wú)差異化的電子商務(wù)服務(wù)。

通過(guò)近年來(lái)的探索推動(dòng)，漳浦縣農(nóng)村電商物流體系建設(shè)取得階段性工作成效，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系初步建成，縣級(jí)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心和21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)物流分倉(cāng)已同步建成，200多家村級(jí)服務(wù)點(diǎn)已建成并投入運(yùn)營(yíng)，5個(gè)建檔立卡貧困村服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。打通了農(nóng)村雙向物流的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流資源協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，降低了漳浦縣域物流成本，提高物流服務(wù)能力;快遞到農(nóng)村，讓農(nóng)村群眾享受與城市無(wú)差別的寄遞服務(wù);實(shí)現(xiàn)全流程信息化管理，保障農(nóng)村電子商務(wù)物流體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效、安全、有序。2017年，全縣快遞收件量409.63萬(wàn)件，比增38.26%，派件量1308.17萬(wàn)件，比增28.79%;全年全縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額30.65億元，比增24.85%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額12.59億元，比增28.99%。漳浦縣農(nóng)村電商物流體系建設(shè)主要做法如下：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)通力合作。漳浦縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委辦、縣政府辦、縣商務(wù)局、財(cái)政局、人社局、郵政公司、供銷社、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局、科技局等單位負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)、品牌建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、物流配送、站點(diǎn)建設(shè)等六個(gè)專門(mén)工作小組，為漳浦縣農(nóng)村電商物流配送體系建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障，也極大地聚合了部門(mén)的工作合力和集體智慧。其中，郵政部門(mén)負(fù)責(zé)承建農(nóng)村電商物流體系和農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系，建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)村電商投遞平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，并面向縣域各家社會(huì)物流企業(yè)和電商企業(yè)開(kāi)放，整合物流資源、信息;商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村電商物流體系建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作;供銷社負(fù)責(zé)推進(jìn)鎮(zhèn)、村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善優(yōu)化農(nóng)村物流投遞網(wǎng)絡(luò);市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、數(shù)字辦負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)品品牌培育;電商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)品營(yíng)銷推廣;人社局負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)站點(diǎn)和電商從業(yè)人員教育培訓(xùn);宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)氛圍營(yíng)造和宣傳報(bào)道，各部門(mén)通力合作，有力推動(dòng)了漳浦縣農(nóng)村電商物流體系建設(shè)。

二是整合資源，避免重復(fù)建設(shè)。在農(nóng)村電商物流體系建設(shè)實(shí)踐中，漳浦縣十分注重對(duì)本地原有資源的整合提升、優(yōu)化利用，特別是整合利用郵政、供銷、電商協(xié)會(huì)、社會(huì)快遞企業(yè)和電商企業(yè)等多方本土資源和優(yōu)勢(shì)力量。例如：利用郵政原有郵路和基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行延伸，拓展農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò);利用供銷社閑置大樓、廠房進(jìn)行改造升級(jí)，打造縣級(jí)電商服務(wù)中心;利用電商協(xié)會(huì)現(xiàn)有線上綜合服務(wù)平臺(tái)等。這既有效避免了大量的基建、線上線下平臺(tái)的重復(fù)建設(shè)，也大大縮短物流體系建設(shè)周期，提高了物流配送時(shí)效。

三是市場(chǎng)化運(yùn)作，確保農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村電商物流體系建設(shè)需要大量的資金、物力、人力的投入，且在投入運(yùn)營(yíng)后兩三年內(nèi)可能出現(xiàn)虧損?；谝陨峡剂浚钠挚h選取郵政這一大型國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)承建農(nóng)村電商物流體系，以企業(yè)自籌與財(cái)政扶持相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)施建設(shè)，充分發(fā)揮郵政點(diǎn)多面廣、資金實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，以期達(dá)到農(nóng)村電商物流可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。此外，在服務(wù)站建設(shè)方面，植入代購(gòu)、代銷、收發(fā)快遞、代繳水電費(fèi)、普惠金融、車票機(jī)票代購(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等便民服務(wù)功能;在服務(wù)站點(diǎn)合伙人招募中，將人員的綜合素質(zhì)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)能力放在首位，采取自主報(bào)名，電商辦、電商協(xié)會(huì)擇優(yōu)指導(dǎo)建設(shè)并試運(yùn)營(yíng)，待站點(diǎn)具備造血功能后再給予適當(dāng)補(bǔ)助的模式，大大提高站點(diǎn)負(fù)責(zé)人的積極性和責(zé)任心，市場(chǎng)化的運(yùn)作確保了服務(wù)站點(diǎn)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

示范縣創(chuàng)建期間建設(shè)完成了縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站體系、農(nóng)村電子商務(wù)物流體系、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)體系、農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系和營(yíng)銷體系等，實(shí)現(xiàn)快遞到縣到村，打通農(nóng)村電商“最后一公里”，為漳浦縣電商發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，漳浦縣入選阿里研究院“2017-2018電商示范縣百?gòu)?qiáng)縣”，排名第36位;入選“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售百?gòu)?qiáng)示范縣”，排名第36位。截至目前全縣從事電商相關(guān)的企業(yè)451家，網(wǎng)絡(luò)賣家3000多個(gè)，電商從業(yè)人員一萬(wàn)多人，2020年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)累計(jì)交易額49.55億元，比增16.95%，上行快件累計(jì)633.25萬(wàn)件，下行快件累計(jì)3160.39萬(wàn)件。快件總量居福建省示范縣第一位。

三、結(jié)語(yǔ)

漳浦縣在直播帶貨活動(dòng)中通過(guò)分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播銷量，分析本土產(chǎn)品通過(guò)電商直播暢銷產(chǎn)品的具體類別。有針對(duì)性地開(kāi)展爆款產(chǎn)品專場(chǎng)直播，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品銷售渠道，提升產(chǎn)品銷售轉(zhuǎn)型升級(jí)。引入?yún)f(xié)同創(chuàng)新的電商平臺(tái)，提高本土企業(yè)轉(zhuǎn)化銷售方式和銷售思路。據(jù)反饋，多家企業(yè)希望再次參與到直播帶貨活動(dòng)中，通過(guò)產(chǎn)品的電商化進(jìn)一步適應(yīng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

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