論橋梁施工安全管理控制措施

林付專

摘 要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公路運(yùn)輸越來(lái)越重要。橋梁是公路中的一個(gè)重要組成部分，橋梁工程在施工中發(fā)生安全事故是多方面的，在施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的安全事故有：腳手架坍塌、高空墜落、火災(zāi)、橋梁傾覆、起重吊裝等，解決橋梁施工安全管理的問(wèn)題，需要根據(jù)橋梁施工的特點(diǎn)、施工工藝、工期要求等進(jìn)行綜合分析。通過(guò)施工安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)與改進(jìn)措施不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，逐步提高橋梁施工安全管理水平確保達(dá)到安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：橋梁工程;安全管理;安全事故;管控措施

中圖分類號(hào)：U445.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2096-6903（2022）08-0066-03

0 引言

橋梁施工是一項(xiàng)復(fù)雜的多工序工程，受到多方面條件的影響，在施工過(guò)程中由于安全管理不到位造成安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重的會(huì)造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。引發(fā)橋梁施工安全事故的因素有很多，如施工操作行為不規(guī)范、原材料或構(gòu)件質(zhì)量不合格、施工環(huán)境、設(shè)計(jì)不合理、地質(zhì)勘察有誤等。根據(jù)橋梁安全事故的特點(diǎn)進(jìn)行分析，提出在橋梁施工中安全管理的對(duì)策。

1橋梁施工安全事故的特點(diǎn)分析

根據(jù)橋梁施工安全事故進(jìn)行分析，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

第一，事故因果性。根據(jù)海因里希安全法則，安全事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程具有一定的因果關(guān)系。事故的發(fā)生是由于人員自身的缺陷、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境上的缺陷等因素造成的。例如：操作人員使用缺少防護(hù)缺陷機(jī)械設(shè)備，在使用過(guò)程中造成機(jī)械傷害事故;高空作業(yè)人員在高處作業(yè)時(shí)，未正確佩戴安全帶發(fā)生高處墜落事故。

第二，事故突發(fā)性。突發(fā)性事件發(fā)生的速度很快，出乎意料。在橋梁施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員多，各工種交叉作業(yè)，立體作業(yè)多、高處作業(yè)多、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，容易引發(fā)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

第三，事故復(fù)雜性。橋梁工程施工由于受到作業(yè)環(huán)境、施工工序、氣候條件、地理?xiàng)l件等不可控因素的影響，在一定程度上就會(huì)導(dǎo)致引起安全事故的發(fā)生。同一類型的安全生產(chǎn)事故，引起原因也不盡相同。例如橋梁坍塌事故，在不同的地質(zhì)條件、不同的施工工藝、施工方法條件下，分析出的事故原因也會(huì)有很大的差別。

第四，事故多發(fā)性。橋梁施工受到露天作業(yè)、高處作業(yè)、場(chǎng)地狹窄、安全監(jiān)管不到位、隱患排查不徹底、作業(yè)條件不滿足等因素影響而發(fā)生多發(fā)性安全生產(chǎn)事故有：人工挖孔樁過(guò)程中由于通風(fēng)排氣不暢造成窒息事故;施工機(jī)具漏電、電源線老化、保護(hù)零線缺失等造成人員觸電事故;模板支架由于荷載超載造成坍塌事故;臨邊洞口未防護(hù)到位，導(dǎo)致人員高處墜落事故;深基坑支護(hù)、支撐設(shè)施失穩(wěn)而造成的坍塌事故等。

第五，事故多變性。在橋梁施工中作業(yè)流程是多環(huán)節(jié)變化的，在同一個(gè)分部分項(xiàng)工程施工中，會(huì)同時(shí)出現(xiàn)交叉或多工種施工現(xiàn)象。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)械設(shè)備等流動(dòng)性大，同時(shí)還有新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)等都容易引發(fā)安全事故。

2橋梁施工安全管理的策略

2.1 構(gòu)建和完善施工安全管理體制

根據(jù)橋梁工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立和完善安全管理體系。建立安全管理體系應(yīng)當(dāng)以人員配置、安全設(shè)施以及橋梁施工中的重點(diǎn)區(qū)域作為基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“管生產(chǎn)必須管安全的原則”明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任，制定項(xiàng)目各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使全體管理人員認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)使命感和責(zé)任感，一旦發(fā)生安全事故，嚴(yán)格按照責(zé)任制度進(jìn)行追究到底[1]。

建立職業(yè)健康安全管理體系是解決在橋梁施工過(guò)程中把人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)盡可能地減少或消除，給作業(yè)人員提供一個(gè)健康安全的工作條件，保證作業(yè)人員的健康與安全。

橋梁工程施工周期長(zhǎng)、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、人員流動(dòng)性大導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理難度大。建立安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全主體管理責(zé)任。通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員管理規(guī)定、安全驗(yàn)收管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源控制管理規(guī)定、安全技術(shù)交底制度等，規(guī)范橋梁施工中每位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)管理水平。

2.2 建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制

在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照事故隱患排查治理制度，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)和安全狀況測(cè)評(píng)工作，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患和違法行為;形成激勵(lì)先進(jìn)、懲罰落后的鮮明導(dǎo)向，確保隱患排查治理落實(shí)到位。在橋梁施工過(guò)程中對(duì)不同生產(chǎn)階段及安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷等進(jìn)行辨識(shí)，以確定安全隱患、有害因素或缺陷的存在狀態(tài)。做好安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，針對(duì)特重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用不同的顏色標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示[2]。強(qiáng)化作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)情況以及防范應(yīng)急措施。

2.3 編制橋梁工程施工安全技術(shù)措施

在工程開(kāi)工前首先根據(jù)橋梁工程施工的特點(diǎn)編制施工安全技術(shù)措施，在工程圖紙會(huì)審時(shí)，就要注意考慮做好安全管理策劃。施工安全技術(shù)措施主要有[3]：施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定、鉆孔樁施工安全技術(shù)措施、人工挖孔樁安全技術(shù)措施、溝槽作業(yè)的安全防護(hù)和基礎(chǔ)及承臺(tái)施工安全技術(shù)措施、吊裝作業(yè)施工安全技術(shù)措施、腳手架搭設(shè)與拆除安全技術(shù)措施、交叉作業(yè)防護(hù)與高大模板支撐體系及臨邊洞口防護(hù)技術(shù)措施等。詳細(xì)說(shuō)明關(guān)于安全方面的防護(hù)要求和措施，確保橋梁工程在施工過(guò)程中的安全。

2.4 加強(qiáng)橋梁安全施工方面的技術(shù)管理

2.4.1 腳手架方面的安全管理措施

腳手架搭設(shè)必須由專業(yè)架子工搭設(shè)，作業(yè)時(shí)必須正確佩戴安全帽、系好安全帶、穿防滑鞋。腳手架搭設(shè)時(shí)基礎(chǔ)必須能夠滿足承載力要求，基礎(chǔ)無(wú)沉陷、積水現(xiàn)象。搭設(shè)腳手架使用的鋼管、扣件、螺栓等材料要合格。腳手架搭設(shè)時(shí)立桿垂直度、縱向水平偏差不得超過(guò)設(shè)計(jì)方案要求。施工作業(yè)層腳手板必須滿鋪，腳手板不得有探頭。嚴(yán)格按照方案設(shè)計(jì)要求設(shè)置剪刀撐、斜撐，增加架體穩(wěn)定性。搭設(shè)腳手架時(shí)要與電線保持一定的安全距離，當(dāng)安全距離不能滿足時(shí)，必須采取安全防護(hù)措施。

2.4.2 橋梁吊裝管控措施

汽車式起重機(jī)、架橋機(jī)需經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)場(chǎng)，起重操作人員及信號(hào)指揮人員持特種作業(yè)操作證上崗。汽車式起重機(jī)、架橋機(jī)就位支腿要平整且地耐力需符合起重機(jī)說(shuō)明書(shū)規(guī)定要求;吊裝前應(yīng)對(duì)汽車吊支腿、吊鉤、吊索具等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保滿足吊裝要求。

梁下方嚴(yán)禁站人，與吊裝作業(yè)無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入施工區(qū)域。起重機(jī)工作有效半徑、有效高度及適當(dāng)安全范圍內(nèi)不得有障礙物。吊車操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，聽(tīng)從信號(hào)指揮。

2.4.3 加強(qiáng)機(jī)械安全保障措施

建立機(jī)械設(shè)備安全管理體系、制定機(jī)械設(shè)備安全規(guī)則制度、安全操作規(guī)程。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須認(rèn)真檢查保險(xiǎn)裝置、傳動(dòng)部位、制動(dòng)器、機(jī)械設(shè)備等的潤(rùn)滑情況是否良好可靠，嚴(yán)禁使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備實(shí)行定人、定機(jī)、定崗位原則。機(jī)械設(shè)備操作人員身體健康，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格取得有效證件持證上崗。機(jī)械設(shè)備操作人員遵守現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定，熟知作業(yè)環(huán)境和施工條件，服從安全管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度與操作規(guī)程。嚴(yán)格做好日常保養(yǎng)、定期保養(yǎng)制度，減少機(jī)械故障、提高設(shè)備作業(yè)率。

2.4.4 加強(qiáng)人工挖孔樁安全管理

施工前認(rèn)真研究施工圖紙、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料和人工挖孔樁施工的工藝過(guò)程。為了方便作業(yè)人員上下，設(shè)置專用的升降設(shè)備，且孔內(nèi)必須設(shè)置應(yīng)急軟爬梯。為防止孔口的施工人員掉入孔內(nèi)，孔口作業(yè)人員佩戴安全帶，并固定在安全可靠的位置?？卓谒闹茉O(shè)置不低于1.2 m高的防護(hù)圍欄，暫停施工的孔口應(yīng)進(jìn)行封閉管理?？變?nèi)照明必須使用安全電壓，使用的電動(dòng)工具必須安裝漏電保護(hù)器，照明燈具使用防水、防爆型[4]。在施工前，首先向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知施工作業(yè)人員危險(xiǎn)部位以及規(guī)避危險(xiǎn)的安全措施。為了防止高處落物對(duì)孔內(nèi)人員造成傷害，孔內(nèi)施工人員應(yīng)正確佩戴安全帽，且在孔口內(nèi)設(shè)置防護(hù)罩，在孔口設(shè)置井圈防護(hù)設(shè)施。為了避免孔樁施工人員發(fā)生缺氧、中毒窒息事件發(fā)生，在施工前按照先檢測(cè)、再通風(fēng)、后作業(yè)的原則。在施工過(guò)程中加強(qiáng)通風(fēng)換氣，減少對(duì)人體的傷害。

2.4.5 加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，凡墜落高度距地面2 m及其以上，可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)均稱為高處作業(yè)。為了保障作業(yè)人員在橋梁工程高處作業(yè)安全，應(yīng)采取以下幾個(gè)安全管理措施：凡從事高處作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育考核合格，具備高處作業(yè)資質(zhì)，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件;高處作業(yè)前，對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底，高處作業(yè)人員應(yīng)了解和掌握操作規(guī)程、嚴(yán)格按照規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，安全監(jiān)護(hù)人員堅(jiān)守崗位;高處作業(yè)攜帶工具必須放置平穩(wěn)，嚴(yán)禁從上方向下拋擲工具或物料。

2.4.6 加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查管理

安全管理人員要開(kāi)展經(jīng)常性安全檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)排除。作業(yè)人員在作業(yè)前，必須對(duì)所使用的機(jī)械設(shè)備和工具進(jìn)行認(rèn)真安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)。對(duì)于重點(diǎn)要害部位必須進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)處理。檢查人員應(yīng)深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全通道、防護(hù)設(shè)施狀態(tài)、電氣設(shè)備、勞動(dòng)條件等加強(qiáng)安全檢查。

2.4.7 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的大部分人群是農(nóng)民工，也是我國(guó)目前企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，造成這種方面的原因是農(nóng)民工的文化水平較低，接受能力差，安全意識(shí)淡薄。農(nóng)民工流動(dòng)性較大，特別是新進(jìn)場(chǎng)或轉(zhuǎn)換工作的農(nóng)民工沒(méi)有受到任何安全教育就直接上崗作業(yè)，不懂安全操作規(guī)程、規(guī)章制度。這些人缺失安全防護(hù)意識(shí)，缺少自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致傷亡事故時(shí)有發(fā)生。工程項(xiàng)目部建立安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)每一位新入場(chǎng)的工人（或轉(zhuǎn)崗工種）做好安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作，確保做到先培訓(xùn)后上崗。施工過(guò)程中要根據(jù)不同施工階段存在的不安全因素進(jìn)行安全防范性安全教育。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)上周（月）安全生產(chǎn)情況，對(duì)于安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員管理不到位的地方及時(shí)改正。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式有多種多樣，例如：開(kāi)展安全活動(dòng)日、安全知識(shí)考核、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、班前班后安全會(huì)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、影像教育等安全教育，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.4.8 加強(qiáng)極端天氣安全管理

編制定極端天氣安全應(yīng)急預(yù)案，建立組織機(jī)構(gòu)，制定預(yù)防、預(yù)警措施。嚴(yán)禁在大風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、冰凍等天氣進(jìn)行吊裝、高處作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)塔吊、架橋機(jī)、龍門吊、吊籃等機(jī)械及工具設(shè)備的檢查，做好加固。建立健全極端天氣條件下安全生產(chǎn)管理制度，明確崗位職責(zé)，定期組織演練，消除事故隱患。

3結(jié)語(yǔ)

總之，橋梁施工安全管理是關(guān)系到施工企業(yè)順利發(fā)展的重要問(wèn)題，需要企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理部門，層層把關(guān)，發(fā)揮自己的職能。建立全員責(zé)任制，明確責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行方案編制、交底、實(shí)施和工序驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好在橋梁施工中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管控工作，針對(duì)施工部位、施工工藝進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及公示，明確安全管控重點(diǎn)，制定管理措施。安全技術(shù)交底要突出重點(diǎn)和危險(xiǎn)因素，提前找出有可能會(huì)發(fā)生的事故危險(xiǎn)點(diǎn)，采取一定的安全措施加以防范。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段、重大項(xiàng)目的安全管理。加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理帶班檢查工作制度，加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。使得在整個(gè)施工階段安全生產(chǎn)始終處于可受控范圍，減少或避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

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