新時(shí)期部隊(duì)精細(xì)化管理的意義與方法初探

摘要：目前部隊(duì)在訓(xùn)練過程中出現(xiàn)的問題，主要是因?yàn)槿狈?xì)化的管理，加強(qiáng)部隊(duì)的精細(xì)管理已成為當(dāng)務(wù)之急。文章從部隊(duì)精細(xì)化管理的角度，闡述了部隊(duì)精細(xì)化管理的內(nèi)涵，剖析了部隊(duì)精細(xì)化管理的特點(diǎn)，探索部隊(duì)精細(xì)化管理的基本原則與實(shí)踐意義，并總結(jié)部隊(duì)精細(xì)化管理的優(yōu)化措施，以期對(duì)新時(shí)期我國(guó)部隊(duì)建設(shè)貢獻(xiàn)自己綿薄之力。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；精細(xì)化管理；意義；方法

部隊(duì)的管理是部隊(duì)建設(shè)的根本性和長(zhǎng)期性工作，是部隊(duì)發(fā)展的先決條件，是部隊(duì)全面發(fā)展的根本。部隊(duì)在加速現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不良的現(xiàn)象，一些不良的風(fēng)氣、陋習(xí)、不良思想滲透到部隊(duì)內(nèi)部，給部隊(duì)的管理工作造成了諸多的負(fù)面影響，制約著部隊(duì)的發(fā)展。只有不斷地改進(jìn)部隊(duì)的精細(xì)管理，才能增強(qiáng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

一、軍隊(duì)精細(xì)化管理的概念

精細(xì)管理就是把具體的目標(biāo)分解成具體的數(shù)字、程序和責(zé)任，使每個(gè)項(xiàng)目都可以看得見、摸得著，并確保每個(gè)項(xiàng)目都由一個(gè)人來完成。精細(xì)化管理需要把管理工作制度化、規(guī)范化、程序化。首先，全員管理，精細(xì)體現(xiàn)在員工的日常工作中，并依賴于集體的參與來組織和實(shí)施。其次，全流程管理，精細(xì)管理是每個(gè)環(huán)節(jié)的具體表現(xiàn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈，必須做到環(huán)環(huán)相扣，做到細(xì)節(jié)管理。最后是執(zhí)行目標(biāo)，精細(xì)化體現(xiàn)在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的執(zhí)著，而精細(xì)化管理則有助于達(dá)到目的。精細(xì)化管理是信息化時(shí)代的一種科學(xué)管理方式，它是以提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為基本目標(biāo)，根據(jù)部隊(duì)條令和紀(jì)律要求，科學(xué)應(yīng)用信息技術(shù)，不斷改進(jìn)部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量的管理流程。

二、軍隊(duì)精細(xì)化管理的基本特征

精細(xì)化管理是一種新型的管理思想，它在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，在思想、方法和手段上都得到了全方位的革新，具有精細(xì)、定量、規(guī)范等特點(diǎn)?！熬?xì)”是把軍隊(duì)的管理運(yùn)用到每個(gè)工作的各個(gè)方面，運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法觀察、評(píng)價(jià)、記錄，使每個(gè)細(xì)節(jié)都能達(dá)到最好的效果；“定量”是把數(shù)理方法運(yùn)用到軍隊(duì)的管理中，在量化的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，在分析判斷的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，有效地克服了由于管理的粗放導(dǎo)致的低效和資源浪費(fèi)；“規(guī)范”就是要建立起一套科學(xué)的管理體系，使管理對(duì)象的管理質(zhì)量、管理程序和管理人員的行為規(guī)范化。

三、部隊(duì)精細(xì)化管理的原則

（一）數(shù)據(jù)化原則

部隊(duì)的管理工作，既要營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)的氣氛，又要讓士兵在工作中做到一絲不茍，做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)干部要具備數(shù)據(jù)化的思想，要學(xué)習(xí)用數(shù)據(jù)化的方式來描繪軍隊(duì)的發(fā)展目標(biāo)、判斷和預(yù)測(cè)，從而使部隊(duì)的發(fā)展更加客觀、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。定性研究要解決的是精度問題，定量的問題是解決問題的方法，而量化問題是解決問題的關(guān)鍵。所以，數(shù)據(jù)化原則是精細(xì)化管理的基本原則，也就是用數(shù)據(jù)來明確要求、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和計(jì)劃。

（二）可操作性原則

精細(xì)化管理的關(guān)鍵是簡(jiǎn)化事物和量化事物。這些規(guī)章體系都是部隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有些甚至是用鮮血來?yè)Q取的。認(rèn)真貫徹執(zhí)行，是推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。有些單位的工作做得好，其中一個(gè)很大的因素就是法規(guī)體系執(zhí)行得好。把制度“掛在墻上”，真正貫徹到部隊(duì)的各個(gè)方面，這是部隊(duì)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的必然要求。在部隊(duì)管理工作中，對(duì)操作性不強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，要在條令、上級(jí)指示精神的指導(dǎo)下，根據(jù)自己的實(shí)際情況，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和理性的判斷，根據(jù)自己的工作作風(fēng)，認(rèn)真調(diào)查研究，把這些問題細(xì)化為切實(shí)可行的、可以量化的、具有操作性的措施，以適應(yīng)部隊(duì)管理的實(shí)際需求。

四、部隊(duì)精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）精細(xì)化管理是提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的必然選擇

傳統(tǒng)的作戰(zhàn)管理體系，目前仍然存在著協(xié)同作戰(zhàn)能力弱、統(tǒng)一組織能力差、目標(biāo)任務(wù)分配不細(xì)致、后勤資源管理混亂、后勤保障不到位等問題。這就使得目前部隊(duì)管理系統(tǒng)無法適應(yīng)新時(shí)代部隊(duì)建設(shè)要求，對(duì)于各種應(yīng)激性突發(fā)狀況不能及時(shí)做成最好的應(yīng)對(duì)姿態(tài)，對(duì)于多樣化的軍事任務(wù)無法從容應(yīng)對(duì)，因此必須引入精細(xì)化管理，來提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)力，加快現(xiàn)代化部隊(duì)建設(shè)進(jìn)程。隨著我國(guó)部隊(duì)裝備水平的提高，隨著官兵素質(zhì)的不斷提升和后勤服務(wù)的整合，軍隊(duì)管理要打破常規(guī)管理模式，實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化管理。唯有嚴(yán)格任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到精益求精，做到事事照標(biāo)準(zhǔn)，做到效率最大化，做到“無任務(wù)不清、無標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)”，只有這樣，部隊(duì)的人力、財(cái)力、物力才能發(fā)揮到最大，才能使部隊(duì)的綜合戰(zhàn)斗力得到最大程度的發(fā)揮。

（二）精細(xì)化管理是提升部隊(duì)管理水平的重要途徑

在信息化科技水平迅猛發(fā)展、新軍事變革、知識(shí)經(jīng)濟(jì)崛起的新形勢(shì)下，部隊(duì)必須從整體上進(jìn)行深刻的變革。部隊(duì)要想在未來的信息化環(huán)境中贏得勝利，必須不斷提高部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的素質(zhì)，提高管理效率。目前，一些單位管理工作過于簡(jiǎn)單化，致使其內(nèi)部管理效率低下，對(duì)于人員和財(cái)務(wù)的管理傾向于粗放式管理，無法適應(yīng)新時(shí)代部隊(duì)建設(shè)的步伐，造成嚴(yán)重的人力資源浪費(fèi)。在管理上，仍然存在重形式而輕內(nèi)容、重過程而輕結(jié)果的傾向；某些部隊(duì)組織單位注重表面的政績(jī)工程，各自為戰(zhàn)等問題屢見不鮮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)度遲緩的情況也經(jīng)常出現(xiàn)。

（三）精細(xì)化管理是促進(jìn)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的必要手段

部隊(duì)是國(guó)家武裝力量，它的發(fā)展水平與國(guó)家的安全息息相關(guān)。部隊(duì)如何更好地發(fā)揮作用，使部隊(duì)得以持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于使部隊(duì)的整體管理達(dá)到最佳狀態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)部隊(duì)精細(xì)化管理的目標(biāo)，就需要著重改變目前部隊(duì)建設(shè)遺留問題，例如計(jì)劃預(yù)見性不強(qiáng)、統(tǒng)籌管理不到位、各部門之間配合不夠、上下級(jí)部門良性互動(dòng)較少等。更關(guān)鍵的是要加快部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，提高管理效率，杜絕形式主義，從根本上建立有效的管理制度。通過搭建精細(xì)化管理平臺(tái)，主抓過程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要樹立精益求精的工作目標(biāo)，提高官兵的工作能力，使各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力得到最大程度的提高，從而推動(dòng)軍隊(duì)整體建設(shè)的迅速發(fā)展。

五、部隊(duì)精細(xì)化管理優(yōu)化措施

（一）實(shí)施全量化管理

首先，量化管理目標(biāo)。其目的是為了實(shí)現(xiàn)部隊(duì)精細(xì)化管理的重大目標(biāo)，以動(dòng)態(tài)的方式管理部隊(duì)。各有關(guān)部門要將數(shù)據(jù)量化、概念化，以滿足不同的管理目的，例如，對(duì)某一部門一年內(nèi)發(fā)生的事故、案件、嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行量化、橫向?qū)Ρ龋粚?duì)部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)、官兵關(guān)系、評(píng)價(jià)形式等進(jìn)行量化。第二，對(duì)管理成果進(jìn)行量化分析。定量的指標(biāo)可以很好地反映出管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三是對(duì)管理流程進(jìn)行量化，它主要是用定量的方法對(duì)其進(jìn)行描述。另外，在部隊(duì)后勤管理方面，也可以采用量化的方法，對(duì)物料進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定量管理降低統(tǒng)計(jì)誤差。

（二）合理利用信息化技術(shù)手段

運(yùn)用信息技術(shù)手段要做好：要加快建設(shè)信息化的網(wǎng)絡(luò)體系。部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)信息量少、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不健全的，有關(guān)部門要想有效地利用信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加強(qiáng)信息資源的交流與共享，能更好地發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的功能，更好地發(fā)揮軍事職能，減少因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的重復(fù)任務(wù)。部隊(duì)士兵要想實(shí)現(xiàn)信息化，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的科技文化水平，不斷提高自己的知識(shí)能力，不斷提高自己的能力。網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性是一個(gè)非常重要的問題，一個(gè)不小心就會(huì)造成難以估計(jì)的后果。部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者應(yīng)建立起一套行之有效的管理體系，以增強(qiáng)官兵對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的意識(shí)和警惕。另外，我們要積極地引入各種技術(shù)（如系統(tǒng)工程、防火墻、加密等），以抵御來自互聯(lián)網(wǎng)的“黑客”“病毒”的侵襲和騷擾。

六、結(jié)語(yǔ)

總之，精細(xì)化管理是以清晰的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要內(nèi)容，使管理制度化、規(guī)范化。為此，部隊(duì)管理機(jī)關(guān)必須健全管理法規(guī)制度，使之達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，滿足信息化時(shí)代部隊(duì)管理需求，形成門類齊全、層次分明、上下連貫、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?xì)化管理法規(guī)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)精細(xì)化管理應(yīng)用的全面規(guī)范。

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[3]李志強(qiáng).部隊(duì)精細(xì)化管理研究與思考[D].天津：天津師范大學(xué)，2014.

（作者簡(jiǎn)介：李超，中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)信息工程大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)樾畔⒘α拷ㄔO(shè)與管理）