煤炭企業(yè)工會(huì)在安全文化建設(shè)中所發(fā)揮的作用

胡彪

在企業(yè)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，安全生產(chǎn)占據(jù)十分重要的地位，企業(yè)的發(fā)展與之也密不可分。企業(yè)安全文化在整個(gè)企業(yè)的安全發(fā)展和生產(chǎn)中起著重要的指導(dǎo)作用，這不僅是為了促進(jìn)和傳播安全知識(shí)，而且是為了提高工作人員在正常生產(chǎn)過(guò)程中的安全質(zhì)量，確保工作人員的安全意識(shí)，同時(shí)提高他們的安全生產(chǎn)技能，減少職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展和完善，工會(huì)組織正在加強(qiáng)落實(shí)職工的安全、健康權(quán)利和利益，從而讓整個(gè)煤炭安全生產(chǎn)的作用得到有效發(fā)揮。

一、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是工會(huì)工作的重中之重

1.煤炭企業(yè)工會(huì)組織在安全文化建設(shè)中擔(dān)任重要的角色。①企業(yè)工會(huì)是能夠代表工人切身利益的群眾性組織，群眾性是其獨(dú)特的特性，企業(yè)的文化建設(shè)與工會(huì)組織的關(guān)系密切，二者是相互依存的關(guān)系，在進(jìn)行煤炭企業(yè)文化建設(shè)時(shí)，工會(huì)組織所起到的作用和優(yōu)勢(shì)是非常明顯的，既有助于對(duì)職工進(jìn)行有效的組織，職工的利益也能得到保證，在企業(yè)安全文化建設(shè)時(shí)，讓職工的主力軍地位展示出來(lái)。②作為煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的一部分，以工會(huì)組織的方式可以使煤炭企業(yè)能夠展示其社會(huì)功能。此外，煤炭企業(yè)的工會(huì)組織有責(zé)任確保工人的合法權(quán)利不受侵犯。因此，工人的合法權(quán)利和利益主要包括對(duì)工人的經(jīng)濟(jì)利益、地位和安全進(jìn)行教育，以便進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工作人員的安全意識(shí)和思想，同時(shí)也表現(xiàn)出了工會(huì)的職能所在。那么煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)所要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)，是使煤炭企業(yè)能夠在安全的情況進(jìn)行更長(zhǎng)久的發(fā)展下去，該目標(biāo)的完成，使工會(huì)的組織方面的能力得以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)工會(huì)組織能夠開(kāi)展安全技能方面的競(jìng)賽、安全教育座談會(huì)等形式。③企業(yè)的安全文化建設(shè)能夠使工會(huì)組織的工作能力得到增強(qiáng)。在煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)時(shí)，企業(yè)工會(huì)組織需要跟企業(yè)特征有關(guān)的群眾安全活動(dòng)政策，這個(gè)過(guò)程中還要不斷地鼓動(dòng)群眾的加入，要和群眾聯(lián)系起來(lái)，在工會(huì)工作和安全生產(chǎn)工作中，要不斷聽(tīng)取職工所發(fā)表的建議和想法。企業(yè)的安全生產(chǎn)得到更多的保障，還有助于工會(huì)的思想理念、組織活動(dòng)模式、實(shí)施機(jī)制的改善，使工會(huì)自身的建設(shè)得到有效地發(fā)展。

2.煤炭企業(yè)工會(huì)組織在安全文化建設(shè)中具有不可替代的作用。①工會(huì)主要是為了完善群眾安全組織方面的體系。企業(yè)工會(huì)組織要逐漸深入到企業(yè)的整個(gè)部門(mén)和班組，那么就要使安全工作網(wǎng)絡(luò)得到改善，也要與企業(yè)本身的組織形成統(tǒng)一化，再針對(duì)安全工作不斷地進(jìn)行整改。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)組織要建立與相關(guān)安全監(jiān)督工作的機(jī)制，還要進(jìn)行開(kāi)展各項(xiàng)安全教育的活動(dòng)，使它們的關(guān)系能夠更加地融洽，在企業(yè)的安全文化建設(shè)中，使職工的積極作用能夠展示出來(lái)。②工會(huì)是企業(yè)主要活動(dòng)的基地和載體。在煤炭企業(yè)工會(huì)組織中，要多添加一些新的有趣的文體活動(dòng)設(shè)施，同時(shí)這也是在進(jìn)行企業(yè)活動(dòng)時(shí)的基本條件，以保證煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的順利實(shí)施。在安全文化建設(shè)工作中要能夠得到充分的運(yùn)用，不要只作為一個(gè)宣傳口號(hào)來(lái)對(duì)待，經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)到活動(dòng)的實(shí)施這跟場(chǎng)所和措施、載體有著緊密的關(guān)系。工會(huì)既要幫助企業(yè)文化建設(shè)擁有更好的場(chǎng)地和設(shè)施，還要與煤炭企業(yè)的真實(shí)狀態(tài)和職工的安全活動(dòng)教育。如群眾監(jiān)督會(huì)議、安全驗(yàn)收、安全方面演說(shuō)、技能大比拼、知識(shí)水平比賽等職工熟知的形式，重點(diǎn)放在企業(yè)職工的安全意識(shí)的培養(yǎng)上，使得企業(yè)文化氛圍能夠更加地健康、有序的發(fā)展。③工會(huì)貼近群眾，工作方式更易被職工接受。工會(huì)組織是能夠代表群眾的，群眾根據(jù)意愿來(lái)加入組織、組織群眾進(jìn)行各類(lèi)大眾化的活動(dòng)，使群眾能夠積極的加入到活動(dòng)之中，這樣既能使群眾的參與度得到提高，還有助于群眾順利的跟企業(yè)進(jìn)行融合起來(lái)，多多聽(tīng)取來(lái)自職工的想法，在工作上得到職工更多的支持，在企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)展中，不斷提出自己的寶貴建議。因此，在煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的過(guò)程中，要發(fā)揮出工會(huì)組織在其所存在的意義，承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任，讓安全文化建設(shè)成為煤炭企業(yè)的重中之重工作。

二、煤炭企業(yè)工會(huì)組織在企業(yè)安全文化建設(shè)中發(fā)揮的作用

1.用工會(huì)的參與職能來(lái)帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的安全文化建設(shè)。①發(fā)揮企業(yè)職工的主體作用。煤炭企業(yè)文化建設(shè)要以職工群眾的主要地位為主，還要根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，進(jìn)而設(shè)置出生產(chǎn)的目標(biāo)，可以使企業(yè)職工能夠主動(dòng)的加入到企業(yè)安全文化的建設(shè)之中。在工作中，把職工的潛力充分的發(fā)揮出來(lái)，在所有的職工中，能夠獲得煤炭企業(yè)獨(dú)特化安全文化的象征。②通過(guò)創(chuàng)新載體來(lái)使整個(gè)煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)氛圍更加融洽。煤炭企業(yè)安全文化氛圍的建設(shè)，一定的宣傳是必不可少的，在工會(huì)之前宣傳手段的前提下，不斷依靠現(xiàn)代化、信息化的手段，利用相關(guān)的電子化的高端水平，這樣就能夠確保整個(gè)安全文化的優(yōu)勢(shì)得以展示出來(lái)，保證煤炭企業(yè)安全文化的發(fā)展能夠向前推進(jìn)，安全能夠不斷地被職工熟知，使生產(chǎn)能夠在安全的行為中進(jìn)行。③舉辦不同類(lèi)型的安全文化項(xiàng)目，能夠使企業(yè)安全管理不斷地強(qiáng)化。在煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中，要適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，使企業(yè)的安全管理職能發(fā)揮出來(lái)。在進(jìn)行日常工作時(shí)，煤炭企業(yè)工會(huì)組織要把組織者的地位突顯出來(lái)，群眾的力量也可以得以充分的展示，使更多的職工能夠更融入到企業(yè)活動(dòng)中。如，不同類(lèi)型的勞動(dòng)比賽、質(zhì)量水平大賽等。憑借著活動(dòng)以此來(lái)使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作順利的實(shí)施。

2.利用工會(huì)教育職能來(lái)做好職工教育工作。企業(yè)的綜合能力主要是取決于企業(yè)的職工。針對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行具體的安全生產(chǎn)時(shí)，企業(yè)工會(huì)和職工的安全意識(shí)、技術(shù)能力有著密切的聯(lián)系。煤炭企業(yè)不同類(lèi)別的工會(huì)組織要根據(jù)安全生產(chǎn)具體事宜，職工的教育工作通過(guò)工會(huì)的教育職能來(lái)得到解決，這一點(diǎn)是不容忽視的。①職工的思想教育工作做到有效提升，然后再進(jìn)行企業(yè)安全教育。還要對(duì)煤炭企業(yè)職工進(jìn)行安全方面的思想教育。要把理論知識(shí)作為員工思想教育的前提，如《礦山安全法》《崗位作業(yè)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)。在職工具體的工作之中開(kāi)展安全教培訓(xùn)，使職工把“五落實(shí)”以及“兩知一會(huì)”落實(shí)到位，進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，共同構(gòu)建出一個(gè)“懂安全，重安全”的煤炭企業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。②憑借著安全生產(chǎn)考核機(jī)制確保安全生產(chǎn)工作的進(jìn)行。在促進(jìn)煤炭企業(yè)安全的過(guò)程中，建設(shè)企業(yè)安全文化的總體目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)和安全法律、規(guī)章和條例的實(shí)施離不開(kāi)工會(huì)的支持。隨著生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，我們應(yīng)該主要把工人的生產(chǎn)行為與評(píng)價(jià)機(jī)制聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)幫助企業(yè)有序開(kāi)展安全生產(chǎn)，在企業(yè)生產(chǎn)工作中發(fā)揮激勵(lì)作用。

3.做好工會(huì)組織服務(wù)工作。煤炭企業(yè)工會(huì)組織的服務(wù)職能主要是針對(duì)于職工身心健康的關(guān)注度上體現(xiàn)出來(lái)。在進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)的過(guò)程中，工會(huì)組織以人文精神表現(xiàn)出來(lái)，主要是給予員工不斷的關(guān)心，經(jīng)過(guò)一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，職工可以感受到來(lái)自工會(huì)的溫暖，還可以被職工稱(chēng)之為“職工之家”。工會(huì)組織要把職工的利益進(jìn)行充分的考慮，了解職工關(guān)注最多的情況，建立幫扶制度要確實(shí)可行，然后再推行一些跟“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”的活動(dòng)，用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)給予員工，使員工能夠把所有的熱情的放到工作中。

4.提升工會(huì)組織維權(quán)職能。所有職工維權(quán)工作也是企業(yè)工會(huì)組織的重要職能體現(xiàn)，在進(jìn)行煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)時(shí)，工會(huì)組織要充分發(fā)揮其主要地位，還要把維權(quán)的作用表現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程之中，把企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的趨勢(shì)更好的保障，使職工的合法權(quán)益得到有效的維護(hù)。①工會(huì)組織一定要將職工安全教育工作做到位，多多進(jìn)行一些培養(yǎng)職工安全教育的活動(dòng)，同時(shí)也要在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，給予工作人員更多的體貼和幫助。并且組織職工進(jìn)行國(guó)家的法律法規(guī)的講解，若是合法權(quán)益受到威脅時(shí)，可以通過(guò)法律武器來(lái)保障自身的權(quán)益，促進(jìn)職工群眾能夠成為知法懂法的人。②工會(huì)組織在制定職工勞動(dòng)保護(hù)制度和健康制度的時(shí)候要保留自己的意見(jiàn)。而且煤炭企業(yè)安全問(wèn)題的處理也應(yīng)該得到職工勞動(dòng)保護(hù)制度和健康制度的支持，在不同類(lèi)型的規(guī)章制度進(jìn)行建立時(shí)，企業(yè)工會(huì)組織也需要參與進(jìn)來(lái)，還要做好對(duì)其實(shí)施的過(guò)程做好監(jiān)督工作，避免生產(chǎn)中發(fā)生不符合規(guī)定的行為。③煤炭企業(yè)工會(huì)組織要根據(jù)法律，使得企業(yè)職工生產(chǎn)中發(fā)生的事故以及對(duì)職工身心健康問(wèn)題有著嚴(yán)重影響的調(diào)查和解決。要進(jìn)行全方位的檢查和解決，要使職工的人身安全得到保證作為前提條件，讓煤炭企業(yè)中擁有良好的環(huán)境，使企業(yè)安全文化建設(shè)得到更好的改善。

三、煤炭企業(yè)工會(huì)中安全文化建設(shè)的建議

1.要建立導(dǎo)向型的安全文化平臺(tái)，達(dá)到工作目標(biāo)化。在企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)，要把企業(yè)的中心任務(wù)作為核心部分，突破安全生產(chǎn)工作的弱勢(shì)。因此，這些問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)，那就要產(chǎn)生出一個(gè)能夠擁有指導(dǎo)性的安全文化機(jī)構(gòu)，使工作人員可以在這個(gè)機(jī)構(gòu)暢所欲言，那么就能促進(jìn)工作更加目標(biāo)化。

2.要形成立體型的安全文化格局，達(dá)到組織網(wǎng)絡(luò)化。安全文化建設(shè)既跟工作人員有關(guān)，還與煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人有著緊密的關(guān)系，所以，為了使煤炭企業(yè)能夠更加好的發(fā)展，我們可以共同努力建造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的組織，使工會(huì)的隊(duì)伍更加壯大，可以通過(guò)更多人的頭腦風(fēng)暴來(lái)進(jìn)行工會(huì)的管理，使工會(huì)可以發(fā)展得更加有序。

3.要形成民主型的安全文化方式，達(dá)到形式多樣化。就煤炭企業(yè)工會(huì)來(lái)看，要建立起民主型安全文化方式，職工不但要擁有屬于獨(dú)特的表達(dá)方式，而且方式要呈現(xiàn)出多樣化。

總之，在煤炭企業(yè)工會(huì)中，安全問(wèn)題非常的重要，安全文化建設(shè)也非常地重要，需要工作人員的共同努力，需要我們大家的共同努力，讓煤炭企業(yè)工會(huì)增加更多的安全性。

（作者單位：霍州煤電集團(tuán)煤矸石熱電廠）