黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本保證

何軍

人權(quán)是人類文明進(jìn)步的成果和標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的政黨，從誕生那一天起，就堅(jiān)持以人民為中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭(zhēng)取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而不懈努力，取得了歷史性成就，極大提高了中國(guó)人權(quán)文明水平，豐富發(fā)展了人類文明多樣性。

在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭(zhēng)取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈努力。

探尋中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路

人人享有充分人權(quán)，是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想。舊中國(guó)由于西方列強(qiáng)入侵和封建統(tǒng)治腐敗，逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族遭受了前所未有的劫難，廣大人民沒有人權(quán)可言。正是因?yàn)橹袊?guó)人民歷經(jīng)苦難，所以更加珍視和追求人權(quán)，更加深知人的價(jià)值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重大意義。面對(duì)山河破碎、生靈涂炭，中國(guó)人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)接連而起，各種救國(guó)方案輪番出臺(tái)，但都以失敗告終，都沒能使中國(guó)人民脫離被壓迫被奴役“東亞病夫”的悲慘境地。實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的重任，歷史地落在了中國(guó)共產(chǎn)黨肩上。

尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求。黨自成立之日起就高舉“爭(zhēng)民主、爭(zhēng)人權(quán)”的旗幟，鮮明宣示了救國(guó)救民、爭(zhēng)取人權(quán)的主張。黨在過去的百年征途中，始終牢牢把握為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，中國(guó)人民成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，中國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和其他各項(xiàng)基本權(quán)利保障不斷向前推進(jìn)。

黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推翻了帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民站起來，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，在一個(gè)有著幾千年封建社會(huì)歷史的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了最廣泛的人民民主，人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人;進(jìn)行社會(huì)主義革命，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，為有效保障人民各項(xiàng)權(quán)利和自由，奠定了根本政治前提和牢固制度基礎(chǔ);推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，推進(jìn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，億萬中國(guó)人民生活日益改善，中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得舉世矚目的巨大成就。

當(dāng)前，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過程，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上，始終把人民權(quán)利放在首位，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提高尊重與保障中國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等權(quán)利的保障水平，推動(dòng)各項(xiàng)人權(quán)全面發(fā)展。

推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展

黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把尊重和保障人權(quán)作為治國(guó)理政的一項(xiàng)重要工作，推動(dòng)中國(guó)人權(quán)事業(yè)取得舉世矚目的歷史性成就。

實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，為中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展打下了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府帶領(lǐng)人民為消除貧困作出了巨大努力。中國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，是第一個(gè)完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民收入水平、消費(fèi)水平持續(xù)提升，生活質(zhì)量顯著提高。

不斷發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)人權(quán)法治保障，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。中國(guó)憲法明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)展完善人民代表大會(huì)制度以及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，維護(hù)公民權(quán)益。人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)立并不斷發(fā)展完善社會(huì)主義法治，以法治保障人權(quán)。

堅(jiān)持把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán)，努力通過發(fā)展增進(jìn)人民福祉，實(shí)現(xiàn)更加充分的人權(quán)保障。這體現(xiàn)在：中國(guó)政府堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，致力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、體面就業(yè)、和諧就業(yè)的美好愿景。盡管受到新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，2021年末，全國(guó)就業(yè)人數(shù)仍高達(dá)74652萬人，年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%的較低水平。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，堅(jiān)持教育公益性原則，把教育公平作為國(guó)家基本教育政策，受教育權(quán)保障水平顯著提升。建立了覆蓋全民的社會(huì)保障體系，形成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性、便利性和可負(fù)擔(dān)性。此外，黨的十八大以來，將生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展“五位一體”總體布局，倡導(dǎo)“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)公民環(huán)境權(quán)利。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。中國(guó)在新冠肺炎疫情暴發(fā)之初就采取最全面最嚴(yán)格最有力的防控措施，有力扭轉(zhuǎn)了疫情局勢(shì)，維護(hù)人民生命安全和身體健康。統(tǒng)籌好常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。近期，吉林、上海等地疫情形勢(shì)比較嚴(yán)峻、復(fù)雜，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定執(zhí)行動(dòng)態(tài)清零是最佳選擇，也是最佳方案。

促進(jìn)社會(huì)公平，保障特定群體權(quán)益。中國(guó)切實(shí)維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)民權(quán)益，高度重視對(duì)婦女、兒童、老年人及殘疾人等特定群體權(quán)益的保障，使他們享有均等機(jī)會(huì)，以平等身份充分參與經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生活，共享發(fā)展成果。北京第13屆冬殘奧會(huì)是中國(guó)殘疾人體育事業(yè)和人權(quán)事業(yè)共同蓬勃發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。此外，2022年5月5日，世界第一部、也是迄今為止唯一一部版權(quán)領(lǐng)域的人權(quán)條約—《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》對(duì)中國(guó)正式生效，將進(jìn)一步保障閱讀障礙者平等獲取文化和教育的權(quán)利。

全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，堅(jiān)持各民族一律平等，尊重群眾宗教信仰，保障各族群眾合法權(quán)益。中國(guó)政府支持各宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，在法律范圍內(nèi)進(jìn)行各種宗教活動(dòng)。有效保障少數(shù)民族參與國(guó)家事務(wù)管理權(quán)利，大幅提升少數(shù)民族和民族地區(qū)生活水平，推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，人民的生活安寧權(quán)、生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等得到有效保障，獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

深入推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。這體現(xiàn)在：保障人身權(quán)利，尊重人格尊嚴(yán)和價(jià)值，依法保護(hù)公民的人身權(quán)利和自由;保障個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;加強(qiáng)人權(quán)司法保障，全面落實(shí)司法責(zé)任制，保證公正司法，提高司法公信力，維護(hù)人民權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

積極參與全球人權(quán)治理，為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)、提供了中國(guó)方案。中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，堅(jiān)持以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)。中國(guó)在大力推進(jìn)自身人權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，積極參與聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)，認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)，廣泛開展國(guó)際人權(quán)合作，積極為全球人權(quán)治理提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全球人權(quán)治理朝著更加公正合理包容的方向發(fā)展。

目前，中國(guó)是世界上唯一持續(xù)制定和實(shí)施四期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的主要大國(guó)。在全面實(shí)施之前三期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，2021年9月，中國(guó)政府發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了新的規(guī)劃。未來，中國(guó)人民的生活將更加幸福美好，中國(guó)人民權(quán)利將得到更充分的保障。