國內(nèi)幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的研究現(xiàn)狀

李嵐

【摘要】梳理從2010年至今有關(guān)幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究的文獻(xiàn)總結(jié)中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段聚焦于評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)研究的文獻(xiàn)較少，數(shù)量呈微微上漲趨勢;國內(nèi)研究者既采用量化也采用質(zhì)性的方法進(jìn)行研究，并以比較法為主;研究全面地總結(jié)提煉出了現(xiàn)階段幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議;未來還可從不同主體類型和研究方法方面進(jìn)行進(jìn)一步的深化研究。

【關(guān)鍵詞】幼兒園教育質(zhì)量評價(jià);評價(jià)指標(biāo);評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

幼兒園質(zhì)量評價(jià)是保障幼兒園教育質(zhì)量的重要一環(huán)。2010年《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中明確規(guī)定，可以通過建設(shè)幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系的方式，來對幼兒園保教質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)，進(jìn)而提升保教質(zhì)量，也于2012年推出《學(xué)前教育督導(dǎo)評估暫行辦法》，督促各省市制定相應(yīng)的督導(dǎo)評估方案。國家政策的出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)者對幼兒園質(zhì)量評估指標(biāo)的研究與探討，其中關(guān)注的核心在于幼兒園教育質(zhì)量的評價(jià)。

托幼機(jī)構(gòu)教育質(zhì)量即托幼機(jī)構(gòu)教育活動(dòng)是否滿足幼兒身心健康發(fā)展的需要及其滿足幼兒身心健康發(fā)展需要的程度。指標(biāo)作為一種評價(jià)準(zhǔn)則，是評價(jià)內(nèi)容集合中的元素，既有定量的，也有定性的。本文將梳理從2010年至今有關(guān)幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)研究的文獻(xiàn)，展示現(xiàn)階段幼兒園質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)研究的現(xiàn)狀與不足之處。

一、研究現(xiàn)狀概述

以中國知網(wǎng)作為檢索工具，檢索發(fā)現(xiàn)：篇名中包含了“幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)”的文獻(xiàn)共由15篇，若并含“指標(biāo)”則只有2篇，以“幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)/評估”作為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)文獻(xiàn)共有5篇。以主題為搜索條件，以“幼兒園質(zhì)量評價(jià)/評估”作為搜索詞頻發(fā)現(xiàn)，所包含的文獻(xiàn)共有104篇，基于以上條件加上“并且”關(guān)系，以“指標(biāo)”和“標(biāo)準(zhǔn)”作為詞條，發(fā)現(xiàn)共有文章57篇。經(jīng)整理分析，從2010年以來對于質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的研究每年情況相似，呈現(xiàn)出微微上漲的趨勢;從期刊資源類型分布來看，以碩博論文為主，期刊來源主要涉及《上海教育評估研究》《學(xué)前教育研究》等專業(yè)期刊。

二、研究分析

通過對文獻(xiàn)進(jìn)行梳理整理發(fā)現(xiàn)，已有的對教育質(zhì)量評價(jià)的指標(biāo)研究主要集中在兩方面：一是探究制定指標(biāo)，二是通過對比等方法探究如何改進(jìn)已有的指標(biāo)體系。另外，已有文獻(xiàn)中，部分文獻(xiàn)的主題為“質(zhì)量評估”，是“教育質(zhì)量”的上級(jí)維度，而部分文獻(xiàn)的主題則為“保育質(zhì)量評估”或?yàn)椤敖逃顒?dòng)質(zhì)量評估 ”，是“教育質(zhì)量的下級(jí)維度”。本文獻(xiàn)綜述以“教育質(zhì)量”為核心，以“質(zhì)量評價(jià)”為外延，以“教育工作”的二級(jí)維度為內(nèi)涵，梳理得出較為完整的文獻(xiàn)研究。

1.研究方法

不同的研究主題決定了不同的研究方法，經(jīng)整理發(fā)現(xiàn)，指標(biāo)研究的研究方法以質(zhì)性研究方法為主，輔以量化的研究方法，質(zhì)性研究方法中包括了訪談法、文本分析法、文獻(xiàn)法，量化研究主要采用數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行問卷分析。研究者主要通過對比分析中外不同地區(qū)或不同省市質(zhì)量指標(biāo)，進(jìn)而為已有的指標(biāo)體系提供建議;在還未制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)和年份，研究集中在指標(biāo)的設(shè)計(jì)，研究者以不同主體視角、采用多種研究方法進(jìn)行維度劃分制定指標(biāo)。除了制定與修改指標(biāo)維度的研究，還有部分文獻(xiàn)對已有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文本分析，并對其進(jìn)行評價(jià)與反思。

2.研究內(nèi)容

（1）國內(nèi)幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)存在的問題

第一，指標(biāo)制定。在制定依據(jù)方面，指標(biāo)缺乏科學(xué)評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。各省市的分等定級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在每條指標(biāo)分值的權(quán)重以及得分緣由方面，依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)抽象籠統(tǒng)，各條指標(biāo)缺乏科學(xué)的配比，同時(shí)一些看似靈活的標(biāo)準(zhǔn)卻增加了評價(jià)過程中的主觀性與隨意性。在制定人員方面，制定質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的人員單一，以專家學(xué)者為主。

第二，指標(biāo)內(nèi)容。在評估標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)方面，先行教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)重結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，輕過程性與結(jié)果性指標(biāo)。在指標(biāo)具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，現(xiàn)有的質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)對多元文化及教育公平性指標(biāo)重視度不夠。我國學(xué)前課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對處境不利兒童的關(guān)注度不夠。其次，我國的課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中缺少了對文化多樣性的關(guān)懷。

現(xiàn)階段評價(jià)指標(biāo)抽象籠統(tǒng)，缺乏可操作性，存在沒有將教育原則轉(zhuǎn)化為可觀察的教育行為的問題，一些評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在直接套用《指南》《綱要》原文作為評估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的現(xiàn)象，致使評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)抽象可操作性差，更進(jìn)一步影響了評價(jià)工作的信效度及其客觀公正性。

第三，指標(biāo)評價(jià)目的與實(shí)施。在評價(jià)目的方面，現(xiàn)階段國內(nèi)的質(zhì)量評價(jià)目的主要是為了評估幼兒園等級(jí)或者示范園，指標(biāo)指向幼兒園評級(jí)而非質(zhì)量改進(jìn)?；趩我坏?、指向幼兒園等級(jí)評估的評價(jià)目標(biāo)，國內(nèi)教育質(zhì)量評價(jià)的實(shí)施主體也較為單一，主要以幼兒園上級(jí)管理機(jī)關(guān)為主。在目前的幼兒園評價(jià)模式中，主要的評價(jià)主體為教育行政主管部門，對教師工作的評價(jià)也往往自上而下進(jìn)行，教師自評、互評、家長評價(jià)、幼兒評級(jí)并不充分。

（2）教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的探索實(shí)踐

基于2010年前的已有研究，國內(nèi)學(xué)者漸漸從關(guān)注一般性的政府評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定轉(zhuǎn)變至探索不同類型教育機(jī)構(gòu)中的教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)，如農(nóng)村民辦幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的探索，在一般的指標(biāo)維度上增加了辦園特色及效益維度，具有因地制宜的特點(diǎn)、不同地區(qū)教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建、以保育的視角，制定蘊(yùn)含“教育”的保育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)。此外，還有少數(shù)研究涉及到了幼兒園教育質(zhì)量自我評估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，著重關(guān)注幼兒園教育質(zhì)量的現(xiàn)存問題。

基于對國內(nèi)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)存在的問題，國內(nèi)學(xué)者也提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議。在指標(biāo)制定和實(shí)施方面，創(chuàng)建“彈性”標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)多方參與、因地制宜，重視動(dòng)態(tài)評估，在評估時(shí)間上進(jìn)行臨時(shí)的突擊檢查，評價(jià)后不斷進(jìn)行監(jiān)督和檢查;在評價(jià)內(nèi)容方面，重視指標(biāo)制定的科學(xué)性，可通過在評價(jià)指標(biāo)下附上案例注釋來避免指標(biāo)泛化，編制適宜評估內(nèi)容框架的量化評價(jià)工具和可供教師使用的質(zhì)性評估手冊;在評價(jià)目的方面，要確立以發(fā)展為本的基本理念，樹立評價(jià)是為了更好地改進(jìn)和完善幼兒園教育的基本理念;在評價(jià)人員方面，切實(shí)保障多方參與更加關(guān)注幼兒園自評，可以引入第三方評價(jià)和家長評價(jià)等等，形成多元評價(jià)主體;在評價(jià)質(zhì)量保障方面，建立幼兒園質(zhì)量保障專門機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)具有標(biāo)準(zhǔn)研制的職能，且標(biāo)準(zhǔn)非片面統(tǒng)一的而應(yīng)需要追求情景化的意義。

基于研究的現(xiàn)狀與不足，未來對國內(nèi)幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的研究可以從以下幾方面進(jìn)行補(bǔ)充：第一，關(guān)注不同類型、不同地區(qū)幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，例如普惠性幼兒園、多民族地區(qū)的教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo);第二，關(guān)注幼兒園教育質(zhì)量自評指標(biāo)體系的構(gòu)建，為幼兒園的自我提升與發(fā)展提供量化和質(zhì)性的指標(biāo)參考;第三，以行動(dòng)研究為路徑，在不斷改進(jìn)和反思的過程中提升研究建議的質(zhì)量與可操作性。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉霞，郭卉菁.幼兒園教育督導(dǎo)評估工作的現(xiàn)狀考察與思考[J].上海教育評估研究，2016（06）：47-51.

[2]梁涵嫣，加州幼教機(jī)構(gòu)等級(jí)評定與改善體系分析[D].上海師范大學(xué)，2018.

[3]薛建男，幼兒園教育質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系研究[D].上海師范大學(xué)，2012.

[4]王聲平，普惠性民辦幼兒園教育質(zhì)量保障機(jī)制的結(jié)構(gòu)及現(xiàn)實(shí)構(gòu)建[J].學(xué)術(shù)探索，2018（01）：148-156.