制造企業(yè)成本費用內(nèi)部控制的路徑探索

摘要：制造企業(yè)對于資金的需求量相對較大，因此在日常管理中應(yīng)該以成本費用管理為核心，明確資金使用情況，以制定完善的開支方案，提高企業(yè)經(jīng)濟收入。以內(nèi)控體系為依托，可以提高成本費用的管理效果，為生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作創(chuàng)造可靠保障。然而，當(dāng)前內(nèi)部控制工作仍舊存在較多困境，必須在實踐中加強創(chuàng)新與優(yōu)化，以提高資金利用率，在降低成本費用的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)效益。本文將對成本費用內(nèi)部控制的相關(guān)概念加以介紹，提出制造企業(yè)成本費用內(nèi)部控制的重要性及具體問題，探索制造企業(yè)成本費用內(nèi)部控制的路徑。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè);成本費用;內(nèi)部控制;路徑

進入到新時期以來，市場經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的活力，制造企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級的步伐，以適應(yīng)當(dāng)前市場的規(guī)律與特點。尤其是競爭壓力的增大，給制造企業(yè)未來發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，除了應(yīng)該關(guān)注業(yè)務(wù)量的增長外，還應(yīng)該從成本費用內(nèi)部控制角度入手，達到開源節(jié)流的目的，降低企業(yè)在各項經(jīng)濟活動中的成本投入，獲得最佳成效。成本費用內(nèi)部控制的水平是決定制造企業(yè)整體管理水平的關(guān)鍵點，應(yīng)該明確各成本要素的基本特征，從而在調(diào)節(jié)和規(guī)劃當(dāng)中實現(xiàn)控制管理。通過構(gòu)建合理的成本費用內(nèi)部控制體系，能夠針對管理費用、業(yè)務(wù)成本、財務(wù)費用等加以全面管理，優(yōu)化配置各類資源。

1 成本費用內(nèi)部控制概述

成本費用是制造企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所有耗費的綜合，其包含范圍十分廣泛，比如勞務(wù)費用、原材料費用和制造費用等等。而內(nèi)部控制則是從企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營和管理的角度出發(fā)實施全面化管控，以更好的實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對于監(jiān)事會、董事會等部門的要求較高，需要每一個員工參與進來，以達到全程化管控的目的。內(nèi)部控制工作呈現(xiàn)出專業(yè)化的特征，涉及制造企業(yè)的管理工作、生產(chǎn)工作等，容易受到外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境因素的影響，因此內(nèi)部控制體系并非一成不變，而是要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況實施調(diào)整與優(yōu)化。在一個完善的內(nèi)部控制體系下，管理層、領(lǐng)導(dǎo)層和基層員工之間可以形成密切協(xié)同，在明確自身職責(zé)的基礎(chǔ)上推動企業(yè)的高效化運轉(zhuǎn)。運用內(nèi)部控制措施來實施成本費用管理，可以及時分析資金使用中的各類風(fēng)險問題并采取控制措施，以達到預(yù)期目標(biāo)，防止成本費用不斷升高而給企業(yè)造成巨大的資金壓力。

2 制造企業(yè)成本費用內(nèi)部控制的重要性

首先，可以增強制造企業(yè)的競爭力。制造企業(yè)各個生產(chǎn)及銷售流程的聯(lián)系十分緊密，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能對整體經(jīng)營效益造成影響，針對企業(yè)的成本費用采取更加切實可行的內(nèi)部控制措施，可以避免出現(xiàn)不必要的支出，將資金用于關(guān)鍵生產(chǎn)及經(jīng)營環(huán)節(jié)，促進企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)，有利于核心競爭力的提升，在未來轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中占據(jù)有利地位。其次，可以提升制造企業(yè)的綜合效益。以最少的投入獲取最高的效益，是制造企業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，而成本費用會對綜合效益產(chǎn)生直接影響，在了解成本費用影響要素的基礎(chǔ)上實施內(nèi)部控制，可以促進企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，成本費用支出得到有效管控，在新時代環(huán)境下創(chuàng)造更高的效益[1]。再其次，可以加快制造企業(yè)的資金流動速度。制造企業(yè)在原材料與設(shè)備采購、廠房建設(shè)等工作中的資金需求量較大，如何實現(xiàn)資金的高效化利用，成了目前面臨的主要問題。通過成本費用內(nèi)部控制，可以更加有序的組織各類業(yè)務(wù)活動，提高資源優(yōu)化配置效果，避免造成資金鏈的斷裂，增強制造企業(yè)的內(nèi)生動力。最后，可以增強制造企業(yè)的風(fēng)險抵御能力。市場環(huán)境呈現(xiàn)出復(fù)雜性的特點，制造企業(yè)在發(fā)展中面臨的風(fēng)險也在逐漸增多，其中資金風(fēng)險尤為突出，通過內(nèi)部控制的方式可以獲得更多的生產(chǎn)信息，避免造成信息孤島的情況，以更加科學(xué)的方式預(yù)估企業(yè)風(fēng)險問題，避免造成難以挽回的損失。

3 制造企業(yè)成本費用內(nèi)部控制的問題

3.1 組織結(jié)構(gòu)不健全

未能建立完善的組織結(jié)構(gòu)，是影響內(nèi)部控制實效性的主要原因，會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部資源整合效果下降，造成不必要的浪費問題。比如在材料采購工作中缺乏專業(yè)的部門，會導(dǎo)致采購過程缺乏規(guī)范性，會由于材料價格和質(zhì)量狀況等給企業(yè)造成巨大風(fēng)險，導(dǎo)致供貨環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié)的情況，不利于企業(yè)制造能力與水平的提升。制造企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不健全，各個部門之間的協(xié)同度相對較低，難以在成本費用內(nèi)部控制中做到全員參與。

3.2 監(jiān)督力度較小

監(jiān)督機制是內(nèi)部控制體系的核心，然而在制造企業(yè)發(fā)展中由于缺乏先進的管理經(jīng)驗，導(dǎo)致監(jiān)督力度相對不足，難以充分發(fā)揮內(nèi)審機構(gòu)的作用，容易在工作中出現(xiàn)失職的情況。而且在機構(gòu)設(shè)置中缺乏獨立性，容易受到人為主觀因素的影響，對于會計賬目的審查往往停留于表面當(dāng)中，業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作的銜接度較低，無法達到全程化管控的要求。財務(wù)人員不了解其他業(yè)務(wù)部門的工作內(nèi)容及特點，因此對于費用、成本和工資等信息缺乏認(rèn)知，未能充分發(fā)揮財務(wù)部門的作用。

3.3 材料監(jiān)管機制缺失

制造企業(yè)對于原材料數(shù)量和質(zhì)量的要求都較高，而且原材料成本相對較大，但是從目前實際情況來看，未能構(gòu)建完善的材料監(jiān)管機制，會導(dǎo)致成本投入不斷升高，制造企業(yè)面臨巨大的風(fēng)險[2]。在材料采購時沒有結(jié)合生產(chǎn)需求制定明確的計劃，在日常使用中缺乏針對性的管理措施，導(dǎo)致各類物品出現(xiàn)丟失和損壞的情況，長此以往會導(dǎo)致成本升高。在使用中也出現(xiàn)浪費的問題，缺乏對入庫、使用過程的全面監(jiān)督，不符合當(dāng)前企業(yè)的提質(zhì)增效發(fā)展要求。

3.4 管理手段單一

部分管理人員仍舊采用傳統(tǒng)的管理手段，對于先進技術(shù)的應(yīng)用力度不足，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作成效低下，不利于企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。信息化建設(shè)步伐相對緩慢，沒有實現(xiàn)成本費用信息的統(tǒng)一化與集成化管理，不了解過往成本投入及未來變化趨勢，導(dǎo)致在制定成本預(yù)算工作中缺乏可靠的依據(jù)，容易在決策中出現(xiàn)失誤的情況。各個部門之間的協(xié)同度不高，難以在信息化管理系統(tǒng)下實現(xiàn)信息的快速傳遞，對于風(fēng)險的控制效果不佳。

4 制造企業(yè)成本費用內(nèi)部控制的路徑

4.1 明確基本原則

首先，應(yīng)該遵循合法性原則。內(nèi)部控制體系的構(gòu)建應(yīng)該遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，從控制程序、措施和構(gòu)建依據(jù)等方面入手，對整個控制活動加以梳理，避免制造企業(yè)面臨較大的法律風(fēng)險。尤其是在制度建設(shè)中，不僅要考慮到成本費用管理的實際需求，更要以行業(yè)規(guī)定和國家政策為依據(jù)實施調(diào)整，提高制度執(zhí)行力度，強化對內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)的約束作用[3]。其次，應(yīng)該遵循標(biāo)準(zhǔn)化原則。引入標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，在任何一個環(huán)節(jié)都確保有明確的制度作為指導(dǎo)，增強各項業(yè)務(wù)活動之間的聯(lián)系，落實全面管理的要求，避免在成本費用內(nèi)部控制中出現(xiàn)盲區(qū)和死角。借鑒先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，通過系統(tǒng)化規(guī)劃統(tǒng)一內(nèi)部控制的標(biāo)準(zhǔn)，防止在實施過程中出現(xiàn)形式化的問題。再其次，應(yīng)該遵循有效性原則。在工作中應(yīng)該針對內(nèi)部控制體系的實施效果加以評估，在不斷改進中提高整體控制成效，避免出現(xiàn)資源浪費的情況。針對成本費用管理中的問題實施總結(jié)，強化本部門員工的內(nèi)控意識。最后，應(yīng)該遵循相互制約原則。內(nèi)部控制涉及不同的部門和人員，應(yīng)該以崗位責(zé)任機制為依托，確定彼此的職責(zé)范圍，不相融崗位之間要實現(xiàn)有效分離，在相互監(jiān)督中提高內(nèi)控效果。

4.2 完善組織結(jié)構(gòu)

建立完善的組織結(jié)構(gòu)，是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)與前提，因此在工作中應(yīng)該做好人員安排，確保各個崗位負(fù)責(zé)人了解內(nèi)部控制的基本要求與目標(biāo)，避免在工作中出現(xiàn)相互推諉的情況。增進監(jiān)事會、董事會和基層員工之間的交流與溝通，了解不同部門的工作內(nèi)容，在內(nèi)部控制中落實精細(xì)化理念，根據(jù)業(yè)務(wù)需求提供所需費用，嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況并為后續(xù)管理工作提供參考。加強對會計財務(wù)報告的嚴(yán)格審核，確保各項信息的精確性及可靠性，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，防止出現(xiàn)不良問題。通過會計財務(wù)報告，可以更加真實的了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，為內(nèi)部控制措施的調(diào)整與優(yōu)化創(chuàng)造條件[4]。加強對工作人員的全面培訓(xùn)，使其掌握內(nèi)部控制的基本理論和方法，結(jié)合自身實踐工作加以融合應(yīng)用，保障組織機構(gòu)的專業(yè)性。制定完善的人力資源管理制度，逐步提高員工的整體素質(zhì)，使其意識到內(nèi)部控制工作與自身利益的關(guān)系，從而在實踐工作中強化自我約束，達到全員參與的目的。

4.3 健全監(jiān)督機制

做好全程監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)成本費用內(nèi)部控制中的問題并加以整改，避免造成巨大的經(jīng)濟損失。董事會應(yīng)該起到統(tǒng)籌兼顧的作用，以強化對內(nèi)部控制管理委員會的管理，使其針對內(nèi)部控制的基本流程加以梳理，逐步彌補工作中的薄弱點，改善企業(yè)的經(jīng)營效益[5]。針對各個部門的業(yè)務(wù)活動，則應(yīng)該由總經(jīng)理實施統(tǒng)一管理，強化對業(yè)務(wù)活動中經(jīng)費支出情況的監(jiān)督，防止出現(xiàn)中飽私囊的情況。積極督促各個部門匯報內(nèi)部控制情況，使其在自身的職責(zé)范圍內(nèi)完成相應(yīng)的工作并反饋相關(guān)意見，從而在共同合作中提高內(nèi)控水平。而對于總經(jīng)理的監(jiān)督則由委員會負(fù)責(zé)，了解具體工作成效，通過考核的方式提高工作積極性。此外，還應(yīng)該增進財務(wù)部門和內(nèi)控管理中心、生產(chǎn)部門、銷售部門等各個部門之間的交流與溝通，在預(yù)算管理、風(fēng)險管理等工作中實現(xiàn)相互交流與監(jiān)督，有助于增強各部門負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力，積極投入到內(nèi)部控制工作當(dāng)中。此外，還應(yīng)該發(fā)揮審計部門的作用，積極針對成本費用實施審計，得到更加可靠的審計報告，為決策工作提供參考。

4.4 創(chuàng)新控制方法

在不同情況下，也應(yīng)該采取差異性的成本費用內(nèi)控方法，以達到預(yù)期管理目標(biāo)，降低企業(yè)的成本投入。以全面成本控制為基礎(chǔ)，采用經(jīng)濟采購批量法，可以加強對材料采購環(huán)節(jié)的規(guī)范化把控，確保采購的原材料質(zhì)量、價格等符合制造企業(yè)的生產(chǎn)需求。工作人員應(yīng)該明確企業(yè)在不同階段內(nèi)具體的采購批量，同時計算存儲成本，以實現(xiàn)兩者的有效平衡，在采購工作中最大限度為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。隨著采購批量的增大，存儲成本會逐漸提高，而采購成本則會隨之下降，因此需要結(jié)合過往采購情況和生產(chǎn)需求確定最佳訂貨量，以降低總成本投入。責(zé)任成本控制法也是實踐中經(jīng)常采用的內(nèi)控方法，在責(zé)任成本中心的支持下，明確部門及崗位人員的成本責(zé)任，針對最終的實施效果加以考核，更加詳細(xì)的了解成本費用變化的影響因素，有利于提高全體員工的責(zé)任意識，在內(nèi)部控制工作中形成聯(lián)動效果[6]。同時，以獎懲機制為依托，根據(jù)考核結(jié)果實施獎勵和懲罰，有助于提高員工的工作積極性。全面預(yù)算管理法也可以為成本費用內(nèi)部控制提供可靠支持，在預(yù)算方案制定中應(yīng)該了解不同部門的實際需求，在制定總體預(yù)算目標(biāo)的同時，對其實施分解，確保各個部門的有效執(zhí)行。針對預(yù)算執(zhí)行的影響因素實施總結(jié)與分析，在下一階段預(yù)算計劃制定中更具實效性。

4.5 實施全過程控制

成本費用的內(nèi)部控制工作不是針對某一個環(huán)節(jié)，而是要在整個生產(chǎn)經(jīng)營及管理工作中落實內(nèi)控措施，消除傳統(tǒng)模式下的管理盲區(qū)。首先，應(yīng)該在原材料采購環(huán)節(jié)實施成本控制。采購人員應(yīng)該對企業(yè)所需材料的市場價格實施調(diào)查與評估，在了解歷史價格變化情況的基礎(chǔ)上，對未來變化趨勢加以預(yù)估，以此為依據(jù)制定采購計劃，最大限度降低采購成本，防止價格波動過大而給企業(yè)造成巨大風(fēng)險。除了要關(guān)注材料的價格外，更高對其質(zhì)量實施評估，通過貨比三家選擇性價比更高的材料類型，增進與供應(yīng)商的長期合作，實時獲取市場信息，確定最佳采購時間與采購量[7]。在采購入庫前做好全面驗收工作，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)條款內(nèi)容檢查原材料的數(shù)量、規(guī)格等，防止對制造企業(yè)的生產(chǎn)工作產(chǎn)生影響。其次，應(yīng)該在日常物資采購中制定完善的制度體系。及時獲取物資消耗及需求狀況，經(jīng)過審批后實施采購，并且根據(jù)財務(wù)部門出示的收支計劃對成本費用實施控制，通過供應(yīng)部門、財務(wù)部門之間的交流合作，共同提高物資采購的規(guī)范性。最后，還應(yīng)該加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控。在生產(chǎn)中應(yīng)該杜絕出現(xiàn)材料浪費的情況，制定完善的生產(chǎn)計劃，提高資源利用率，包括了財力、人力和物力等，通過全生產(chǎn)流程的跟蹤提升內(nèi)控水平。

4.6 引入先進技術(shù)

信息化技術(shù)的引進與應(yīng)用，可以有效提高內(nèi)部控制工作的效率，減輕工作人員的負(fù)擔(dān)，符合企業(yè)的未來發(fā)展需求。為此，應(yīng)該加大信息化建設(shè)力度，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)和移動通信技術(shù)等構(gòu)建全新的信息化管理平臺，增進部門協(xié)同配合，實現(xiàn)成本費用信息的統(tǒng)一化管理，解決部門之間的信息孤島問題。在內(nèi)部控制體系下逐步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，解決傳統(tǒng)模式下不必要的浪費問題，提高企業(yè)運轉(zhuǎn)效率。以財務(wù)信息共享中心為核心，更加全面的收集與整理財務(wù)信息，保障成本費用支出的透明性，避免造不良問題[8]。運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對成本費用信息加以分析，了解內(nèi)部控制工作中的具體問題及原因，引入PDCA循環(huán)管理模式，在下一個階段的管理工作中不斷改進內(nèi)控措施。

4.7 構(gòu)建保障機制

可靠的人力保障是實施內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵前提，因此應(yīng)該做好人才培訓(xùn)工作，確保工作人員能夠掌握成本費用內(nèi)部控制的基本方法，提高制度執(zhí)行能力，創(chuàng)造良好的內(nèi)部工作氛圍。在工作中應(yīng)該做到與時俱進，積極引進先進的人員管理經(jīng)驗和方法，確保管理人員和基層員工之間形成密切交流，共同針對成本費用內(nèi)部控制中的問題加以整改?？梢云刚埾嚓P(guān)專家組織培訓(xùn)活動，增強內(nèi)控意識的同時，能夠提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。建立完善的人才招聘機制，針對管理人才的綜合素養(yǎng)實施評估，以便其符合當(dāng)前崗位需求[9]。此外，還應(yīng)該建立風(fēng)險評估機制，針對成本費用的相關(guān)風(fēng)險實施科學(xué)評估，提前制定相應(yīng)的控制措施，避免造成難以挽回的損失，維護企業(yè)利益。

5 結(jié)語

成本費用內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，是當(dāng)前制造企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵，不僅能夠增強其綜合競爭力，而且有利于提高整體效益，促進資金快速流動，防止造成嚴(yán)重的風(fēng)險問題。但是，由于在實踐工作中面臨諸多問題的限制，包括了組織結(jié)構(gòu)不健全、監(jiān)督力度較小、材料監(jiān)管機制缺失和管理手段單一等，也會導(dǎo)致實際控制效果不佳，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成負(fù)面影響。為此，應(yīng)該在明確內(nèi)部控制體系建設(shè)基本原則的前提下，通過完善組織結(jié)構(gòu)、健全監(jiān)督機制、創(chuàng)新控制方法、實施全過程控制、引入先進技術(shù)和構(gòu)建保障機制等措施，強化對成本費用的控制成效，避免企業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

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作者簡介：張晶卓，（1967.3），女，黑龍江哈爾濱市，漢族，研究生，中級會計師，主要從事企業(yè)成本費用內(nèi)控方向研究。