基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的河北省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化路徑研究

田曉景 王馨瑋 王瑩

基金項(xiàng)目：本文為2021年省屬高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“基于產(chǎn)業(yè)鏈整合的河北省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)化路徑研究”（JYT2021017）。

作者簡介：田曉景（1989-），女，河北石家莊人，河北北方學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院實(shí)驗(yàn)師，研究方向：人力資源管理、實(shí)踐教學(xué)。

摘 要：隨著人口老齡化比重的增加，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來高速發(fā)展期，河北省作為進(jìn)入老齡化社會較早的省份之一，面臨的養(yǎng)老問題更不容忽視。本文從產(chǎn)業(yè)鏈整合角度出發(fā)，分析河北省智慧養(yǎng)老的現(xiàn)狀及問題，以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的四個(gè)維度，即企業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供需鏈和空間鏈進(jìn)行整合、優(yōu)化，提出智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的模式及優(yōu)化路徑。通過智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈整合，形成智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條，從而滿足河北省老齡群體對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧養(yǎng)老;產(chǎn)業(yè)鏈整合;優(yōu)化路徑

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.013

2020年黨的十九屆五中全會提出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。目前河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)銜接不當(dāng)，很多方面仍不盡完善。面對嚴(yán)峻的養(yǎng)老問題，從產(chǎn)業(yè)鏈整合角度研究智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不失為解決河北省養(yǎng)老難題的新途徑和新方向，對推進(jìn)河北省養(yǎng)老事業(yè)具有重要的理論與應(yīng)用價(jià)值。

1 河北省智慧養(yǎng)老現(xiàn)狀和問題

據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年底河北省達(dá)到60歲的人口數(shù)量為14714048人，占18.96%，其中65歲及以上人口為10387937人，占13.92%。老齡化速度仍在加快，整體已經(jīng)接近國際上深度老齡化的標(biāo)準(zhǔn)（65及以上人口超過14%），其中9個(gè)地區(qū)65歲及以上老年人口比重超過14%，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展任務(wù)繁重。

1.1 河北省智慧養(yǎng)老現(xiàn)狀

河北省目前大部分地區(qū)仍采用傳統(tǒng)養(yǎng)老方式，新型智慧養(yǎng)老覆蓋面不廣，經(jīng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，智慧養(yǎng)老現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下：

智慧健康養(yǎng)老示范項(xiàng)目：河北省共有10個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范項(xiàng)目，正在積極進(jìn)行養(yǎng)老項(xiàng)目開發(fā)和養(yǎng)老示范街道建設(shè)。

居家智慧養(yǎng)老服務(wù)中心：我省出臺了《居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》等，用以規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)，提高我省養(yǎng)老服務(wù)水平。我省先后在石家莊、邯鄲、唐山和承德市實(shí)行社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革國家試點(diǎn)，加大智慧養(yǎng)老力度，以求緩解養(yǎng)老壓力。

1.2 河北省智慧養(yǎng)老存在的問題

現(xiàn)階段河北省智慧養(yǎng)老雖有一定成果，但是由于新型養(yǎng)老發(fā)展年限、資源等限制還是存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.2.1 智慧養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

智慧養(yǎng)老是與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式，全省老年人基本信息數(shù)據(jù)收集、智慧養(yǎng)老平臺建立以及項(xiàng)目的設(shè)備等，對于基礎(chǔ)設(shè)施要求較高。目前，河北省智慧養(yǎng)老信息平臺的專業(yè)性和智能化不夠強(qiáng)，智能化設(shè)備多為智能腕表、體檢一體機(jī)等，智能設(shè)備缺乏并且利用不足。同時(shí)智慧健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫仍有待完善，老年人信息不足，養(yǎng)老平臺功能欠缺。

1.2.2 智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給與需求不匹配

目前河北省智慧養(yǎng)老處于摸索前進(jìn)，各環(huán)節(jié)的協(xié)同性差，由于技術(shù)、制度、傳導(dǎo)渠道等因素影響，導(dǎo)致產(chǎn)品供給與需求不匹配。特別是智能系統(tǒng)未發(fā)揮應(yīng)有作用，沒有形成閉環(huán)通路和高效管理，老年人的養(yǎng)老需求不能被正確發(fā)現(xiàn)，造成智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給和需求錯(cuò)配現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)老資源浪費(fèi)。

1.2.3 智慧健康養(yǎng)老專業(yè)人才缺乏

從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的多為低學(xué)歷且未經(jīng)專門培訓(xùn)的大齡勞動(dòng)者，待遇較低，難以滿足智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對高端技術(shù)型養(yǎng)老人才的需求。我省高?；緵]有設(shè)置智慧健康養(yǎng)老相關(guān)的專業(yè)，導(dǎo)致智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的后續(xù)人才匱乏。

2 河北省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈整合模式及優(yōu)化路徑

本研究總結(jié)國內(nèi)學(xué)者研究，利用產(chǎn)業(yè)鏈整合理論，從產(chǎn)業(yè)鏈的四個(gè)維度即企業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供需鏈和空間鏈探討智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈整合模式，實(shí)現(xiàn)路徑如圖1所示。

2.1 企業(yè)鏈

企業(yè)鏈?zhǔn)怯商幱诤诵牡匚坏钠髽I(yè)連通上下游企業(yè)，以物質(zhì)、資金、技術(shù)等流動(dòng)和相互作用形成的企業(yè)鏈條。企業(yè)鏈整合過程中，核心企業(yè)運(yùn)用自身優(yōu)勢，把關(guān)聯(lián)企業(yè)串聯(lián)在一起，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)鏈的整合作用。對于智慧養(yǎng)老模式則可選擇一些給與養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)作為核心企業(yè)，發(fā)揮該類企業(yè)在養(yǎng)老上的優(yōu)勢，聯(lián)系其上下游企業(yè);再如把房地產(chǎn)企業(yè)納入企業(yè)鏈條上，發(fā)揮其在養(yǎng)老公寓設(shè)計(jì)的作用，整合上下游的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

2.2 價(jià)值鏈

價(jià)值鏈的整合分為橫向整合和縱向整合。價(jià)值鏈的橫向整合是產(chǎn)業(yè)鏈上同類型的企業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)價(jià)值的增值輻射，提高市場占有率。橫向整合主要是養(yǎng)老企業(yè)運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、品牌價(jià)值等以連鎖運(yùn)營模式，降低企業(yè)成本，提高價(jià)值。

價(jià)值鏈的縱向整合指產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游企業(yè)的縱向整合過程。河北省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)縱向整合，一是構(gòu)建智能化的養(yǎng)老平臺，整合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈上的資源。二是以養(yǎng)老支柱產(chǎn)業(yè)為中心，影響上下游企業(yè)，形成縱橫交錯(cuò)的鏈網(wǎng)。

2.3 供需鏈

供需鏈以滿足養(yǎng)老需求為目標(biāo)，結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，運(yùn)用智能化手段進(jìn)行信息開發(fā)，促進(jìn)養(yǎng)老觀念更新，提供多樣化養(yǎng)老產(chǎn)品，激發(fā)并滿足老年人的需求，有效緩解養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾。

供給鏈從智慧整合多元供給主體、準(zhǔn)確定位供給內(nèi)容方面，分析如何影響供給因素，整合供給資源，使供需動(dòng)態(tài)平衡。需求鏈通過運(yùn)用智慧的手段，挖掘老人年的真正需求，感知老人年的需求，滿足需求;以受眾有效獲得為著力點(diǎn)，通過評價(jià)體系去優(yōu)化受眾感受，推動(dòng)“老有所養(yǎng)”供需平衡。

2.4 空間鏈

空間鏈?zhǔn)峭环N產(chǎn)業(yè)鏈條在不同地區(qū)間的分布，空間鏈整合就是通過整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，使產(chǎn)業(yè)資源得到較好的空間配置，最終形成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局及協(xié)同作用，可以通過以下方式優(yōu)化：

（1）產(chǎn)業(yè)集聚。智慧養(yǎng)老空間鏈整合通過產(chǎn)業(yè)集聚方式實(shí)現(xiàn)，首先，根據(jù)河北省產(chǎn)業(yè)政策及各城市的不同優(yōu)勢，引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)組織集聚到適合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的區(qū)域，以此獲得養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)空間鏈的優(yōu)化布局。其次，以智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為方向，促進(jìn)在同一鏈條上的企業(yè)向其聚集，形成合作與競爭關(guān)系，推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

（2）嵌入式養(yǎng)老布局。河北省養(yǎng)老觀念主要還是以傳統(tǒng)居家為主，所以養(yǎng)老場所的空間配置選擇應(yīng)積極推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老布局，讓老年人在熟悉的地方安享晚年，打通養(yǎng)老的最后一公里，該養(yǎng)老布局就是以社區(qū)為養(yǎng)老基本單元，充分利用社區(qū)內(nèi)的資源，同時(shí)政府資源扶持、企業(yè)資源嵌入，實(shí)行社區(qū)管理方式，滿足老年人在家門口的養(yǎng)老需求。

3 河北省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化路徑的對策建議

河北省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的協(xié)同與配套，才能促進(jìn)其健康發(fā)展。

3.1 加強(qiáng)政府政策扶持，鼓勵(lì)社會資源參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

首先，在養(yǎng)老領(lǐng)域加快政府職能轉(zhuǎn)變，政府給予財(cái)政支持。通過一些政策措施，降低養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會力量參與到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展;開通綠色通道，為社會力量參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供便捷。其次，政府牽線養(yǎng)老相關(guān)機(jī)構(gòu)與省內(nèi)高等院校、相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，鼓勵(lì)技術(shù)、人才參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

3.2 優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值延伸

從資金、技術(shù)、人才三方面合理配置、優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值。

（1）資金投入方面。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向引導(dǎo)下，充分挖掘老年人的養(yǎng)老需求，合理投入并配置資金，滿足養(yǎng)老需求，緩解河北省養(yǎng)老壓力。

（2）技術(shù)研發(fā)方面。創(chuàng)建高效的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺;運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開發(fā)適合老年人的養(yǎng)老產(chǎn)品;為智慧養(yǎng)老提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值延伸。

（3）人才利用方面。養(yǎng)老服務(wù)人才是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，創(chuàng)建該類人才薪酬保障制度和發(fā)展通道，提高綜合能力和職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提升養(yǎng)老水平。

3.3 促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，與醫(yī)療領(lǐng)域融合;與金融行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)結(jié)合;與制造企業(yè)結(jié)合，開發(fā)適合老年人的養(yǎng)老產(chǎn)品;與文化體育領(lǐng)域融合，讓老年人有愉快的精神生活等。同時(shí)，對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的上下游產(chǎn)業(yè)，為其提供相應(yīng)的保障，使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與鏈條上的其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。

4 結(jié)論

河北省養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)化程度不高，未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，未來一段時(shí)間內(nèi)，人口老齡化問題依然形勢嚴(yán)峻。本研究為緩解河北省養(yǎng)老問題，以智慧養(yǎng)老方式為途徑，提出了四維度整合模式及優(yōu)化路徑，并提出了加強(qiáng)政府政策扶持，鼓勵(lì)社會資源參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值延伸、促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)化發(fā)展對策，以期在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條，解決河北省養(yǎng)老問題。

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