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      數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)我國(guó)糧食體系韌性的影響

      2022-05-13 06:41:34郝愛(ài)民譚家銀
      關(guān)鍵詞:韌性沖擊糧食

      郝愛(ài)民,譚家銀

      (鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河南 鄭州 450046)

      一、引言

      農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基,糧食是立足之本。2021年,我國(guó)糧食播種面積同比增長(zhǎng)0.7%,糧食生產(chǎn)持續(xù)邁上新臺(tái)階,為糧食安全保障提振了信心。但不可否認(rèn)的是,盡管我國(guó)糧食總產(chǎn)量已連續(xù)7年(2015—2021)超6.5億噸,但糧食安全保障同樣面臨巨大挑戰(zhàn)。一個(gè)突出的表現(xiàn)是,我國(guó)糧食生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家相比還存在較大差距,且在突發(fā)事件頻發(fā)、資源約束趨緊、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下,糧食生產(chǎn)面臨的潛在壓力和沖擊日益凸顯。2020年新型冠狀病毒疫情的發(fā)生,就暴露了糧食體系在沖擊應(yīng)對(duì)中的脆弱性[1]。疫情沖擊下各國(guó)限制糧食出口,引致國(guó)際糧價(jià)劇烈波動(dòng),給全球糧食供應(yīng)鏈帶來(lái)沉重打擊。糧食生產(chǎn)的外部性增強(qiáng),引發(fā)了全球數(shù)十億人的糧食安全問(wèn)題。低收入國(guó)家和底層貧困群體受害尤深,至少1.55億人陷入糧食不安全狀況[2]。理想情況下,我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)糧食體系能夠供應(yīng)充足、安全的糧食。但如果出現(xiàn)全球糧食危機(jī),在產(chǎn)出下降、物流停擺的情況下,我國(guó)將面臨糧食安全問(wèn)題的巨大壓力,于長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的糧食作物而言更是如此。在此情境下,糧食安全的內(nèi)涵已不僅僅局限于糧食總產(chǎn)量,糧食體系亟須向更有韌性的方向轉(zhuǎn)型[3]。2021年11月18日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議,強(qiáng)調(diào)“要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性和抗沖擊能力……確保糧食安全”[4]。由此可見(jiàn),構(gòu)建一個(gè)自主可控且能夠有效防范、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)系統(tǒng),已成為復(fù)雜形勢(shì)下糧食安全的基礎(chǔ)保障[5],而這也正是糧食體系韌性培育的重要內(nèi)涵。為此,探索強(qiáng)化糧食體系韌性的驅(qū)動(dòng)機(jī)理和政策優(yōu)化路徑,為形成糧食安全長(zhǎng)效保障機(jī)制提供理論指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,無(wú)疑具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

      韌性問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)期關(guān)注的重大問(wèn)題,但有關(guān)糧食體系韌性的研究相對(duì)較少。國(guó)外代表性的成果(1)“糧食”是我國(guó)獨(dú)有的概念,在英文中沒(méi)有完全對(duì)等的詞匯,在國(guó)際上與糧食相關(guān)的概念是食物(Food)或谷物(Grain)。食物包括植物性食物和動(dòng)物性食物。其中,植物性食物包括糧食、水果和蔬菜,糧食則包括谷物、豆類和薯類。因此,在國(guó)外研究中,“糧食體系”的概念實(shí)則為食物系統(tǒng)(Food System)。,如Tendall等[6]較早地將韌性思維引入糧食安全系統(tǒng),構(gòu)建了糧食體系韌性的概念框架,提出糧食體系韌性是糧食系統(tǒng)承受沖擊(自然、政治或經(jīng)濟(jì)所造成的內(nèi)部或外部,周期性或結(jié)構(gòu)性,突發(fā)或漸進(jìn)等)的一種能力;Béné等[7]建議,糧食體系韌性的建設(shè)應(yīng)該從多個(gè)層面(從個(gè)人到國(guó)家(地區(qū))糧食系統(tǒng)再到全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò))加強(qiáng)應(yīng)對(duì)沖擊的抵抗能力和適應(yīng)能力;聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織從農(nóng)業(yè)初級(jí)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易、膳食來(lái)源、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等維度,設(shè)計(jì)了一套國(guó)家層面的糧食體系韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行測(cè)度,發(fā)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等有助于推動(dòng)糧食體系的韌性建設(shè)[8]。

      國(guó)內(nèi)鮮有研究直接討論糧食體系的韌性問(wèn)題,但一些學(xué)者在分析糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及糧食安全問(wèn)題時(shí),涉及或隱含了糧食體系韌性的重要性。如,何亞莉和楊肅昌[9]從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、多功能拓展、新技術(shù)滲透等層面探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性鍛鑄的可能路徑;李雪和呂新業(yè)[10]認(rèn)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、糧食提質(zhì)增產(chǎn)和農(nóng)民增收之間的有機(jī)統(tǒng)一,是增強(qiáng)糧食安全系統(tǒng)韌性的重要途徑;樊勝根等[3]4、青平[11]在農(nóng)食系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的分析框架內(nèi)提出,增強(qiáng)糧食生產(chǎn)和供給韌性、構(gòu)建有韌性的農(nóng)食系統(tǒng),已成為提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力的重要舉措。

      事實(shí)上,受糧食產(chǎn)業(yè)特征的影響(2)糧食農(nóng)產(chǎn)品的收入需求彈性小、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步緩慢、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升較慢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)偏低等,使得糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有脆弱性。,我國(guó)在培育糧食體系韌性方面提供了重要的制度安排和政策工具箱,如資源儲(chǔ)備(藏糧于地)、技術(shù)儲(chǔ)備(藏糧于技)、糧食及戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備(國(guó)家糧食儲(chǔ)備管理局、中儲(chǔ)糧管理總公司)、外匯儲(chǔ)備以及農(nóng)業(yè)貿(mào)易多元化等,均為糧食安全系統(tǒng)的韌性構(gòu)建提供了政策導(dǎo)向。在技術(shù)儲(chǔ)備中,伴隨著數(shù)字技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的擴(kuò)散,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有望被用作新的制度安排來(lái)幫助提升糧食體系韌性。參照《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的定義,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過(guò)程[12]。已有研究指出,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用,有利于提升農(nóng)民種糧積極性[13],對(duì)農(nóng)民增收[14-15]、農(nóng)業(yè)增效[16-17]和鄉(xiāng)村振興[18]具有重要影響。因此,數(shù)字工具在糧食體系韌性培育中可能具有重要潛力,這也為本文研究的開(kāi)展提供了指引。

      通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),已有研究可能存在兩個(gè)不足:一是韌性理念雖已成為糧食安全領(lǐng)域的重要議題,但相關(guān)成果主要集中在國(guó)外,國(guó)內(nèi)糧食體系韌性相關(guān)研究尚未建立起系統(tǒng)完善的本土化的理論體系。針對(duì)中國(guó)糧食體系韌性系統(tǒng)評(píng)估和影響因素的專門(mén)研究仍十分匱乏。事實(shí)上,新中國(guó)成立70多年以來(lái),雖然面臨糧食安全問(wèn)題的巨大壓力和多次沖擊,但最終仍然實(shí)現(xiàn)了全體國(guó)民從饑餓到溫飽再到小康的歷史性巨變。這個(gè)奇跡從側(cè)面說(shuō)明,在糧食安全視角下討論糧食體系韌性問(wèn)題時(shí),必不可少的是對(duì)中國(guó)糧食體系韌性培育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。二是缺乏對(duì)數(shù)字工具在糧食體系韌性培育中的作用的關(guān)注。作為具有中國(guó)特色的制度安排,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正在加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的現(xiàn)代化發(fā)展,將農(nóng)戶與各區(qū)域、各國(guó)貿(mào)易商及消費(fèi)者有效地聯(lián)系在一起。尤其在當(dāng)前新冠肺炎疫情防控背景下,數(shù)字鄉(xiāng)村賦能韌性治理可能為保障糧食安全提供了一個(gè)全新的視角。

      鑒于此,本文嘗試從兩個(gè)方面做出可能的邊際貢獻(xiàn):(1)構(gòu)建具有中國(guó)特色的糧食體系韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),界定糧食體系韌性的內(nèi)涵及主要特征,在精準(zhǔn)識(shí)別影響糧食體系韌性的條件變量和內(nèi)生變量的基礎(chǔ)上,探索性地構(gòu)建包括糧食體系抵抗能力、適應(yīng)能力和變革能力3個(gè)方面的糧食體系韌性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并采用熵值賦權(quán)法測(cè)算省際糧食體系韌性的綜合指數(shù)。(2)從賦能糧食體系視角討論數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的外溢效應(yīng)?;诋a(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系3個(gè)層面,探討數(shù)字鄉(xiāng)村賦能糧食體系韌性的理論邏輯。在此基礎(chǔ)上,從信息基礎(chǔ)建設(shè)、金融基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)3個(gè)層面構(gòu)建指標(biāo)體系測(cè)度數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平,實(shí)證檢驗(yàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的影響效應(yīng)及作用邊界,同時(shí)提出未來(lái)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的可能方向,為以增強(qiáng)韌性為目標(biāo)制定長(zhǎng)期糧食安全保障計(jì)劃提供新的政策視角。

      二、機(jī)理分析及研究假說(shuō)

      (一)糧食體系韌性的內(nèi)涵

      1.關(guān)于糧食體系韌性的定義

      聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織在《2021年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報(bào)告中提出,韌性是糧食體系抗御破壞性因素,長(zhǎng)期可持續(xù)地確保人們獲得充足、安全和營(yíng)養(yǎng)的食物,并維系糧食體系參與者生計(jì)的一種能力[8]14。糧農(nóng)組織所討論的韌性是需求側(cè)家庭和個(gè)人的食物獲取能力,因而糧食安全是滿足消費(fèi)者偏好和食物營(yíng)養(yǎng)的問(wèn)題。然而,這與目前我國(guó)所強(qiáng)調(diào)的糧食安全存在一定差異。我國(guó)還處于糧食數(shù)量保障和質(zhì)量安全的階段(3)我國(guó)對(duì)糧食安全的認(rèn)知演進(jìn)過(guò)程經(jīng)歷了3個(gè)階段,即數(shù)量保障階段、質(zhì)量安全階段和食物營(yíng)養(yǎng)階段。目前糧食安全已完成由“數(shù)量保障”到“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”的過(guò)渡,正處在向第三階段轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備中[9]82。,雖然未來(lái)也會(huì)向滿足食物營(yíng)養(yǎng)與消費(fèi)者偏好轉(zhuǎn)型,但目前只要講糧食安全就會(huì)考慮如何增產(chǎn)提能。因此,本文所討論的糧食體系韌性是針對(duì)國(guó)家和地區(qū)層面糧食生產(chǎn)、有效供給能力而言的?;谶@種差異,立足于我國(guó)實(shí)際,本文將糧食安全視角下的糧食體系韌性理解為:糧食系統(tǒng)通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)抵御外部沖擊、從沖擊中迅速恢復(fù)及向新增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性發(fā)展的能力。

      2.關(guān)于糧食體系韌性的特征

      近幾十年的經(jīng)驗(yàn)表明,糧食體系本身就具有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。因此,有學(xué)者認(rèn)為,建立韌性體系的關(guān)鍵在于,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理措施降低對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)沖擊的敏感性和暴露程度[19-20]。例如,在旱災(zāi)多發(fā)地區(qū)進(jìn)行干旱防備,在洪澇多發(fā)地區(qū)進(jìn)行汛情防控。然而,突如其來(lái)的新冠疫情表明,某些沖擊到來(lái)的時(shí)間和影響方式可能直至發(fā)生前都是未知數(shù)(除自然風(fēng)險(xiǎn)以外,還面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的干擾)。所以,建立糧食體系韌性可能并不局限于風(fēng)險(xiǎn)管理。Béné[21]提出,風(fēng)險(xiǎn)管理是幫助糧食體系預(yù)防、預(yù)測(cè)重大困難的手段,但強(qiáng)韌的糧食體系至少應(yīng)具備3種能力(抵抗能力、適應(yīng)能力和變革能力),才能在遇到無(wú)法完全預(yù)測(cè)的沖擊時(shí)繼續(xù)維持體系運(yùn)轉(zhuǎn)。依據(jù)這種判斷,本文認(rèn)為,糧食體系韌性主要由抵抗能力、適應(yīng)能力和變革能力3種關(guān)聯(lián)能力構(gòu)成。

      將糧食體系韌性概念化為上述3種能力的結(jié)合,其含義在于,糧食體系韌性是關(guān)于“能動(dòng)性”的一種積極能力,它強(qiáng)調(diào)糧食體系參與者就生產(chǎn)的產(chǎn)品種類與糧食的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和分配方式自主作出決定的能力,以及參與治理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和沖擊的能力。其中,抵抗能力指糧食體系在沖擊影響下,能夠防止斷鏈且再生產(chǎn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力;適應(yīng)能力刻畫(huà)糧食體系在自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沖擊中的自適應(yīng)、自組織程度,表現(xiàn)為糧食體系的生態(tài)可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)可恢復(fù)性;變革能力強(qiáng)調(diào)糧食體系在遭受沖擊后的變革,表現(xiàn)為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的綜合改進(jìn)和技術(shù)革新等。

      3.糧食體系韌性培育的理論意蘊(yùn)

      糧食體系包含眾多部分和參與者,在若干相互關(guān)聯(lián)的層面上運(yùn)行。一些部分可能比另一些更富韌性,沖擊的影響則會(huì)因部分和參與者的不同而有所差異,因而糧食體系韌性培育是一項(xiàng)全體系的舉措,是多要素共同支撐下的綜合演化過(guò)程。從穩(wěn)固的糧食初級(jí)生產(chǎn)、糧食可供性、糧食的物質(zhì)獲取渠道等視角來(lái)看,多樣性、冗余性、信息技術(shù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性等均對(duì)糧食體系韌性的培育具有重要影響。

      首先,生產(chǎn)模式多樣性和貿(mào)易伙伴多元化有助于風(fēng)險(xiǎn)最小化。多樣性強(qiáng)調(diào)糧食種類多樣性、貿(mào)易多元性等,在高收入或農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),糧食初級(jí)生產(chǎn)更趨多元化,投入品來(lái)源和種植結(jié)構(gòu)多樣化的糧食供應(yīng)鏈的脆弱性較低。但是,即使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚且出口需求旺盛,若貿(mào)易伙伴數(shù)量有限,也可能表現(xiàn)出沖擊消化能力不足,在面對(duì)商品相關(guān)的國(guó)內(nèi)沖擊(如有害生物)和國(guó)際沖擊(如價(jià)格暴跌)時(shí)暴露出脆弱性。若有多個(gè)貿(mào)易伙伴,則可以從不同的供應(yīng)來(lái)源“進(jìn)口”糧食產(chǎn)品(或原料),或向不同的需求渠道“出口”糧食產(chǎn)品來(lái)增強(qiáng)韌性,從而稀釋沖擊的影響[22]。其次,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升是形成糧食安全系統(tǒng)應(yīng)對(duì)沖擊的能力的核心因素。糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步緩慢決定了勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低,使糧食生產(chǎn)難以獲得平均利潤(rùn),更難創(chuàng)造超額利潤(rùn)[23]。此外,糧食生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、投入構(gòu)成和技術(shù)應(yīng)用各不相同,其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)沖擊和投資韌性培育的能力各異。對(duì)于中小型糧食生產(chǎn)者而言,在韌性培育中建立的優(yōu)勢(shì)可能在打入高利潤(rùn)市場(chǎng)時(shí)消失殆盡。因此,糧食體系韌性培育有賴于在效率與包容之間進(jìn)行平衡。改善整體勞動(dòng)生產(chǎn)率,一方面有利于促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收,提升糧食初級(jí)生產(chǎn)的柔性能力[8]31;另一方面,有助于提升糧食生產(chǎn)者在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的議價(jià)能力,緩解糧食安全系統(tǒng)在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)沖擊中的不利地位。再次,互聯(lián)互通的糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)琼g性建設(shè)的根本保障,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)有助于培育糧食體系韌性。糧食供應(yīng)鏈由各類參與者(農(nóng)民、加工商、零售商和批發(fā)商等)相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)構(gòu)成,糧食體系應(yīng)對(duì)沖擊的能力取決于每個(gè)環(huán)節(jié)的韌性。傳統(tǒng)型糧食供應(yīng)鏈空間距離小,缺少產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工制造、運(yùn)輸物流水平的提升,推動(dòng)了糧食生產(chǎn)供應(yīng)的高效化規(guī)模化。資源整合下的規(guī)模效應(yīng),使糧食體系各參與者更充分地融入糧食、投入品和服務(wù)供應(yīng)鏈,糧食供應(yīng)鏈空間距離逐漸增加。這種現(xiàn)代化大規(guī)模的糧食供應(yīng)鏈有能力在地理和時(shí)間上適應(yīng)各種破壞性因素,使得我國(guó)糧食體系在新冠肺炎疫情期間表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的韌性。最后,良好的運(yùn)輸網(wǎng)是糧食體系韌性培育的重要方面。高效、靈活、富有冗余性的運(yùn)輸網(wǎng),可保障糧食生產(chǎn)點(diǎn)與糧食需求點(diǎn)的有效對(duì)接。運(yùn)輸網(wǎng)的冗余性主要由公共基礎(chǔ)設(shè)施提供,配置良好、完善且冗余的公共基礎(chǔ)設(shè)施有助于緩解不確定因素對(duì)糧食體系的沖擊。改善基礎(chǔ)設(shè)施一方面能夠加強(qiáng)連通性,克服沖擊在糧食安全系統(tǒng)內(nèi)部的消極連帶傳遞[24];另一方面還通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)吸收能力,提高糧食供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的韌性。除物理基礎(chǔ)設(shè)施以外,信息技術(shù)支持下連通性良好的糧食體系可以快速切換供應(yīng)來(lái)源和運(yùn)輸路線,打通信息、知識(shí)和金融等資源渠道,有助于糧食安全系統(tǒng)應(yīng)對(duì)沖擊。

      (二)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)影響糧食體系韌性的機(jī)理

      關(guān)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的界定,本文參照王勝等[13]47-48的研究,認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是以現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)重構(gòu)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一種過(guò)程,包括以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化,以數(shù)字金融、智能管控為代表的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用對(duì)糧食生產(chǎn)體系的重構(gòu),以終端服務(wù)平臺(tái)為代表的數(shù)字技術(shù)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)體系的改造?;跀?shù)字技術(shù)在糧食體系中的應(yīng)用,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可通過(guò)以下途徑作用于糧食體系韌性(見(jiàn)圖1)。

      1.優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)體系,提升糧食體系韌性

      數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的資源積聚性,助推產(chǎn)業(yè)融合,提升糧食體系的內(nèi)在穩(wěn)定性。首先,數(shù)字技術(shù)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的滲透,拓寬和延伸了糧食產(chǎn)業(yè)鏈條,有助于形成集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、貿(mào)易于一體的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式[25]。而數(shù)字聯(lián)通下不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接,有利于形成專業(yè)化生產(chǎn)[26],推動(dòng)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)改造。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)下產(chǎn)業(yè)組織協(xié)作的資源集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),有效防范和應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條斷損的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)糧食生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)秩序的恢復(fù)和重構(gòu),提升糧食體系的抗沖擊能力。

      圖1 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)鍛鑄糧食體系韌性的理論邏輯

      其次,通過(guò)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的信息完整性,調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,提升糧食體系韌性。一方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)地提供糧食作物價(jià)格和銷售等市場(chǎng)信息。市場(chǎng)有效信息搜尋與甄別的加快,加速了從田野到餐桌的價(jià)值鏈所有環(huán)節(jié),將糧食生產(chǎn)者與各區(qū)域、各國(guó)貿(mào)易商及消費(fèi)者有效地聯(lián)系在一起,為更多人提供充足、安全的糧食保障。另一方面,數(shù)字技術(shù)通過(guò)加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)工產(chǎn)業(yè)間、農(nóng)服產(chǎn)業(yè)間供需信息的共享,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)、交易、服務(wù)環(huán)節(jié)的互聯(lián)互通[27]。數(shù)字技術(shù)為糧食體系防范市場(chǎng)信息變動(dòng)和應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)提供了更大的可能性,促進(jìn)了糧食體系多層次主體應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等外部沖擊的抵御能力(4)初級(jí)糧食產(chǎn)品的收入需求彈性小,根據(jù)蛛網(wǎng)理論,在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)下,蛛網(wǎng)型波動(dòng)對(duì)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性具有較大影響。。

      2.重構(gòu)糧食生產(chǎn)體系,提升糧食體系韌性

      首先,數(shù)字鄉(xiāng)村通過(guò)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施改造,推動(dòng)資源下沉,鈍化沖擊對(duì)糧食安全系統(tǒng)的影響。糧食體系從生產(chǎn)到消費(fèi)多個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián),涉及眾多主體。當(dāng)沖擊作用于某要素時(shí),不僅影響該要素主體,還會(huì)傳導(dǎo)至整個(gè)體系的上、中、下游。沖擊的影響大小取決于事件類型、各要素與整個(gè)體系的脆弱性,尤其取決于體系中最脆弱的要素主體[21]806。糧食供應(yīng)鏈上可供小規(guī)模生產(chǎn)者和中小農(nóng)業(yè)糧食企業(yè)使用的資源更加有限[28],其脆弱性往往因資產(chǎn)有限和獲得信貸保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)有限而加重(5)據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)戶2.3億戶,戶均土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模在10畝以下的農(nóng)戶占到了91%左右。:一方面暴露于糧食生產(chǎn)固有的風(fēng)險(xiǎn),另一方面,在我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)加速現(xiàn)代化的過(guò)程中,還有可能被擋在生產(chǎn)性資產(chǎn)和利潤(rùn)市場(chǎng)之外。這種雙重脆弱性負(fù)擔(dān),往往使其更難走出沖擊的負(fù)面影響。因此,補(bǔ)齊糧食體系中最薄弱環(huán)節(jié)(小規(guī)模生產(chǎn)者),成為鍛造糧食體系韌性的重要方面。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,借助數(shù)字技術(shù)的普惠性效應(yīng),拓寬小規(guī)模生產(chǎn)者的信貸資源、信息獲取渠道[29],在韌性、效率和包容之間形成協(xié)同效應(yīng),進(jìn)而培育糧食體系應(yīng)對(duì)沖擊的韌性能力。

      其次,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)推動(dòng)要素投入的配置優(yōu)化,緩解沖擊對(duì)糧食體系的長(zhǎng)期影響。糧食生產(chǎn)直面自然(6)自然危害既帶來(lái)短期性沖擊,如極端氣候事件,又產(chǎn)生慢發(fā)性壓力,如氣溫變化和生物多樣性喪失。,而自然是不可控的,因此,糧食安全系統(tǒng)過(guò)度暴露在自然風(fēng)險(xiǎn)沖擊中。面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)沖擊,小到單個(gè)農(nóng)戶(尤其是小規(guī)模糧食作物種植的家庭),大到整個(gè)糧食體系的可持續(xù)生產(chǎn)能力越來(lái)越多地受到考驗(yàn)。然而,糧食體系既是氣候變化的“受害者”,同時(shí)也是“貢獻(xiàn)者”[30]。如糧食生產(chǎn)中農(nóng)藥施用量不斷增長(zhǎng),使土壤酸化板結(jié)問(wèn)題日益嚴(yán)重;種植業(yè)釋放的溫室氣體已超過(guò)人為溫室氣體排放總量的30%[31]。因此,協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)資源利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,成為糧食體系消化自然風(fēng)險(xiǎn)沖擊的關(guān)鍵舉措。在這方面,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)加速智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)的培育,推動(dòng)糧食生產(chǎn)向“智能化”“精細(xì)化”“綠色化”轉(zhuǎn)變,減輕糧食生產(chǎn)在自然風(fēng)險(xiǎn)沖擊中的敏感性和暴露程度。此外,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)下的生產(chǎn)智能化管控,推進(jìn)了糧食生產(chǎn)的投入品減量化、生產(chǎn)清潔化和廢棄物資源化。在促進(jìn)糧食體系環(huán)境自組織能力的同時(shí),增強(qiáng)糧食體系在自然環(huán)境變化等潛在沖擊和風(fēng)險(xiǎn)中的可持續(xù)性。

      3.賦能糧食經(jīng)營(yíng)體系,提升糧食體系韌性

      數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)為糧食體系中各層次主體賦能,推進(jìn)數(shù)字化生產(chǎn)、營(yíng)銷,幫助糧食體系對(duì)沖擊做出積極反應(yīng)并實(shí)現(xiàn)適應(yīng)性結(jié)構(gòu)調(diào)整。一般而言,沖擊發(fā)生后,糧食安全系統(tǒng)為適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化,往往需要以新技術(shù)、新產(chǎn)品對(duì)發(fā)展路徑進(jìn)行更新[21]816。而數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)將通過(guò)對(duì)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者等群體的數(shù)字賦能來(lái)推動(dòng)這一進(jìn)程。首先,作為生產(chǎn)者的群體以新型社交媒體為平臺(tái),根據(jù)“消費(fèi)者反應(yīng)”提高決策實(shí)施靶向,改進(jìn)糧食作物生產(chǎn)策略。“農(nóng)村家庭網(wǎng)店”“代工合作社”等新創(chuàng)組織的出現(xiàn),便是數(shù)字賦能生產(chǎn)者的有力證明[32]。其次,作為經(jīng)營(yíng)者的群體則以物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ),對(duì)糧食種植、加工、存儲(chǔ)、銷售各環(huán)節(jié)進(jìn)行判斷。通過(guò)對(duì)沖擊發(fā)生后市場(chǎng)行情的準(zhǔn)確把握,有效減少糧食生產(chǎn)、銷售的盲目性。在產(chǎn)業(yè)化、品牌化導(dǎo)向下,創(chuàng)新糧食產(chǎn)品種類,優(yōu)化糧食有效供給,形成糧食體系應(yīng)對(duì)沖擊的預(yù)期性反應(yīng)能力。最后,作為管理者的群體則依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造綜合信息服務(wù)平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加銷”新模式充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展積極性和創(chuàng)造性[33],有利于形成糧食體系應(yīng)對(duì)沖擊的成長(zhǎng)性反應(yīng)能力。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村的這種數(shù)字賦能,傳統(tǒng)糧食體系內(nèi)的各層次主體成為上下聯(lián)動(dòng)的“新農(nóng)人”:懂技術(shù)的破解技術(shù)瓶頸,為糧食體系更新路徑提供科學(xué)化生產(chǎn)支撐;懂市場(chǎng)的把握銷售前景,為糧食體系更新路徑提供智慧化經(jīng)營(yíng)支撐;懂管理的實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)營(yíng),為糧食體系更新路徑提供高質(zhì)化服務(wù)平臺(tái)支撐。數(shù)字賦能下各類群體的有效分工、交叉融合,不僅提高了糧食生產(chǎn)、流通效率,而且有助于糧食體系開(kāi)啟沖擊發(fā)生后新的增長(zhǎng)路徑。

      基于以上分析,提出如下研究假說(shuō):

      假說(shuō)1:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于糧食體系韌性的提升。

      三、模型設(shè)定、變量說(shuō)明與數(shù)據(jù)來(lái)源

      (一)模型設(shè)定

      為檢驗(yàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的影響,本文構(gòu)建以下基準(zhǔn)回歸模型:

      Foodi,t=α0+α1DRi,t+α2Controlsi,t+∑Pro+∑Year+εi,t

      (1)

      其中,F(xiàn)oodi,t表示省份i在t年的糧食體系韌性;DR為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平;Controls為控制變量;ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。最后,控制了省份(Pro)、年份(Year)固定效應(yīng)。

      (二)變量說(shuō)明

      1.被解釋變量:糧食體系韌性(Food)

      針對(duì)目前常用測(cè)度系統(tǒng)韌性的韌性指數(shù)法[34]和經(jīng)濟(jì)模型[35]等方法存在衡量范圍有限的問(wèn)題,本文采取了綜合指標(biāo)體系法,從多層次多角度全面衡量,較為系統(tǒng)地構(gòu)建糧食體系韌性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體而言,本文以糧食體系韌性演化的3種能力為基準(zhǔn),基于前文關(guān)于糧食體系韌性內(nèi)涵的分析,并結(jié)合我國(guó)糧食安全系統(tǒng)的脆弱性主要體現(xiàn)在糧食作物收入需求彈性小、糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步緩慢導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率提升緩慢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)偏低等方面的現(xiàn)實(shí)情況,最終從抵抗能力、適應(yīng)能力和變革能力3個(gè)維度設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。其中,抵抗能力是糧食體系在破壞性事件中減少其受到?jīng)_擊的能力,主要由糧食生產(chǎn)條件和供應(yīng)狀況等指標(biāo)反映;適應(yīng)能力則刻畫(huà)糧食體系在遭遇自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)后恢復(fù)到原始狀態(tài)的能力,使用生態(tài)可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)可恢復(fù)性等指標(biāo)反映;變革能力則強(qiáng)調(diào)糧食體系在遭受沖擊后的自我調(diào)整和改變,包括生產(chǎn)改進(jìn)、知識(shí)積累、技術(shù)革新等相關(guān)指標(biāo)。各指標(biāo)具體如表1所示。

      表1 糧食體系韌性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

      在測(cè)度綜合指數(shù)時(shí),利用熵值法確定指標(biāo)權(quán)重。具體測(cè)算步驟為:

      ①確定評(píng)價(jià)系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)矩陣X={xkij}y×m×n,其中,xkij為第k年i省的第j個(gè)指標(biāo)值,y、m、n分別為k、i、j的最大值;

      ④計(jì)算信息熵ej=-K∑∑i,k(ykijlnykij),K=1/ln(y×m);信息效應(yīng)用值dj=1-ej;

      ⑤計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重wj=dj/∑jdj;

      2.自變量:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(DR)

      已有研究在評(píng)價(jià)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平時(shí)[36-37],主要涉及鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)數(shù)字化、治理數(shù)字化、生活數(shù)字化等4個(gè)方面??紤]到數(shù)字建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的影響主要表現(xiàn)在信息平臺(tái)支持、數(shù)字化生產(chǎn)和生活應(yīng)用等層面,本文從數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等3個(gè)維度出發(fā),構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。其中,信息基礎(chǔ)建設(shè)主要反映傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化改造和現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村的普及;金融基礎(chǔ)建設(shè)主要反映傳統(tǒng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和數(shù)字普惠金融在鄉(xiāng)村的縱深發(fā)展;服務(wù)平臺(tái)建設(shè)主要反映農(nóng)村電子商務(wù)的平臺(tái)搭建和數(shù)字化物流、數(shù)字化營(yíng)銷的發(fā)展。具體指標(biāo)選取如表2所示。在測(cè)度綜合指數(shù)時(shí),方法及步驟與糧食體系韌性的測(cè)度一致。

      表2 數(shù)字鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

      3.其他變量

      為控制其他因素對(duì)糧食體系韌性的影響,本文還進(jìn)一步控制了以下變量:①農(nóng)村全社會(huì)每萬(wàn)人用電量,以控制電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平(Elec);②農(nóng)村公路密度,以控制交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平(Way);③水土流失治理面積與地區(qū)面積之比,以控制地區(qū)生態(tài)環(huán)境(Envir);④第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值之和與地區(qū)生產(chǎn)總值之比,以控制地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(AS);⑤單位播種面積農(nóng)用化肥(折純)施用量,以控制化肥施用量(Huafei);⑥城鎮(zhèn)人口與地區(qū)人口之比,以控制人口城鎮(zhèn)化率(Urban)。

      (三)數(shù)據(jù)來(lái)源及初步統(tǒng)計(jì)分析

      表3為變量的描述統(tǒng)計(jì)。為避免數(shù)據(jù)異常值影響估計(jì)結(jié)果的可信度,對(duì)各變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)。表3所列示的描述統(tǒng)計(jì)結(jié)果未發(fā)現(xiàn)異常值存在,多重共線性檢驗(yàn)顯示各變量的VIF(方差膨脹因子)值均小于10,可以認(rèn)為不存在多重共線性問(wèn)題,說(shuō)明數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)上質(zhì)量較好。從表3可以看出,2011—2019年,各變量的標(biāo)準(zhǔn)差均小于均值,說(shuō)明數(shù)據(jù)具有較好的穩(wěn)定性。從糧食韌性指標(biāo)來(lái)看,2011—2019年的均值為0.2515,表明糧食體系抵抗擾動(dòng)并產(chǎn)生適應(yīng)性的能力仍較差。雖然我國(guó)糧食總產(chǎn)量已連續(xù)7年超6.5億噸,但糧食連年增產(chǎn)的背后,糧食體系抵御沖擊的能力同樣是保障糧食安全的重要內(nèi)容。從數(shù)字鄉(xiāng)村指標(biāo)來(lái)看,2011—2019年的均值為0.3151,最小值和最大值分別為0.1432和0.5733,反映了我國(guó)各省份之間數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平差距較大的事實(shí)。

      表3 變量的描述統(tǒng)計(jì)

      圖2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與糧食體系韌性的相關(guān)性擬合曲線

      本文進(jìn)一步根據(jù)樣本數(shù)據(jù)繪制了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與糧食體系韌性的散點(diǎn)圖。圖2展示了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與糧食體系韌性的散點(diǎn)圖及擬合曲線,二者表現(xiàn)為明顯的正向關(guān)系,即數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平越高,糧食體系韌性越強(qiáng)。以上分析僅反映了未考慮控制變量時(shí)主要變量間存在的相關(guān)關(guān)系,二者的作用關(guān)系還需要在控制其他變量的基礎(chǔ)上結(jié)合計(jì)量分析方法進(jìn)一步探究。

      四、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)影響糧食體系韌性的實(shí)證分析

      (一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

      表4針對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)—糧食體系韌性”的基準(zhǔn)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。對(duì)于使用何種估計(jì)方法,經(jīng)豪斯曼(Hausman)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),選用固定效應(yīng)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)是較為合理的。表4第(1)列僅控制“年份—省份”固定效應(yīng)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)(DR)的估計(jì)系數(shù)為正值,且在1%水平上顯著。表4第(2)列進(jìn)一步納入相關(guān)控制變量后,結(jié)論依舊維持不變。結(jié)合前文分析,可能的解釋在于:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和橫向拓展,鍛造糧食體系的沖擊防御性反應(yīng)能力;促進(jìn)商品、要素在產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間、國(guó)際間的暢通,提升糧食體系的沖擊預(yù)期性反應(yīng)能力;推進(jìn)糧食供應(yīng)鏈中各層次主體的上下聯(lián)動(dòng),培育糧食體系的沖擊成長(zhǎng)性反應(yīng)能力。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的這種數(shù)字賦能,最終提升糧食體系整體抵御沖擊、適應(yīng)沖擊的韌性能力。

      此外,從各控制變量來(lái)看,農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平(Elec)、地區(qū)生態(tài)環(huán)境(Envir)的估計(jì)系數(shù)顯著為正,說(shuō)明良好的生產(chǎn)生活條件有助于提升糧食體系韌性。人口城鎮(zhèn)化率(Urban)的估計(jì)系數(shù)顯著為正,可能是城鎮(zhèn)化的推進(jìn)有助于實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)進(jìn)而作用于糧食體系韌性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(AS)的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),可能的原因是,在沖擊發(fā)生時(shí),糧食安全保障目標(biāo)要求負(fù)外部性產(chǎn)業(yè)(指第一產(chǎn)業(yè))的產(chǎn)出上升,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求負(fù)外部性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出下降,目標(biāo)之間的矛盾不利于糧食體系韌性的穩(wěn)定?;适┯昧?Huafei)的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入越多越不利于提高糧食體系韌性,可能的原因是,化肥的使用雖然有助于糧食增產(chǎn),但會(huì)直接影響生態(tài)效率進(jìn)而作用于糧食體系的可持續(xù)性,當(dāng)增產(chǎn)的正效應(yīng)弱于生態(tài)損壞的負(fù)效應(yīng)時(shí),糧食體系韌性將受到影響。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平(Way)的估計(jì)系數(shù)不顯著甚至為負(fù),這與普遍認(rèn)識(shí)有較大出入,可能的原因是,農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建成后疏于管理、養(yǎng)護(hù)和維修(相對(duì)于城市而言),導(dǎo)致其集散中轉(zhuǎn)功能利用率低下,也就難以發(fā)揮出對(duì)糧食體系韌性提升的積極效應(yīng)。由此可知,強(qiáng)化農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大地區(qū)水土流失治理投入和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等舉措,將有利于提升糧食體系韌性。

      表4 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的影響:基準(zhǔn)回歸

      (二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)與內(nèi)生性緩解

      (1)替換模型??紤]到本文測(cè)度的糧食體系韌性(因變量)取值在0~1之間,符合受限因變量模型條件,故使用受限變量模型Tobit模型重估模型(1),并且同樣使用固定效應(yīng)。表5中列(1)為T(mén)obit模型的估計(jì)結(jié)果。對(duì)比Tobit模型和基準(zhǔn)模型估計(jì)結(jié)果,數(shù)字鄉(xiāng)村估計(jì)系數(shù)影響方向保持不變。更換模型后的估計(jì)結(jié)果與基準(zhǔn)結(jié)果的結(jié)論一致。

      表5 穩(wěn)健性檢驗(yàn)與內(nèi)生性緩解

      (2)剔除直轄市樣本??紤]到直轄市在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化程度、農(nóng)業(yè)政策扶持、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度等方面都明顯有別于其他省份。本文剔除北京、重慶、上海、天津等4個(gè)直轄市樣本,并使用剩下的243個(gè)樣本進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。結(jié)果如表5列(2)所示,在考慮控制變量和固定效應(yīng)之后,數(shù)字鄉(xiāng)村估計(jì)系數(shù)在1%水平上顯著為正。

      (3)內(nèi)生性緩解與工具變量。雖然本文盡可能地控制了一些關(guān)鍵變量,但影響糧食體系韌性的因素較多,始終難以防止遺漏變量的產(chǎn)生,進(jìn)而導(dǎo)致可能的估計(jì)偏誤,即可能出現(xiàn)以下問(wèn)題:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平較高的地區(qū)其糧食綜合生產(chǎn)能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力本身就較強(qiáng),糧食體系韌性也較高,進(jìn)而無(wú)法有效識(shí)別數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性是否真正具有重要的影響。因此,本文嘗試通過(guò)工具變量法緩解該內(nèi)生性問(wèn)題,使用滯后一期的互聯(lián)網(wǎng)普及率(與時(shí)間有關(guān))分別與1984年每萬(wàn)人固定電話數(shù)量和1984年每百人郵電業(yè)務(wù)量(與個(gè)體變化有關(guān))的交乘項(xiàng)作為當(dāng)期數(shù)字鄉(xiāng)村的工具變量。

      選擇工具變量的考慮如下。首先,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要前提。往前一步,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用始于固定電話普及,因此可以認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與固話普及息息相關(guān)。即固話普及率較高的地區(qū)也極有可能是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展較好的地區(qū)。同時(shí),郵局作為固話鋪設(shè)的直接相關(guān)部門(mén),其與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)也密切相關(guān)。本文使用前置若干年度的郵電信息指標(biāo)作為工具變量,該處理的假設(shè)是:一個(gè)地區(qū)以往的郵電布局將通過(guò)影響當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)而間接影響當(dāng)前數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),但對(duì)于當(dāng)今的糧食體系韌性卻幾乎沒(méi)有影響(此論斷由后文表6的估計(jì)結(jié)果佐證)。因此,使用1984年固話數(shù)量(Iv1)和1984年郵電業(yè)務(wù)量(Iv2)作為數(shù)字鄉(xiāng)村的工具變量,滿足有效工具變量的“相關(guān)性”“排他性”假設(shè)。其次,由于研究樣本為均衡面板數(shù)據(jù),而各地區(qū)1984年郵電信息為截面數(shù)據(jù),直接使用截面數(shù)據(jù)作為工具變量會(huì)因?yàn)楣潭ㄐ?yīng)模型的應(yīng)用而出現(xiàn)難以度量的問(wèn)題。因此,參考趙濤等[38]的處理方式,本文使用滯后一期的互聯(lián)網(wǎng)普及率與1984年每萬(wàn)人固定電話數(shù)量和每百人郵電業(yè)務(wù)量的交乘項(xiàng)作為當(dāng)期數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的工具變量。估計(jì)結(jié)果如表5第(3)、(4)列所示。RKF檢驗(yàn)結(jié)果表明不存在弱工具變量問(wèn)題,過(guò)度識(shí)別檢驗(yàn)的P值(0.7838)說(shuō)明工具變量滿足外生性假設(shè),本文選取的工具變量是較為合理的。在工具變量法有效的情況下,主要研究結(jié)論依舊成立。

      至此,本文認(rèn)為,假說(shuō)1成立,即數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)有助于提升糧食體系韌性。

      (三)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性影響的異質(zhì)性分析

      首先,探究數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)各維度對(duì)糧食體系韌性的影響。本文將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指數(shù)分解至3個(gè)層面:數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)(主要通過(guò)寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)等體現(xiàn))、數(shù)字金融基礎(chǔ)建設(shè)(包括但不限于電子支付、信貸、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù))和數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)建設(shè)(本文主要指與農(nóng)產(chǎn)品流通、交易有關(guān)的終端服務(wù)平臺(tái)搭建)?;诖藖?lái)分析數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的哪些層面在促進(jìn)糧食體系韌性上有著更顯著的效果。

      表6展示了數(shù)字鄉(xiāng)村3個(gè)維度的建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的影響。首先,數(shù)字鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)指標(biāo)(Xx)對(duì)糧食體系韌性的影響效應(yīng)隨時(shí)間推移展現(xiàn)了明顯的衰減特征。具體而言,當(dāng)期信息基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)(Xx)對(duì)糧食體系韌性呈正向促進(jìn)作用(在5%水平上顯著);滯后1期的信息指標(biāo)(L1.Xx)的估計(jì)系數(shù)雖仍然為正,但僅在10%水平上顯著;在滯后2期和3期的情況下,估計(jì)系數(shù)則不顯著。與之呈明顯對(duì)照的是,數(shù)字鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)(Jr)和數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)建設(shè)(Fw)對(duì)糧食體系韌性的鍛鑄效果十分突出,在當(dāng)期到滯后3期中,估計(jì)系數(shù)均在1%水平上顯著。數(shù)字鄉(xiāng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)(Jr)和數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)建設(shè)(Fw)在較長(zhǎng)時(shí)間序列中均保持了對(duì)糧食體系韌性的顯著促進(jìn)效應(yīng)。表6的估計(jì)結(jié)果傳遞出一個(gè)較有意義的信息,即數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)如若僅依靠互聯(lián)網(wǎng)普及等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而不實(shí)現(xiàn)縱深挖掘(如數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的搭建),則很難為糧食體系韌性賦能,更無(wú)法為糧食安全保障提供長(zhǎng)效支持。

      其次,按農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)行分組分析??紤]到信息數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用,本身也是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一種表現(xiàn)形式(與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的技術(shù)滲透型融合模式相對(duì)應(yīng)),本文進(jìn)一步以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)為依據(jù)(11)參考張?jiān)篮椭軕?yīng)恒[39]的做法,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展指數(shù)選取農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、休閑農(nóng)業(yè)年?duì)I業(yè)收入和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積作為相關(guān)指標(biāo),使用熵值法測(cè)算。若某地在樣本期內(nèi)的均值大于全國(guó)各地區(qū)均值的中位數(shù),則將該地視為融合發(fā)展水平相對(duì)高的地區(qū),包括河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川。其余地區(qū)為融合發(fā)展水平相對(duì)低的地區(qū)。,將全國(guó)各省分為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較高的地區(qū)和發(fā)展水平較低的地區(qū)。一般而言,在發(fā)展水平較高的地區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)銜接的方式較為多樣,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)下的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展更為順暢。由表7第(1)、(2)列可知,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較高的地區(qū),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的影響效應(yīng)更為強(qiáng)烈。以上說(shuō)明,作為新時(shí)代兩大推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要戰(zhàn)略,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之間具有協(xié)同效應(yīng)。這種戰(zhàn)略互動(dòng),是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)糧食體系韌性的有效路徑。結(jié)合現(xiàn)實(shí)也不難發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以不斷延伸、供應(yīng)鏈得以不斷完善、價(jià)值鏈得以不斷提升、創(chuàng)新鏈得以不斷優(yōu)化。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的這種外溢效應(yīng),與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為人賦能、促產(chǎn)業(yè)共生、為農(nóng)服務(wù)的效能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)而對(duì)糧食體系韌性的鍛鑄產(chǎn)生了更強(qiáng)的作用效應(yīng)。

      表6 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的動(dòng)態(tài)疊加影響:指標(biāo)降維

      最后,按流通數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)行分組分析。本文以流通數(shù)字化區(qū)分?jǐn)?shù)字技術(shù)應(yīng)用的地區(qū)差異,以流通數(shù)字化發(fā)展指數(shù)為依據(jù)(12)流通數(shù)字化發(fā)展指數(shù)選取電子商務(wù)銷售額、電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)、批發(fā)零售比率、流通業(yè)增加值作為相關(guān)指標(biāo),使用熵值法測(cè)算。若某地在樣本期內(nèi)的均值大于全國(guó)各地區(qū)均值的中位數(shù),則將該地視為流通數(shù)字化發(fā)展水平較高的地區(qū),包括北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、海南、重慶、云南、陜西。其余地區(qū)為流通數(shù)字化發(fā)展水平相對(duì)低的地區(qū)。,將各省分為流通數(shù)字化發(fā)展水平較高的地區(qū)和發(fā)展水平較低的地區(qū)。一般而言,在流通數(shù)字化發(fā)展水平較高的地區(qū),數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用也更加深厚,從而在一定程度上能夠間接反映數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的縱深發(fā)展對(duì)糧食體系韌性的影響。由表7第(3)、(4)列可知,在流通數(shù)字化發(fā)展水平較高的地區(qū),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的估計(jì)系數(shù)為0.1739,且在1%水平上顯著;而在流通數(shù)字化發(fā)展水平較低的地區(qū),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的影響不顯著。以上結(jié)論再次印證(與表6估計(jì)結(jié)果相呼應(yīng)),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的縱向挖掘,形成流通數(shù)字化的場(chǎng)景應(yīng)用,是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)鍛鑄糧食體系韌性的重要方式。結(jié)合現(xiàn)實(shí)也不難發(fā)現(xiàn),隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的配置優(yōu)化,電子商務(wù)已成為農(nóng)作物“進(jìn)城”的重要渠道,在保障農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的同時(shí),也讓小農(nóng)戶有效地與大市場(chǎng)對(duì)接。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的縱深發(fā)展,釋放了數(shù)字信息技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)、普惠效應(yīng)和溢出效應(yīng),進(jìn)而為糧食體系韌性的提升提供了有益支持。

      表7 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)與糧食體系韌性:異質(zhì)性分析結(jié)果

      五、研究結(jié)論與政策建議

      本文試圖闡釋數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)影響糧食體系韌性的理論邏輯,并利用現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。理論分析表明,糧食體系韌性綜合刻畫(huà)了糧食系統(tǒng)自組織、自適應(yīng)程度,反映了糧食體系抵抗沖擊、自我恢復(fù)并產(chǎn)生適應(yīng)性的能力。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)數(shù)字技術(shù)對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行改造,在糧食體系韌性培育中具有重要作用。在實(shí)證檢驗(yàn)中,相比于已有研究使用韌性指數(shù)法或經(jīng)濟(jì)模型評(píng)價(jià)系統(tǒng)韌性,本文從抵抗能力、適應(yīng)能力、變革能力等維度構(gòu)建糧食體系韌性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并利用中國(guó)省域2011—2019年數(shù)據(jù)考察數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的影響效應(yīng)及差異。結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性有顯著正向影響,結(jié)論在考慮內(nèi)生性問(wèn)題以及穩(wěn)健性檢驗(yàn)后依舊成立;(2)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的具體內(nèi)容中,數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的搭建,在較長(zhǎng)時(shí)間序列中均保持了對(duì)糧食體系韌性的顯著促進(jìn)效應(yīng);(3)當(dāng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和流通數(shù)字化發(fā)展水平相對(duì)高時(shí),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)糧食體系韌性的促進(jìn)效應(yīng)相對(duì)更大。

      結(jié)合上述研究結(jié)論,本文提出以下政策建議:

      首先,應(yīng)將建立有韌性的糧食體系作為一項(xiàng)關(guān)鍵的政策目標(biāo)。在高度全球化的今天,包括公共衛(wèi)生危機(jī)、全球價(jià)值鏈重構(gòu)、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等一系列國(guó)際外部沖擊都將變得更加頻繁,且糧食安全系統(tǒng)自身還面臨資源環(huán)境約束趨緊、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等國(guó)內(nèi)供給沖擊。這些沖擊往往會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,直接威脅到我國(guó)糧食供給和糧食安全。諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)疊加下,客觀上需要更加抗壓、更富韌性的糧食安全保障體系。作為外向型經(jīng)濟(jì)體和農(nóng)業(yè)大國(guó),我國(guó)需要在政策層面將提升“糧食安全系統(tǒng)韌性”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,從而形成更能抵御沖擊、更快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)、更好重新調(diào)整的糧食供應(yīng)鏈韌性、糧食產(chǎn)業(yè)鏈韌性和糧食體系全局韌性,進(jìn)而為糧食安全保障提供長(zhǎng)效支撐。

      其次,注重?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)戰(zhàn)略在糧食體系韌性培育中的重要作用,提升糧食安全系統(tǒng)的抗沖擊能力。當(dāng)前,我國(guó)正進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,本文為政府從糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全性、魯棒性方面進(jìn)行政策制度設(shè)計(jì)提供了有益啟示。一是應(yīng)當(dāng)合理引導(dǎo)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),通過(guò)數(shù)字信息技術(shù)滲透為糧食安全系統(tǒng)抵御沖擊提供支撐;二是利用數(shù)字技術(shù)加快構(gòu)建應(yīng)急管理體系,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的應(yīng)急管理能力,避免糧食生產(chǎn)關(guān)系遭受較大幅度破壞;三是進(jìn)一步培育多樣化農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái),結(jié)合流通數(shù)字化改造,形成線上線下融合、糧食進(jìn)城與農(nóng)資下鄉(xiāng)的雙向流通格局;四是注重釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策紅利,特別是利用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這一套組合牌,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向拓展和數(shù)字技術(shù)滲透的有機(jī)融合,形成沖擊常態(tài)化下糧食安全系統(tǒng)的沖擊應(yīng)對(duì)能力和適應(yīng)能力。

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