工程施工單位基層黨建工作的難點及對策解析

摘要：本文從工程施工單位基層黨建工作的難點及對策解析進行闡述說明。黨建工作是當前施工單位發(fā)展的根基與靈魂，是全面落實整合施工單位的關鍵。深化黨建工作發(fā)展，是在提升施工單位人員政治素養(yǎng)、樹立正確政治方向所起到的關鍵作用。在新時期的發(fā)展階段，施工單位的黨建工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，應當迎合新時代發(fā)展的機遇，引導相關人員全面解決其中存在的問題。同時，身為施工企業(yè)基層黨組織，需要全面依照從嚴治黨的發(fā)展需求，積極擔負起管黨治黨、從嚴治黨的發(fā)展責任，狠抓基層黨建工作，分析其中存在的問題，對基層黨建工作進行全面且深入的探究。

關鍵詞：工程;施工單位;問題解決;對策研究

引言：在當前的改革全面發(fā)展的背景下，我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度在不斷的提升，進而為施工單位帶來了全面且豐富的機遇。不僅如此，在政府放松監(jiān)管力度、事業(yè)單位轉(zhuǎn)變成為企業(yè)單位發(fā)展的作用下，其中具有公益性的企業(yè)單位，也將盈利作為實際發(fā)展的根本目標。當前工程施工單位作為完善我國城市建筑的主要部分，在根本上實現(xiàn)了我國基礎設施的創(chuàng)建，這對于強化施工單位的黨建工作發(fā)展有著關鍵性的意義。因此，在當前新環(huán)境發(fā)展的背景下，工程施工單位需要全面引進黨的十八大精神，并且在指導思想發(fā)展的基礎之上，全面與時俱進，依照全面施工單位管理機制、施工觀念以及創(chuàng)建思路等形式在升華施工單位的質(zhì)量，進而在收獲利益的過程中，為我國社會主義事業(yè)的發(fā)展提供更為堅實的保障。

一、工程施工單位基層黨建工作重要性

工程施工單位在實際發(fā)展期間，黨建工作起到了關鍵的作用，不僅可以對員工的工作態(tài)度，方便各類工作順利發(fā)展進行引導，并且還可以使企業(yè)在實際發(fā)展中讓員工找到歸屬感，由此也會讓企業(yè)的發(fā)展上升到全新的高度。施工單位主要通過黨建工作，可以保證工作人員自身的政治素養(yǎng)得到全面的提升，進而保證更好的創(chuàng)建與發(fā)展黨組織的工作，引導與教育施工單位的工作人員。積極落實廉潔守法思想與全面發(fā)展的理念，保證員工將個人榮譽與集體榮譽之間進行更好的連接，積極主動的為施工單位的發(fā)展構(gòu)建良好的力量。在實際工作期間，單位內(nèi)部員工難免會產(chǎn)生一定的矛盾，對施工單位的發(fā)展會產(chǎn)生嚴重的負面影響，由此就需要施工單位相關工作人員做好黨建工作，強化思想教育發(fā)展的工作力度，從而為施工單位的內(nèi)部員工創(chuàng)建穩(wěn)定、和諧發(fā)展的工作環(huán)境，實現(xiàn)單位員工之前的凝聚力，保證大家擰成一股繩，為施工單位的發(fā)展貢獻力量，促進施工創(chuàng)建的順利完成。

二、工程施工單位基層黨建工作的難點

（一）黨建存在偏離

部分施工單位過于追求利益的全面發(fā)展，并且認為緊抓黨建工作就需要始終堅持以經(jīng)濟利益的發(fā)展為主，在不斷的縮減黨組織中的工作人員。例如，部分施工項目存在了項目經(jīng)理兼任黨組書記的情況，并且在實際工作中，該工程項目施工單位堅持一生產(chǎn)經(jīng)營作為根本，不僅 對黨建工作沒有經(jīng)驗，并且也沒有精力，由此黨務干部“兼職化”、“業(yè)余化”的情況不斷的出現(xiàn)，黨建工作如同虛影。

（二）項目書記定位偏離

部分施工單位項目部書記在定位上認為，項目經(jīng)理屬于項目的法人代表，不管是任何項目都是項目經(jīng)理說的算，并且項目書記也將自己的工作定位在不準確的位置。例如，部分單位項目書記將自己工作的定位，定義稱為征地拆遷、外部協(xié)調(diào)，成天忙于應酬;又或者，部分單位黨務干部職工并不享受豐厚的待遇，酬薪明顯與同級別的經(jīng)營管理人員低，由此導致較多的優(yōu)秀黨務人員流失，及時從事有關黨務的工作，但是也不能安心。

（三）黨性觀念缺乏

在當前國有其企業(yè)全面發(fā)展，以及改革制度不斷深化的背景下，下崗分流、自謀出路的黨員以及退休黨員的實際數(shù)量在不斷的提升，教育管理的難度在加大。部分企業(yè)尤其是困難企業(yè)因受到教育經(jīng)費、場所的根本限制，導致工作難以開展;部分企業(yè)的組織部門教育管理滯后，難以及時整改組織管理，黨員不能及時全面的進行學習，思想認識存在一定的誤差，由此組織失去信心，黨建觀念單薄。

（四）問題處理簡化

國有企業(yè)在實際改制期間，因為部分黨員崗位調(diào)整，個人利益發(fā)生了明顯的變化，由此為企業(yè)與社會的實際發(fā)展帶來了不確定的發(fā)展因素。部分企業(yè)管理層所實行的是年新制度，少則幾萬元，多則十多萬并且?guī)资f元，同時一線員工的工資較低，收入存在一定的差距;部分企業(yè)重要崗位任任唯親，存在明顯的裙帶關鍵，運用職位的方便來謀取較多的福利;還有的企業(yè)在重大工程招標、資金運用、大宗物資采購等相關的問題上搞“個人說了算”，茲生腐敗問題等等，職工群眾對此反映較大。

（五）工作方式缺少機制保障

企業(yè)單位的黨建工作具有特殊性，工作要落實到實處，需要結(jié)合實際，促進理論與實際發(fā)展的全面整合。但部分企業(yè)的黨建工作也只是單純的停留在表面層面，實際工作的定位相對模糊，沒有理論結(jié)合實踐，沒有相應機制保障工作開展，導致工作不能從實際出發(fā)，有時過于追求表面，流于形式，思想和內(nèi)涵欠缺，實效性沒有達到預期效果。

三、工程施工單位基層黨建工作落實對策

（一）創(chuàng)新思想認識，提升黨建工作

在經(jīng)濟體制革新階段，需要保證企業(yè)管理制度的積極完善，全面深化基層黨建 工作的執(zhí)行力度，促進與企業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)濟效益之間的全面整合，由此保證了企業(yè)發(fā)展得到提升，更好的解決當前企業(yè)基層黨建工作中存在的問題。企業(yè)黨建工作在開展階段，應針對性的結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況進行合理的思政教育，堅持以黨員的思政教育發(fā)展為核心，彰顯黨建政工工作發(fā)展的意義。同時領導在黨建工作期間也發(fā)揮了關鍵作用，起到了核心價值。身為發(fā)展一線的項目黨工委，需要全面實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。需要避免單純抓黨建的方式，全面深化黨建工作與項目中心的工作的關鍵點，全面深化黨建工作發(fā)展的基礎，完善黨建工作發(fā)展的機制，創(chuàng)建黨建活動的新形勢，進而保證黨工委政治工作發(fā)揮積極的作用。在促進項目創(chuàng)建的期間，需要全面做好黨工委的引導作用。身為黨組織的負責人，需要做好帶頭發(fā)展的作用，黨員職工需要全面發(fā)揮好模范作用，進而深化黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力。在深化各項工全面發(fā)展期間，需要做好黨建工作的推進作用，促進黨建工作在整個施工項目中的落實，進而實現(xiàn)黨建緊抓施工，通過施工深化黨建的發(fā)展。

（二）深化制度管理，構(gòu)建監(jiān)督體系

首先完善制度。結(jié)合當前項目施工的實際情況來看，需要結(jié)合黨內(nèi)制度執(zhí)行發(fā)展的根本需求，深化對各種制度的創(chuàng)建與完善，結(jié)合黨組織發(fā)展的力量，促進健全體系的發(fā)展，尤其是全面彰顯出制度監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，進而全面發(fā)揮出運用制度管人、管權(quán)、管制、管事。并且，認真搞好黨內(nèi)的組織生活，保證規(guī)范性與嚴肅性，尤其是做好民主生活會或者組織生活會，保證實際的不搞形式、不走過場。不管是批評還是自我批評都需要揭短亮丑，組織開展黨內(nèi)生活，進而保證黨內(nèi)生活的發(fā)展更為嚴肅且規(guī)范，促進看基層黨組織發(fā)展制度的常態(tài)化。其次是堅持民主決策。為了避免重大項目決策的失誤，需要促進黨的決策更為科學性施工項目黨工委需要認真落實三重一大的制度，創(chuàng)建健全議事的制度，進而保證重大決策始終經(jīng)過黨工委班子的集體進行全面的研究，在決策期間需要進行群面的溝通，保證溝通與交流更為充分，分工協(xié)調(diào)發(fā)展到位。需要堅持原則與靈魂的整合發(fā)展，盡可能的征求集體的發(fā)展意見，集思廣益，避免失誤概率的發(fā)生。

（三）落實主體責任，堅持從嚴治黨

施工企業(yè)黨組織是當前黨的基層組織，需要全面落實從嚴治黨發(fā)展的相關要求，實現(xiàn)履行管黨治黨的發(fā)展責任，在基層黨組織的發(fā)展中，需要全面做好以下工作。首先細化分解主體責任。將全面從嚴治黨與黨風廉政創(chuàng)建依照黨組織責任人、黨組織集體班子、其他班子成員分成三類。身為一線項目黨的組織責任人，需要承擔起全面從嚴治黨第一責任的制度，深化基層黨員的日常工作、監(jiān)督與管理，進而落實要求從嚴、教育從嚴、管理從嚴的發(fā)展，抓早抓小，之后運用談話與詢問的形式，將出現(xiàn)的最小錯誤及時剎車，避免小問題轉(zhuǎn)變成為大問題。最后強化監(jiān)督檢查與責任的追究。上級黨委需要深化對施工企業(yè)基層黨員，落實從嚴治黨主體與黨風廉政創(chuàng)建的責任監(jiān)督檢查，針對履行主體責任不利，影響項目工程止步不前，并且存在不正風氣的腐敗問題，需要全面追究企業(yè)基層黨組織的主體責任，進而更好的保證主體責任全面落實其中。

（四）強化保障基礎，創(chuàng)建基層黨建工作

首先強化組織保障。在人員的配置上，需要轉(zhuǎn)變兼職任命的形式，并且始終堅持以專職任命的形式為主，做好項目黨工委、工會、共青團等相關組織的全面創(chuàng)建，進而將政治素質(zhì)強、責任高、業(yè)務精通、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀人才選擇到基礎層黨組織責任人崗位來，進而保證可以在源頭實現(xiàn)施工企業(yè)基層黨組織工作隊伍的發(fā)展力量。由此建議，通過公開招考、社會招聘、公開選拔等相關的性壞死，將不僅懂技術(shù)，還懂得思政工作的優(yōu)秀人才融入到基層黨務工作中。并且，需要將對基層黨員的教育培訓，運用實踐訓練，發(fā)現(xiàn)與選用德才兼?zhèn)涞娜瞬?，保證黨組織基層組織儲備力量得到更好的保障。并且需要全面深化基層黨建工作財力與物力的保障，進而深化明確黨組織活動的相關經(jīng)費，為黨組織工作的開展提供堅實的后勤保障，促進黨組織工作的順利發(fā)展。其次是創(chuàng)建黨建工作。需要實現(xiàn)政治教育與問題解決的有效整合。在對黨組織展開思想政治教育期間，需要掌握實際發(fā)展的情況，理清實施發(fā)展的真想，分析其存在的根本原因，進而更好的解決問題，強化思政教育發(fā)展的針對性與實效性。

（五）構(gòu)建健全的企業(yè)發(fā)展制度

為了促進黨建工作與企業(yè)之間的有效整合，需要進行全面的創(chuàng)新與優(yōu)化，改變傳統(tǒng)的發(fā)展制度，創(chuàng)建健全且完善的制度體系，由此才可以全面發(fā)揮出黨建工作的實際作用、履行好自身的責任制度，為企業(yè)的發(fā)展帶來更多的價值。企業(yè)需要全面深化黨建工作的實效性，創(chuàng)建完善的企業(yè)管理機制，順利開展黨建工作制度。為了保證職工自身的修養(yǎng)得到提升，職工在實際工作期間需要學習黨建是怎樣開展的，進而指導與塑造優(yōu)質(zhì)的三觀思想。由此，需要最大程度的廢除不適合企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，保證職工的發(fā)展更加貼近實際，符合企業(yè)發(fā)展的制度，保證黨建工作的體系創(chuàng)建更加具有實效性。在提升員工凝聚力和積極性的基礎上，促進企業(yè)的綜合發(fā)展，黨建政工工作會彰顯較大的作用。當前，黨建政工受到市場經(jīng)濟沖擊的嚴重影響，導致黨建工作開展較為困難，需要全面深化解決此類存在的沖擊，強化領導管理體系的構(gòu)建與完善，積極引導基層做好思想政治的教育工作，彰顯黨建工作開展的根本意義。

（六）提升企業(yè)對黨建工作重視，促進評價體系完善

企業(yè)在實際發(fā)展中存在的問題是，評價體系不僅單一并且有較多的問題，難以對工作的開展提供針對性的評價，同時測評的結(jié)果掌握并不精準。因此，需要保證企業(yè)在實際發(fā)展期間對黨建政工工作的重視，積極完善評價體系構(gòu)建，保證對工作實現(xiàn)針對性評價。需要格外注意的是，各項工作機制的開展是否完善且合理，檢查其落實的情況。并且還需要保證工作期間黨政思想的落實與引進，全面實現(xiàn)“以人為本”的發(fā)展思想，創(chuàng)建科學合理的評價制度。評價期間的內(nèi)容需全面且具體，注重對黨政政工是否落實黨的指導方針進行考量，時刻監(jiān)督黨建工作的內(nèi)容，保證工作開展的合理性與嚴謹性。

四、結(jié)束語

總而言之，面對錯綜復雜的國外政治與經(jīng)濟發(fā)展的形式，國有企業(yè)工程黨建責任更重、任務艱巨，需要保證各級黨組織與黨務人員積極與時俱進，全面探索與創(chuàng)新，更新全新發(fā)展的路徑，創(chuàng)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的全新形式，進而為我國工程企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展奠定堅持的思想，為思想、政治與組織做好全面的保障。

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作者簡介：邵赫林 男 1992年12月 漢族 ，長春市，大學本科學歷 ，助理工程師，研究方向：思想政治建設、基層黨建工作、保密工作