新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑分析

袁藝

摘 要：新時期黨建是中國共產(chǎn)黨基礎(chǔ)工作的總稱，是中國共產(chǎn)黨基礎(chǔ)建設(shè)的理論根據(jù)，并且在馬克思主義黨以及研究成果大背景下開展一系列黨建活動。對于國有企業(yè)發(fā)展來說，黨建工作是基層崗位可持續(xù)發(fā)展的重要條件，能夠保證企業(yè)人力資源相關(guān)工作的順利開展，進(jìn)而成為現(xiàn)階段國有企業(yè)運(yùn)行工作而重要技術(shù)手段。本文首先詳細(xì)分析國企黨建工作與人力資源結(jié)合作用，并且充分結(jié)合國企黨建工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步總結(jié)出國企黨建工作與人力資源結(jié)合策略。

關(guān)鍵詞：國企;基層黨建;創(chuàng)新

在新時期背景下，國際關(guān)系的變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會改革的持續(xù)深入推進(jìn)，出現(xiàn)了一些新的情況、一些新問題，國企的基層黨建工作也越來越需要科學(xué)的面對這些新問題，提出一些新的思路，解決新時期下國企基層黨建出現(xiàn)的新難題。

一、新形勢下國有企業(yè)基層黨建工作的重要意義

（一）指引企業(yè)走上健康發(fā)展之路

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，國有企業(yè)所體現(xiàn)出的重要地位是不可否認(rèn)的。國有企業(yè)釋放出力量，讓經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步提升機(jī)會。最近幾年發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，很多企業(yè)追求效益，以不正當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行利益謀取，不符合正規(guī)發(fā)展道路，甚至出現(xiàn)違反法律的行為。比如，企業(yè)內(nèi)部管理人員以權(quán)謀私，貪污受賄等。這讓企業(yè)的發(fā)展受到損害，也對國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)造成了很大的影響。企業(yè)則需要創(chuàng)設(shè)黨建工作，建設(shè)思想工作體系，對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行方向規(guī)劃，引領(lǐng)員工擁有正確的價值理念。

新形勢下，國有企業(yè)做好黨建工作，借助黨的理論和思想引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。黨建工作形成十分健全的管理機(jī)制，找出企業(yè)內(nèi)部存在的不良風(fēng)氣，并做出合理改正舉措，讓企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神和力量得以升華。企業(yè)員工開展工作的時候樹立較強(qiáng)責(zé)任感，擁有正確思想認(rèn)識。同時，遵守國家法律規(guī)范的情況下，讓企業(yè)彰顯出價值，也獲得良好的健康發(fā)展道路[1]。

（二）有效務(wù)實(shí)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的十九大報告中明確指出，新時代背景下黨建工作開展的時候要擁有新穎的發(fā)展途徑，做好黨建工作規(guī)劃和藍(lán)圖制定，這讓企業(yè)完善黨建工作獲得了根基。國有企業(yè)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)載體，黨建工作也可以稱得上是黨建設(shè)工作的關(guān)鍵。企業(yè)做好黨建工作，彰顯出基層組織的力量，這讓黨的先進(jìn)性得以升華，并更好的體現(xiàn)出建設(shè)意義。

二、當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作中普遍存在的問題

（一）國有企業(yè)對基層黨建工作的認(rèn)知不足

部分國有企業(yè)對基層黨建工作的認(rèn)識存在不足，將基層黨建的政治發(fā)展和國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是兩個獨(dú)立的內(nèi)容，沒有深刻認(rèn)識到基層黨建工作對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革方向的重要的思想引領(lǐng)作用，具體表現(xiàn)在對國有企業(yè)的基層黨建的資金預(yù)備較少，黨建活動的安排和參與也不夠積極。與此同時，因?yàn)閷鶎狱h建工作的認(rèn)識不足，部分基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人員和黨建人員不僅肩負(fù)著基層黨建工作活動的開展，還肩負(fù)著很多企業(yè)的其他工作崗位，導(dǎo)致基層黨組織的工作人員也對黨建工作的開展精力不足，思想認(rèn)識不到位，黨員的學(xué)習(xí)和活動組織的效果大打折扣，嚴(yán)重影響基層黨建工作的開展。

（二）受限于國有企業(yè)的職工構(gòu)成，黨建工作的創(chuàng)新意識不強(qiáng)

在國有企業(yè)的職工構(gòu)成中，雖然黨員數(shù)量不斷在增加，但是隨著我國老齡化趨勢的不斷發(fā)展，很多老干部老黨員和基層組織中學(xué)歷不高的黨員的存在，整體的國有企業(yè)的黨員素質(zhì)仍舊不高，能力參差不齊。在很多思想守舊的國有企業(yè)老黨員和文化水平偏低的黨員的思想觀念中，不容易進(jìn)行思想上的轉(zhuǎn)變，也不易樹立起黨建工作的創(chuàng)新意識，更無法緊跟時代變化做出行動上的改變。與此同時，由于很多基層的黨務(wù)工作者忙于企業(yè)的事務(wù)，無法充分做到對新時代政策方針的學(xué)習(xí)和落實(shí)，這就導(dǎo)致了基層的黨務(wù)工作人員無法理解透徹新時代國有企業(yè)基層黨建工作的方針政策。對黨建的方針政策把握不夠精準(zhǔn)就會導(dǎo)致黨務(wù)工作人員的創(chuàng)新意識不足，缺少前瞻性的眼光和創(chuàng)新意識。

（三）基層黨建管理制度科學(xué)性不足

近幾年來，隨著改革的不斷深入，國企基層黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)，基層黨建的管理制度依然存在不科學(xué)問題。主要體現(xiàn)在部分之間缺乏聯(lián)系方面，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置往往是家長垂直方式，造成部門之間缺乏有效的互動與溝通，不利于規(guī)避可控的管理風(fēng)險。另外一方面，部門之間缺乏有效的監(jiān)督，相互監(jiān)督可以有效減少基層工作者思想懈怠的問題，然而黨建各個部門之間相互隔絕，容易造成職權(quán)濫用問題。最后，部分國企內(nèi)黨員缺乏全局意識，戰(zhàn)略思維，在面臨企業(yè)與個人利益問題上，往往立場不堅定，陷入個人利益陷阱中，無法有效定位自己職責(zé)。

（四）人力資源管理水平較低

國有企業(yè)自身發(fā)展過程中，想要積極、穩(wěn)定，則必須不斷強(qiáng)化企業(yè)自身的基礎(chǔ)文化建設(shè)，為此企業(yè)人力資源管理部門應(yīng)該積極配合，才能從根本上推動國有企業(yè)的建設(shè)效率和速度。由于人力資源管理部門和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)在日常配合上對于國有企業(yè)來說具有十分重要的積極左右，為此國有企業(yè)開展人力資源管理在充分發(fā)揮自身崗位職能的前提條件下，需要充分與黨建工作相互結(jié)合。然而國企黨建工作以及人力資源工作結(jié)合過程中，企業(yè)無法充分了解和意識到歷史文化的重要含義，加上現(xiàn)階段大多數(shù)國有企業(yè)人力資源管理十分有限，并且專業(yè)知識以及綜合能力明顯不足，無法從根本上滿足新時期國有企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求。所以為了進(jìn)一步推動和促進(jìn)國有企業(yè)可以更加穩(wěn)定的進(jìn)步與成長，需要不斷增加和提高人力資源管理部門的專業(yè)和科學(xué)性。

（五）黨建工作形式單一

很多國企黨建工作開展的時候，以傳統(tǒng)形式為主。這所展現(xiàn)出方法單一和缺少創(chuàng)新的不足，應(yīng)該引起國有企業(yè)的關(guān)注。國有企業(yè)要對黨建工作形式進(jìn)行升級，突破以往單一的不足，要保證其發(fā)揮出一定靈活性。形式主義明顯的情況下，并不能更好的跟隨時代的發(fā)展腳步。而且，黨組織難以激活群眾的力量，群眾參與積極性不高，缺少良好的效果展現(xiàn)，這讓國有企業(yè)黨建工作陷入一定困境之中[2]。

（六）忽視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

實(shí)踐中，許多國企黨建工作之所以實(shí)效較低且流于形式，主要是因?yàn)楹鲆晿?biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。一是基本制度落實(shí)制度不足，黨員參與組織生活過于隨意。一方面，許多組織生活制度并未緊密貼合職工生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、生活現(xiàn)狀，黨員未從思想上重視組織生活制度，甚至存在一定的應(yīng)付心態(tài)。另一方面，一崗雙責(zé)制度不完善，存在"重生產(chǎn)經(jīng)營，輕黨建工作"的現(xiàn)象，導(dǎo)致制度落實(shí)過程中缺乏執(zhí)行力和動力。二是黨建考核體系不完善。部分國企基層黨建工作的考核指標(biāo)單一、考核方式陳舊，難以真正激發(fā)黨務(wù)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（七）隊(duì)伍建設(shè)滯后

基層組織書記以及黨務(wù)工作人員是黨建工作的基礎(chǔ)，其綜合素質(zhì)會直接影響黨建工作的成效。然而，部分國企黨建工作隊(duì)伍建設(shè)滯后，黨建工作缺乏創(chuàng)造力和活力。之所以出現(xiàn)這種狀況，主要是人員配比不合理，黨務(wù)工作人員缺失。同時，部分國企人才培訓(xùn)的內(nèi)容單一，尚未緊密結(jié)合實(shí)際需求對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化。除此之外，部分國企黨員骨干隊(duì)伍建設(shè)不科學(xué)，沒有將"黨管干部"的基本原則落實(shí)到黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)領(lǐng)域，不利于將那些在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長的良將賢才及時吸納進(jìn)基層黨組織這一大家庭。

三、新時期國企基層黨建工作的創(chuàng)新路徑

（一）國有企業(yè)基層黨建工作體制的創(chuàng)新發(fā)展

對國有企業(yè)基層黨建工作的體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新能夠有效加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新。國有企業(yè)需要建立完善的監(jiān)督體制，同時要和領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革相結(jié)合，進(jìn)行從上至下的黨建工作體制改革，建立一套全面的適應(yīng)所在國有企業(yè)的完善的黨建管理體制。在完善相關(guān)的黨建機(jī)制的同時，全力推進(jìn)黨建效果考核機(jī)制，可以建立一套黨員積分管理制度，將黨建效果和黨員的切身利益掛鉤，并不斷進(jìn)行黨員考評方式的靈活多變。與此同時，要細(xì)化完善黨員的獎懲機(jī)制，全面調(diào)動國有企業(yè)黨建工作人員和管理人員進(jìn)行創(chuàng)新的積極性，幫助基層黨建工作體制的創(chuàng)新性發(fā)展[3]。

（二）加強(qiáng)國企基層黨建隊(duì)伍的素質(zhì)水平

針對當(dāng)今國企基層黨建工作者素質(zhì)有限的問題，切實(shí)找出具體的癥結(jié)所在，進(jìn)而才能適應(yīng)國有企業(yè)基層現(xiàn)階段黨建工作發(fā)展的需要。因此，在干部層面上，國企應(yīng)當(dāng)時刻注重黨建隊(duì)伍的廉政建設(shè)，倡導(dǎo)干部廉潔自律，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在在黨建與企業(yè)管理中帶頭模范的作用;在職工方面山，提高國有企業(yè)基層員工的綜合素質(zhì)，基層員工的素質(zhì)水平是衡量整體黨建團(tuán)隊(duì)水平的重要標(biāo)桿，積極倡導(dǎo)基層職工與干部之間互動;切實(shí)關(guān)注基層職工思想狀態(tài)，進(jìn)一步貫徹"以人為本"理念。另外一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng);思想建設(shè)、政治建設(shè)直接關(guān)乎人才的發(fā)展方向，所以培養(yǎng)企業(yè)人才同時，不僅要注意技能素質(zhì)建設(shè)，同樣兼顧思想政治建設(shè)。

（三）轉(zhuǎn)變國企基層黨建工作理念

隨著新時期改革的不斷深入與發(fā)展，國企基層黨建工作迎來新的挑戰(zhàn)和改革機(jī)遇。因此，轉(zhuǎn)變固有的國企基層黨建工作模式，是應(yīng)對新時期挑戰(zhàn)的最有效性思路與途徑。所以國企主體應(yīng)當(dāng)堅持以動態(tài)思維來分析市場經(jīng)濟(jì)與組織建設(shè)之間的規(guī)律，及時調(diào)整傳統(tǒng)黨建工作模式;提高黨建工作的科學(xué)性，適應(yīng)新時期的發(fā)展方向。另外一方面，將大數(shù)據(jù)信息化納入工作模式的范圍之中，推動國企基層黨建工作創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)組織的活力。

（四）豐富國有企業(yè)基層黨建工作手段

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)背景下，信息的傳遞變得更加快捷精確，資源的共享方式也更加方便完備。5G時代的來臨意味著黨建工作要從傳統(tǒng)的工作方式中走出來，從原本單一的動員、說教工作轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣墓步ü蚕怼?/p>

一是要利用好數(shù)字技術(shù)。"互聯(lián)網(wǎng)+思政"的體系架構(gòu)不僅能夠讓黨建工作者化被動為主動，同時也能極大調(diào)動員工對黨建工作的參與熱度。黨建工作者可以以生動有趣的小故事、典型人物的先進(jìn)事例等內(nèi)容為載體，通過語音播報、視頻微課、人物動漫等容易在視覺聽覺上給員工帶來更大沖擊的方式，將企業(yè)倡導(dǎo)的價值展現(xiàn)出來，增強(qiáng)宣傳效果。

二是要運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)手段。新時代背景下，手機(jī)已成為人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚囊徊糠郑髽I(yè)可以將官方微博、微信公眾號、專屬APP等新媒體工具作為媒介，對員工進(jìn)行思想政治上的宣傳教育，讓員工利用碎片化時間，通過用簽到打卡、知識競賽、實(shí)時評論等方式主動進(jìn)行思想政治教育學(xué)習(xí)、互動，形成良好的黨建工作良性循環(huán)。

（五）實(shí)行智慧黨建模式，彰顯新風(fēng)尚

當(dāng)前背景下，黨建工作的形式十分枯燥，單一化模式下，并不能起到積極的效果和價值。隨著當(dāng)前社會科學(xué)技術(shù)逐漸發(fā)展的情況下，把握移動網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)模式，讓黨建工作更加優(yōu)質(zhì)。比如，把黨建和信息化建設(shè)模式緊密聯(lián)系，形成智慧黨建工作體系。這在國有企業(yè)黨建工作開展當(dāng)中也是十分關(guān)鍵的內(nèi)容。國有企業(yè)在落實(shí)實(shí)際情況關(guān)注的時候，要以智慧黨建為根基。比如，通過官網(wǎng)創(chuàng)建，做好動態(tài)宣傳模式，借助手機(jī)APP等形式，提供學(xué)習(xí)和互動載體，這讓黨員和職工也會充分把握科學(xué)技術(shù)形式。而且，在跟隨黨性教育腳步的時候，加強(qiáng)文化宣傳，保證每一項(xiàng)黨建活動深入人心的情況下，也會豐富黨建生活，展現(xiàn)出新穎的載體和方案?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，當(dāng)黨建工作變得更加便捷和快速，在不受到限制的情況下，實(shí)現(xiàn)高效果的黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)。這讓國有企業(yè)的學(xué)習(xí)更加豐富，以優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)支持為基礎(chǔ)，以良好風(fēng)氣為引領(lǐng)，真正的實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)管理水平的發(fā)展和進(jìn)步[4]。

（六）重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，提升黨建工作的質(zhì)量

國有企業(yè)要充分立足于新時代黨建總要求，構(gòu)建科學(xué)完善的黨建工作體系，為黨建工作提供有力指引。一是要嚴(yán)格基本制度，確保黨建工作有章可循、職責(zé)明確，為國企全面深化改革提供強(qiáng)有力的組織保障。一方面，要不折不扣落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、民主生活會、"三會一課"制度，真正將組織建設(shè)擺在重要位置，避免黨建制度空心化、形式化。需要注意的是，在落實(shí)各項(xiàng)制度的過程中，要將質(zhì)量擺在首位，避免陷入"重數(shù)量，輕質(zhì)量"的誤區(qū)。另一方面，進(jìn)一步完善一崗雙責(zé)工作制度，明確并細(xì)化黨建工作以及業(yè)務(wù)工作的責(zé)任，推動基本制度高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。

四、小結(jié)

隨著社會主義體制改革不斷深入，國企基層黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新時期的要求，推進(jìn)國企企業(yè)基層黨建的工作創(chuàng)新，對于我國國企的現(xiàn)代化建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性意義。針對國有企業(yè)基層黨建工作當(dāng)下面臨的現(xiàn)狀，必須實(shí)事求是，具體問題具體分析，基層國企黨建改革是一個漫長過程，傳統(tǒng)的基層黨建工作理念一定時期內(nèi)無法退出時代視野之中。另外一方面，在推進(jìn)基層國企黨建工作過程中，應(yīng)當(dāng)尊重社會發(fā)展規(guī)律，不能急功近利，認(rèn)真看待以往國有企業(yè)基層黨建傳統(tǒng)工作模式，積極使其適應(yīng)時代的需要。對此不斷國企基層黨建工作中新的問題，以適應(yīng)新的情況，做到有理、有節(jié)、有度、才能，才能打贏改革這場戰(zhàn)役。

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