以培育現(xiàn)代公民意識(shí)為導(dǎo)向的高校財(cái)政學(xué)通識(shí)教育課程體系研究

摘? 要：高校開(kāi)展財(cái)政學(xué)通識(shí)教育是培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的重要抓手之一。從根本價(jià)值取向、課程教學(xué)內(nèi)容和實(shí)施方式來(lái)看，財(cái)政學(xué)通識(shí)教育與大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)培育之間存在緊密的內(nèi)在邏輯。高校應(yīng)在培養(yǎng)現(xiàn)代公民的導(dǎo)向下，從深化理念認(rèn)識(shí)、科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)、合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、推進(jìn)教學(xué)模式改革等角度入手，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政學(xué)通識(shí)教育課程，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代公民意識(shí);財(cái)政學(xué);通識(shí)教育

中圖分類號(hào)：G642? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2022）02-041-05

財(cái)政與每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活休戚相關(guān)，其關(guān)注的核心領(lǐng)域是政府的收支及其治理。十八屆三中全會(huì)對(duì)財(cái)政的地位和作用做出了科學(xué)界定，高校財(cái)政學(xué)教學(xué)也面臨更高的要求，應(yīng)更多地按照“匹配國(guó)家治理現(xiàn)代化”的要求去學(xué)習(xí)和研究財(cái)政問(wèn)題。國(guó)家治理體系現(xiàn)代化離不開(kāi)現(xiàn)代公民的參與，通過(guò)多種途徑培育合格的現(xiàn)代公民是新時(shí)代我國(guó)亟待解決的問(wèn)題。鑒于財(cái)政學(xué)的學(xué)科屬性與特點(diǎn)，高校加強(qiáng)財(cái)政學(xué)通識(shí)教育對(duì)培育當(dāng)代大學(xué)生的現(xiàn)代公民意識(shí)具有重要意義。

一、 通識(shí)教育與大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)培育

高等教育是培養(yǎng)高級(jí)人才的重要方式，包含專業(yè)教育和通識(shí)教育兩種形式。二者的側(cè)重點(diǎn)不同，前者側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生在特定職業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，后者則側(cè)重將學(xué)生培育成為全面發(fā)展的人或公民。培育當(dāng)代大學(xué)生的現(xiàn)代公民意識(shí)離不開(kāi)科學(xué)合理的高校通識(shí)課程體系。

1.通識(shí)教育

發(fā)端于古希臘“博雅和自由”教育的通識(shí)教育，歷經(jīng)傳承和發(fā)展之后，在19世紀(jì)20年代與大學(xué)高等教育聯(lián)系起來(lái)，受重視程度不斷加強(qiáng)。哈佛大學(xué)在1945年曾將通識(shí)教育定義為“培養(yǎng)學(xué)生成為一個(gè)負(fù)責(zé)的人和公民”的教育。在這之后，大學(xué)通識(shí)教育的內(nèi)涵和外延不斷豐富。作為高等教育的重要組成部分，通識(shí)教育是一種廣泛的、非專業(yè)性的、非功利性的基本知識(shí)、技能和態(tài)度的教育[1]，旨在培養(yǎng)視野寬廣、責(zé)任感強(qiáng)、參與意識(shí)強(qiáng)、能夠獨(dú)立思考、兼具人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)、全面發(fā)展的社會(huì)人和國(guó)家公民。大學(xué)教育面臨著人文精神缺失、創(chuàng)新動(dòng)力不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)失調(diào)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[2]，大學(xué)的人才培養(yǎng)必須積極探索并設(shè)置科學(xué)的通識(shí)教育教學(xué)內(nèi)容與體系，將專業(yè)教育和通識(shí)教育擺在同等重要的位置，實(shí)現(xiàn)“通專融合”[3]，使二者在培養(yǎng)“全面發(fā)展的社會(huì)人和國(guó)家公民”方面發(fā)揮正向協(xié)同效應(yīng)，達(dá)到兩翼齊飛的育人效果。

2.現(xiàn)代公民意識(shí)

當(dāng)代中國(guó)大學(xué)教育要在“凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民”的目標(biāo)指引下，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。合格公民不能自然產(chǎn)生，必須通過(guò)各種形式的教育培養(yǎng)出來(lái)。高校是培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的主陣地[4]，應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的現(xiàn)代公民教育。作為近代憲政的產(chǎn)物，公民意識(shí)的內(nèi)涵包括兩個(gè)層面，其一，公民對(duì)公共利益的自覺(jué)維護(hù)和對(duì)公共事務(wù)的積極參與;其二，對(duì)政府權(quán)力公共性的認(rèn)可和監(jiān)督。由此，在結(jié)合時(shí)代特色和中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代公民意識(shí)又可以外化為主體意識(shí)、公共意識(shí)和國(guó)家意識(shí)，如表1所示。相應(yīng)地，高校的現(xiàn)代公民意識(shí)教育應(yīng)包含主體意識(shí)教育、公共意識(shí)教育和國(guó)家意識(shí)教育。通過(guò)一系列目標(biāo)明確、計(jì)劃可行、組織高效的課堂教學(xué)、咨詢答疑、宣傳引導(dǎo)與實(shí)踐模擬等教學(xué)活動(dòng)，培育大學(xué)生的現(xiàn)代公民意識(shí)，為國(guó)家培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民。

3.通識(shí)教育對(duì)培育當(dāng)代大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的重要意義

隨著現(xiàn)代化與全球化的不斷融合，各國(guó)都對(duì)本國(guó)公民素質(zhì)的培養(yǎng)日趨關(guān)注。利用高校通識(shí)教育的系統(tǒng)化力量提升我國(guó)大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)是當(dāng)前我國(guó)高等教育面臨的重要任務(wù)。加強(qiáng)通識(shí)教育有利于當(dāng)代大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的培育，體現(xiàn)在：其一，從根本價(jià)值取向來(lái)看，通識(shí)教育所追求的是培育全面發(fā)展的社會(huì)人和國(guó)家公民，與培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的目標(biāo)高度契合。大學(xué)生的自由發(fā)展離不開(kāi)通識(shí)教育的啟發(fā)與指引，若只片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)教育，則可能對(duì)學(xué)生的個(gè)性自由和全面發(fā)展帶來(lái)不利影響。專業(yè)教育與通識(shí)教育協(xié)同培養(yǎng)的、具有良好素養(yǎng)和專業(yè)技能的公民才是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量。其二，從課程教學(xué)內(nèi)容來(lái)看，通識(shí)教育課程體系涵蓋人文、社會(huì)、自然等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，呈現(xiàn)重基礎(chǔ)、范圍廣、跨度大、文理平衡的特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)不同專業(yè)的學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展意義非凡。如哈佛大學(xué)開(kāi)設(shè)了文化與信仰、審美與詮釋、實(shí)證推理、生命系統(tǒng)科學(xué)、倫理推理、物理科學(xué)、世界中的社會(huì)和美國(guó)等通識(shí)課程;復(fù)旦大學(xué)開(kāi)設(shè)了人權(quán)與法、憲政文明史、法治理念與實(shí)踐等通識(shí)教育核心課程。通過(guò)學(xué)習(xí)這些課程，學(xué)生可以豐富各領(lǐng)域知識(shí)，學(xué)會(huì)多角度、寬視角分析本國(guó)和國(guó)際社會(huì)事件，研究差異化的社會(huì)行為和文化習(xí)俗，培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)。其三，從實(shí)施方式來(lái)看，有些高校采取開(kāi)設(shè)講座與組織研討、專題授課與課后討論、學(xué)生分享與教師輔導(dǎo)等多種形式開(kāi)展通識(shí)課教育，培養(yǎng)了學(xué)生的自主意識(shí)、參與意識(shí)和合作意識(shí)等，通過(guò)課堂角色代入，聚焦諸如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)保等領(lǐng)域的問(wèn)題，鍛煉學(xué)生參與和處理社會(huì)公共事務(wù)的能力。所以，高校必須堅(jiān)持“打造金課，淘汰水課”的基本原則，注重通識(shí)課程的質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)，著力發(fā)揮其在培育大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)方面的重要作用[5]。

二、財(cái)政學(xué)通識(shí)教育與大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)培育的內(nèi)在邏輯

1.財(cái)政學(xué)具有培育大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的作用

財(cái)政學(xué)界對(duì)我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)理論的研究從未停止過(guò)，從老一輩的財(cái)政學(xué)家許毅、姜維壯、陳共、鄧子基等到當(dāng)代的郭慶旺、李俊生、劉尚希、呂冰洋學(xué)者等都對(duì)豐富我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)理論研究做出了貢獻(xiàn)，并形成了具有代表性的觀點(diǎn)，例如以“基礎(chǔ)與支柱說(shuō)”為基礎(chǔ)的國(guó)家治理財(cái)政學(xué)、以“克服市場(chǎng)和政府雙失靈，追求私人價(jià)值和公共價(jià)值的優(yōu)化配置”的新市場(chǎng)財(cái)政學(xué)和“以風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)為背景，以公共風(fēng)險(xiǎn)為邏輯起點(diǎn)，運(yùn)用行為主義分析公共風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和治理機(jī)制”的公共風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政論[6]等。這些觀點(diǎn)針對(duì)的主要問(wèn)題不同，但具有明顯的共性，即財(cái)政理論關(guān)注的都是公共領(lǐng)域問(wèn)題，具有典型的“公共性”特征。2018年修訂的《財(cái)政學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》指出：財(cái)政學(xué)本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有社會(huì)責(zé)任感、公共意識(shí)和創(chuàng)新精神，掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政稅收基本理論和方法、了解我國(guó)財(cái)經(jīng)運(yùn)行狀況、熟悉我國(guó)財(cái)稅政策法規(guī)，具備綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析和解決公共經(jīng)濟(jì)問(wèn)題能力的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。畢業(yè)生能夠在財(cái)政、稅務(wù)、公共投資、國(guó)有資產(chǎn)管理、社會(huì)保障等公共經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和各類企事業(yè)單位、非營(yíng)利組織從事相關(guān)工作，以及在市場(chǎng)上自主創(chuàng)業(yè)。由此可見(jiàn)，學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)知識(shí)，可以培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)，讓學(xué)生心懷家國(guó)天下，對(duì)提升現(xiàn)代公民意識(shí)產(chǎn)生促進(jìn)作用。

2.財(cái)政學(xué)教學(xué)內(nèi)容是培育大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的良好載體

財(cái)政學(xué)融合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等多學(xué)科的知識(shí)，具有很強(qiáng)的綜合性和應(yīng)用性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)主流的財(cái)政學(xué)本科教材包括馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材《公共財(cái)政概論》，以及陳共、鄧子基、蔣洪、哈維·羅森編著的《財(cái)政學(xué)》等。教師主要講授內(nèi)容基本涵蓋了財(cái)政基礎(chǔ)理論（含公共物品、公共選擇、財(cái)政職能等）、財(cái)政支出（含政府消費(fèi)支出、政府投資支出、社會(huì)保障支出等）、財(cái)政收入（含稅收、非稅收入、國(guó)債等）、財(cái)政管理（含政府預(yù)算、財(cái)政體制、財(cái)政政策等），上述內(nèi)容與人們的現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)。就當(dāng)代大學(xué)生而言，從他們出生的醫(yī)院、消費(fèi)的各類物品和多種消費(fèi)行為、接受的各類教育（如學(xué)前教育、特別是義務(wù)教育和高等教育）、參加工作后繳納的個(gè)人所得稅等各類稅款和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、退休后享受的養(yǎng)老和醫(yī)療等保險(xiǎn)項(xiàng)目都與財(cái)政密不可分，可以說(shuō)現(xiàn)代人的生老病死都與財(cái)政學(xué)息息相關(guān)。除此之外，社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，公民享受的高質(zhì)量國(guó)防、行政管理、基礎(chǔ)科研、治安、公共衛(wèi)生和環(huán)保等都離不開(kāi)財(cái)政的支持，同時(shí)也是財(cái)政學(xué)教學(xué)的重要內(nèi)容。由此可見(jiàn)，財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容與大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)教育的內(nèi)容契合度很高，是培育大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的良好載體。

3.財(cái)政學(xué)課程的綜合性契合了國(guó)家加強(qiáng)思政教育的導(dǎo)向要求

高校在專業(yè)課和通識(shí)課教學(xué)中對(duì)大學(xué)生開(kāi)展思想政治教育，積極推進(jìn)課程思政與思政課程相向而行，發(fā)揮協(xié)同育人功效，是落實(shí)新時(shí)代立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要抓手。財(cái)政學(xué)是一門(mén)典型的多學(xué)科有機(jī)融合的交叉學(xué)科，研究對(duì)象是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公共財(cái)政分配活動(dòng)和分配關(guān)系及其規(guī)律，教學(xué)的主要任務(wù)是全面闡釋“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”這一科學(xué)論斷，財(cái)政學(xué)講授的每一部分內(nèi)容都能將思政元素寓于知識(shí)傳授中，培養(yǎng)學(xué)生的政治認(rèn)同和家國(guó)情懷，增進(jìn)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、敬業(yè)意識(shí)、法制意識(shí)和道德修養(yǎng)。通過(guò)財(cái)政收入、支出以及財(cái)政管理等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，可幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)中與個(gè)人和社會(huì)息息相關(guān)的財(cái)政現(xiàn)象，助力當(dāng)代大學(xué)生在離開(kāi)校園后能以合格的公民身份參與國(guó)家治理和社會(huì)事務(wù)管理。因此財(cái)政學(xué)具備開(kāi)展課程思政教育的天然優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)為：一是財(cái)政學(xué)課程重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政之治支撐國(guó)家之治，促使學(xué)生加深對(duì)國(guó)家治理、政府行為的理解與認(rèn)同，啟發(fā)學(xué)生“讀懂中國(guó)”[7]。二是財(cái)政學(xué)課程蘊(yùn)含豐富多元的德育元素，如民生事業(yè)建設(shè)、稅法與預(yù)算法、稅收協(xié)調(diào)與對(duì)外援助等，能夠培養(yǎng)學(xué)生的家國(guó)情懷、法制意識(shí)和全球視野。三是財(cái)政在國(guó)家治理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和支柱作用，依托財(cái)政學(xué)教學(xué)中的國(guó)情教育強(qiáng)化學(xué)生責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)和為國(guó)為民情懷。

三、培育現(xiàn)代公民意識(shí)導(dǎo)向的高校財(cái)政學(xué)通識(shí)教育課程體系建設(shè)路徑

1.鼓勵(lì)高校盡快開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)通識(shí)課程

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前很多高校尚未開(kāi)設(shè)財(cái)政稅收類的通識(shí)課程，且其他類別的通識(shí)課程也多為選修課，存在著課時(shí)較少、內(nèi)容單薄、考核標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題。而在美國(guó)排名前一百位的大學(xué)基本都建立了與財(cái)政相關(guān)的跨學(xué)科專業(yè)教育項(xiàng)目[8]。鑒于財(cái)政學(xué)通識(shí)教育對(duì)培育當(dāng)代大學(xué)生現(xiàn)代公民意識(shí)的重要性，應(yīng)鼓勵(lì)高校深化對(duì)大學(xué)通識(shí)教育理念的認(rèn)識(shí)，在認(rèn)清課程定位的基礎(chǔ)上盡快開(kāi)設(shè)財(cái)政學(xué)通識(shí)課程，讓所有專業(yè)的學(xué)生都能在大學(xué)階段接觸到財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。一是針對(duì)財(cái)經(jīng)和管理類學(xué)生，要求學(xué)生不但要熟練掌握財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論，還要鍛煉其運(yùn)用財(cái)政稅務(wù)專業(yè)知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是對(duì)非財(cái)經(jīng)和管理類學(xué)生而言，可以將財(cái)政學(xué)課程設(shè)置為通識(shí)課，配合其主修專業(yè)，以培養(yǎng)知識(shí)面寬、公共意識(shí)強(qiáng)、具有家國(guó)情懷、能夠自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“一專多能”復(fù)合型人才。

2.科學(xué)設(shè)計(jì)財(cái)政學(xué)通識(shí)課程的教學(xué)目標(biāo)

財(cái)政是公眾大事、國(guó)家要事，關(guān)乎民生福祉和國(guó)家興衰。所以關(guān)于財(cái)政學(xué)通識(shí)課程的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。通識(shí)教育主張把自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、道德倫理、文學(xué)藝術(shù)及法律知識(shí)傳授給學(xué)生，客觀上要求高校要將眾多學(xué)科進(jìn)行融會(huì)貫通，保持教育內(nèi)容的豐富性，既不強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)講授，也不強(qiáng)調(diào)專業(yè)能力的嚴(yán)格訓(xùn)練，而是側(cè)重于對(duì)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)、獨(dú)立思考能力、精神感悟能力的培養(yǎng)。作為高校通識(shí)教育的有機(jī)組成部分，財(cái)政學(xué)通識(shí)課程應(yīng)在符合通識(shí)教育基本規(guī)律的前提下，科學(xué)設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)，即：財(cái)政學(xué)通識(shí)教育課堂應(yīng)打破“術(shù)業(yè)有專攻”的思維桎梏，體現(xiàn)通識(shí)教育的“全人”培養(yǎng)目標(biāo)，按照“一切皆與財(cái)政相關(guān)”的客觀原則，立足學(xué)生主修專業(yè)，通過(guò)闡述公共財(cái)政的基礎(chǔ)知識(shí)、運(yùn)行規(guī)則、典型案例和政策作用，提高學(xué)生的財(cái)政理論水平和實(shí)踐能力，培養(yǎng)其成為具備一定財(cái)稅知識(shí)和素養(yǎng)的現(xiàn)代公民，能夠用財(cái)政知識(shí)解釋現(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)稅現(xiàn)象，加深對(duì)現(xiàn)有財(cái)稅政策的理解，利于其以后本職工作的開(kāi)展，牢固樹(shù)立服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感。

3.合理設(shè)置財(cái)政學(xué)通識(shí)課程的教學(xué)內(nèi)容

設(shè)置財(cái)政學(xué)通識(shí)課程的教學(xué)內(nèi)容可以遵循“學(xué)習(xí)知識(shí)—培養(yǎng)能力—提升素質(zhì)”的基本路徑[9]。按照拓展學(xué)生視野的要求，并考慮到重要性和實(shí)用性，筆者認(rèn)為財(cái)政學(xué)通識(shí)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包含如下方面：一是財(cái)政學(xué)基本知識(shí)和原理，重點(diǎn)介紹政府與市場(chǎng)的關(guān)系、市場(chǎng)失靈、公共選擇、公共需要、公共產(chǎn)品、財(cái)政職能等知識(shí)點(diǎn)，盡量避免闡述高深的理論，適宜選取經(jīng)典案例培養(yǎng)學(xué)生的財(cái)政思維。二是解讀生活中的財(cái)政稅收現(xiàn)象，比如高校辦學(xué)資金的來(lái)源和去向、財(cái)政補(bǔ)貼的必要性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源、國(guó)家重視“三農(nóng)”的原因、財(cái)政如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平、人為什么要納稅、通過(guò)哪些途徑納稅，等等，多數(shù)非財(cái)經(jīng)類的學(xué)生對(duì)這類問(wèn)題比較陌生，需要通過(guò)學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)通識(shí)課程尋找答案。同時(shí)，回答這些問(wèn)題也可以潛移默化地培育學(xué)生的公共意識(shí)。三是財(cái)政管理中的法制化和民主化進(jìn)程，掌握稅收法定原則，了解預(yù)算法及其修訂內(nèi)容，概括性認(rèn)識(shí)統(tǒng)一完整、法治規(guī)范、公開(kāi)透明、運(yùn)行高效的現(xiàn)代財(cái)政制度框架及其對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要意義。

4.推進(jìn)財(cái)政學(xué)通識(shí)課程的教學(xué)模式改革

提升財(cái)政學(xué)通識(shí)課程的教學(xué)質(zhì)量客觀上要求對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)模式進(jìn)行改革。建立以“學(xué)生為中心，教師為主導(dǎo)”的教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力、自主學(xué)習(xí)能力、主體意識(shí)等。一是嘗試將學(xué)習(xí)主體由以“學(xué)生個(gè)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)小組”，不同學(xué)科背景的成員共同完成課堂學(xué)習(xí)、討論、課后作業(yè)和社會(huì)實(shí)踐等學(xué)習(xí)任務(wù)。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、自我管理能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。二是采用案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、社會(huì)調(diào)研、學(xué)術(shù)研究、翻轉(zhuǎn)課堂等手段豐富教學(xué)形式，通過(guò)各種途徑提高課程教學(xué)質(zhì)量與效率，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行探索式學(xué)習(xí)，啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)觀察財(cái)政現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并主動(dòng)尋找答案[10]。三是改進(jìn)財(cái)政學(xué)通識(shí)課的學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，教師和小組成員分別對(duì)某位同學(xué)打分，然后設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重測(cè)算學(xué)生的最終成績(jī)，教師打分要由“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^(guò)程導(dǎo)向”，在關(guān)注整體學(xué)習(xí)小組表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，重視對(duì)學(xué)生個(gè)人的通用能力、學(xué)習(xí)態(tài)度、全面素質(zhì)的考核。小組成員要注重每位同學(xué)對(duì)所有教學(xué)項(xiàng)目的實(shí)際參與情況，匿名打分，避免小組成員“搭便車”。

四、結(jié)語(yǔ)

培育大學(xué)生的現(xiàn)代公民意識(shí)是高校通識(shí)教育的基本功能，開(kāi)展財(cái)政學(xué)通識(shí)教育對(duì)豐富大學(xué)生的財(cái)政知識(shí)體系，培養(yǎng)其現(xiàn)代公民意識(shí)具有重要意義。同時(shí)，我們也應(yīng)該意識(shí)到，大學(xué)通識(shí)課程體系建設(shè)不存在標(biāo)準(zhǔn)范式，各高校應(yīng)結(jié)合自身辦學(xué)定位，積極構(gòu)建和持續(xù)優(yōu)化適合本校實(shí)際的通識(shí)教育課程體系。

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Study on General Education Curriculum System of Public Finance in Universities Oriented by Cultivating Modern Citizen Consciousness

PAN Guang-xi1，2

（1.Shandong University of Science and Technology， Tai'an Shandong 271019， China;

2.China University of Political Science and Law， Beijing 100089， China）

Abstract： To implement general education in public finance is one of the important means to cultivate the modern citizen consciousness of contemporary college students. From the perspective of fundamental value orientation， teaching content and means of implementation， there is a strict internal corelation between the general education of finance and the cultivation of college students' modern citizen consciousness. Under the guidance of cultivating modern citizens， colleges and universities should continue to optimize the general education curriculum of public finance and achieve the goal of educating people from the perspectives of deepening their insights into concepts， designing teaching objectives scientifically， setting teaching contents properly， and promoting the reform of teaching models.

Key words： Modern Citizen Consciousness; Public Finance; General Education

收稿日期：2022-01-25

作者簡(jiǎn)介：潘光曦（1985），男，山東德州人，山東科技大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政金融系講師，中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)樨?cái)稅理論與政策、財(cái)政學(xué)教學(xué)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

此文為以下項(xiàng)目的研究成果：山東科技大學(xué)泰安校區(qū)“財(cái)政學(xué)”主干課程建設(shè)項(xiàng)目，山東科技大學(xué)教育教學(xué)研究群星計(jì)劃“基于案例教學(xué)的財(cái)稅專業(yè)課程優(yōu)化與實(shí)踐”（QX2021M71），教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目“應(yīng)用型人才培養(yǎng)導(dǎo)向下公共財(cái)政實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)研究”（202101158003）。