我國(guó)學(xué)前特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀與對(duì)策研究

程瑋倫

摘 要：隨班就讀是一種在普通教育機(jī)構(gòu)中對(duì)特殊兒童實(shí)施教育的形式，它是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要整個(gè)社會(huì)的支持和配合。教師和家長(zhǎng)的態(tài)度往往會(huì)影響特殊兒童的個(gè)人發(fā)展，以及隨班就讀的實(shí)施效果。文章從隨班就讀的意義、隨班就讀對(duì)特殊兒童發(fā)展的價(jià)值入手，對(duì)我國(guó)特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀、家長(zhǎng)和教師對(duì)特殊兒童隨班就讀的態(tài)度及原因進(jìn)行分析，指明實(shí)施學(xué)前特殊兒童隨班就讀教育方式面臨的困境，提出實(shí)施學(xué)前特殊兒童隨班就讀教育方式的策略。

關(guān)鍵詞：幼兒教育;隨班就讀;學(xué)前特殊兒童;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：G610? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號(hào)：1008-3561（2022）10-0097-03

隨班就讀，顧名思義，就是把特殊兒童安置在普通學(xué)校的普通班級(jí)里，讓他們和正常兒童一起接受教育。目前，隨班就讀是我國(guó)特殊兒童教育的主要形式之一。隨班就讀、特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)的特殊班共同構(gòu)成了我國(guó)特殊兒童接受教育的三種主要形式。盡管特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊班能夠更有針對(duì)性地為特殊兒童提供教育，但畢竟特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校附設(shè)的特殊班數(shù)量有限，難以滿(mǎn)足所有特殊兒童的需求，因此隨班就讀就成為解決特殊兒童教育問(wèn)題的重要途徑。隨班就讀不是把特殊兒童簡(jiǎn)單地放在普通班級(jí)里，而是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為特殊兒童提供適宜的教育。隨班就讀是我國(guó)實(shí)行全納教育的重要路徑。

一、隨班就讀的意義

隨班就讀的主體是特殊兒童，讓特殊兒童隨班就讀的目的在于讓他們和其他正常兒童一樣學(xué)會(huì) 做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)創(chuàng)造等，以此提高他們的社會(huì) 適應(yīng)能力，促使他們今后能夠自立、平等地參與社會(huì)生活。王熙珍（2002）的研究表明：輔以特殊教育訓(xùn)練的隨班就讀特殊兒童的社會(huì)適應(yīng)能力較三年前有顯著提高，智力水平也有一定的提升。錢(qián)麗霞等（2004）的調(diào)查報(bào)告顯示：其所調(diào)查的對(duì)象（包括教師、校長(zhǎng)、研究人員、專(zhuān)家、行政干部等共77名）認(rèn)為，特殊兒童在普通學(xué)校中能力會(huì)有所提高，其中社會(huì)交往能力的提高尤為顯著。絕大多數(shù)被調(diào)查 者對(duì)于特殊兒童隨班就讀持肯定態(tài)度，其中超過(guò) 75%的被調(diào)查者認(rèn)為特殊兒童通過(guò)隨班就讀能夠有效提高交往技能，學(xué)會(huì)與教師、與其他正常兒童相處的正確方法。66.2%的被調(diào)查者認(rèn)為特殊兒童在普通學(xué)校學(xué)習(xí)一樣能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，甚至成才。

二、隨班就讀對(duì)特殊兒童發(fā)展的價(jià)值

（1）隨班就讀順應(yīng)當(dāng)下“融合教育”的全納發(fā)展趨勢(shì)，打破社會(huì)對(duì)特殊兒童所設(shè)的限制，可以讓特殊兒童在受到最少限制的環(huán)境下獲得最充分的發(fā)展。

（2）隨班就讀為特殊兒童提供與正常兒童相處的機(jī)會(huì)，讓特殊兒童在正常的環(huán)境中學(xué)習(xí)人際交往技能，以此可以較好地解決特殊兒童日后可能面臨的社會(huì)適應(yīng)不良問(wèn)題。

（3）隨班就讀還為有特殊需要的兒童提供有針對(duì)性的特殊教育，使其在接受正常教育的同時(shí)，接受到良好的缺陷補(bǔ)償教育。

三、我國(guó)特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀

1.國(guó)家高度重視特殊兒童教育，幼兒園實(shí)施面臨困難

一直以來(lái)，我國(guó)都高度重視特殊兒童的受教育問(wèn)題。1988年11月，在第一次全國(guó)特殊教育工作會(huì)議上，國(guó)家把在普通教育機(jī)構(gòu)招收特殊學(xué)生進(jìn)行隨班就讀正式作為發(fā)展特殊教育的一項(xiàng)政策。自 1989年國(guó)家教委在一些省市開(kāi)展盲、聾啞、弱智三類(lèi)特殊兒童隨班就讀試驗(yàn)以來(lái)，隨班就讀已取得良好成效。2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出，要“不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模”。盡管?chē)?guó)家教育部門(mén)大力提倡特殊兒童隨班就讀的教育方式，但具體實(shí)施還存在一些問(wèn)題。一方面，在普通學(xué)校就讀的特殊兒童得到的教育經(jīng)費(fèi)投入很少，普通學(xué)校教師鮮有接受特殊教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，因此隨班就讀的特殊兒童很難得到合適的特殊教育指導(dǎo)，長(zhǎng)此以往，隨班就讀的特殊兒童人數(shù)必然會(huì)下降。另一方面，很多幼兒園不愿意接收特殊兒童隨班就讀，部分幼兒園即使接收特殊兒童，但當(dāng)特殊幼兒在園時(shí)也被要求由家庭保姆或祖輩陪護(hù)，導(dǎo)致特殊兒童游離于班級(jí)活動(dòng)之外，成為邊緣兒童。另外，大多數(shù)幼兒園很難給予特殊兒童以專(zhuān)業(yè)的特殊教育。

2.國(guó)家支持學(xué)前特殊兒童隨班就讀，各地區(qū)實(shí)施效果差異較大

《中華人民共和國(guó)殘疾人教育條例》中關(guān)于“學(xué) 前教育”部分指出：“對(duì)殘疾幼兒的學(xué)前教育，具體通過(guò)下列機(jī)構(gòu)實(shí)施：（1）殘疾幼兒教育機(jī)構(gòu)，（2）普通幼兒教育機(jī)構(gòu)，（3）殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)，（4）殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，（5）普通小學(xué)的學(xué)前班和殘疾兒童、少年特殊教育學(xué)校的學(xué)前班?！庇纱丝梢?jiàn)，普通幼兒 教育機(jī)構(gòu)為特殊兒童提供學(xué)前教育是國(guó)家認(rèn)可的一種特殊兒童教育途徑。以上海市特殊兒童隨班就讀現(xiàn)狀為例，上海市特殊兒童隨班就讀的發(fā)展一直處于我國(guó)前列。據(jù)調(diào)查，2000年上海市特殊兒童隨 班就讀點(diǎn)已設(shè)有近90個(gè)，且已逐步形成以幼兒園 特殊兒童隨班就讀為主體，以特殊學(xué)校和其他部門(mén) 辦班為輔的多形式特殊幼兒教育格局。然而，我國(guó) 東西部地區(qū)發(fā)展不均衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較 大，很多地區(qū)（尤其是中西部地區(qū)）的特殊兒童隨班就讀狀況仍處于較低水平，因此學(xué)前特殊兒童隨班就讀的狀況還需不斷改善。

四、家長(zhǎng)和教師對(duì)特殊兒童隨班就讀的態(tài)度及原因

家長(zhǎng)和教師是兒童的“重要他人”，他們對(duì)特殊幼兒隨班就讀的態(tài)度會(huì)極大地影響隨班就讀的實(shí)施效果。

1.家長(zhǎng)的態(tài)度及原因

牛玉柏等（2004）的研究表明，特殊兒童家長(zhǎng)普遍期望為子女創(chuàng)設(shè)正常的受教育環(huán)境，以幫助其社會(huì)化成長(zhǎng)，因此大多數(shù)特殊兒童家長(zhǎng)對(duì)子女隨班就讀認(rèn)可度較高，持積極態(tài)度。不同特殊兒童家長(zhǎng)間的態(tài)度也存在差異，聾啞兒童家長(zhǎng)較智力低下兒童家長(zhǎng)對(duì)隨班就讀的態(tài)度更為積極。相較于特殊兒童家長(zhǎng)的積極態(tài)度，部分正常兒童家長(zhǎng)對(duì)于特殊兒童隨班就讀則持有反對(duì)態(tài)度，其中智力低下兒童所在班的正常兒童家長(zhǎng)的反對(duì)態(tài)度尤為明顯，其原因主要是部分正常兒童家長(zhǎng)擔(dān)心特殊兒童會(huì)對(duì)正常兒童產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.教師的態(tài)度及原因

翟海珍（2011）的調(diào)查研究表明，普通教師因?qū)μ厥鈨和S班就讀的理念及知識(shí)缺乏深度認(rèn)識(shí)，總體上呈現(xiàn)消極的態(tài)度，大多數(shù)普通教師認(rèn)為特殊兒童應(yīng)就讀于特殊學(xué)校，隨班就讀將對(duì)正常兒童的學(xué)習(xí)和生活產(chǎn)生影響，甚至部分教師否定隨班就讀的必要性，認(rèn)為讓特殊兒童隨班就讀是對(duì)時(shí)間、精力和金錢(qián)的浪費(fèi)。

五、實(shí)施學(xué)前特殊兒童隨班就讀教育方式面臨的困境

1.特殊兒童隨班就讀經(jīng)費(fèi)投入不足

在學(xué)前教育投入方面，我國(guó)政府撥款的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占公共教育經(jīng)費(fèi)的比例基本為1.2%～1.3%。據(jù)我國(guó)2011年教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒記載，高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)占總財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比重為20.21%，其他類(lèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的15.95%，而學(xué)前教育僅僅占1.67%，不足前兩項(xiàng)的1/10。其中用于普通學(xué)校特殊幼兒隨班就讀的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)則更少。由于普通幼兒園得到的特殊幼兒隨班就讀的經(jīng)費(fèi)投入較少，普通幼兒園教師鮮有接受特殊教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使得隨班就讀的特殊兒童很難得到合適的特殊教育指導(dǎo)。

2.家長(zhǎng)對(duì)特殊兒童隨班就讀的誤解與偏見(jiàn)

一方面，部分特殊兒童的家長(zhǎng)不愿意承認(rèn)自己子女的特殊性，因?yàn)椤疤厥鈨和币馕吨优袆e于正常兒童，意味著子女在班級(jí)中的異類(lèi)角色，因此不愿意讓子女隨班就讀。另一方面，部分正常兒童家長(zhǎng)擔(dān)心特殊兒童會(huì)對(duì)幼兒園日常活動(dòng)產(chǎn)生影響，也擔(dān)心正常兒童會(huì)從特殊兒童身上習(xí)得不良習(xí)慣，因此對(duì)特殊兒童隨班就讀持反對(duì)態(tài)度。

3.教師缺乏特殊兒童教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能

從隨班就讀教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)來(lái)看，部分教師缺乏特殊兒童教育的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)特殊兒童心理學(xué)、特殊兒童診斷與評(píng)估、特殊兒童康復(fù)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)不懂，或者懂得較少。這導(dǎo)致教師在面對(duì)特殊兒童時(shí)常常表現(xiàn)得無(wú)所適從，甚至出現(xiàn)對(duì)特殊兒童忽視和放任不管的情況。

4.正常兒童難以徹底接受特殊兒童

特殊兒童的各方面成長(zhǎng)和發(fā)展不僅要依靠教師的專(zhuān)業(yè)教育，還要依靠社會(huì)的認(rèn)可，尤其是同齡伙伴的接納和包容。由于特殊兒童在性格、情緒等方面存在的特殊性，其在和正常兒童交往時(shí)極易產(chǎn)生交往不暢的情況，這也會(huì)反映在正常兒童對(duì)待特殊兒童的態(tài)度上。另外，教師和正常兒童家長(zhǎng)對(duì)待特殊兒童的態(tài)度也會(huì)對(duì)正常兒童對(duì)待特殊兒童的態(tài)度產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響特殊兒童在班級(jí)中的地位。

六、實(shí)施學(xué)前特殊兒童隨班就讀教育方式的策略

1.加大特殊兒童隨班就讀經(jīng)費(fèi)的投入

政府在態(tài)度、政策、經(jīng)費(fèi)上的支持是推進(jìn)學(xué)前特殊兒童隨班就讀教育方式落地的有效保證。因此，政府應(yīng)增加對(duì)學(xué)前特殊兒童隨班就讀教育經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及人員津貼，并積極探究多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，倡導(dǎo)以政府投入為主，以社會(huì)廣泛參與及家長(zhǎng)合理付費(fèi)為輔的形式，共同分擔(dān)特殊兒童隨班就讀教育成本投入。另外，政府還應(yīng)對(duì)學(xué)前特殊兒童隨班就讀教育經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行合理規(guī)定，如用于普通幼兒園增設(shè)為特殊兒童服務(wù)的專(zhuān)業(yè)配套設(shè)施，以及促進(jìn)特殊兒童隨班就讀班級(jí)教師的專(zhuān)業(yè)能力提高等，以確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

2.明確特殊兒童隨班就讀的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式

一方面，幼兒園應(yīng)綜合參照醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、智力測(cè)量、教師對(duì)特殊兒童適應(yīng)行為的鑒定，以及家長(zhǎng)對(duì)特殊兒童社會(huì)生活適應(yīng)的介紹等方面情況，確定適合隨班就讀的學(xué)齡前兒童標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，幼兒園應(yīng)為學(xué)前特殊兒童制定符合其發(fā)展特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，切忌用正常同齡兒童的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求特殊兒童。對(duì)隨班就讀的特殊兒童應(yīng)采取形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，以及定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式。

3.完善隨班就讀教師培養(yǎng)機(jī)制

師資水平是決定隨班就讀成敗的關(guān)鍵，教師特殊教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的缺乏會(huì)加大隨班就讀教育方式實(shí)施的難度，因此提高教師特殊教育專(zhuān)業(yè)能力至關(guān)重要。第一，在師范院校的普通教育專(zhuān)業(yè)增設(shè)特殊教育課程，普及特殊教育的基礎(chǔ)知識(shí)，幫助師范學(xué)生樹(shù)立正確的特殊教育觀。第二，在有條件的特殊教育示范院校增設(shè)專(zhuān)門(mén)的隨班就讀專(zhuān)業(yè)，以此有效提高隨班就讀教師的專(zhuān)業(yè)能力。第三，為在崗普通教師提供多種形式的特殊教育理論及技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

4.做好家長(zhǎng)工作，加強(qiáng)家園合作

為了讓學(xué)前特殊兒童更好地適應(yīng)隨班就讀教學(xué)方式，教師應(yīng)做好家長(zhǎng)工作，加強(qiáng)家園合作。對(duì)于正常兒童的家長(zhǎng)，教師可利用親子活動(dòng)、家長(zhǎng)開(kāi)放日等機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其設(shè)身處地為特殊兒童及其家庭考慮，并通過(guò)幼兒園活動(dòng)的真實(shí)場(chǎng)景來(lái)消除正常兒童家長(zhǎng)對(duì)特殊兒童的偏見(jiàn)。對(duì)于特殊兒童的家長(zhǎng)，教師可利用接送交流、家訪、電話聯(lián)系、網(wǎng)上交流等方式主動(dòng)與他們溝通，并運(yùn)用自己的特殊教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)為特殊兒童家長(zhǎng)提供專(zhuān)業(yè)的教育建議，以此保證特殊兒童受到的家庭教育與幼兒園教育保持一致，從而通過(guò)家園合作，共同促進(jìn)特殊兒童的健康成長(zhǎng)。

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Study on the Current Situation andCountermeasures of Preschool Special Children inRegular Class in China

Cheng Weilun

（Greenland Kindergarten， Kunshan Development Zone， Kunshan City， Jiangsu Province， Kunshan 215300， China）

Abstract： Regular learning is a form of education for special children in general education institutions. It is a social system project， which needs the support and cooperation of the whole society. The attitudes of teachers and parents often affect the personal development of special children and the implementation effect of regular learning. Starting from the significance of regular learning and its value to the development of special children， this paper classifies the current situation of regular learning of special children in China， the attitudes and reasons of parents and teachers towards regular learning of special children， points out the difficulties faced by the implementation of regular learning education for preschool special children， and puts forward the strategies for the implementation of regular learning education for preschool special children.

Key words：preschool education; study in regular classes; preschool special children; countermeasure