賈威威
摘要:公路交通運輸是連接城市內(nèi)部各個發(fā)展環(huán)節(jié)的重要力量,也是城市發(fā)展的基礎(chǔ),隨著城市化進程的加快,公路交通運輸呈現(xiàn)出便捷性、方便性、靈活性的特點。同時,社會經(jīng)濟的快速發(fā)展也促進了我國交通運輸事業(yè)的進步,交通通達性提升。在交通運輸暢通發(fā)展的背景下,對公路運輸經(jīng)濟管理提出了更高的要求。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;交通運輸;經(jīng)濟管理
在國民經(jīng)濟發(fā)展中,公路運輸具有重要作用。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,加快了城市化建設(shè)與發(fā)展速度。在市場經(jīng)濟理念下,公路運輸市場變化巨大,嚴重沖擊了公路運輸經(jīng)濟管理體系。為了確保公路運輸經(jīng)濟管理效果,必須掌握公路運輸和經(jīng)濟管理關(guān)系,同時分析公路運輸經(jīng)濟管理問題,提出科學有效的發(fā)展策略,對公路運輸經(jīng)濟管理予以改進,以此促進公路運輸領(lǐng)域的發(fā)展。
一、新時代市場經(jīng)濟條件下的公路運輸經(jīng)濟管理必要性
隨著新時代市場經(jīng)濟環(huán)境的持續(xù)深化,要想促進公路交通運輸經(jīng)濟的良好發(fā)展,應(yīng)明確經(jīng)濟管理的必要性,確保經(jīng)濟管理工作能夠得到充分的重視,憑借科學、高效的管理策略,讓經(jīng)濟管理工作實現(xiàn)更好的效果。大量實踐表明,在新經(jīng)濟常態(tài)下,加強公路運輸經(jīng)濟管理,意義重大。首先,表現(xiàn)為社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需求。在市場經(jīng)濟背景下,確保公路交通運輸經(jīng)濟管理工作的穩(wěn)步進行,與生產(chǎn)力發(fā)展以及時代發(fā)展需求相符。就市場經(jīng)濟而言,屬于商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到某個階段的必然產(chǎn)物,所以構(gòu)建公路運輸市場經(jīng)濟體制,是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求。同時,在社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中,公路運輸經(jīng)濟屬于主要構(gòu)成部分之一,會受到市場的制約以及影響,需要滿足市場經(jīng)濟在發(fā)展方面提出的需求。要想確保公路運輸經(jīng)濟管理工作穩(wěn)定、高效的進行,需要落實好各項經(jīng)濟管理策略,讓公路運輸發(fā)展活力得到全面釋放。
其次,市場經(jīng)濟條件下,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制屬于公路運輸企業(yè)的基本客觀要求。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,作為主要參與對象,公路運輸企業(yè)需要牢牢掌握住時代發(fā)展的脈絡(luò),明確自身發(fā)展方向,建立科學、系統(tǒng)的發(fā)展機制,提高自身創(chuàng)新力,以便于順利實現(xiàn)高效發(fā)展的目標,并促進發(fā)展競爭力的全面提升,優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量?;诖耍趯嵺`方面,需要促進公路運輸業(yè)發(fā)展成效的提高,健全創(chuàng)新發(fā)展機制。新時代市場經(jīng)濟發(fā)展,為公路運輸管理機制的創(chuàng)新以及轉(zhuǎn)變,提供了廣闊的發(fā)展契機,同時也明確了公路運輸行業(yè)的發(fā)展方向。隨著公路運輸業(yè)發(fā)展速度的逐漸加快,對經(jīng)濟管理方式進行創(chuàng)新,加強整個公路運輸業(yè)發(fā)展競爭力的提高,并注入新的發(fā)展活力。尤其是依托于價值規(guī)律以及調(diào)控的杠桿作用來推動公路運輸行業(yè)的發(fā)展,更能夠依托于科學高效的經(jīng)濟、法律、政策等手段來進行調(diào)控,從而保障公路運輸事業(yè)的均衡高質(zhì)量發(fā)展。
二、交通運輸與經(jīng)濟之間的聯(lián)系
交通運輸指的是人或物在空間上的轉(zhuǎn)移,因而它能將社會生產(chǎn)、分配、消費等進行有效連接,為促進社會經(jīng)濟活動高效、高質(zhì)運行提供了重要的保障。在區(qū)域社會中,交通運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),并且是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件。若交通運輸業(yè)的發(fā)展存在問題,將會直接影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。在當前形勢下,人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取所需物品的信息,并在線上完成交易,從而使人們對交通運輸?shù)男枨笤絹碓酱?。交通運輸業(yè)是生產(chǎn)、服務(wù)的重要樞紐,只有解決其目前發(fā)展中存在的問題,才能有效完善生產(chǎn)條件與經(jīng)營活動,進而更好地滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求?,F(xiàn)階段,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,交通運輸發(fā)揮著巨大的推動作用,極大保障了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。其促進作用主要體現(xiàn)在以下幾方面:其一,通過對交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施進行投資,能拉動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的生存環(huán)境;其二,在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況下,能進一步縮短運輸時間、降低運輸成本,并且能更好地保證運輸?shù)陌踩?,有利于進一步加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度;其三,除了直接的促進效應(yīng),還能產(chǎn)生間接的促進效應(yīng),具體體現(xiàn)在對區(qū)域經(jīng)濟空間布局的合理優(yōu)化,以及加強了區(qū)域間的經(jīng)濟往來等方面。
三、現(xiàn)代市場經(jīng)濟理念下公路運輸經(jīng)濟管理問題分析
(一)沒有做好財務(wù)預(yù)算管理工作
在交通運輸企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作實施期間,制定出合理的規(guī)劃方案,提升投資資金利用率。從工作實際開展情況來看,還存在著財務(wù)預(yù)算管理工作開展不到位現(xiàn)象,沒有結(jié)合實際情況制定完善的預(yù)算管理制度,導致預(yù)算管理人員和各項部門缺少制度的約束。在實際工作中,預(yù)算管理人員無相關(guān)的章程可遵循,對于預(yù)算管理中的各項問題發(fā)現(xiàn)不及時,采取的預(yù)算編制方式不合理,導致交通運輸行業(yè)的預(yù)算管理工作不到位,投資資金使用率無法提高,企業(yè)競爭實力降低,難以實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的目的。
(二)信息化體系不健全
在我們?nèi)粘I钪?,信息互?lián)網(wǎng)是不可缺少的,信息技術(shù)由于優(yōu)勢極大,被諸多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,各行業(yè)要想獲得較明顯的競爭優(yōu)勢,關(guān)鍵在于信息化體系的創(chuàng)建??墒俏覈愤\輸信息化水平較低,公路行業(yè)并沒有形成良好的服務(wù),無論是服務(wù)質(zhì)量還是服務(wù)思想等,都不具備專業(yè)性,工作效率不高。再加上公路運輸客運站設(shè)備不健全,沒有估計到有著特殊旅客外出現(xiàn)象,也沒有專門設(shè)立特殊人群的專用設(shè)施。另外,公路運輸體系信息化水平低下,存在著信息不對稱現(xiàn)象,這從一定程度上影響了公路運輸行業(yè)發(fā)展。
(三)公路運輸資金粗放式管理
公路運輸經(jīng)濟管理,有助于提升資金配置與利用效能?;趫?zhí)行層分析,公路運輸資金管理風險比較多。例如,沒有深入分析和研究資金結(jié)構(gòu),籌資渠道單一,管理與監(jiān)督力度不足等。公路運輸發(fā)展需求持續(xù)提升,且資金鏈條不穩(wěn)定,存在明顯的資金保障力度不足等問題,無法實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟管理效益。在開展公路運輸經(jīng)濟管理活動時,對于管理人員專業(yè)素質(zhì)能力要求高。結(jié)合公路運輸經(jīng)濟管理要求,全面做好市場化調(diào)研,綜合管理預(yù)算,深入探究財務(wù)管理模式,以此加強經(jīng)濟管理效能。公路運輸經(jīng)濟管理工作中,缺乏專業(yè)的人才支持,并且在籌資管理、理財管理等方面,缺乏必要的專業(yè)技能和素養(yǎng),和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的差距大,極大影響公路運輸經(jīng)濟管理工作開展。
(四)資金投入明顯不足
交通堵塞對人們的生產(chǎn)與生活影響較大,為生活帶來諸多不便,需要進行合理的交通設(shè)計,才能有效解決這一問題。同時,廣大群眾對交通運輸?shù)囊笤絹碓礁?,需要及時對交通運輸設(shè)施進行更新。因此交通建設(shè)的方方面面均需要加大資金的投入。雖然我國近年來在交通運輸中已投入大量的資金,但是因為國土面積廣闊,仍然有很多地區(qū)存在資金短缺情況,僅依靠政府的資金投入遠遠不足。同時,原材料價格不穩(wěn)定,對資金的需求也越來越大。
(五)相關(guān)管理制度不完善
近年來,相關(guān)部門、媒體均加大了交通安全知識的宣傳力度,雖然人們的交通安全意識明顯提高,但是交通事故發(fā)生案例仍然不斷增加。通過研究可知,主要存在下述幾個問題。一是部分地區(qū)的交通管理制度不完善、不嚴格,無法起到規(guī)范交通的作用。二是部分交通運輸企業(yè)存在一定的僥幸心理,為了節(jié)約成本,未積極組織安全培訓活動,或者相關(guān)培訓活動只是流于形式。三是駕駛?cè)藛T在運輸過程中存在疲勞駕駛、違規(guī)操作等情況,對人身安全造成嚴重威脅。
四、市場經(jīng)濟條件下做好公路運輸經(jīng)濟管理的措施
(一)樹立先進經(jīng)濟管理理念,改善內(nèi)部管理
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展速度的逐漸增快,市場環(huán)境越發(fā)復雜,從事公路運輸?shù)南嚓P(guān)企業(yè)與人員,承受的市場競爭壓力不斷提高?;谑袌鼋?jīng)濟背景下,公路運輸企業(yè)要想加強經(jīng)濟管理工作的效果與質(zhì)量,需結(jié)合自身具體狀況構(gòu)建科學、合理的內(nèi)部管理制度,增強全方位管理,夯實經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ)。在新市場環(huán)境下,公路運輸企業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化管理理念,借鑒和學習先進理論,重視市場需求出現(xiàn)的變化,并改善管理機制,健全管理制度,做到與時俱進,確保經(jīng)濟管理工作能夠滲透到各項工作中,使自身更具競爭優(yōu)勢,進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益最佳化。具體操作主要涉及以下內(nèi)容:其一,公路運輸企業(yè)需要對各職能部門真實狀況進行深入調(diào)查,準確劃分責任,由部門經(jīng)理擔任組長,構(gòu)建經(jīng)濟決策小組,掌握市場需求方向,并研究交通運輸市場狀況,科學預(yù)測市場發(fā)展形勢,結(jié)合預(yù)測結(jié)果構(gòu)建相應(yīng)的生產(chǎn)目標和規(guī)劃決策等,確保經(jīng)濟管理工作的可靠性、科學性;其二,推進綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展。統(tǒng)籌融合是對現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)進行構(gòu)建的本質(zhì)要求。公路運輸企業(yè)要堅持系統(tǒng)觀念,突出一體化發(fā)展和銜接協(xié)同,有效融合跨區(qū)域、跨方式、跨產(chǎn)業(yè)和跨領(lǐng)域,提高綜合交通整體效能。
(二)增強財務(wù)預(yù)算管理工作,管控公路運輸成本
首先,要想順利落實好經(jīng)濟管理工作,公路運輸企業(yè)與有關(guān)部門需增強對于財務(wù)預(yù)算工作的關(guān)注度。健全和改善財務(wù)管理體系,以便于展現(xiàn)出市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟管理相關(guān)理念的作用,全面掌握企業(yè)財務(wù)收支狀況,科學控制財務(wù)預(yù)算以及成本投入,并立足于整合公路運輸企業(yè)資產(chǎn)負債以及經(jīng)濟收益的方式,準確認識企業(yè)經(jīng)營情況,進而夯實企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
其次,在市場經(jīng)濟體制背景下,公路運輸要想實現(xiàn)更好的發(fā)展,應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理模式,增強對成本投入的管理與控制?,F(xiàn)階段,信息技術(shù)發(fā)展速度逐漸加快,公路運輸企業(yè)開展經(jīng)營活動的過程中,應(yīng)重視運輸沿線與目的區(qū)域在經(jīng)濟方面的發(fā)展水平,文化發(fā)展特點以及交通運輸建設(shè)情況等,以便于綜合評估投入產(chǎn)出比。同時,還應(yīng)準確計算公路運輸形成的成本與損耗,諸如燃油費用、正常磨損、人力資源、保養(yǎng)維修費用等,提升安全保障能力和基礎(chǔ)設(shè)施安全水平,完善交通運輸應(yīng)急保障體系,推動安全發(fā)展。同時,加快提升公路運輸科技創(chuàng)新能力,增強公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化水平,并推動公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展,進而科學管控公路運輸成本。另外,通過財務(wù)成本預(yù)算管理,也可以確保公路運輸形成良好經(jīng)濟效益。受市場經(jīng)濟影響,應(yīng)在公路運輸?shù)恼麄€過程中充分融合財務(wù)管理工作,即成本與收支核算等。
(三)強化對道路交通工程運輸收入的稽查管理力度
按照道路工程運輸管理規(guī)定的基本要求,在交通運輸工程發(fā)展建設(shè)的過程中,對應(yīng)的管理機構(gòu)可以根據(jù)社會發(fā)展需要強化對客運售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)的稽查管理。在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下,交通運輸行業(yè)的經(jīng)營發(fā)生了深刻的變化。在這樣的環(huán)境下,交通運輸行業(yè)需要通過開展實際調(diào)查管理、內(nèi)部審核、會計核算來實現(xiàn)對交通運輸資金流通的全過程監(jiān)督管理,通過發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用來為道路交通建設(shè)提供足夠的資金支持。稽查工作開展的重點是通過采取恰當?shù)姆绞絹砑m正運輸管理中所出現(xiàn)的問題,并在道路交通運輸管理中對于一些違法行為加大查處力度。
(四)在交通運輸經(jīng)濟管理中引入現(xiàn)代化技術(shù)
當前,人類社會進入到信息時代,越來越多的新型技術(shù)形式被引入到道路交通運輸事業(yè)中,道路交通運輸經(jīng)濟管理開始朝著信息化、現(xiàn)代化、合理化的方向發(fā)展。比如在交通運輸業(yè)發(fā)展的過程中可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機技術(shù)來監(jiān)督把控整個市場發(fā)展的實際情況,在第一時間了解道路交通實際變化情況,通過對一系列交通運輸信息的整合分析來為整個交通運輸經(jīng)濟管理提供有力的支持。
(五)提升信息化管理效率
當前階段,只有創(chuàng)建規(guī)范性的信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),使用科學技術(shù)提升公路運輸管理效率以及水平,才有利于公路運輸經(jīng)濟發(fā)展。其一,創(chuàng)建健全的信息化管理體系,落實各項法律法規(guī)政策,為公路運輸企業(yè)管理和執(zhí)行提供一定的依據(jù),確保公路運輸運營機制的完善性。其二,引進信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),創(chuàng)建便于溝通以及交流的平臺,使企業(yè)發(fā)展緊跟市場步伐,促使公路企業(yè)在日益激烈的市場競爭中脫穎而出。其三,應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),綜合考慮客戶提出的各項需求,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟效益和口碑的提高。其四,借助信息化技術(shù)對公路運輸評定系統(tǒng)進行完善,各項部門做好公路經(jīng)濟發(fā)展期間有關(guān)指標的評估工作,從各個環(huán)節(jié)中找尋要點以及經(jīng)驗,及時調(diào)整,促使公路運輸事業(yè)得到更好的發(fā)展。
(六)加強信息一體化建設(shè)
各地區(qū)開展交通運輸建設(shè)工作的過程中,需要突破傳統(tǒng)思維理念的限制,根據(jù)區(qū)域發(fā)展要求以及經(jīng)濟特征合理制定建設(shè)方案,這樣才能有效提高交通運輸費用的利用率。一體化運輸平臺能夠有效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展情況,實現(xiàn)多種形式的交通運輸模式,保證協(xié)調(diào)發(fā)展的效果。通過信息化平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對運輸量的有效控制,減少周圍環(huán)境因素造成的影響,建立高密度的交通運輸模式,在這一基礎(chǔ)上,才能夠?qū)煌ㄟ\輸經(jīng)濟進行全面控制,保證其合理性。
(七)提高安全管理水平
對交通運輸行業(yè)來說,“安全第一”始終都是其發(fā)展的主要原則,為了推動交通運輸經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,各部門相關(guān)工作人員必須嚴格遵循“安全第一”這一原則,對企業(yè)、單位、個人及相關(guān)管理部門來說,全部工作的開展均需要建立在“安全第一”原則的基礎(chǔ)上。首先,加大交通運輸安全教育的宣傳力度,定期組織工作人員參與相關(guān)培訓活動,提高其專業(yè)素養(yǎng),幫助其提高專業(yè)技能,加大對各級工作人員的考核力度,從根源上消除不安全因素。其次,對交通監(jiān)督組織進行嚴密觀察,保證各項安全監(jiān)督管理條例的有效落實,如果存在違章問題需要及時進行處理,立即進行整改。
(八)區(qū)域發(fā)展
新形勢下,在交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展中,可以通過嚴格控制成本支出的方式,確保其能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。在許多區(qū)域的發(fā)展中,因資金問題無法得到有效解決,交通運輸經(jīng)濟發(fā)展遇到了阻礙,難以得到有效拓展。在探索解決對策的過程中,除了要從拓展融資渠道方面進行考慮,還要重視對項目建設(shè)成本的控制。為了有效控制運營成本,交通運輸單位應(yīng)當構(gòu)建完善、合理的財務(wù)管理系統(tǒng),以此實現(xiàn)對成本投入的科學控制。通過減少行政性收費與構(gòu)建訴求通道等方式,在一定程度上解決交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困境。財務(wù)管理在交通運輸體系中應(yīng)當算是“資金中心”,一般利用預(yù)算與效益對其進行監(jiān)管,在籌集區(qū)域資金時,應(yīng)當結(jié)合對應(yīng)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展方案進行,以便能盡快實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標。
(九)加大交通運輸資金的投入力度
為了推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,加大對交通運輸?shù)馁Y金投入力度具有重要意義。首先,建設(shè)公路運輸線路的工程中,需要對相關(guān)內(nèi)容進行全面分析,建設(shè)環(huán)節(jié)對預(yù)算進行細化,明確建設(shè)的投資情況,保證籌劃與估算的精確性,避免隨意進行擴建與投資工作,保證資金的有效回籠;可通過多渠道方式籌集資金,籌集的方式不僅包括國家政府的投資,同時需要積極吸納社會資金以及交通費用的征收形式,加大交通運輸設(shè)施的建設(shè)力度與維護力度。另外,對所需資金要進行全面估算與籌劃,牢牢把控隱蔽性工程項目,例如公路后期維護與修繕所需資金等,需要進行科學的計算與分析。正式建設(shè)公路前需要做好相關(guān)準備工作,規(guī)避不必要的風險,在減少經(jīng)濟支出的前提下,推動交通運輸經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
五、結(jié)束語
綜上所述,創(chuàng)新公路運輸經(jīng)濟管理方式是滿足社會發(fā)展需求的關(guān)鍵。基于此,就需要從實際情況入手,制定完善對策,提升經(jīng)濟管理水平,促使公路運輸工作順利開展。
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