加強村級財務管理促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大

于淑美

摘要：在村級的財務管理過程中，集體經(jīng)濟的財務狀況和農(nóng)村居民的切身利益有著極大的關系，并對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設與發(fā)展有著直接的影響。為了進一步推動城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，國家相關部門加強了村級財務管理的相關工作，這樣不但能夠保障農(nóng)村集體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，還能促進農(nóng)村的建設，及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村發(fā)展建設過程中所出現(xiàn)的一些問題，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村三方面都有著重要的意義。文章詳細闡述了村級財務管理的相關內(nèi)容，對當前村級財務管理的工作所存在的主要問題進行了闡述與分析，從而具有針對性地提出加強村級財務管理創(chuàng)新舉措，進一步推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：村級財務管理;農(nóng)村集體經(jīng)濟;問題;創(chuàng)新舉措

為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，我國加強了村級財務管理的相關政策及指導方針，根據(jù)各村級的實際狀況，因地制宜，有效解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的一些問題。但隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些新的問題又逐漸出現(xiàn)，因此，需要進一步創(chuàng)新村級財務管理的模式，才能推動農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的全面進步，進而發(fā)展壯大農(nóng)村的集體經(jīng)濟。

一、新時代村級財務管理的主要內(nèi)容

新時代村級財務管理的主要工作就是對農(nóng)村集體資產(chǎn)和固定資產(chǎn)進行科學合理的整合與管理，不斷實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，然后充分結合農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策與法律法規(guī)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中的權益進行科學合理的分配，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的全面發(fā)展提供可靠的基礎保障。

（一）充分認識和了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的具體情況

新時代的村級財務管理工作需要詳細了解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的具體信息，隨著國家扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展政策的頒布與實施，各級政府開始逐步意識到村級財務管理的重要作用。在財務管理的工作中，需要做到?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的效用，將資金用在需要的地方，不斷提升農(nóng)村資金的使用效率，對于一些貪污挪用公款的現(xiàn)象進行嚴厲的打擊，堅決避免資金的流失，促進農(nóng)村基層的穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展水平的持續(xù)提升。

（二）充分認識到村級財務管理的核心作用

村級財務管理在農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展過程中占據(jù)著非常重要的地位，只有管好了資金，將資金花在刀刃上，才能更好地促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，國家方面發(fā)布了一系列的政策，從上到下開始不斷健全農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的財務管理機制，使得城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平得到極大程度的提升，進一步完善和優(yōu)化了村級財務管理的相關機制與體系。同時由于村級財務管理水平的提升，基層財務管理人員的素質(zhì)也得到了一定的提升，在新時代的發(fā)展背景下，村級財務管理人員的觀念及方法也在不斷的創(chuàng)新，就是為了更好地適應信息時代的發(fā)展與進步。

（三）及時發(fā)現(xiàn)村級財務管理過程中的問題

村級財務管理的過程中，需要及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展建設過程中所存在的主要問題，并采取有效的措施來解決這些問題，不斷完善國家的相關政策，進一步落實村級財務管理的相關工作。詳細分析城鄉(xiāng)發(fā)展差距的因素，把握住農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的機遇，不斷鼓勵農(nóng)民群眾和社會人士的共同參與，進一步促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的飛速發(fā)展，進而實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的最大化利益。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中財務管理的基本原則

（一）遵循操作規(guī)范性原則

當前，我國村級財務管理的干部普遍都存在文化水平不高，專業(yè)素養(yǎng)水平不夠，嚴重缺乏法制觀念等。使其在具體的財務管理工作中沒有嚴格按照相關規(guī)定來開展具體的財務管理工作，很容易出現(xiàn)一些暗箱操作，不利于農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。因此，村級財務管理工作需要嚴格遵循操作規(guī)范性原則，充分參考村級集體經(jīng)濟財務管理的相關規(guī)章制度以及頒布的一些規(guī)范性文件，確保村級財務管理工作的順利開展，同時加強村級的財務管理。

（二）遵循有據(jù)可依的原則

村級財務管理過程中，最常見的問題就是相關人員自作主張，嚴重忽略了財務管理的工作流程，不按照財務管理的規(guī)章制度來開展相關的工作，隨意挪用村級的集體公款或是改變集體公款的用途。所以在新時代的村級財務管理工作中，一定要嚴格規(guī)范財務管理的工作流程，要求相關人員一定要嚴格遵守所頒布的規(guī)章制度來進行各項工作，不斷完善財務管理的工作流程，進一步提升村級財務管理的整體水平，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大創(chuàng)造出有利的環(huán)境。

三、當前村級財務管理工作中所存在的主要問題

（一）村級勞動力的文化水平普遍都比較低

隨著我國社會的進步與發(fā)展，整體的教育水平也在不斷提升和完善，不管是在農(nóng)村地區(qū)還是城市地區(qū)，我國居民所接受的教育都是平等的，造就了一批批高水平、高素質(zhì)和高知識的人才。隨著國家的發(fā)展，提供了越來越多的進城工作機會，一些具備高學識的年輕人都向往著到城市里面去工作。城市里有較多的工作機會，雖說消費水平高，但是工資也還是可觀的，因此，農(nóng)村所留下來的都是一些文化水平不夠高的人。隨著時間的推移，他們的能力也能在一定程度上得到提升，但由于其文化水平的限制，使其不能及時更新一些最新的知識，無法將自己的工作能力提升到更高的水平。加上村級財務管理工作人員的思想不夠先進，只顧當前的利益，而不注重長遠的發(fā)展目標，不愿意接受新鮮的事物，也不愿意去改變自己的工作習慣，進而導致村級財務管理的工作嚴重滯后，無法發(fā)揮出真正的作用。其中一些財務人員在具體的工作中通常都是根據(jù)自己的經(jīng)驗來進行判斷，不具備相應的財務管理業(yè)務基礎，在具體的會計核算工作中，沒有按照相關的規(guī)章制度和會計準則來進行，使得村級財務管理的現(xiàn)狀比較混亂，給農(nóng)村的集體經(jīng)濟帶來極大的損失。

（二）缺乏完善的村級財務管理制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大，和村級財務管理人員的指引和引導有著極大的聯(lián)系，但是由于受到長期傳統(tǒng)且狹隘的管理制度的影響，使得我國村級基層干部的整體素質(zhì)普遍低下，嚴重缺乏文化知識水平，不能夠充分利用國家的相關政策及規(guī)章制度來完善自身的財務管理體系，不能及時更新傳統(tǒng)的財務管理理念，因而不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展管理與決策。近幾年，為了進一步滿足社會發(fā)展的需要，充分結合農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，國家下派了一些有文化且有擔當?shù)拇髮W生村官，但是從短期效益來看，并不能取得實際的效果，不能從根本上來解決農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀。加之文化水平的參差不齊，使得村干部與村民之間的交流存在很大的差距，可能雙方都不太明白對方所要表達的意思，大多數(shù)村民的思想還是比較傳統(tǒng)的，往往都會因為要遵循守舊而制約著他們的進步，根本就不能發(fā)揮出管理的作用。其中更重要的是，當前村級干部的文化水平參差不齊，沒有及時更新與時俱進的財務管理理念，使得在村級財務管理決策時只顧當前利益，而不注重長遠發(fā)展，無法實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的長遠發(fā)展與壯大。

（三）村級財務管理的資金不充足

管理資金不足，是當前村級財務管理工作最主要的問題之一，受到我國國家管理制度的限制，管理資金的申請需要很長的時間。農(nóng)村作為我國的主要構成部分，具有眾多的人口，即使下?lián)芟鄳墓芾碣Y金，那么具體分到每個村的份額也是比較少的。同時，村級干部所獲得的報酬也不高，享受的優(yōu)惠也不是特別多，使得一些高素質(zhì)的人才并不愿意到農(nóng)村去任職，無法注入新鮮的血液，也就無法促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。除此之外，由于一些村級經(jīng)濟的薄弱，使得一些日常的財務管理工作無法正常有序的進行，沒有相應的集體收入或是集體收入較少，單一的資金來源，無法為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大提供可靠的資金保障，對村級的建設工作產(chǎn)生了極為不利的影響，嚴重制約著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，也就不能為農(nóng)民提供更好的服務。

四、加強村級財務管理，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的創(chuàng)新舉措

（一）優(yōu)化村級財務管理體系，不斷提升部門能力

新時代的背景下，堅持以人為本的原則，不斷優(yōu)化村級財務管理體系，健全和完善財務管理團隊，不斷提升其綜合水平，進而促進我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。在村級財務管理團隊的配備上，要選配一些有為青年和致富能力較強的人員，充分利用他們的發(fā)展遠見及開闊視野，對村級財務實行科學合理地管理。除此之外，還需要培養(yǎng)村級財務管理人員的高尚品質(zhì)，比如愛崗敬業(yè)、作風廉潔和吃苦耐勞等等，充分發(fā)揮其創(chuàng)新進取的精神，不斷提升村級干部的整體管理水平，進而保證村級財務管理的效果。村級財務管理體系需要嚴格遵循國家的相關法律規(guī)定，不斷完善自身的財務管理體系，詳細調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)村級財務管理工作中的優(yōu)缺點，并根據(jù)實際情況，制定出一系列的財務管理舉措，進而推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）加強培訓活動，不斷提升財務管理人員的素養(yǎng)水平

提升村級財務管理人員的素養(yǎng)水平，首先需要結合當?shù)丶w經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，具有針對性地開展相關的培訓活動。不斷提升村級財務管理人員的責任心，進一步激發(fā)財務人員的工作積極性。其次，各村級還須嚴格按照國家的相關要求，加強科學地指導，對財務管理工作進行相關的考核，進而提升村級財務管理的整體水平。最后，構建一支專業(yè)素質(zhì)過硬、積極性較高且受群眾認可的財務管理團隊，不斷創(chuàng)新村級財務管理的模式，充分發(fā)揮創(chuàng)新的精神，盡可能發(fā)揮出財務管理的優(yōu)勢，進一步推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村集體致富的目標。

（三）對農(nóng)村的集體資產(chǎn)資源進行優(yōu)化配置

為了適應我國社會的進步與發(fā)展，需要對村級的財務管理模式進行創(chuàng)新和改革，這就要求國家加大對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，并加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理力度，實現(xiàn)多元化的集體經(jīng)濟發(fā)展模式，為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大創(chuàng)造出有利的環(huán)境。同時，國家也需要充分結合各村級的實際狀況，制定出科學合理的優(yōu)惠政策，對農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展技術提供全力的支持，對農(nóng)村的集體資產(chǎn)資源進行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮出各種資源的優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的綜合實力。

（四）加強村級信息網(wǎng)絡的建設

為了充分發(fā)揮出村級財務管理的重要作用，需要加強村級信息網(wǎng)絡的建設，并充分運用到村級財務管理和集體經(jīng)濟發(fā)展過程中。通過先進的信息網(wǎng)絡，能夠便于收集更加廣泛的且有用的村級管理信息，轉變傳統(tǒng)的服務方式，提供一些有償服務，尋找適合農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展特色的企業(yè)，構建互惠互利的聯(lián)合體。同時各村級需要充分利用自身的地理及資源優(yōu)勢，充分發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟，推進各級政府的相互協(xié)作，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的全面發(fā)展。

五、結語

綜上所述，目前我國的村級財務管理工作還存在著諸多的問題，在新時代的建設背景下，需要不斷完善村級財務管理的相關制度，還需要對管理模式進行創(chuàng)新，培養(yǎng)更高端的人才來改善和提升村級財務管理的現(xiàn)狀，遵循從實際出發(fā)的原則，積極探索實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與壯大的創(chuàng)新方法，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的共同富裕，進一步促進我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。

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（作者單位：山東省淄博市周村區(qū)萌水鎮(zhèn)人民政府）