一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法經(jīng)歷留給我的啟示

○ 文/ 朱海明

2021年是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施38周年。1983年我步入統(tǒng)計(jì)局，正值統(tǒng)計(jì)法頒布之年，見(jiàn)證了統(tǒng)計(jì)法38年走過(guò)的歷程。讓我不由地想起了經(jīng)歷的一次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，給我的觸動(dòng)啟發(fā)很大，時(shí)至今日仍記憶猶新，歷歷在目，讓我從中切身體會(huì)到了統(tǒng)計(jì)法治的力量。

經(jīng) 歷

人員直接將《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》送達(dá)至這兩家單位的負(fù)責(zé)人手中，且當(dāng)面不與其對(duì)話進(jìn)行解釋。不出兩天這兩家單位均派出相關(guān)人員且通過(guò)中間熟人前來(lái)錫林郭勒盟統(tǒng)計(jì)局登門(mén)求情說(shuō)好話，請(qǐng)求統(tǒng)計(jì)部門(mén)不要對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并當(dāng)即詢問(wèn)填報(bào)方法，愿積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)填報(bào)調(diào)查表并表示盡快上報(bào)。經(jīng)過(guò)局專(zhuān)業(yè)人員具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這兩家單位及時(shí)將調(diào)查表填報(bào)后上報(bào)錫林郭勒盟統(tǒng)計(jì)局。

記得有一次開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在全盟被抽中的重點(diǎn)調(diào)查單位中，有兩家填報(bào)單位不按時(shí)填報(bào)調(diào)查表，可以說(shuō)是對(duì)錫林郭勒盟統(tǒng)計(jì)局工作人員置之不理，經(jīng)錫林郭勒盟統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)業(yè)人員電話反復(fù)幾次催報(bào)，被調(diào)查單位仍遲遲不予配合，眼看報(bào)表上報(bào)時(shí)間臨近，已直接影響到全盟調(diào)查表的按時(shí)完成。錫林郭勒盟統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)科室經(jīng)與法制培訓(xùn)科商議溝通后，決定啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序。對(duì)這兩家填報(bào)單位下達(dá)了《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》，并將被調(diào)查單位有關(guān)具體違反統(tǒng)計(jì)法的拒報(bào)行為所涉及的條款逐一寫(xiě)在《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書(shū)》上，派出兩名專(zhuān)業(yè)

感 受

一件很普通的統(tǒng)計(jì)違法案例，事情的整個(gè)過(guò)程清晰明了，在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，若一味的與被調(diào)查單位說(shuō)好話，而不善于將統(tǒng)計(jì)法這個(gè)法律武器挺在前，一些置統(tǒng)計(jì)法于不顧的單位及人員對(duì)統(tǒng)計(jì)局工作人員不予理睬，統(tǒng)計(jì)調(diào)查將難以順利進(jìn)行。一旦運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法時(shí)，這些觸犯統(tǒng)計(jì)法的單位，也從對(duì)統(tǒng)計(jì)法的無(wú)知到知曉統(tǒng)計(jì)法的威懾力。多年的統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)歷，讓我切身體會(huì)到了基層統(tǒng)計(jì)工作者所經(jīng)歷的酸甜苦辣，當(dāng)面對(duì)起報(bào)要求單位填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，時(shí)常會(huì)遇到起報(bào)單位的不理解、不支持、不配合，對(duì)一些不予協(xié)助配合的極個(gè)別違法者，統(tǒng)計(jì)部門(mén)就得依靠統(tǒng)計(jì)法這把利劍了。當(dāng)然，在執(zhí)行過(guò)程中也要懂得如何執(zhí)法，要善于執(zhí)法、敢于執(zhí)法，講究方法策略很重要。一次看似很簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，讓我既懂得了統(tǒng)計(jì)法治的力量，也為今后做好統(tǒng)計(jì)工作增強(qiáng)了信心和底氣。

啟 示

一是堅(jiān)持按統(tǒng)計(jì)執(zhí)法程序辦事。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法的執(zhí)法程序辦事，層層遞進(jìn)，執(zhí)法不違法，要有說(shuō)服力。在執(zhí)法過(guò)程中，首先是按照?qǐng)?zhí)法程序辦案，即先是下達(dá)通知布置，提出要求和上報(bào)時(shí)間；其次進(jìn)行必要的催報(bào)；再者提醒警告；最后下達(dá)查詢書(shū)。層層遞進(jìn)，并做好場(chǎng)景錄音等工作備案記錄，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和嚴(yán)謹(jǐn)性，做到違法者無(wú)空可鉆，無(wú)懈可擊。

二是牢固樹(shù)立統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。統(tǒng)計(jì)法是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作并有效推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行的上方寶劍，絕不是可有可無(wú)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格做到執(zhí)法時(shí)身子正，行得正，己正才能要求別人正，才能令人信服，否則很難服眾，要將統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威牢固樹(shù)立起來(lái)。

三是加大統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn)宣傳力度。個(gè)別被調(diào)查單位不知曉統(tǒng)計(jì)法，存在不按要求不及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表現(xiàn)象，不積極配合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的工作，這與統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)法相關(guān)知識(shí)的普及培訓(xùn)宣傳工作不到位有關(guān)。要經(jīng)常性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法的宣傳教育，使統(tǒng)計(jì)法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，讓統(tǒng)計(jì)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)同步融入日常統(tǒng)計(jì)工作中，做到統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)和宣傳普及常態(tài)化，營(yíng)造全社會(huì)良好的統(tǒng)計(jì)法治氛圍。

四是運(yùn)用多種手段推進(jìn)工作。統(tǒng)計(jì)法是法治社會(huì)做好統(tǒng)計(jì)工作的必要手段，但不是處理解決所有事情的唯一手段。在日常統(tǒng)計(jì)工作中，需要采取必要的調(diào)查技巧手段，強(qiáng)化情感溝通交流。以人性化為抓手，兼顧對(duì)方感受，善待每個(gè)起報(bào)單位。要把調(diào)查起報(bào)單位當(dāng)作統(tǒng)計(jì)部門(mén)的朋友去對(duì)待，調(diào)查與被調(diào)查者要共相融，才能促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作順利完成，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。