分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性及政策分析

邢萌萌 龍樂天 王泳澎

摘要：近年來，中國(guó)碳減排方面的決心和成果有目共睹。2020年9月，我國(guó)向世界鄭重承諾力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，努力爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。光伏發(fā)電作為全球低碳轉(zhuǎn)型中性價(jià)比最高的能源形式之一。隨著能源轉(zhuǎn)型，光伏迎來了新的機(jī)遇。光伏系統(tǒng)按其種類可以分為集中式光伏與分布式光伏。集中式光伏一般構(gòu)建在荒蕪地區(qū)。主要是閑置且太陽(yáng)光照資源豐富的區(qū)域，光伏能源比較集中，通過并入高電壓等級(jí)電網(wǎng)輸送至遠(yuǎn)方供電區(qū)域。分布式光伏一般分散布置于建筑物的屋面，多采取自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的工作形式就近消納。由分布式光伏的靈活應(yīng)用形式，其市場(chǎng)的范圍與規(guī)模逐步擴(kuò)大本研究重點(diǎn)針對(duì)分布式光伏展開關(guān)鍵技術(shù)研究?；诖?，本篇文章對(duì)分布式光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)性及政策進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：分布式;光伏發(fā)電;經(jīng)濟(jì)性;政策分析

引言

分布式發(fā)電技術(shù)作為電力行業(yè)的新技術(shù)，在解決環(huán)境保護(hù)問題方面具有非常顯著的成效。針對(duì)分布式發(fā)電技術(shù)應(yīng)用中存在的并網(wǎng)問題，結(jié)合技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化夯實(shí)基礎(chǔ)。既能夠擴(kuò)大分布式發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用范圍，又可以為解決環(huán)境保護(hù)問題做出貢獻(xiàn)。

1分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)

分布式發(fā)電技術(shù)是一種現(xiàn)代化環(huán)境下的清潔環(huán)保型發(fā)電技術(shù)，功率由幾十kW到幾百kW不等，具有經(jīng)濟(jì)性、高效性與穩(wěn)定性，一次能源有太陽(yáng)能、風(fēng)能和地?zé)崮艿取?duì)比分布式發(fā)電技術(shù)、傳統(tǒng)形式的集中發(fā)電技術(shù)，具有如下優(yōu)勢(shì)：（1）分布范圍在用戶周圍。分布式發(fā)電為廣大用戶供電具有獨(dú)立性，是偏遠(yuǎn)地區(qū)比較有效的供電方法。（2）容量小，更適合為個(gè)體用戶提供服務(wù)。（3）經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)。大型發(fā)電廠普遍需要大額投資，而且建設(shè)的時(shí)間也比較長(zhǎng)，但應(yīng)用分布式發(fā)電技術(shù)，僅需數(shù)月便可完成建設(shè)，投資也很大程度地減少。因?yàn)榉植荚谟脩舾浇?，能夠有效減少網(wǎng)損。（4）具有較強(qiáng)的環(huán)保性。分布式發(fā)電能源多以風(fēng)能、水能和天然氣為主，這一類新型清潔能源與火力發(fā)電相比不會(huì)造成嚴(yán)重的污染。

2分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的效益

（1）在社會(huì)效益當(dāng)中，如果實(shí)現(xiàn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的落實(shí)，就能通過屋頂光伏技術(shù)的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的開展，尤其是在商業(yè)時(shí)代的發(fā)展背景下，該技術(shù)能夠有效利用空地來實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的推廣，所以在進(jìn)行基本應(yīng)用的過程中，只要存在著閑置的屋頂就不需要通過專門建設(shè)場(chǎng)地來實(shí)現(xiàn)設(shè)備的應(yīng)用，因此它十分貼合城市發(fā)展運(yùn)行的特點(diǎn)，并且也能通過大面積的推廣應(yīng)用來滿足基本建設(shè)的需求。與此同時(shí)，該項(xiàng)目整體的建造成本較低，且在實(shí)際應(yīng)用的過程中可以選擇的光伏組建類型也較多，這也使得在進(jìn)行建設(shè)應(yīng)用的過程中，對(duì)于城鎮(zhèn)的發(fā)展而言，只要有較好的入網(wǎng)條件都可以通過此系統(tǒng)的應(yīng)用來降低電能的消耗。此外，該項(xiàng)目的建設(shè)十分便利，這也使得該技術(shù)應(yīng)用后不需要通過人力成本的大投入來實(shí)現(xiàn)值守工作的落實(shí)。（2）對(duì)于社會(huì)環(huán)境的保障而言，該項(xiàng)目的建立也能有效確保在進(jìn)行電能供給時(shí)，降低對(duì)環(huán)境的污染。畢竟，當(dāng)前所運(yùn)用的主流發(fā)電技術(shù)仍以火力發(fā)電為主，而這時(shí)不僅要消耗煤炭資源，還會(huì)導(dǎo)致有毒氣體的產(chǎn)生，這對(duì)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展與運(yùn)行就會(huì)產(chǎn)生不利影響。在進(jìn)行該項(xiàng)目的建設(shè)與應(yīng)用時(shí)，由于該項(xiàng)目不需要通過其他介質(zhì)來轉(zhuǎn)變電能，只需要直接進(jìn)行太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)換即可，所以它并不消耗其他自然資源，因此也不產(chǎn)生環(huán)境污染問題。（3）對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生而言，該項(xiàng)目在整體建設(shè)應(yīng)用的過程中，投資成本較小且回報(bào)率較大，但是如果以年限進(jìn)行劃分，在不考慮設(shè)備衰退的情況下，整體的投資回報(bào)期大約為15～18年，但是如果其整體設(shè)備衰敗率較大，那么其基本年限則會(huì)延長(zhǎng)到20年。對(duì)此，單從經(jīng)濟(jì)收益角度來看，如果在進(jìn)行投資建設(shè)時(shí)，其整體回收期較長(zhǎng)，那么就會(huì)導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益一般，因此這也需要根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況來進(jìn)行應(yīng)用建設(shè)。

3分布式發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)政策建議

（1）在宏觀政策上進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展在國(guó)家及各省、地、市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃及相關(guān)能源政策文件中，應(yīng)大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展分布式燃?xì)怆娬揪C合能源項(xiàng)目，同時(shí)各地方政府和電網(wǎng)企業(yè)在項(xiàng)目引進(jìn)、審批、并網(wǎng)等多方面，應(yīng)給予大力支持并為分布式燃?xì)怆娬揪C合能源項(xiàng)目提供一定的便利條件。（2）在電價(jià)、電力市場(chǎng)政策上給予支持當(dāng)前，由于天然氣成本仍然較高，因此須要各省、地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在電價(jià)、天然氣發(fā)電利用時(shí)長(zhǎng)、電力市場(chǎng)政策等層面上給予相應(yīng)支持。分布式發(fā)電的電力及能源供應(yīng)雖然重在就地消納，特殊情況下，應(yīng)參照當(dāng)?shù)氐奶烊粴獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行強(qiáng)制消納和余電上網(wǎng)政策，切不可由于項(xiàng)目的接入系統(tǒng)電壓等級(jí)不同（分布式能源項(xiàng)目通常接入220kV以下地方電網(wǎng)）等情況執(zhí)行差異化電價(jià)政策，尤其在電力市場(chǎng)改革中，應(yīng)進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)需求側(cè)響應(yīng)交易，調(diào)峰、調(diào)頻市場(chǎng)交易，按照誰(shuí)貢獻(xiàn)誰(shuí)受益的原則，從而有力保障輔助服務(wù)提供者的充分權(quán)益。（3）進(jìn)一步完善碳排放、天然氣市場(chǎng)相關(guān)政策在能源轉(zhuǎn)型過程中，天然氣發(fā)電的橋梁作用和在電力中的支撐作用將更加凸顯。然而現(xiàn)實(shí)情況天然氣發(fā)電的低碳優(yōu)勢(shì)并沒有獲得足夠體現(xiàn)，目前天然氣發(fā)電的碳配額政策與煤電的碳配額政策仍然執(zhí)行不同的基準(zhǔn)，因此天然氣發(fā)電并不能通過低碳排放獲得一定的收益或降低成本。國(guó)內(nèi)的天然氣市場(chǎng)改革還在摸索過程中，天然氣價(jià)格受外部市場(chǎng)的影響較大，國(guó)際上通過采取減排措施獲得綠色認(rèn)證的天然氣在國(guó)內(nèi)的碳排放市場(chǎng)暫時(shí)得不到認(rèn)可。由此，天然氣發(fā)電作為清潔過渡能源，相關(guān)碳排放及市場(chǎng)政策理應(yīng)得到加倍重視和進(jìn)一步完善。

結(jié)束語(yǔ)

在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求雙輪驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，分布式光伏具有規(guī)模小、實(shí)用性高等特點(diǎn)，實(shí)用前景廣闊。針對(duì)分布式光伏關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了分析，以實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電量最大化、投資成本最小化，不僅保證分布式光伏電站應(yīng)用的可靠性，同時(shí)提高光伏項(xiàng)目的內(nèi)部收益率，對(duì)促進(jìn)清潔能源的推廣具有重要借鑒意義。

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