新時代家長委員會的特征及其建設(shè)策略

曾凡亮 劉霄

新時代家長委員會不是為了給學(xué)校工作“錦上添花”，不是“可有可無”。家長委員會和學(xué)校之間需要構(gòu)建一個“親且清”的合作關(guān)系，不能成為“假委會”。

新時代家長委員會是推進(jìn)建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容，是充分發(fā)揮家長在教育改革發(fā)展中積極作用的有效途徑，是構(gòu)建學(xué)校、家庭、政府、社會密切配合的優(yōu)良教育生態(tài)體系的重大舉措，是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的渠道之一。

一、家長委員會建設(shè)中存在的認(rèn)識誤區(qū)

有的家長委員會依附于學(xué)校，家長的教育管理權(quán)被逐漸削弱;有的家長委員會主體意識匱乏，由學(xué)校全盤負(fù)責(zé)，家長委員會參與教育管理的積極性和熱情很低;有的家長委員會過度關(guān)注孩子的成長，過多干涉學(xué)校工作，一定程度上擾亂了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;有的家長委員會出現(xiàn)“被指定”的情況，甚至出現(xiàn)了“權(quán)貴家長委員會”……概括而言，建設(shè)家長委員會過程中常見的認(rèn)識誤區(qū)可歸納為以下六種。

1.家長委員會是學(xué)校工作的“傳話筒”

學(xué)校與家長委員會在交流中的地位不平等。學(xué)校有需要傳達(dá)給家長的信息，即由家長委員會代為傳達(dá)，美其名曰這是與家長委員會協(xié)商討論的結(jié)果，是經(jīng)過雙方同意的。家長委員會成為擺設(shè)，話語權(quán)弱。

2.家長委員會是學(xué)校的“服務(wù)員”

家長委員會就是幫學(xué)校干活的，給學(xué)校“打雜”的，工作被動，學(xué)校讓干什么就干什么，家長委員會與學(xué)校的關(guān)系嚴(yán)重失衡，沒有獨(dú)立的思考與風(fēng)格，變成了“可有可無”的組織。

3.家長委員會是學(xué)校的“代辦員”

很多學(xué)校都需要給學(xué)生訂制學(xué)習(xí)資料，由于種種原因，學(xué)校不方便收費(fèi)，家長委員會就成為“自愿”號召家長購買某些資料、代收費(fèi)用、代買書籍的“代辦員”。

4.家長委員會是學(xué)校的“代言人”

家長委員會對學(xué)校和教師“言聽計從”，結(jié)果導(dǎo)致家長埋怨家長委員會的“聽話”與“奴性”，學(xué)校亦感覺家長委員會辦事不力，不會處理問題，家長委員會費(fèi)力不討好。

5.家長委員會是個別家長利益的“代言人”

這種做法就從根本上誤解了“家長委員會”成立的意義，成為不問青紅皂白維護(hù)家長所謂權(quán)益的代表，家長委員會與學(xué)校沒有形成相互支撐的關(guān)系，反倒變成學(xué)校發(fā)展過程中的絆腳石。

6.家長委員會是自行其是的“散兵”

家長委員會成分單一，缺乏民主性，缺少凝聚力，工作沒有規(guī)劃，沒有約束，想怎么說就怎么說，想怎么做就怎么做，忽略了自己的職責(zé)，忽略了廣大家長的信任與托付。

二、新時代家長委員會的特征

1.新時代家長委員會是最能代表全體家長意愿的組織

新時代家長委員會是由最能代表全體家長意愿的在校學(xué)生家長代表構(gòu)成的組織;是代表全體家長參與學(xué)校民主管理，支持、監(jiān)督學(xué)校做好教育教學(xué)工作的群眾性自治組織;是學(xué)校聯(lián)系廣大學(xué)生、家長之間的橋梁和雙向溝通的紐帶。

2.新時代家長委員會是與學(xué)校相對獨(dú)立、相互制約、相互促進(jìn)、共同提升的教育組織機(jī)構(gòu)

新時代家長委員會與學(xué)校是一種合作與監(jiān)督的關(guān)系，各自權(quán)利的行使和義務(wù)的履行都有一定的范圍，與學(xué)校不存在隸屬或者依附關(guān)系。新時代家長委員會應(yīng)該有高度、有擔(dān)當(dāng)、有大愛、有追求;具有正確教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法;熱心學(xué)校教育工作，富有奉獻(xiàn)精神;有一定的組織管理和協(xié)調(diào)能力，善于聽取意見、辦事公道、責(zé)任心強(qiáng)，能贏得廣大家長的信賴，能帶動更多家長參與家校共育活動，并壯大家長委員會組織，是一支致力于促進(jìn)形成家校社教育合力，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造有利的條件，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊。

3.新時代家長委員會積極支持并參與學(xué)校的管理工作

新時代家長委員會支持并參與學(xué)校管理工作的內(nèi)容可分為五個方面。一是建立家長與學(xué)校間的雙向溝通的橋梁，探索溝通模式，做到溝通必有效，和諧促家校;二是監(jiān)督學(xué)校各項工作與措施的落地實施，做到監(jiān)督不添堵，同心共育人;三是積極參與學(xué)校管理，為學(xué)校發(fā)展出謀劃策，做到參與不干預(yù)，到位不越位，與學(xué)校共同尋找最佳解決方案。四是加強(qiáng)自身管理，定期召開家長委員會會議，就各項措施落地情況進(jìn)行溝通與互動，做到管理有章法，工作有尺度。第五是促進(jìn)學(xué)校與社會、家庭建立更密切的聯(lián)系，做到服務(wù)非附屬，獨(dú)立自運(yùn)營。

4.新時代家長委員會能夠積極盤活社會資源

新時代家長委員會不僅關(guān)注學(xué)生的教育、家庭的親子關(guān)系，還要融合、融洽學(xué)校、家長、社會三者的關(guān)系、支持學(xué)生的生涯規(guī)劃教育、實踐活動、國防教育、勞動教育等校外教育，同時還可邀請有關(guān)專家、學(xué)校校長和相關(guān)教師、優(yōu)秀父母等組成家庭教育講師團(tuán)，面向廣大家長定期宣傳黨的教育方針、相關(guān)教育法律法規(guī)和政策，傳播科學(xué)的家庭教育理念、知識和方法;組織開展形式多樣的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，引導(dǎo)社會重視家庭教育和社會教育，形成全社會共同參與的教育治理新格局。

5.新時代家長委員會能夠自主成長

新時代家長委員具有自發(fā)、自主的成長力，能夠?qū)W習(xí)、分享、傳播專業(yè)化的家庭教育知識和理念，影響和帶動更多父母成為學(xué)校教育的合作者、支持者，使家長能夠在孩子成長的道路上成為教師的重要教育同事，在家校協(xié)同共創(chuàng)和諧的家校共同體的過程中，擔(dān)當(dāng)起重任。

6.新時代家長委員會最終成長為家長社群組織

新時代家長委員會是一個有共同目標(biāo)、有溫度、有大愛的家長社群組織。家長委員會社群，其實就是因?qū)W(xué)校的認(rèn)同感、對教育的美好憧憬，大家有意聚合在一起，通過不斷交流、碰撞、發(fā)展、壯大，組成的有利于孩子健康成長的教育團(tuán)隊。家長委員會社群有明顯且共同的社交屬性，那就是協(xié)同家庭、學(xué)校、社會讓孩子享受幸福而又充實的學(xué)生時代，對學(xué)校教育教學(xué)具有參與管理、監(jiān)督評議、提出合理化建議、協(xié)調(diào)解決家校問題等方面的權(quán)利。家長委員會社群具有良好的組織管理生態(tài)系統(tǒng)，組織結(jié)構(gòu)松而不散，是一個有目標(biāo)、有方法、有執(zhí)行、有保障、有閉環(huán)、有作為、有案例的，緊跟時代步伐的先進(jìn)組織。新時代家長委員會有比較完善的組織結(jié)構(gòu)與責(zé)任分工，每個成員在社群中都是不可或缺的貢獻(xiàn)者，同時也是領(lǐng)導(dǎo)者和受益者。

三、新時代家長委員會的建設(shè)策略

新時代的家長委員會是一個成長型的社群組織，要保障組織的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開規(guī)范的組織建構(gòu)策略，筆者基于實踐，歸納總結(jié)了新時代家長委員建設(shè)的基本原則及其主要程序。

（一）家長委員會建設(shè)的基本原則

1.要將學(xué)校黨委（總支）的核心指導(dǎo)地位落到實處

“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。家長委員會建設(shè)，學(xué)校黨委（總支）必須牢牢把握家長委員會建設(shè)的主導(dǎo)作用，確保家長委員會必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，沿著正確政治方向前進(jìn)，確保家長委員會緊緊圍繞“為黨育人，為國育才”，圍繞“構(gòu)建家校育人共同體，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展”的目標(biāo)發(fā)揮職能作用。

2.系統(tǒng)規(guī)劃、嚴(yán)進(jìn)寬出，形成相對穩(wěn)定的組織架構(gòu)

為保障家長委員會團(tuán)隊的穩(wěn)定性、公益性、創(chuàng)新性、純粹性，新時代家長委員會采取嚴(yán)進(jìn)寬出的原則。每所學(xué)校家長委員會設(shè)立家長代表大會和校級常務(wù)家長委員會，下設(shè)級部家長委員會、班級家長委員會。校級常務(wù)委員會至少下設(shè)宣傳策劃部、組織活動部、后勤服務(wù)部、安全保障部、膳食餐飲部等五個職能部門。全校家長代表大會由每班推選2名家長代表共同組成，校級常務(wù)家長委員會由每個級部推選2—3名家長代表組成，最終人數(shù)一般為奇數(shù)。

（二）家長委員會建設(shè)的主要程序

家長委員會的建設(shè)程序，筆者從“建立的基本程序”“如何增補(bǔ)成員”以及“退出機(jī)制”三個角度進(jìn)行了總結(jié)。

1.新時代家長委員會建立的基本程序

新時代家長委員會要發(fā)揮自己的主導(dǎo)性與主動性。新班級開學(xué)兩周之內(nèi)，校級常務(wù)家長委員會協(xié)助各班主任成立班級家長委員會。

班級家長委員會采取“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論（自薦或推薦）+發(fā)布‘施政’綱領(lǐng)+調(diào)查審查+活動考驗+競聘演講+全員投票+頒發(fā)聘書”的程序進(jìn)行建立。無領(lǐng)導(dǎo)小組形式即通過小組家長會自薦或推薦的方式產(chǎn)生班級家長委員會候選人;候選人寫出自己的“施政”綱領(lǐng)發(fā)布在班級家長群，供大家提前參考學(xué)習(xí);各班主任與校級常務(wù)家長委員會調(diào)查相應(yīng)候選人的基本情況，并根據(jù)班級的工作安排，給每位家長委員會候選人布置一項任務(wù)，讓他們?nèi)ソM織、協(xié)調(diào)、解決，在工作中觀察他們的能力，及時給予指導(dǎo)與建議，觀察其與學(xué)校、與家長的融合度;在一個月內(nèi)找合適時間召開家長代表大會，選出的合適候選人進(jìn)行競聘演講，現(xiàn)場公開投票選舉，唱票選出能代表全體家長意愿的家長委員會正、副主任。家長委員會正、副主任提名正、副部長，再找合適機(jī)會，召開相關(guān)人員會議，正、副部長現(xiàn)場競聘演講，代表舉手表決，舉手人數(shù)超過三分之二方能通過;各委員由正、副部長確定。家長委員會構(gòu)成要合理、全面，各層面的家長代表均要涵蓋，必須包含有不同意見、不同聲音的家長。

級部家長委員會按照“自薦或推薦+發(fā)布‘施政’綱領(lǐng)+競聘演講+全員投票+頒發(fā)聘書”的程序進(jìn)行建立。各班從班級家長委員中通過自薦或推薦的方式，選出2名家長成為級部家長委員會候選人。校級常務(wù)家長委員會與校方級部負(fù)責(zé)人按照程序共同完成級部家長委員會的籌建。

校級常務(wù)家長委員會正、副主任采取“校方、原校級常務(wù)家長委員會聯(lián)合提名+發(fā)布‘施政’綱領(lǐng)+競聘演講+全員投票+頒發(fā)聘書”的程序選出。全校家長代表大會進(jìn)行投票選舉，得票高者獲選。

2.新增補(bǔ)校級常務(wù)家長委員會的基本程序

對于中途申請加入校級常務(wù)家長委員會的成員，采取“活動考驗+推薦面試+競聘演講+全員投票+頒發(fā)聘書”的程序進(jìn)行。一些具有奉獻(xiàn)意識、有大愛、有格局、有擔(dān)當(dāng)?shù)募议L提出加入校級常務(wù)家長委員會的申請后，先由級部家長委員會把關(guān)：一是先讓他們承擔(dān)一項任務(wù)，之后檢查完成情況與效果，看是否能做到真心為孩子們服務(wù)，為家長、學(xué)校分憂解難;二是與之溝通交流，如以“發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的優(yōu)缺點(diǎn)后，作為家長委員會如何處理？”為題進(jìn)行考察;三是考察了解他們與人溝通的能力，如何處理與他人關(guān)系等等，以保證合適的人選加入到校級家長委員會。隨后校級常務(wù)家長委員會，邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共同參與，與審請進(jìn)入校級常務(wù)家長委員會的候選人進(jìn)行面對面溝通交流。主要就幾個問題進(jìn)行探討：為什么想?yún)⒓有＜壖议L委員會，準(zhǔn)備申報哪個部門;參加校級家長委員會后你準(zhǔn)備如何開展工作，基本思路是什么，試舉例說明;如果在校家長委員會工作期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理的優(yōu)缺點(diǎn)，你會采取怎樣的處理方式;現(xiàn)有幾個任務(wù)，請你挑選一項談?wù)劀?zhǔn)備怎么處理能達(dá)到最佳效果……經(jīng)過面對面溝通后，確定人員參加競選。之后召開全校家長代表大會，候選人進(jìn)行競聘演講，現(xiàn)場公開投票表決。

班級、級部家長委員一般任期為2年，校級常務(wù)家長委員任期為3年，可以連任，但連任不超過2屆。校級常務(wù)家長委員會正、副主任任期結(jié)束前一個月，按照章程啟動選出新的校級常務(wù)家長委員會正、副主任候選人。

3.家長委員會退出機(jī)制

對于不稱職的校級、級部家長委員，校級常務(wù)家長委員會要及時干涉，與他們多溝通、交流家長委員會的一些基本要求，必要時帶領(lǐng)他們一起做家長委員會工作，讓他們明晰家長委員會最低目標(biāo)：一是有利于家長了解學(xué)校、信任學(xué)校;二是促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)更豐富;三是有利于家庭和睦;四是促進(jìn)社會和諧。經(jīng)過培養(yǎng)，仍不合適的，私下對他們作勸退處理。

委員因故不能參加各類活動、會議的，應(yīng)提前向家長委員會組織部門請假，一學(xué)期內(nèi)累計請假超過活動次數(shù)三分之二以上的（病假除外），視為自動退出家長委員會，其擔(dān)任的相關(guān)職位也自動免除。因故需要自動退出家長委員會的，應(yīng)首先向同級家長委員會提出申請，同級家長委員會向上一級家長委員會組織部門報備，同意后才可終止工作。

新時代家長委員會不是為了給學(xué)校工作“錦上添花”，不是“可有可無”。家長委員會和學(xué)校之間需要構(gòu)建一個“親且清”的合作關(guān)系，不能成為“假委會”。新時代家長委員會既要謀劃長遠(yuǎn)，又要干在當(dāng)下，家校共同攜手去努力、去開拓，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，最大限度激發(fā)家長委員會的生機(jī)活力，謀求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，凝聚學(xué)校、家長、社會合作的最強(qiáng)勁力量，實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化、民主化。

【曾凡亮，青島市教育科學(xué)研究院;劉霄，北京師范大學(xué)青島城陽附屬學(xué)?！?/p>

責(zé)任編輯︱郭鑫超