推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提升基層黨建“三基”建設(shè)水平

[摘要]黨的十九大報告中明確提出“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”，為新形勢下推進(jìn)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。國有企業(yè)應(yīng)以“三基”建設(shè)為抓手，全面夯實基層黨組織建設(shè)?！叭苯ㄔO(shè)即從基層組織、基本制度、基層隊伍三方面建設(shè)，只有有效提高黨建“三基”建設(shè)，國家重大的戰(zhàn)略方針政策才能傳達(dá)到每個基層黨員的實際工作中，才能建立起國家和基層群眾之間聯(lián)系的橋梁，才能提高國有企業(yè)基層黨員工作水平。通過圍繞國有煤炭企業(yè)基層黨支部采用一個承諾的工作思路，進(jìn)行分析黨建工作高質(zhì)量發(fā)展以及提升基層黨建“三基”建設(shè)實效。

[關(guān)鍵詞]黨建工作;中心工作;“三基”建設(shè);基層黨員

[作者簡介]毛衛(wèi)軍，榆林能源有限責(zé)任公司郭家灣煤礦分公司工程師，注冊安全工程師，陜西榆林 719400。

[中圖分類號] D267.1[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2022）03-0041-03

一、國有煤礦基層黨支部“三基”建設(shè)重要意義

黨建“三基”建設(shè)工作是國企的優(yōu)良傳統(tǒng)和動力基石，抓好基層黨組織黨建“三基”建設(shè)工作，將黨的建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，對于促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有重要意義。①

抓好基層組織建設(shè)，有利于統(tǒng)一思想認(rèn)識?；鶎狱h支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政目標(biāo)的支撐，一方面基層黨支部直接面對黨員和群眾，是群眾最直接最有效的溝通橋梁;另一方面基層黨支部作為黨的基礎(chǔ)點，思想上、政治上與黨中央保持高度一致，通過傳遞黨的聲音、響應(yīng)黨的決策，在凝聚職工群眾上起到引導(dǎo)作用。因此，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮其政治職能，確有必要。這不僅有利于落實黨對國有煤礦的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨組織現(xiàn)有地位，以此發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)能力，同時也是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵一環(huán)，可以充分提高黨員和群眾的政治使命意識以及責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

抓好基本制度建設(shè)，有利于筑牢決策機(jī)制。以制度管人、按制度辦事是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的依據(jù)，抓好基本制度建設(shè)，使其適應(yīng)事物發(fā)展的規(guī)律，與時俱進(jìn)，能夠更好地嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提高政治能力，使得黨建工作有章可循，進(jìn)而推動黨政同心同向同力，最終實現(xiàn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

抓好基本隊伍建設(shè)，有利于集聚發(fā)展?jié)撃??；娟犖槭腔竟ぷ鞯膱?zhí)行者，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)，最直觀的體現(xiàn)在于能夠減少安全事故隱患，與此同時能夠不斷提高員工的專業(yè)技能，喚醒員工的求知欲，進(jìn)而提升員工標(biāo)準(zhǔn)能力、專業(yè)能力、創(chuàng)新能力。

二、切實將十九屆六中全會精神融入到“三基”建設(shè)當(dāng)中

黨的十九屆六中全會，是中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭召開的一次具有重大歷史意義的會議。十九屆六中全會從五個方面指出了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史意義：從根本上改變了中國人民的前途命運，開辟了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，展示了馬克思主義的強(qiáng)大生命力，深刻影響了世界歷史進(jìn)程，鍛造了走在時代前列的中國共產(chǎn)黨。因此將十九屆六中全會精神融入到“三基”建設(shè)中需要做到四點。

第一，要通過整頓，提升企業(yè)治理能力。健全完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，建立清晰合理的職責(zé)分工，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用，提高科學(xué)決策，民主決策，依法決策能力和水平，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把企業(yè)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能，提升企業(yè)治理體系治理能力現(xiàn)代化，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。

第二，要通過學(xué)習(xí)教育，提高政治理論水平。要鞏固深化主題教育成果，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平重要指示批示精神和最新講話精神，加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵的理解，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性堅定性。在學(xué)深悟透上下功夫，真正做到融會貫通、知行合一、學(xué)以致用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)有收獲，聯(lián)系實際作決策，雷厲風(fēng)行抓落實，提高運用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力，推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

第三，要通過政治歷練，提高干部的政治能力。政治能力是各級干部的基本功。要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅定理想信念，把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決落實黨中央、集團(tuán)黨組和公司黨委重大決策部署，堅持履職盡責(zé)，善于從政治上分析問題、解決問題，提高黨員干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力，始終忠誠于黨、忠誠于人民。

第四，要通過組織建設(shè)，提高黨建工作質(zhì)量。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。要全面落實集團(tuán)公司“四強(qiáng)化六提升”黨建工作要求，切實增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，鞏固深化“三基”建設(shè)，精益求精抓質(zhì)量建設(shè)，精準(zhǔn)施策補(bǔ)質(zhì)量短板，精督細(xì)查促質(zhì)量提高，推動和實現(xiàn)基層黨支部工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化，推動基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，使之真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘，建設(shè)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織，提升黨建工作質(zhì)量和實效。

三、踐行承諾制度 推動安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展

作為煤炭企業(yè)，要牢記工作重心，明確黨建工作目標(biāo)，開展良好的互動、創(chuàng)新工作的模式，使黨的中心工作有了明確方向，增強(qiáng)了黨支部工作活力。建立健全每個黨員的崗位職責(zé)，才能有效落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)以及總公司或分公司的一系列安全措施、控制措施、經(jīng)營目標(biāo)。煤炭企業(yè)基層黨支部開展“承諾、踐諾”活動，將公司分派到區(qū)隊的安全生產(chǎn)任務(wù)、機(jī)電管理任務(wù)，分解落實到每位共產(chǎn)黨員，監(jiān)督每位共產(chǎn)黨員對自己的工作承諾要全力以赴兌現(xiàn)，說到做到。gzslib202204051603

（一）一個承諾的實施

煤炭企業(yè)開展黨員承諾活動是創(chuàng)先爭優(yōu)工作的實際體現(xiàn)，也是發(fā)揮黨員模范帶頭作用的有效措施。煤炭企業(yè)基層黨支部根據(jù)《關(guān)于建立健全黨員承諾踐諾制度的意見》和分公司文件精神，結(jié)合煤炭企業(yè)實際，組織實施黨員承諾踐諾活動。依照服務(wù)職工群眾和強(qiáng)化基層組織建設(shè)的工作要求，以爭做“五帶頭”和建設(shè)“五好”黨支部來構(gòu)建健全的黨員承諾踐諾制度。圍繞中心工作，指引黨員以企業(yè)“安全就是生命”的安全生產(chǎn)觀，按照“生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、政治安全”的要求，把黨員承諾踐諾評諾與促進(jìn)企業(yè)“奉獻(xiàn)綠色能源成就員工幸?！钡钠髽I(yè)使命相結(jié)合，不斷推動企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展。把安全生產(chǎn)作為基層黨員承諾踐諾的主要任務(wù)，努力為企業(yè)安全生產(chǎn)辦實事、做好事、解難事。要根據(jù)黨員崗位特點和工作實際開展承諾踐諾評諾，引導(dǎo)黨員立足本職工作，將承諾融入崗位職責(zé)，在承諾踐諾評諾中創(chuàng)造佳績，引導(dǎo)基層黨員把承諾踐諾評諾與要求進(jìn)步的內(nèi)在動力相結(jié)合，充分挖掘干事創(chuàng)業(yè)的潛能，努力激發(fā)基層黨員的生機(jī)活力，保持和發(fā)揚黨的先進(jìn)性工作作風(fēng)。②

（二）開展承諾踐諾評諾方式方法

煤炭企業(yè)基層黨支部組織基層黨員開展承諾踐諾評諾活動，基層黨員要承諾把“講道德、有品行、講規(guī)矩、有紀(jì)律、講政治、有信念”視為評價黨員的道德品質(zhì)、能力素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和紀(jì)律意識的必備條件，來權(quán)衡煤炭企業(yè)基層黨員是否具有實力、創(chuàng)造力、凝聚力和對黨建工作的戰(zhàn)斗力。③每年基層黨員的承諾都是依照自己工作崗位職責(zé)，年度目標(biāo)和安全目標(biāo)，盡最大努力履行承諾，實現(xiàn)基層黨員身邊無違章、無事故、無隱患和無違紀(jì)的工作要求，在有效完成基層黨支部工作任務(wù)的情況下，努力做到不傷害自己，不被他人傷害，不傷害他人和保護(hù)他人不受傷害。每位基層黨員要結(jié)合實際工作，向黨支部作出承諾，黨支部要對黨員的承諾進(jìn)行審查，對于抽象或者是不符合實際工作的承諾要求基層黨員重新承諾，對工作作出的承諾，要在煤炭企業(yè)基層黨支部的黨務(wù)公告欄上進(jìn)行公示，接受全體基層黨員和職工的監(jiān)督。

四、基層黨員的先鋒模范作用

作為黨的基層組織，煤炭企業(yè)基層黨支部圍繞黨員如何在自己平凡的工作崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用進(jìn)行了深入探索。共產(chǎn)黨員是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的先鋒隊，作為一名基層黨員干部，在思想、認(rèn)識、言行、工作、生活各方面都要體現(xiàn)出黨員應(yīng)具有的黨性修養(yǎng)，踐行在言行當(dāng)中。在平凡的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、作出表率，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，體現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用。

樹立黨員意識，堅定理想信念。煤炭企業(yè)基層黨支部通過“三會一課”強(qiáng)化黨員管理教育工作，保證基層每一名黨員都能深入學(xué)習(xí)和加強(qiáng)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強(qiáng)化思想政治理論的學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)技能，做到認(rèn)真學(xué)、真正明白、付諸行動。每名基層黨員在認(rèn)真掌握理論和自身技能的同時，要了解礦井施工現(xiàn)狀，帶頭學(xué)習(xí)黨員規(guī)程，認(rèn)真提高業(yè)務(wù)水平。在具體崗位工作中體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）黨員是工作先鋒

在煤炭企業(yè)，基層黨員只有工作第一，吃苦在前，才能充分體現(xiàn)基層黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用;在實際的工作中接受任務(wù)時，不講價還價，不講工作條件，努力克服各種困難，做好工作總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高工作水平，推行創(chuàng)新成果，在有效的時間內(nèi)，爭分奪秒，苦干巧干，明確并趕超先進(jìn)指標(biāo)，在工作中做到一絲不茍，精益求精，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在自己的腦海中建立一個高于群眾的自我標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己的工作，如有不足要及時改進(jìn)和提高，作為黨員要有敢闖敢做的精神。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展源源不斷的動力，在管理、技術(shù)、觀念等方面要勇于創(chuàng)新;帶頭學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，現(xiàn)代社會也是知識經(jīng)濟(jì)社會，要全面及時學(xué)習(xí)新的知識和新技能，不斷用知識充實自己武裝自己，不斷超越自我，勇挑重任，帶領(lǐng)同事攻堅克難，保證機(jī)械設(shè)備正常運行，保證區(qū)隊安全生產(chǎn)，爭當(dāng)分公司提高效益的先鋒。④

（二）黨員帶頭保生產(chǎn)

作為煤炭企業(yè)，安全生產(chǎn)大于天，綜合煤礦高危行業(yè)的實際，煤炭企業(yè)基層黨支部組織基層黨員在春節(jié)前夕帶頭查安全生產(chǎn)隱患，開展“迎新春，查隱患，保安全”活動，把實現(xiàn)安全生產(chǎn)作為深化黨建工作的切入點和著力點，實行黨員分片包干責(zé)任制，切實發(fā)揮出“一名黨員就是一面旗幟，一個黨員責(zé)任區(qū)就是一塊陣地”的先鋒模范作用。煤炭企業(yè)基層黨支部牢固樹立“零傷害”理念，要求黨員要時刻牢記自己肩頭的責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)重任挑起來，到生產(chǎn)一線，嚴(yán)查隱患，補(bǔ)漏洞，加強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識，時刻擰緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真自查、強(qiáng)化整改措施。

（三）黨員帶頭做好疫情防控

積極學(xué)習(xí)自身崗位的工作流程，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，努力探究設(shè)備操作過程及設(shè)備維護(hù)知識，熟練崗位技能，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)能力提高，努力做煤炭企業(yè)發(fā)展的中堅力量，在防疫戰(zhàn)斗打響后，煤炭企業(yè)基層黨支部積極響應(yīng)，努力做抗疫志愿服務(wù)的最堅強(qiáng)的后盾，黨員就是模范，黨員就是表率，一言一行都是群眾的風(fēng)向標(biāo)。面對疫情，全體黨員要把人民的利益擺在首位，提出了“黨員先行，戰(zhàn)‘疫必勝”的口號，秉承“國有難，召必達(dá)”的信念，在疫情防控中，全面把控，發(fā)揮基層黨員的職能優(yōu)勢，在落實防控措施的同時，沖在防控一線，戰(zhàn)斗在防控一線，及時準(zhǔn)備抗疫防控的物資，在廠區(qū)對出入的員工做好嚴(yán)控工作，在保證正常生產(chǎn)生活的同時，減少人員聚集，定位布控，組織生產(chǎn)，全員戒備，眾志成城，帶領(lǐng)全體職工把疫情防控作為當(dāng)前第一要務(wù)來做，努力做到防疫和生產(chǎn)兩不誤，積極落實職工保健康、保正常生產(chǎn)、保煤炭供應(yīng)的三保工作。

五、深度融合企業(yè)文化，提升“三基”建設(shè)實效

不管是“三基”建設(shè)的黨建文化還是國有企業(yè)多年積累的企業(yè)文化，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷進(jìn)步和發(fā)展的，黨建文化是國有企業(yè)全面實施可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)，是企業(yè)文化發(fā)展的前提保證，具有豐厚底蘊的企業(yè)文化是國有企業(yè)不斷改革發(fā)展進(jìn)步的精神食糧，也是黨建文化建設(shè)的有效手段，兩者在很多方面都具有相似之處，通過二者深度融合，可有效提高“三基”建設(shè)管理水平。作為煤炭國有企業(yè)，安全生產(chǎn)是中心工作，要把核心價值觀的工作理念融入到安全生產(chǎn)工作當(dāng)中，正確發(fā)揮激勵作用。同時，嚴(yán)格執(zhí)行日常的巡檢制度和值班制度，每月舉行安全生產(chǎn)月和創(chuàng)建安全生產(chǎn)環(huán)境的活動，組織提質(zhì)增效、安全生產(chǎn)競賽活動，強(qiáng)化基層黨員安全生產(chǎn)意識，把企業(yè)文化融入到日常安全生產(chǎn)工作當(dāng)中，繼續(xù)保持企業(yè)成立以來安全生產(chǎn)無事故發(fā)生的記錄;基層黨員干部要不忘初心，具備政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，對于煤炭企業(yè)基層黨支部組織，要建立“三基”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作組，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用，加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作進(jìn)程，依據(jù)黨建政治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的標(biāo)準(zhǔn)，民主推薦基層黨支部黨員，加強(qiáng)基層黨員的日常干部考核，包括職工談話、日常考核、部門總結(jié)等形式，對于所有基層黨員的考核結(jié)果及時向群眾公開，作為崗位調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)工作組成員調(diào)整的依據(jù)，為國企黨建提供強(qiáng)有力的動力保障。⑤

[注釋]

①鄒蓉.推動黨建工作與中心工作深度融合打造“三型”支部[J].企業(yè)文化（中旬刊），2019（08）：38-39.

②朱珊珊.新時代國有企業(yè)堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)研究[D].中共中央黨校，2018.

③趙偉紅.打造“三基”樣本 提升黨建工作管理水平[J].中國煤炭工業(yè)，2020（06）：30-31.

④曾瓊.淺談“三基”工作中如何有效發(fā)揮基層黨支部作用[J].企業(yè)文化（中旬刊），2019（01）：31-32.