城市人群社會(huì)參與意識(shí)影響因素研究

?李青

摘 要：社會(huì)參與意識(shí)關(guān)乎公民意識(shí)的培育，以及社會(huì)參與的價(jià)值觀念和文化氛圍塑造，有助于形成多方參與的協(xié)同治理模式，提升社會(huì)治理水平?；贑GSS數(shù)據(jù)庫網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查項(xiàng)目中對(duì)社會(huì)參與意識(shí)的研究數(shù)據(jù)，通過多元回歸分析模型探究社會(huì)地位、社會(huì)參與權(quán)力以及社會(huì)滿意度對(duì)城市人群社會(huì)參與意識(shí)的影響。研究分析發(fā)現(xiàn)社會(huì)地位、社會(huì)參與權(quán)力以及社會(huì)滿意度均對(duì)城市人群的社會(huì)參與意識(shí)具有正向作用。因此，在社會(huì)治理層面提升該類影響因素有助于形成參與氛圍，促進(jìn)公眾參與治理模式的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市人群;社會(huì)參與意識(shí);影響因素;多元回歸

中圖分類號(hào)：C912.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）04-0077-04

社會(huì)參與是社會(huì)治理重要的途徑和方法，同時(shí)也是達(dá)到善治美好圖景目標(biāo)的重要方法之一。十九大在關(guān)于社會(huì)治理的要求中提出，要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法律保障的社會(huì)體制。在社會(huì)治理領(lǐng)域，政府不僅僅是把管理轉(zhuǎn)讓或割裂給社會(huì)，其強(qiáng)調(diào)的是政府要作為指引者和管理者，以人民為中心引導(dǎo)多方參與[1]。社會(huì)參與意識(shí)是公民參與社會(huì)活動(dòng)的前提，包含個(gè)體對(duì)參與行為的價(jià)值認(rèn)可、積極性以及其對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的權(quán)利義務(wù)屬性判斷。提升公民的社會(huì)參與意識(shí)不僅意味著人文素養(yǎng)的提高和合格公民意識(shí)的培育，同時(shí)也有利于塑造整體社會(huì)參與的價(jià)值觀念和文化氛圍[2]。社會(huì)參與意識(shí)可解釋為個(gè)體參與社會(huì)公共服務(wù)、公共管理等問題時(shí)采取的一系列態(tài)度、認(rèn)知和行為。當(dāng)公眾的社會(huì)參與意識(shí)較高時(shí)，有助于形成社會(huì)多方參與的協(xié)同治理局面，能夠提升社會(huì)治理的水平。而社會(huì)參與意識(shí)較低時(shí)就會(huì)導(dǎo)致個(gè)體的參與不積極，難以營造參與氛圍，阻礙社會(huì)形成公眾參與的治理模式。

城市地區(qū)人口密度大，流動(dòng)性高。集中的城市人群在復(fù)雜的交互關(guān)系中，面臨著各種各樣的社會(huì)治理問題。城市人群不僅僅包含戶籍在城市的居民，還包含所有在城市學(xué)習(xí)、生活、工作的其他流動(dòng)人口。城市人群與其所在的城市區(qū)域產(chǎn)生最為直接的關(guān)系，同時(shí)也直接面臨城市社會(huì)生活的影響，因此該群體的社會(huì)參與意識(shí)對(duì)城市社會(huì)治理水平的提升具有重要意義。本研究以城市人群為研究對(duì)象，通過多元回歸模型分析社會(huì)地位，社會(huì)參與權(quán)力和社會(huì)滿意度三個(gè)方面對(duì)社會(huì)參與意識(shí)的影響，探索具備顯著性的影響因素，從而有針對(duì)性地對(duì)社會(huì)參與意識(shí)的提升提供建議與思路。

一、理論分析與研究的假設(shè)、數(shù)據(jù)來源、方法和因變量

（一）理論分析與研究假設(shè)

1.社會(huì)參與意識(shí)。社會(huì)參與意識(shí)能夠鼓舞社會(huì)參與行為，鼓勵(lì)公眾培養(yǎng)參與的習(xí)慣和行為，提高社會(huì)治理水平。郭道暉（2006）提出公民參與是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，在憲法的角度下，公民的權(quán)力主要通過參與國家政治來體現(xiàn)，通過參與監(jiān)督、制約政府行駛行政權(quán)力能夠推進(jìn)政府治理[3]。社會(huì)參與意識(shí)基于意識(shí)形態(tài)，由個(gè)體的態(tài)度組成，并影響著個(gè)體在實(shí)踐中實(shí)施社會(huì)參與行為。因此，本文中社會(huì)參與意識(shí)的定義即為個(gè)體對(duì)社會(huì)參與的一系列認(rèn)知、態(tài)度和行為。

2.社會(huì)地位。社會(huì)地位對(duì)于個(gè)體社會(huì)參與意識(shí)具有一定影響。王新松（2015）在理性選擇模型下研究發(fā)現(xiàn)，具有一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人群與政治或政策的聯(lián)系更緊密，通過參與來保證自身利益的需求相對(duì)而言更高，更在乎社會(huì)安全、環(huán)境保護(hù)等公共議題[4]。因此，提出以下研究假設(shè)。

H1：社會(huì)地位對(duì)城市人群社會(huì)參與意識(shí)存在顯著性影響

3.社會(huì)參與權(quán)力。社會(huì)參與權(quán)力指?jìng)€(gè)體認(rèn)為其是否擁有參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，當(dāng)公眾擁有做某件事的權(quán)利時(shí)往往會(huì)影響其是否實(shí)施該行為。它涉及個(gè)體對(duì)社會(huì)參與的合法性認(rèn)同，即社會(huì)參與是合規(guī)法律允許的，同時(shí)涉及個(gè)體是否能夠?qū)τ谏鐣?huì)事務(wù)進(jìn)行選擇、決策等自主性行為?；诖硕x，社會(huì)參與權(quán)力很可能影響個(gè)體的社會(huì)參與意識(shí)。因此，提出以下研究假設(shè)。

H2：社會(huì)參與權(quán)力對(duì)城市人群社會(huì)參與意識(shí)存在顯著性影響。

4.社會(huì)滿意度。社會(huì)滿意度衡量的是社會(huì)中的成員對(duì)于其所在的社會(huì)環(huán)境是否滿意。當(dāng)社會(huì)現(xiàn)狀不符合個(gè)體預(yù)期時(shí)或?qū)е氯后w利益受損時(shí)，個(gè)體可能就會(huì)嘗試改變或要求參與到社會(huì)治理活動(dòng)中來，因此將社會(huì)滿意度對(duì)社會(huì)參與意識(shí)是否具有影響作為假設(shè)。

H3：社會(huì)滿意度對(duì)城市人群社會(huì)參與意識(shí)存在顯著性影響。

（二）數(shù)據(jù)來源與研究方法

研究數(shù)據(jù)來源于CGSS數(shù)據(jù)庫中由中國人民大學(xué)政治學(xué)教授馬得勇博士設(shè)計(jì)并主持的2017年網(wǎng)民社會(huì)意識(shí)調(diào)查。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)目的為研究我國大眾社會(huì)意識(shí)的具體情況，通過在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)問卷的方法對(duì)我國公民開展調(diào)查，覆蓋全國各省，共有2 379份有效樣本。本研究研究對(duì)象為城市人群，故選取了生活區(qū)域?yàn)椤疤卮蟪鞘?、大城市、省?huì)城市”“中等城市”和“小城市”的人群，得到有效樣本2 212個(gè)。

數(shù)據(jù)的處理與分析選擇Stata軟件進(jìn)行，對(duì)變量進(jìn)行賦值并為各自變量和因變量進(jìn)行線性檢驗(yàn)分析，將通過檢驗(yàn)的變量進(jìn)行多元回歸分析得出影響因素與影響程度，對(duì)不能納入多元回歸模型的變量進(jìn)行多項(xiàng)式回歸，最后得出結(jié)論。

（三）因變量：社會(huì)參與意識(shí)

社會(huì)參與意識(shí)可解釋為個(gè)體對(duì)于參與社會(huì)治理中的問題如公共服務(wù)，公共管理時(shí)會(huì)采取的一系列興趣、認(rèn)知和行為。根據(jù)此概念內(nèi)涵以及問卷中設(shè)計(jì)中的問題設(shè)置，該變量選取參與興趣、參與能力、感知頻率、現(xiàn)實(shí)參與行與互聯(lián)網(wǎng)參與行為五個(gè)指標(biāo)來衡量城市人群社會(huì)參與意識(shí)，并選取該指標(biāo)對(duì)應(yīng)的問題。該類問題均為李斯特五分量表形式的程度類別變量，根據(jù)程度大小分別將回答賦值為1—5分轉(zhuǎn)換為數(shù)值變量。將社會(huì)參與意識(shí)包含的五個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算出1—5分的總參與意識(shí)得分。得分越低代表參與意識(shí)較低，得分越高代表參與意識(shí)較高。在對(duì)因變量進(jìn)行誤差檢驗(yàn)分析中，社會(huì)參與意識(shí)正態(tài)檢驗(yàn)的P值=0.82 >0.05，因此拒絕了非正態(tài)假設(shè)，表明隨機(jī)誤差服從正太分布，能夠采取多元回歸分析。

（四）自變量：社會(huì)地位、社會(huì)參與權(quán)力、社會(huì)滿意度

社會(huì)地位指社會(huì)等級(jí)制度或分層制度中的位置，包含權(quán)力、聲望、職業(yè)、財(cái)富等因素;在社會(huì)學(xué)中指?jìng)€(gè)體在一定社會(huì)關(guān)系體系中所處的位置，反映了個(gè)體與社會(huì)整體的關(guān)系及在與社會(huì)整體互動(dòng)關(guān)系中的社會(huì)身份，因此該變量選取教育程度、職業(yè)和家庭年收入因素來衡量。

在教育程度、職業(yè)和家庭年收入中，教育程度包括“高中及以下”“本?？啤焙汀按T博士”三個(gè)選項(xiàng)。此變量為類別變量，賦值為是=1，否=0。社會(huì)地位的劃分和職業(yè)屬性密切相關(guān)，根據(jù)陸學(xué)藝（2002年）對(duì)中國社會(huì)階層的分析[5]，將問卷中的21種職業(yè)進(jìn)行分類排名。最終分為九類并重新排序?yàn)檫B續(xù)變量：無業(yè)及其他、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)工人、大學(xué)生、商業(yè)服務(wù)業(yè)、個(gè)體工商戶、辦事人員、經(jīng)理人員及私營企業(yè)主、國家與社會(huì)管理者。對(duì)該類變量進(jìn)行線性擬合，發(fā)現(xiàn)教育程度和職業(yè)因素對(duì)因變量通過了擬合圖像檢驗(yàn)，故采納二者納入模型;而家庭年收入與因變量的線性圖像呈倒U型，則此變量不列入多元回歸模型，在后期進(jìn)行多項(xiàng)式回歸;社會(huì)參與權(quán)力由問題“任何一個(gè)公民都有權(quán)力批評(píng)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)”測(cè)量，設(shè)置為賦值等于0和1的虛擬變量，其中強(qiáng)烈反對(duì)、反對(duì)和中立設(shè)置為不具有權(quán)力的0值虛擬變量，同意和非常同意設(shè)置為具有權(quán)力的1值虛擬變量;社會(huì)滿意程度由問題“你對(duì)目前我們的社會(huì)現(xiàn)狀滿意嗎”測(cè)量，設(shè)置為賦值等于0和1的虛擬變量，其中很不滿意，不太滿意和一般設(shè)置為沒有滿意態(tài)度的0值虛擬變量，比較滿意和非常滿意設(shè)置為具有滿意態(tài)度的1值虛擬變量[6]。

除假設(shè)的自變量外，模型還選取了性別、年齡和政治面貌三個(gè)控制變量。性別變量中，男性設(shè)置為1值虛擬變量，女性為0值虛擬變量;政治面貌中黨員設(shè)置為1值虛擬變量，非黨員設(shè)置為0值虛擬變量。對(duì)控制變量進(jìn)行線性擬合，發(fā)現(xiàn)年齡與因變量的線性圖像呈倒U型，故將年齡變量在多元回歸模型中剔除，置于后期進(jìn)行多項(xiàng)式回歸[6]。

二、數(shù)據(jù)分析

（一）線性檢驗(yàn)與描述統(tǒng)計(jì)

線性檢驗(yàn)顯示各自變量對(duì)因變量的線性相關(guān)均具有顯著性，線性擬合中年齡、家庭年收入與因變量的線性關(guān)系圖像呈倒U型，無法列入多元回歸模型，故置于最后進(jìn)行多項(xiàng)式回歸。對(duì)該問卷中各類變量進(jìn)行描述分析，得出因變量平均得分為3.19，說明城市人群的社會(huì)參與意識(shí)處于中等偏上水平。社會(huì)滿意度中，平均得分為3.49，表示城市人群對(duì)社會(huì)持比較滿意態(tài)度。社會(huì)參與權(quán)力中，城市人群的平均得分為3.89，說明城市人群整體的社會(huì)參與權(quán)力意識(shí)較強(qiáng)。

（二）多元回歸分析

對(duì)于城市人群社會(huì)參與意識(shí)的假設(shè)影響因素社會(huì)地位、社會(huì)參與權(quán)力、社會(huì)滿意度采取多元線性回歸模型[7]。以控制變量為基礎(chǔ)作為多元回歸模型1，后續(xù)依次加入社會(huì)地位作為模型2，加入社會(huì)參與權(quán)力作為模型3，加入社會(huì)滿意度作為模型4，最終形成4個(gè)遞進(jìn)模型，數(shù)據(jù)分析結(jié)果見表2。

4個(gè)模型都通過了顯著性水平檢驗(yàn)并且模型內(nèi)自變量均具有顯著性。在模型1中，控制政治面貌后，城市人群中男性的社會(huì)參與意識(shí)比女性高19.7%;控制性別后，城市人群中黨員的社會(huì)參與意識(shí)比非黨員高16%。說明城市人群中男性參與意識(shí)更高;黨員更關(guān)注社會(huì)參與問題。

模型2加入社會(huì)地位變量。結(jié)果表示控制其他變量后，城市人群的職業(yè)每上升1級(jí)，其社會(huì)參與意識(shí)提高5.1%;控制其他變量后城市人群中本專科學(xué)歷要比高中及以下人群的社會(huì)參與意識(shí)高14.6%，控制其他變量后碩博士學(xué)歷比高中及以下學(xué)歷的社會(huì)參與意識(shí)高13.1%。該模型表示社會(huì)地位對(duì)社會(huì)參與的影響是顯著的，社會(huì)地位較高的城市人群社會(huì)參與意識(shí)也更高。

模型3增加了社會(huì)參與權(quán)力變量。結(jié)果顯示，控制其他變量后，具有社會(huì)參與權(quán)力的城市人群比不具備社會(huì)參與權(quán)力的社會(huì)參與意識(shí)要高16.4%，說明城市人群認(rèn)為個(gè)體對(duì)社會(huì)參與是否具有權(quán)力影響其互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)參與的態(tài)度和意愿。

模型4在之前模型的基礎(chǔ)上增加了社會(huì)滿意度，涵蓋了所有變量，較好地顯示出各個(gè)自變量對(duì)因變量的影響程度。結(jié)果表示控制其他變量后，對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀滿意的城市人群比沒有滿意的城市人群社會(huì)參與意識(shí)高19%。說明城市人群對(duì)于社會(huì)現(xiàn)狀的滿意與否也影響了社會(huì)參與意識(shí)的水平高低。控制其他變量后，認(rèn)為具有社會(huì)參與權(quán)力的城市人群比不具備社會(huì)參與權(quán)力的參與意識(shí)要高18.4%;控制其他變量后，男性的社會(huì)參與意識(shí)比女性高18.1%;控制其他變量后，碩博士、本?？?、高中及學(xué)歷依次比下一級(jí)別的社會(huì)參與意識(shí)高12.6%;控制其他變量后，黨員的社會(huì)參與意識(shí)比非黨員高7.7%，;控制其他變量后，城市人群的職業(yè)每上升1級(jí)，其社會(huì)參與意識(shí)提高4.6%。

（三）年齡、收入與社會(huì)參與意識(shí)的多項(xiàng)式回歸

將年齡、家庭年收入作為自變量，社會(huì)參與意識(shí)作為因變量進(jìn)行線性擬合時(shí)，圖像呈倒U型。故對(duì)這兩類自變量進(jìn)行平方處理，進(jìn)行多項(xiàng)式回歸計(jì)算，得出年齡影響社會(huì)參與意識(shí)的最高值為40.35歲，家庭年收入對(duì)社會(huì)參與意識(shí)影響的最高值為78.71萬元。分別對(duì)兩類變量以最高點(diǎn)為界進(jìn)行分類，再進(jìn)行單因素的線性檢驗(yàn)，其中年齡在40歲及以下和家庭年收入在78.7萬元及以下具有顯著性，而40歲以上和年收入78.7萬元以上不具有顯著線性關(guān)系。以上結(jié)果表示城市人群在40歲之前，年齡越大社會(huì)參與意識(shí)越高，40歲之后年齡與社會(huì)參與意識(shí)則沒有顯著關(guān)系。家庭年收入低于78.7萬元時(shí)，收入越高社會(huì)參與意識(shí)越強(qiáng)烈，高于78.7萬元時(shí)則與社會(huì)參與意識(shí)無顯著相關(guān)關(guān)系。

結(jié)語

通過對(duì)社會(huì)地位、社會(huì)參與權(quán)力與社會(huì)滿意度對(duì)社會(huì)參與意識(shí)影響的多元回歸分析可以看出，三者對(duì)于城市人群通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)參與態(tài)度的影響都是顯而易見的。社會(huì)地位作為個(gè)人的不可調(diào)控因素，社會(huì)難以對(duì)其進(jìn)行干預(yù)和控制，但在社會(huì)治理的場(chǎng)域中，可以樹立參與榜樣和社區(qū)精神領(lǐng)袖等引導(dǎo)群體，讓較高社會(huì)地位的城市人群帶動(dòng)其他公民積極參與社會(huì)事務(wù);在社會(huì)參與權(quán)力方面，社區(qū)治理主體可以采取治理賦權(quán)的教育宣傳、價(jià)值傳播等措施，幫助城市人群樹立社會(huì)參與的信心;社會(huì)滿意度的發(fā)展空間較大，通過提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù)和公共管理，加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)等舉措提高社會(huì)滿意度，可以在一定程度上幫助城市人群提升社會(huì)參與意識(shí)，從而促進(jìn)社會(huì)參與意識(shí)從公民個(gè)體到社會(huì)群體的全面提高。公眾參與是一個(gè)具有“馬太效應(yīng)”的循環(huán)上升的過程，當(dāng)社會(huì)參與意識(shí)提高后，不僅能夠提升行動(dòng)層面上的社會(huì)治理建設(shè)和實(shí)施，還有助于社會(huì)參與氛圍形成向好局面，而且會(huì)反過來促使社會(huì)參與權(quán)力擴(kuò)大、個(gè)體對(duì)社會(huì)滿意程度增加，形成社會(huì)協(xié)同、公眾參與的高效社會(huì)治理模式，因而在社會(huì)參與意識(shí)具備顯著性的影響因素上著手改進(jìn)，對(duì)最終實(shí)現(xiàn)提升社會(huì)治理水平有著重要意義。

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Research on the Influencing Factors of the Awareness of Social Participation among the Urban Population

LI Qing

（School of Management，Shanghai University of Engineering Science，Shanghai 201620，China）

Abstract：Social participation awareness is about the cultivation of civic consciousness，shaping the concept and value-culture atmosphere of social participation，helping to form a collaborative governance model with the participation of multiple parties in society and improving social governance.Based on the survey data on the awareness of social participation in the CGSS database in the 2017 Internet Users’Social Awareness Project，it explores the effects of social status，social participation power and social satisfaction on social participation awareness of urban people through multiple regression analysis model.The model analysis finds that social status，social participation power and social satisfaction all have positive effects on the social participation consciousness of urban people.Enhancing influencing factors at the social governance can help create the shaping of public participation in governance models.

Key words：urban population;social participation consciousness;influence factor;MRA