關(guān)于農(nóng)村中學(xué)“五項(xiàng)管理”實(shí)施問題的思考

張佩杰

摘? ?要：教育部連續(xù)發(fā)布多個(gè)有關(guān)推動(dòng)“五項(xiàng)管理”落地實(shí)施文件，“五項(xiàng)管理”文件出臺(tái)并實(shí)施，是希望解決近年來教育方面出現(xiàn)的一系列問題，回應(yīng)了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注和期待。國務(wù)院的督查加大加快了問題的處置力度，有力促進(jìn)了教育教學(xué)的常態(tài)化管理，但在農(nóng)村，中小學(xué)“五項(xiàng)管理”實(shí)施方面仍舊面臨農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)程度的差異化、社會(huì)層面保護(hù)的缺失、農(nóng)村中學(xué)生自身因素和對(duì)教育理解的偏差等諸多問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中學(xué);五項(xiàng)管理;實(shí)施問題

中圖分類號(hào)：G627? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1009-010X（2022）06-0013-02

近日，教育部連續(xù)發(fā)布多個(gè)“五項(xiàng)管理”相關(guān)文件，“五項(xiàng)管理”即手機(jī)管理、睡眠管理、讀物管理、作業(yè)管理、體質(zhì)管理。根據(jù)文件精神，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)全國中小學(xué)“五項(xiàng)管理”的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地督查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)查嚴(yán)辦并立時(shí)整改?！拔屙?xiàng)管理”文件出臺(tái)并實(shí)施，是希望解決近年來教育方面出現(xiàn)的一系列問題，回應(yīng)了社會(huì)和各方面的廣泛關(guān)注和期待。國務(wù)院的督查加大加快了問題的處置力度，有力促進(jìn)了教育教學(xué)的常態(tài)化管理，但農(nóng)村中學(xué)在“五項(xiàng)管理”實(shí)施方面卻面臨著更多更難的問題，文章將從以下幾方面進(jìn)行淺析思考。

一、農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)程度的差異化

農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)程度的差異化，導(dǎo)致家校配合管理的難度和不確定性，政策規(guī)定在執(zhí)行過程中，由于家長(zhǎng)配合程度不同，實(shí)施效果有著明顯差異，這種差異帶來的影響是顯而易見的。

（一）學(xué)生管理出現(xiàn)“真空地帶”

在義務(wù)教育階段，農(nóng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生管理和監(jiān)護(hù)基本上是“5+2”形式。學(xué)生在校5天，由學(xué)校統(tǒng)一管理;周六日在家休息2天，由父母照料管理。可實(shí)際情況是，在農(nóng)村很多年輕的父母大多在外工作，照顧子女的責(zé)任就落在老人的身上。老人對(duì)孩子給予了很多物質(zhì)關(guān)注，但卻忽略了心理健康，造成孩子性格嬌慣、自私、不懂尊重和感恩;而且在網(wǎng)絡(luò)影響下，沉迷于虛幻世界、不服管教、胡亂交友等問題，久而久之形成一定的心理缺陷，造成“5+2=0”的教育效果，這一切源于學(xué)生監(jiān)管存在“真空地帶”。

青春期發(fā)展的學(xué)生需要更多家庭溫暖，性格養(yǎng)成時(shí)期的學(xué)生，需要父母親人的陪伴、教導(dǎo)和指引，家庭教育是不可或缺的一環(huán)。在中學(xué)階段真正掌握孩子學(xué)習(xí)和生活的依然是父母，他們決定著孩子的未來發(fā)展。消滅這個(gè)“真空地帶”，彌補(bǔ)教育監(jiān)管的漏洞，家長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。

（二）學(xué)校教育出現(xiàn)“畏難”情緒

生活的提高，物質(zhì)的豐富，應(yīng)該帶給孩子強(qiáng)健的體魄，但學(xué)校出現(xiàn)很多“豆芽菜”“小眼鏡”“溫室的花朵”，學(xué)校的“體育”力量何在？我們似乎忽略了教育中基礎(chǔ)的一環(huán)。

學(xué)校的體育課成了擺設(shè)，最大的原因是“安全”。對(duì)學(xué)生的過度保護(hù)，讓客觀的意外事件，都能成為主觀責(zé)任，學(xué)校在健康體制管理上產(chǎn)生“畏難”情緒，無法做出科學(xué)的決策和措施，體質(zhì)健康完全讓位于安全需要，體育課成了玩耍課、活動(dòng)課，有興趣、有內(nèi)容、趣味橫生，卻起不到增強(qiáng)體質(zhì)的效果，讓體質(zhì)管理成為空談。

（三）反復(fù)管理難見成效

農(nóng)村中學(xué)生家長(zhǎng)配合不到位，從反方向成為孩子的依仗或作弊的漏洞，學(xué)校管理因此出現(xiàn)剛性或陷入無可奈何的境地。以手機(jī)管理為例，隨著科技的進(jìn)步，手機(jī)方便了溝通聯(lián)系，但同時(shí)也帶來了消極影響。學(xué)生對(duì)于手機(jī)的誘惑很難抗拒，由于學(xué)生心智尚未成熟，難以識(shí)別判斷不良信息造成的危害。但家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)層次不一，尤其在農(nóng)村，很多家長(zhǎng)忽視對(duì)學(xué)生心理層面的教育和關(guān)注，缺少陪伴和良好的興趣培養(yǎng)，致使孩子對(duì)手機(jī)產(chǎn)生依賴，沉迷網(wǎng)絡(luò)不能自拔，想盡辦法把手機(jī)帶入校園，增加了學(xué)校對(duì)手機(jī)管理的難度，同時(shí)也造成學(xué)校和家長(zhǎng)之間的矛盾和沖突。

（四）作業(yè)布置出現(xiàn)難度

除此之外，對(duì)學(xué)生作業(yè)量的掌控，尤其時(shí)間設(shè)置難以把握。學(xué)習(xí)效率高的學(xué)生在規(guī)定時(shí)間完成的作業(yè)量與學(xué)困生的差別是巨大的，而且同班級(jí)內(nèi)，學(xué)生層次不一、學(xué)力不一，作業(yè)布置以時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)衡量，在操作上存在一定的難度。

二、社會(huì)層面保護(hù)的缺失

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定，對(duì)未成年人的監(jiān)管和保護(hù)來自四個(gè)方面，即家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)，四個(gè)方面統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，構(gòu)成完整的閉環(huán)鏈條，學(xué)生才能健康成長(zhǎng)。但在農(nóng)村，社會(huì)保護(hù)的功能不斷被弱化，司法保護(hù)又屬于事后救濟(jì)，家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)在農(nóng)村難以形成合力，存在脫節(jié)，學(xué)生監(jiān)管的力度和廣度被壓縮。

例如，學(xué)校周邊500米內(nèi)不得有營業(yè)性網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所，現(xiàn)實(shí)中卻比比皆是，誰來負(fù)責(zé)？學(xué)生不得進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所，并沒有真正遵守，如何查處？作為未成年人不得購買香煙、酒類等不適宜成長(zhǎng)的商品，那些路邊的商店經(jīng)營者是否遵守這一規(guī)定，又該如何制止？充斥網(wǎng)絡(luò)的暴力游戲、不良頁面，心智未全的孩子經(jīng)受巨大的心理沖擊，最簡(jiǎn)單的感官刺激讓他們身陷其中，難以自拔，甚至走上違法犯罪之路。社會(huì)保護(hù)在這方面理應(yīng)加強(qiáng)，真正起到“預(yù)防勝于治療”的作用，讓著眼于后的社會(huì)救濟(jì)成為威懾力量而存在。

三、學(xué)生的自身因素和家長(zhǎng)對(duì)教育理解的偏差

初中三年，是人生成長(zhǎng)很重要的階段，但一些學(xué)生卻選擇了自我放棄，把最美好的年華交給了貪吃、貪玩、貪睡，虛度時(shí)光;而一些“積極”的家長(zhǎng)急于讓孩子“長(zhǎng)大”，忽視了其成長(zhǎng)的自然過程，只記得大量施肥，卻不知哪些肥料真正有營養(yǎng)，真正適合孩子，為了孩子傾其所有，卻不了解他們真正需要什么。

總之，“五項(xiàng)管理”的實(shí)施，無疑是邁出學(xué)校更加科學(xué)管理的第一步，對(duì)學(xué)校教育的發(fā)展提供了多方面、具體的、可量化的標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和落實(shí)，還需要學(xué)校管理者和教育工作者在實(shí)際操作中因地制宜，具體問題具體分析，不違背原則，靈活運(yùn)用，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)護(hù)航，為學(xué)校良好發(fā)展奠基、指明方向。