農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制研究

董長(zhǎng)春 周樂欣 丁博

摘 要：基于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)定價(jià)的現(xiàn)實(shí)需要，設(shè)計(jì)土地流轉(zhuǎn)價(jià)值最大化的贏標(biāo)規(guī)則，避免投機(jī)報(bào)價(jià)行為的支付規(guī)則以及使得贏標(biāo)者最終支付遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于應(yīng)支付的收益分配規(guī)則，建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)拍賣機(jī)制。理論分析表明，機(jī)制滿足自愿參與、無補(bǔ)貼、防策略性。應(yīng)用算例分析表明，機(jī)制具備可行性，設(shè)計(jì)的收益分配規(guī)則能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的參與積極性。機(jī)制對(duì)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供理論及方法支撐，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán);內(nèi)部流轉(zhuǎn);機(jī)制研究

中圖分類號(hào)：F321.1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）03-0019-03

目前，如何有效統(tǒng)一的評(píng)估農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格、提升土地流轉(zhuǎn)價(jià)值成為新的關(guān)注熱點(diǎn)。但是，轉(zhuǎn)出方無法準(zhǔn)確獲取有關(guān)農(nóng)地的質(zhì)量信息，轉(zhuǎn)入方無法了解轉(zhuǎn)出方出讓的農(nóng)地的實(shí)際使用情況，農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易雙方的信息缺乏透明度，導(dǎo)致無法較為準(zhǔn)確地評(píng)估農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格，使得土地流轉(zhuǎn)價(jià)值遭受損失。因此，本文期望通過農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)競(jìng)價(jià)機(jī)制解決農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格無法有效評(píng)估的問題，為提升農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)值提供新的方案。

國(guó)內(nèi)關(guān)于內(nèi)部競(jìng)價(jià)機(jī)制研究有凌云頔基于博弈論的虛擬電廠內(nèi)部競(jìng)價(jià)機(jī)制研究，著重考慮不同參與主體的多元利益需求，研究了適用于該類VPP內(nèi)部互補(bǔ)運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制，并在該機(jī)制的基礎(chǔ)上提出了競(jìng)價(jià)模型[1];王宇鵬建立了虛擬電廠內(nèi)部的競(jìng)價(jià)模型，對(duì)競(jìng)價(jià)過程中的參與主體進(jìn)行補(bǔ)償，保證了博弈聯(lián)盟的穩(wěn)定性，也提高了整體收益[2]。孔祥玉、曾意等通過模擬微電網(wǎng)內(nèi)的競(jìng)價(jià)，指導(dǎo)微電網(wǎng)的優(yōu)化運(yùn)行，解決不同分布式電源投資主體的利益分配問題[3]。林女貴研究建立微電網(wǎng)中各發(fā)電主體競(jìng)價(jià)均衡模型，解決了各發(fā)電主體之間的利益分配問題[4]。賈楚蘊(yùn)、李華強(qiáng)等提出合作聯(lián)盟利益再分配，極大地提高了節(jié)能項(xiàng)目參與者的積極性[5]。關(guān)于內(nèi)部競(jìng)價(jià)機(jī)制研究很多，利益再分配也不是最新提出的熱點(diǎn)，但是查閱大量文獻(xiàn)，對(duì)于內(nèi)部競(jìng)價(jià)以及收益合理分配結(jié)合的機(jī)制國(guó)內(nèi)研究很少，應(yīng)用領(lǐng)域也具有局限性。結(jié)合國(guó)家目前對(duì)土地流轉(zhuǎn)的大力支持，對(duì)農(nóng)村問題的特別關(guān)心，以及考慮到土地的不動(dòng)產(chǎn)屬性，提出農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)內(nèi)部競(jìng)價(jià)交易機(jī)制的想法，對(duì)解決農(nóng)村土地存在的現(xiàn)實(shí)問題能夠提供方法支撐，從而為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；s化提供參考意見。

一、競(jìng)價(jià)模型

（一）模型描述

（二）贏標(biāo)支付規(guī)則

為使社會(huì)效益最大，VCG機(jī)制取報(bào)價(jià)最高的p個(gè)競(jìng)標(biāo)農(nóng)戶贏得競(jìng)標(biāo)，由于該p個(gè)農(nóng)戶報(bào)價(jià)最高，能夠使土地流轉(zhuǎn)價(jià)值最大，所以實(shí)現(xiàn)了社會(huì)福利最大化。為防止競(jìng)標(biāo)農(nóng)戶通過虛假報(bào)價(jià)來增加自己的效用值，設(shè)定贏標(biāo)農(nóng)戶的支付價(jià)格分別是他們各自的次高價(jià)，記該集體土地內(nèi)部競(jìng)價(jià)流轉(zhuǎn)所獲得的總值為報(bào)價(jià)最高的p個(gè)農(nóng)戶支付價(jià)加和：

在上述的贏標(biāo)規(guī)則下，競(jìng)標(biāo)農(nóng)戶i的報(bào)價(jià)只決定了他能否中標(biāo)，卻不能決定他的最終支付。

（三）收益分配規(guī)則

（四）最終支付

則機(jī)制的凈收入為：

二、機(jī)制性質(zhì)分析

（一）自愿參與

自愿參與是指沒有人因?yàn)閰⑴c競(jìng)拍而遭受凈損失，根據(jù)收益分配以及贏標(biāo)農(nóng)戶的最終支付可知，不僅參與者因其報(bào)價(jià)貢獻(xiàn)率可以獲得收益分配，未參與競(jìng)拍的農(nóng)戶同樣因其集體土地?fù)碛姓叩纳矸菘梢垣@得收益分配，所以機(jī)制對(duì)于集體所有農(nóng)戶都是激勵(lì)相容的，對(duì)于參與競(jìng)拍的農(nóng)戶而言是自愿參與的。

（三）防策略性

防策略性是指競(jìng)標(biāo)者i不能通過虛假報(bào)價(jià)來增加自己的效用值，即講真話是最優(yōu)策略。如果在誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行高報(bào)一定會(huì)中標(biāo)，但由于支付是次高價(jià)，且報(bào)價(jià)信息屬于競(jìng)拍者的私人信息，所以不誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)者不能確定自己的次高價(jià)是多少，如果高報(bào)后次高價(jià)不變，則在土地交易收益增加的基礎(chǔ)上，收益分配比例不變，較之誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)所得收益分配是減少的。低報(bào)無法保證是否贏標(biāo)，更不會(huì)是占優(yōu)策略。如果誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)未中標(biāo)，則低報(bào)一定不會(huì)中標(biāo)，所以不考慮。討論高報(bào)中標(biāo)的情況：誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)未中標(biāo)但高于市場(chǎng)統(tǒng)一價(jià)，會(huì)因?yàn)閳?bào)價(jià)貢獻(xiàn)獲得比未參與者更高的收益分配。此時(shí)，高報(bào)中標(biāo)，收益分配必然比誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)時(shí)更多，但是贏標(biāo)后支付的價(jià)格與誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)之間的差值是否能被收益分配沖減是無法預(yù)料的，就個(gè)人效用而言是不理性的，所以高報(bào)也不是占優(yōu)策略。綜上所述，競(jìng)標(biāo)農(nóng)戶的占優(yōu)策略是誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià)。

（四）預(yù)算平衡

機(jī)制預(yù)算盈余是：

三、算例分析

假設(shè)某村有50戶農(nóng)戶，年初統(tǒng)計(jì)有400畝土地要出租（簡(jiǎn)化算例，設(shè)400畝待出租土地為坡土），按市場(chǎng)目前的坡土出租價(jià)格是660元/畝（年），現(xiàn)有20戶競(jìng)標(biāo)農(nóng)戶報(bào)價(jià)信息及土地需求量信息以及未參與被賦值農(nóng)戶報(bào)價(jià)信息如下頁(yè)表1所示。

對(duì)表1競(jìng)標(biāo)農(nóng)戶的報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查與處理，20個(gè)競(jìng)標(biāo)農(nóng)戶的報(bào)價(jià)符合機(jī)制要求，沒有數(shù)據(jù)的缺失，也沒有與市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大差異。根據(jù)競(jìng)價(jià)機(jī)制設(shè)計(jì)的贏標(biāo)要求對(duì)表1的競(jìng)標(biāo)信息進(jìn)行從高到低排序處理，并對(duì)未參與農(nóng)戶進(jìn)行賦值處理，通過機(jī)制設(shè)計(jì)的支付和分配規(guī)則對(duì)處理過的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算得到最終支付如表2所示。

表1中，贏標(biāo)者收益分配高于未贏標(biāo)者，實(shí)際支付價(jià)格小于支付價(jià)格小于等于應(yīng)支付價(jià)格，證明機(jī)制對(duì)參與者而言是激勵(lì)相容和自愿參與的。表2中，組織者凈收入為1 035.93，證明，機(jī)制是無補(bǔ)貼的。土地價(jià)值比起市場(chǎng)統(tǒng)一價(jià)交易每一畝價(jià)值增長(zhǎng)了2.8%，證明機(jī)制是可以提升土地價(jià)值的。機(jī)制預(yù)算盈余為0，證明機(jī)制是滿足預(yù)算平衡的。

結(jié)語

農(nóng)戶間的流轉(zhuǎn)是不成文小規(guī)模的，也僅能保證土地不被荒置，但是不乏經(jīng)營(yíng)能手能將土地價(jià)值最大化發(fā)揮，規(guī)范農(nóng)戶間的內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不僅能夠有效地評(píng)估農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格，而且能夠提高土地流轉(zhuǎn)價(jià)值，保證農(nóng)地流轉(zhuǎn)效率，在一定程度上解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題，也是本文研究意義所在。本研究設(shè)計(jì)次高價(jià)支付以及次高價(jià)為分配比例依據(jù)有效避免了競(jìng)拍過程中的投機(jī)報(bào)價(jià)行為，最高報(bào)價(jià)贏標(biāo)盡可能提高土地流轉(zhuǎn)價(jià)值，考慮集體資產(chǎn)擁有者身份設(shè)計(jì)公平合理的收益分配規(guī)則，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的參與積極性，機(jī)制滿足預(yù)算平衡，參與理性（即自愿參與）和激勵(lì)相容，并且機(jī)制應(yīng)用案例分析也證明了機(jī)制的可行性。

參考文獻(xiàn)：

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