人口紅利消失背景下四川省制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑探究

黃志鵬 張靖好 羅元青

摘要：四川省正面臨老齡人口快速增加，人口紅利逐漸消失等問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變。文章分析了人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生的影響，在“人口數(shù)量”向“人口質(zhì)量”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上探討制造業(yè)轉(zhuǎn)型，通過選取四川省2009～2018年的樣本數(shù)據(jù)，對(duì)人力資本影響制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展進(jìn)行實(shí)證研究，基于上述分析提出對(duì)四川省制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議。

關(guān)鍵詞：人口紅利;人力資本;制造業(yè)轉(zhuǎn)型;產(chǎn)業(yè)升級(jí);四川省

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平也得到了提高。過去低成本、高數(shù)量的勞動(dòng)力對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，然而近年來人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力作為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長的要素之一，正在逐漸被削弱。作為中國人口眾多的大省，四川省同樣面臨著這樣的問題。根據(jù)第六次全國人口普查和2015年四川省人口抽樣數(shù)據(jù)，四川省人口年齡結(jié)構(gòu)由“兩頭大、中間小”逐步向老齡化轉(zhuǎn)變。制造業(yè)作為四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)因此面臨巨大沖擊。傳統(tǒng)的以勞動(dòng)密集型為主的制造業(yè)已經(jīng)不適合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步由傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以人力資本、技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的發(fā)展模式。在人口老齡化程度加劇、人口紅利逐漸枯竭的背景下，如何推動(dòng)人口紅利向人力資本紅利轉(zhuǎn)變，是四川省實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵所在。

二、人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)制造業(yè)的影響

（一）適齡勞動(dòng)力減少、生產(chǎn)成本上升

人口老齡化和人口紅利消失，最直接的影響是適齡勞動(dòng)力減少，需要贍養(yǎng)的老年人增多。因此，子女將花費(fèi)更多的時(shí)間和精力照顧老人，這將進(jìn)一步減少勞動(dòng)力供給，加速“劉易斯拐點(diǎn)”的到來。勞動(dòng)力的減少必然導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的增加，老齡化會(huì)增加勞動(dòng)力中年齡較大、經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)力數(shù)量，進(jìn)而增加制造業(yè)企業(yè)的成本。受勞動(dòng)力成本上升的影響，勞動(dòng)密集型企業(yè)的利潤將會(huì)減少。理性的企業(yè)會(huì)選擇增加技術(shù)和資本的投入，如使用更多的機(jī)器代替人工勞動(dòng)。

（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力下降

伴隨著年齡的增長，人的身體機(jī)能及學(xué)習(xí)能力也會(huì)有所下降，適齡勞動(dòng)人口老齡化，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，不利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。雖然老年人的工作經(jīng)驗(yàn)較多，但他們的創(chuàng)新能力和冒險(xiǎn)精神通常不如年輕人。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)和再教育時(shí)，由于認(rèn)知能力和學(xué)習(xí)能力的下降，接受新知識(shí)、新技能的難度將會(huì)增大、成本將會(huì)升高。這表明老齡化勞動(dòng)力無法適應(yīng)制造業(yè)的發(fā)展，因此，老齡化的加劇不利于制造業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，將影響制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）從人力資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向人力資本導(dǎo)向

老齡化的加劇會(huì)影響家庭和個(gè)人的人力資本投資選擇，進(jìn)而影響社會(huì)整體人力資本水平，從而影響制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，預(yù)期壽命的延長和健康水平的提高將延長勞動(dòng)者的工作時(shí)間，適齡勞動(dòng)力數(shù)量的減少將提高高素質(zhì)勞動(dòng)力的工資溢價(jià)能力。因此，隨著人口老齡化的到來，人力資本投資收益率將顯著提高，理性的勞動(dòng)者會(huì)投入更多的時(shí)間和精力來提高人力資本水平。同時(shí)，人口老齡化的增加意味著勞動(dòng)者工作年限的提高，從“干中學(xué)”效應(yīng)看，勞動(dòng)力的技能水平會(huì)更高，工作經(jīng)驗(yàn)會(huì)更豐富，人力資本水平會(huì)提升，有利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、人力資本與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)系探究

（一）數(shù)據(jù)選取與來源

經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨最先提出了人力資本的概念，他認(rèn)為人力資本就是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的、通過后天投資而獲得的知識(shí)和技能，但目前學(xué)界對(duì)人力資本如何計(jì)量存在爭議，并未有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本文為進(jìn)一步探究人力資本對(duì)四川省制造業(yè)發(fā)展的影響，選取以下幾組相關(guān)數(shù)據(jù)（數(shù)據(jù)來源于2009～2019年四川省統(tǒng)計(jì)年鑒）來進(jìn)行實(shí)證分析：四川省制造業(yè)每年的營業(yè)收入、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)、四川省每年普通高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)。

（二）相關(guān)性分析

由表1中的制造業(yè)營業(yè)收入與普通高校畢業(yè)生人數(shù)相關(guān)性分析得到的數(shù)據(jù)可知，兩者之間的相關(guān)系數(shù)為0.956，且顯著性水平的值為0，說明制造業(yè)營業(yè)收入與普通高校畢業(yè)生人數(shù)之間存在著顯著的強(qiáng)相關(guān)關(guān)系，隨著時(shí)間的推移，二者同時(shí)遞增或遞減。對(duì)于四川省而言，應(yīng)該考慮加大教育投入力度和專業(yè)技能培訓(xùn)，提升制造業(yè)就業(yè)率，為制造業(yè)的快速、良好發(fā)展注入新鮮的血液。

表2為2009～2018年四川省普通高校畢業(yè)生人數(shù)和制造業(yè)就業(yè)人數(shù)之間的相關(guān)性分析結(jié)果，可以看出，四川省普通高校畢業(yè)生人數(shù)與制造業(yè)就業(yè)人數(shù)相關(guān)系數(shù)為-0.973，說明四川省制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)并不會(huì)因?yàn)槠胀ǜ咝．厴I(yè)生人數(shù)的增加而增加，反而會(huì)減少。同時(shí)反映出四川省的普通高校畢業(yè)生人數(shù)在逐年提高的情況下，這些高質(zhì)量的勞動(dòng)力投入制造業(yè)的卻很少，制造業(yè)出現(xiàn)了人力資本不足的現(xiàn)象。

由以上分析可知，四川省高等教育水平對(duì)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型有一定的影響，但是對(duì)四川省制造業(yè)轉(zhuǎn)型的影響力并沒有充分發(fā)揮出來，原因主要有以下幾個(gè)方面。第一，區(qū)域發(fā)展與高等教育發(fā)展不平衡，四川省的高校分布特別不均衡，主要是東多西少，較好的高等院校都分布在中東部，這就導(dǎo)致很多地區(qū)缺乏人才，導(dǎo)致區(qū)域之間教育水平存在巨大差異，影響了四川省的人才配置。第二，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)技能人才不匹配。根據(jù)四川省制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)校應(yīng)該開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)技能教育，但是，四川省的專業(yè)設(shè)置與制造業(yè)發(fā)展的模式不相適應(yīng)，導(dǎo)致省內(nèi)找不到相關(guān)專業(yè)工作，很多人才因此流失。

四、對(duì)四川省制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策建議

（一）良好的人力資本積累是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件

調(diào)整和改進(jìn)人力資源的結(jié)構(gòu)，加大人力資源管理和開發(fā)的力度，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。專業(yè)技能水平及文化程度會(huì)提升四川省制造業(yè)的綜合競爭能力，從而為實(shí)現(xiàn)四川省制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。從單個(gè)企業(yè)上來說，應(yīng)該強(qiáng)化技術(shù)革新，研發(fā)自主創(chuàng)新品牌。所以，企業(yè)應(yīng)該注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)，推出福利政策吸引人才，企業(yè)理念更應(yīng)該向“以人為本、關(guān)注技能、重視成效”轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)工作人員重視自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，同時(shí)為其提供良好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，幫助他們更好地提升自身能力，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，促使他們對(duì)企業(yè)的發(fā)展更盡心盡力。

（二）培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才是制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>

產(chǎn)業(yè)的競爭最根本的是人才競爭。為了滿足四川省制造業(yè)對(duì)人才的需求，政府應(yīng)該建立健全職業(yè)技術(shù)人員教育和培養(yǎng)體系。一方面，宣傳部門應(yīng)該加強(qiáng)從業(yè)人員的宣傳，改變社會(huì)對(duì)技術(shù)人員的認(rèn)識(shí)，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)理念上，人們對(duì)技術(shù)人員的工作還是存在一定的偏見，認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)的工作都是低層次、低技術(shù)性的，這就導(dǎo)致很多人并不愿意去制造業(yè)企業(yè)工作。因此，宣傳部門應(yīng)該積極宣傳職業(yè)技術(shù)教育的優(yōu)點(diǎn)，改變?nèi)藗儗?duì)技術(shù)人員的偏見。另一方面，普通高等學(xué)校應(yīng)該結(jié)合制造業(yè)的需求培養(yǎng)應(yīng)用性技術(shù)人才，同時(shí)建立良好的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生到制造業(yè)就業(yè)。

（三）提髙技術(shù)創(chuàng)新能力是制造業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是“中國制造2025”的基本方針之一，目前，中國正在加大力度研發(fā)人工智能與制造業(yè)相結(jié)合的智能生產(chǎn)，建設(shè)智能工廠。緊急引進(jìn)先進(jìn)的智能設(shè)備以期能夠填補(bǔ)工廠智能設(shè)備的空缺，提升制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，破解制造業(yè)在發(fā)展過程中遇到的技術(shù)瓶頸?？傮w上來說四川省的加工制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺乏技術(shù)優(yōu)勢，在全省范圍內(nèi)，四川省的加工制造業(yè)在科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面及科技創(chuàng)新資本投入上都與發(fā)達(dá)地區(qū)相距甚遠(yuǎn)。作為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)大省，加大科技研究的投入力度，是四川省制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在，掌握核心技術(shù)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提升先進(jìn)制造業(yè)整體技術(shù)水平。

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（作者單位：四川師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）