民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言途徑探索

周冰冰 沙文杰

摘 要：國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途經(jīng)。近年來(lái)，我國(guó)雖已基本實(shí)現(xiàn)通語(yǔ)，但民族地區(qū)語(yǔ)言發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在，國(guó)家通用語(yǔ)言普及程度仍有待提高。為改善現(xiàn)狀，一方面，要轉(zhuǎn)變一些群眾對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)人民群眾學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的積極性。另一方面，要從拓展、創(chuàng)新國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及的途徑入手。

關(guān)鍵詞：國(guó)家通用語(yǔ)言;推廣;途徑

一、引言

自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列關(guān)于推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的相關(guān)政策。如，2012年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020）》指出大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，到2020年國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全國(guó)范文內(nèi)基本普及。2016年國(guó)家語(yǔ)委、教育部在《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，到2020年，要全面提升語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)國(guó)家需求的能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言能力與綜合國(guó)力相適應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記更是深刻指出，“語(yǔ)言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語(yǔ)言不通就難以溝通，不溝通就難以達(dá)到理解，就難以形成認(rèn)同?！?020年我國(guó)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的基本普及工作，但是一些民族特困地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言普及率仍不到10%，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及工作仍然任重道遠(yuǎn)。

二、民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言的必要性

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要途徑

馬克思認(rèn)為，“語(yǔ)言本身是一定共同體的產(chǎn)物?！眹?guó)家通用語(yǔ)言文字向來(lái)都不是某一個(gè)民族的產(chǎn)物，而是中華民族共同體的產(chǎn)物，是中華民族共同的智慧結(jié)晶。語(yǔ)言文字是文化的載體，是傳播文化的重要媒介。意識(shí)是抽象的，但意識(shí)的形成傳、鑄牢意識(shí)的過(guò)程離絕不是抽象的。國(guó)家通用語(yǔ)言文字是中華文化的重要載體，在民族地區(qū)推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是傳播中華文化的重要舉措。中華文化是全國(guó)各族人民共同創(chuàng)造的，是各族人民共同的智慧結(jié)晶。語(yǔ)言承載著文化，在少數(shù)民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，在一定程度上能夠打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)和文化根基。

授人以魚(yú)不如授人以漁，扶貧先扶智是硬道理。先前在南疆開(kāi)展的一項(xiàng)調(diào)查表明，掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字后，少數(shù)民族同志的家庭月收入有明顯提高?？梢?jiàn)，在民族貧困地區(qū)常態(tài)化推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是解決貧困問(wèn)題行之有效的方法。掌握使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，幫助少數(shù)民族同志掌握好基本生產(chǎn)技能，提高就業(yè)能力，更好地融入現(xiàn)代社會(huì)，會(huì)進(jìn)一步提升少數(shù)民族同志的社會(huì)參與感以及對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的認(rèn)同感。

國(guó)家的重大政策決定大都是通過(guò)國(guó)家通用語(yǔ)言文字來(lái)表述傳播的。少數(shù)民族同志學(xué)習(xí)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，有助于少數(shù)民族統(tǒng)治更好地了解國(guó)家的相關(guān)政策決定，減少因語(yǔ)言上差異帶來(lái)地政策理解誤差。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的普及一是可以讓少數(shù)民族同志自己認(rèn)識(shí)到國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的相關(guān)政策是真正符合少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展需求，切實(shí)保障少數(shù)民族同志自身利益的;二是政府部門(mén)傾向于招收民族地區(qū)雙語(yǔ)人才，學(xué)習(xí)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字有利于少數(shù)民族同志在相關(guān)政府部門(mén)就業(yè)，增強(qiáng)少數(shù)民族同志對(duì)國(guó)家政治事業(yè)的認(rèn)同感。

經(jīng)濟(jì)、政治、文化三方面認(rèn)同感的提升，能夠進(jìn)一步提升少數(shù)民族同志對(duì)中華民族共同體的認(rèn)同感，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

（二）民族地區(qū)發(fā)展的重要資源

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是民族地區(qū)發(fā)展的必由之路。語(yǔ)言文字作為一種重要的資源，既是個(gè)人發(fā)展的重要資源，也是地區(qū)發(fā)展的重要資源。

扶貧先扶智，扶智先通語(yǔ)，學(xué)好國(guó)家通用語(yǔ)言文字不僅是少數(shù)民族同志自身發(fā)展的重要條件，更是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力。少數(shù)民族地區(qū)大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是符合少數(shù)民族同志自身發(fā)展利益，符合民族地區(qū)發(fā)展要求的，是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的必由之路。掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提升少數(shù)民族群眾自身的就業(yè)技能，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，能夠有效改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)脆弱性。民族地區(qū)大力推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要手段。

（三）提高民族地區(qū)教育質(zhì)量水平

據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，民族地區(qū)的教育大都停留在傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，教師的學(xué)術(shù)水平要求不明確，評(píng)選水平模糊，教材選用偏離標(biāo)準(zhǔn)。就現(xiàn)存民族地區(qū)教育問(wèn)題的多重復(fù)雜性而言，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字是解決諸多問(wèn)題的有力措施。

語(yǔ)言文字是教育發(fā)展的重要工具，也是教育資源的重要載體。在民族地區(qū)推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，一是為了暢通不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的獲得渠道，讓民族地區(qū)可以接觸高質(zhì)量教材，提高教育資源質(zhì)量;二是有助于少數(shù)民族教師改善語(yǔ)言表達(dá)能力，提高雙語(yǔ)教學(xué)水平，提高知識(shí)儲(chǔ)備量、掌握最新的前沿型知識(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量;三是為了讓少數(shù)民族學(xué)生掌握和使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高語(yǔ)言交際能力，獲得更好地發(fā)展平臺(tái)。

三、民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，截止到目前國(guó)家通用語(yǔ)言的普及程度不平衡不充分現(xiàn)象依然存在，其中西部地區(qū)和東部地區(qū)的國(guó)家通用語(yǔ)言的普及率相差二十個(gè)百分點(diǎn)。而西部大多數(shù)地區(qū)大都是是少數(shù)民族同志聚居的地方，在少數(shù)民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及還存在認(rèn)識(shí)上一定的誤區(qū)。接下來(lái)，本文將從以下三個(gè)方面剖析原因。

（一）將漢語(yǔ)等同于普通話(huà)

漢語(yǔ)就是普通話(huà)在大多數(shù)人腦海中已經(jīng)形成了定式，維吾爾語(yǔ)、藏語(yǔ)和蒙語(yǔ)更是將“漢語(yǔ)”一詞翻譯為“漢族的語(yǔ)言”。這種譯文會(huì)帶來(lái)少數(shù)民族同志對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言學(xué)習(xí)的抵觸心理，認(rèn)為自己學(xué)習(xí)的是另一個(gè)民族的語(yǔ)言。這樣的認(rèn)知?jiǎng)荼貢?huì)導(dǎo)致少數(shù)民族統(tǒng)治對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言的抵制心理。對(duì)此，相關(guān)國(guó)家部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，《中華人民共和國(guó)教育法》已將第十二條“漢語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教學(xué)語(yǔ)言文字”修改為改為“國(guó)家通用語(yǔ)言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教育教學(xué)語(yǔ)言文字”;進(jìn)一步明確指出雙語(yǔ)教學(xué)的“雙語(yǔ)”指的是民族語(yǔ)言和普通話(huà)。

但經(jīng)考察發(fā)現(xiàn)部分少數(shù)民族人民仍然將國(guó)家通用語(yǔ)言簡(jiǎn)單地歸結(jié)為漢語(yǔ)，這種認(rèn)知上的偏差會(huì)給國(guó)家通用語(yǔ)言的推廣和普及帶來(lái)阻礙。

（二）認(rèn)為推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字與保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言文字沖突

《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)，從雙語(yǔ)教學(xué)的本質(zhì)看，實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的目的不是準(zhǔn)備替代學(xué)生的母語(yǔ)或第一語(yǔ)言，而是為培養(yǎng)學(xué)生掌握兩門(mén)語(yǔ)言，提升語(yǔ)言交流能力。我國(guó)始終從少數(shù)民族同志的切身利益出發(fā)，以少數(shù)民族同志的發(fā)展需要作為少數(shù)民族地區(qū)教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施雙語(yǔ)教學(xué)的目的在于提高少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量，培養(yǎng)少數(shù)民族的優(yōu)秀人才，為少數(shù)民族同志搭建更好的發(fā)展平臺(tái)。雙語(yǔ)教學(xué)在一定程度上為少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳播提供了媒介，促進(jìn)了各民族文化的交流交往交融，夯實(shí)中華民族共同體意識(shí)的文化基礎(chǔ)。

另外，我國(guó)的民族平等不是一種相互孤立的平等，而是一種相互交流、促進(jìn)的平等。國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為文化的共同體、中華文化的載體，與各民族的文化是枝與葉、源與流的關(guān)系，各民族的語(yǔ)言文字在國(guó)家通用語(yǔ)言文字中交匯貫通、相互促進(jìn)。

（三）不重視國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育

據(jù)調(diào)查表明，民族地區(qū)的學(xué)前班和小學(xué)的國(guó)家通用語(yǔ)言教育落實(shí)不到位，民族地區(qū)的學(xué)校更多的是從初中甚至是高中才開(kāi)始重視起學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言教育。

語(yǔ)言的習(xí)得是一個(gè)時(shí)間周期較長(zhǎng)的過(guò)程，國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為我國(guó)通用的交流、傳播媒介，每一位公民都應(yīng)對(duì)其進(jìn)性全面地學(xué)習(xí)掌握。語(yǔ)言的教育工作必須從小抓起，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校扎實(shí)做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育各項(xiàng)工作。另一方面更為重要的因素是，作為傳道授業(yè)的教育工作者自身素質(zhì)要求不達(dá)標(biāo)，對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言掌握程度不高。教師作為知識(shí)的傳授者、學(xué)生的學(xué)習(xí)者，必須要不斷提升自身的學(xué)術(shù)水平，終身學(xué)習(xí)。

民族地區(qū)不重視國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育、教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字掌握水平不達(dá)標(biāo)會(huì)直接導(dǎo)致民族地區(qū)的教育水平難以提升。

四、推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言的途徑

（一）意識(shí)上的語(yǔ)言認(rèn)同

推廣普及一種事物的前提是讓人們從意識(shí)層面上接受、認(rèn)同，在少數(shù)民族地區(qū)推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言要讓少數(shù)民族同志從思想層面認(rèn)同國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

國(guó)家通用語(yǔ)言文字的形成歷時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)，本身有著深厚的文化積淀，是全國(guó)各族人民共同努力改進(jìn)的文化成果，是全體中華民族共同的思想智慧結(jié)晶。在推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的過(guò)程中要讓少數(shù)民族同志深刻的認(rèn)識(shí)到國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各族人民共同奮斗的產(chǎn)物。另外推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的過(guò)程中也需要把語(yǔ)言能力與少數(shù)民同志的工作機(jī)遇緊密結(jié)合在一起，讓少數(shù)民族同志意識(shí)到國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及是推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的必由之路，是社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

（二）提高國(guó)家通用語(yǔ)言教育水平

教育是國(guó)家的百年大計(jì)，教育強(qiáng)則人民強(qiáng)，人民強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。發(fā)展教育事業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)是意義重大的。教育不僅是國(guó)民素質(zhì)的重要保證，也與國(guó)家和民族的發(fā)展前途密切相關(guān)。

語(yǔ)言文字在一定程度上是教育的媒介。提高少數(shù)民族地區(qū)的教育水平，落實(shí)好相應(yīng)的語(yǔ)言政策是重點(diǎn)。一方面，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的教育必須要建立適應(yīng)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)的語(yǔ)言教育模式，推動(dòng)傳統(tǒng)語(yǔ)言教育的改革。另一方面，教師作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的主要教授者，其自身的語(yǔ)言文化素質(zhì)也是影響國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育的重要原因。對(duì)此，需要加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，提高教師育人的能力素質(zhì)。

（三）借助新型傳播手段

語(yǔ)言文字的推廣普及離不開(kāi)傳播媒介。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)打破了時(shí)間和空間上的局限，成為了文化傳播的重要媒介，那么我們就可以借助網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+語(yǔ)言”的形式來(lái)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

現(xiàn)今，網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新媒體行業(yè)正在成為傳播信息、文化的重要陣地。微視頻作為新媒體的重要表現(xiàn)形式，在信息傳播中扮演著舉足輕重的作用。它具有短、快、精、隨時(shí)隨地的隨意性，正好迎合時(shí)代需要。首先，突破了傳統(tǒng)傳播模式，具有更廣泛的大眾參與性;其次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)場(chǎng)景化、簡(jiǎn)短化的知識(shí)點(diǎn)投放，能夠使學(xué)習(xí)者的碎片化時(shí)間得到充分的利用;第三，微視頻具備較強(qiáng)的互動(dòng)性、娛樂(lè)性，可以擺脫傳統(tǒng)學(xué)習(xí)語(yǔ)言方式的眾多弊端，使閱讀者更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)新知識(shí)。

從推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字入手，以互聯(lián)網(wǎng)為依托，借助微視頻媒體，創(chuàng)新國(guó)家通用語(yǔ)言文字的傳播途徑，打破傳統(tǒng)傳播媒體在空間上、時(shí)間上的局限性，擴(kuò)寬少數(shù)民族地區(qū)人民國(guó)家通用語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)渠道，更加直觀地學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言，提升語(yǔ)言學(xué)習(xí)能力。

微視頻多媒體承載的教學(xué)，適宜了不同年齡、不同階層、不同教育程度的少數(shù)民族同志觀看學(xué)習(xí)。此次項(xiàng)目組拍攝的視頻把國(guó)家通用語(yǔ)言文字相關(guān)知識(shí)融入日常生活場(chǎng)景，一方面，不僅能夠讓學(xué)習(xí)者真正地感受到知識(shí)的實(shí)用性和趣味性，激發(fā)少數(shù)民族同志學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的熱情。另一方面，有利于從日常生活中轉(zhuǎn)變少數(shù)民族同志的思維模式，提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)少數(shù)民族同志對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化的認(rèn)同感。

五、結(jié)語(yǔ)

學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各族公民的共同責(zé)任，學(xué)習(xí)使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字不僅是公民個(gè)人責(zé)任的履行，更是公民自身權(quán)力的保障。掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字既是社會(huì)發(fā)展大潮的推動(dòng)，也是少數(shù)民族同志對(duì)美好生活的呼吁。全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提升強(qiáng)少數(shù)民族同志對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的認(rèn)同，構(gòu)筑各民族共有精神家園，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。為“十四五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)、為下一個(gè)“一百年”宏偉藍(lán)圖、為中華民族的偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)打牢基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]本報(bào)評(píng)論員.堅(jiān)定不移推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字[N].2020-11-24（001）.

[2]王晨.進(jìn)一步貫徹實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字法 鑄牢中華民族共同體意識(shí)[N].2020-11-11（006）.

[3]王晨.進(jìn)一步貫徹實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字法 鑄牢中華民族共同體意識(shí)[N].2020-11-11（006）.

[4]本報(bào)記者 李寅.一個(gè)都不能掉隊(duì)[N].2020-11-27（004）.

[5]民進(jìn)中央、中國(guó)教育政策研究院課題組.“漢語(yǔ)”不能等同于“普通話(huà)”[N].2016-03-28（011）.

[6]王燦龍 全國(guó)政協(xié)委員 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所研究員.國(guó)家通用語(yǔ)言文字與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].2020-12-28（010）.

[7]全國(guó)政協(xié)副主席 中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng) 國(guó)家民委黨組書(shū)記、主任 巴特爾.學(xué)習(xí)使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各民族的共同責(zé)任[N].2020-09-11（001）.

[8]朱維群 全國(guó)政協(xié)常委 全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任.城市少數(shù)民族流動(dòng)人口工作重在交融[N].2016-12-15（008）.

[9]王敏，常文斐.推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字 促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展[J].中國(guó)民族教育，2020，（12）