社會(huì)資本視角下的縣域社工機(jī)構(gòu)資源獲取策略

黃永鳳

摘 要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來(lái)，縣域社工機(jī)構(gòu)成為了推動(dòng)社工行業(yè)發(fā)展的重要力量。在新時(shí)期國(guó)家政策的影響下，縣域社工機(jī)構(gòu)發(fā)揮著預(yù)防和解決社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。然而，縣域社工機(jī)構(gòu)在發(fā)展中卻會(huì)遇到很多挑戰(zhàn)，尤其在汲取資源中缺乏借鑒經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)，亟需探索出適合機(jī)構(gòu)本身的資源汲取路徑和策略。

關(guān)鍵詞：社會(huì)資本;縣域;社工機(jī)構(gòu);資源獲取

一、引言

在加強(qiáng)社會(huì)管理的新時(shí)代背景下，我國(guó)的社會(huì)工作正朝著專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的方向發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。在實(shí)務(wù)中，社會(huì)工作秉持“助人自助”的理念，通過(guò)鏈接正式和非正式的社會(huì)資源，幫助有需要的個(gè)人、群體、組織及社區(qū)解決問(wèn)題，從而使得弱勢(shì)群體能與周?chē)沫h(huán)境相適應(yīng)。因此，在國(guó)家政策的支持下，越來(lái)越多的社工機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在各地。其中，面向農(nóng)村提供服務(wù)的縣域社工機(jī)構(gòu)，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件、文化水平等因素的影響，卻難以鏈接到足夠的社會(huì)資源，在發(fā)展中面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。若要解決縣域社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展問(wèn)題，需汲取多種社會(huì)資源，才能不斷提升其服務(wù)水平。

二、社會(huì)資本理論及框架

（一）社會(huì)資本理論

關(guān)于社會(huì)資本，從布迪厄的角度來(lái)看，社會(huì)資本是不同社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行斗爭(zhēng)的資源。他認(rèn)為資本有三個(gè)維度，分別是經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資源，它們的所有權(quán)通過(guò)象征性資本的調(diào)解而法合化。在象征性資本的幫助下，人們的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資源的分配能夠?qū)崿F(xiàn)普遍合法化。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)通過(guò)增加行動(dòng)者的行動(dòng)來(lái)促進(jìn)其社會(huì)關(guān)系。[1]科爾曼則是通過(guò)社會(huì)資本的功能來(lái)界定，認(rèn)為各種實(shí)體組成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的某些方面，也促進(jìn)了社會(huì)結(jié)構(gòu)內(nèi)參與者的某些行為。[2]帕特南認(rèn)為社會(huì)資本的形式是道德，它們可以分為三個(gè)主要組成部分：第一，信任;第二，社會(huì)規(guī)范和義務(wù);第三，公民活動(dòng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。[3]

（二）理論運(yùn)用

社會(huì)資本是人與人之間的聯(lián)系，存在于人的社會(huì)關(guān)系中，由信任、規(guī)范、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)組成。其中，信任是一種積極的價(jià)值觀，表現(xiàn)為評(píng)估他人行動(dòng)的主觀意識(shí);規(guī)范則能夠指引內(nèi)外人員為達(dá)成目標(biāo)而采取行動(dòng)、履行責(zé)任和義務(wù);社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的共同成員基于互動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著社會(huì)功能。而本文將從社會(huì)資本角度出發(fā)，闡述縣域社工機(jī)構(gòu)如何獲取社會(huì)資源的策略，即機(jī)構(gòu)如何從信任、規(guī)范、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)層面發(fā)展資源汲取能力、拓寬資源鏈接渠道。

三、縣域社工機(jī)構(gòu)資源獲取困境及成因

縣域社工機(jī)構(gòu)是以助人自助為服務(wù)宗旨而成立的組織，因而在提供服務(wù)過(guò)程中的能力是有限的。但縣域社工機(jī)構(gòu)由于生存發(fā)展的需要，也必須從外界獲取資源，其獲取資源的能力直接影響著機(jī)構(gòu)發(fā)展，甚至決定著機(jī)構(gòu)的存亡。縣域社工機(jī)構(gòu)所需要的活動(dòng)及發(fā)展的資源是多種類(lèi)型的，本文將縣域社工機(jī)構(gòu)所需的資源分為人財(cái)資源、商業(yè)資源、其他資源。

（一）人財(cái)資源困境

本文的人財(cái)資源主要包括了機(jī)構(gòu)的人才引進(jìn)、財(cái)務(wù)情況及機(jī)構(gòu)所擁有的其他物質(zhì)資源情況。首先，機(jī)構(gòu)的管理人員往往缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)且專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平較低，因而對(duì)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面缺乏科學(xué)性規(guī)劃。然后，縣域社工機(jī)構(gòu)處于經(jīng)濟(jì)情況較差的區(qū)域，缺乏引進(jìn)社工專(zhuān)業(yè)人才的資金，導(dǎo)致很少開(kāi)展大型活動(dòng)及提供多種服務(wù)。

（二）商業(yè)資源困境

由于我國(guó)的縣域社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展與政府的政策支持密切相關(guān)，因而縣域社工機(jī)構(gòu)的管理者常會(huì)忽視鏈接商業(yè)資源的能力建設(shè)，使得機(jī)構(gòu)出現(xiàn)商業(yè)資源困境，阻礙了機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)程。此外，縣域機(jī)構(gòu)的多數(shù)管理人員缺乏商業(yè)聯(lián)結(jié)思維，而一味地依賴(lài)于政府投入資源，這就使得機(jī)構(gòu)難以獲得穩(wěn)步發(fā)展。

（三）其他資源困境

本文的其他資源主要包括了利益相關(guān)方、新聞媒體、同行。新聞媒體對(duì)社工機(jī)構(gòu)起著輿論監(jiān)督的作用。同時(shí)，縣域內(nèi)的社工同行的評(píng)價(jià)也對(duì)機(jī)構(gòu)的資源獲取具有很大的影響。而利益相關(guān)方對(duì)于縣域社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平的認(rèn)可程度對(duì)于其資源獲取具有重要意義。當(dāng)前，由于多數(shù)縣域機(jī)構(gòu)自身處于發(fā)展階段，常會(huì)遇到資源鏈接障礙，使其難以獲得足夠的縣域知名度，也因此影響著媒體輿論及同行競(jìng)爭(zhēng)者的評(píng)價(jià)。

四、社會(huì)資本理論下的資源獲取策略

（一）信任層面

信任作為符號(hào)資本的一個(gè)潛在組成部分，可以在符號(hào)資本的實(shí)踐中得到利用。而運(yùn)轉(zhuǎn)良好的縣域機(jī)構(gòu)必須有一個(gè)價(jià)值基礎(chǔ)，通過(guò)友情、尊重、熱愛(ài)等感情，創(chuàng)造信任基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與同行、服務(wù)對(duì)象、其它社會(huì)組織建立起共識(shí)文化，比如，一致認(rèn)可的認(rèn)可的愿景、價(jià)值觀念、文化符號(hào)等。當(dāng)縣域社工機(jī)構(gòu)處于發(fā)展初期，機(jī)構(gòu)管理層則可以引導(dǎo)一線社工在共有的工作場(chǎng)所建立起共識(shí)的文化，為機(jī)構(gòu)獲取資源提供內(nèi)部條件。

首先，對(duì)內(nèi)，機(jī)構(gòu)管理層要以先進(jìn)理論為基礎(chǔ)。通過(guò)著力培育社工職業(yè)道德，引導(dǎo)其他群體認(rèn)同機(jī)構(gòu)的精神文化。通過(guò)團(tuán)結(jié)、合作、互惠、信任等價(jià)值觀念增強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部凝聚力、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)愿景與社工愿景的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)社工內(nèi)心世界與外部環(huán)境同步改善，建設(shè)和諧文化環(huán)境。

然后，對(duì)外，機(jī)構(gòu)管理層要做好對(duì)外的形象宣傳，提高機(jī)構(gòu)在縣域內(nèi)的知名度。可通過(guò)服務(wù)成效吸引同行和新聞媒體給予正向評(píng)價(jià)，結(jié)合人才引進(jìn)策略，提升機(jī)構(gòu)資源鏈接能力，使得機(jī)構(gòu)汲取到開(kāi)展活動(dòng)的物資。當(dāng)縣域公眾對(duì)機(jī)構(gòu)社工形成良好印象，則有助于宣傳縣域機(jī)構(gòu)文化理念，從而有助于汲取更多社會(huì)資源及支持。

（二）規(guī)范層面

機(jī)構(gòu)管理層要不斷完善機(jī)構(gòu)的制度流程，如獎(jiǎng)罰、晉升、考核等。機(jī)構(gòu)督導(dǎo)作為機(jī)構(gòu)中的引導(dǎo)角色，應(yīng)引導(dǎo)社工的工作流程獲得監(jiān)管，使得工作內(nèi)容呈現(xiàn)規(guī)范化。此外，管理人員對(duì)下屬要平等對(duì)待，在機(jī)構(gòu)內(nèi)建立起其民主化、道德化、人性化的制度。

（三）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)層面

與利益相關(guān)方、新聞媒體、同行及其他社會(huì)人員發(fā)展網(wǎng)絡(luò)伙伴關(guān)系是縣域社工機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效汲取資源的重要內(nèi)容。通過(guò)與專(zhuān)業(yè)人員和外部組織建立良好的互惠關(guān)系，能夠共享資源和知識(shí)，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而有助于提升機(jī)構(gòu)自身學(xué)習(xí)能力和服務(wù)水平。同時(shí)，縣域社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要發(fā)展伙伴關(guān)系，通過(guò)伙伴分享的資源可以開(kāi)拓更廣闊的視野，促成員工思維轉(zhuǎn)變。最終，形成機(jī)構(gòu)對(duì)外、對(duì)內(nèi)呈現(xiàn)積極主動(dòng)、多方向溝通的狀態(tài)，有助于實(shí)現(xiàn)汲取多類(lèi)資源的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]布迪厄. 文化資本與社會(huì)煉金術(shù)：布爾迪厄訪談錄[M]. 上海人民出版社，1997.

[2]詹姆斯·科爾曼，鄧方. 社會(huì)理論的基礎(chǔ)[M]. 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1992.

[3]羅伯特·帕特南. 獨(dú)自打保齡：美國(guó)社區(qū)的衰落與復(fù)興[M]. 北京大學(xué)出版社，2011.

[4]王文秀. 初創(chuàng)期縣域民辦社工機(jī)構(gòu)培育的策略探討[D].福建師范大學(xué)，2020.

[5]程明月. 政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)背景下縣域民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的研究[D].鄭州大學(xué)，2018.

[6]Oliveira M， Sousa M， Silva R， et al. Strategy and human resources management in non-profit organizations： Its interaction with open innovation[J]. Journal of Open Innovation： Technology， Market， and Complexity， 2021， 7（1）： 75.

[7]田晉.農(nóng)村非營(yíng)利組織治理結(jié)構(gòu)與資源汲取能力關(guān)系的調(diào)研報(bào)告——基于湘西州少數(shù)民族村的三個(gè)典型案例數(shù)據(jù)[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2017（29）：32-34.