大學(xué)生參與“特崗計(jì)劃”的影響因素研究

宋夢(mèng)穎 金子怡

摘 要：在全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村教育成為國(guó)家研究關(guān)注的熱點(diǎn)，而特崗教師又是關(guān)乎鄉(xiāng)村教育的重要因素，為充實(shí)教師預(yù)備隊(duì)伍，提高教師整體素質(zhì)，大學(xué)生成為了潛在的后備力量。本文圍繞大學(xué)生參與“特崗計(jì)劃”意愿問題，從個(gè)人行為經(jīng)歷、個(gè)人認(rèn)知、環(huán)境綜合影響三個(gè)影響因素出發(fā)尋求優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;特崗計(jì)劃;影響因素

一、問題的提出

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出“加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍”需要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，即“特崗計(jì)劃”。多年來因城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)生巨大差異，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、教育基礎(chǔ)差，處于教育資源分配的弱勢(shì)方，加之近幾年隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鄉(xiāng)村師資流失嚴(yán)重，鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師人才告急。大學(xué)生作為鄉(xiāng)村教師的潛在后備力量，是“特崗計(jì)劃”關(guān)注的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。本課題通過對(duì)大學(xué)生參與“特崗計(jì)劃”影響因素的實(shí)證性研究，找尋最優(yōu)路徑提高大學(xué)生參與“特崗計(jì)劃”的意愿，吸引人才、留住人才，發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)，鞏固鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果。

二、文獻(xiàn)回顧

為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡，“特崗計(jì)劃”已成為教育研究中關(guān)注的熱點(diǎn)。通過對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)，筆者認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于“特崗計(jì)劃”的研究主要集中在兩方面。一是對(duì)于特崗教師相關(guān)政策的制訂方面，主要論證“特崗計(jì)劃”這一政策制訂的科學(xué)性合理性[1][2]以及目前國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)性;二是對(duì)于“特崗計(jì)劃”的實(shí)施現(xiàn)狀方面[1][3][4]、特崗教師相關(guān)政策的優(yōu)化改進(jìn)建議方面[5][6][7][8]。很多學(xué)者對(duì)這一政策的制訂，從不同的角度進(jìn)行了充分的論證并表達(dá)了肯定。從已有的研究來看，目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于農(nóng)村特崗教師、國(guó)家“特崗計(jì)劃”的研究較多且成果豐富，但少有針對(duì)大學(xué)生這一特定群體對(duì)于參與國(guó)家“特崗計(jì)劃”的意愿以及影響的研究。本文認(rèn)為，大學(xué)生作為未來參與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村教育體系完善的主力軍，對(duì)于“特崗計(jì)劃“的實(shí)施有重要的作用，但是國(guó)內(nèi)針對(duì)這一群體的研究較少。因此，本文嘗試探求大學(xué)生群體應(yīng)聘特崗教師意愿的影響因素。

三、大學(xué)生參與“特崗計(jì)劃”的影響因素分析

本文基于阿爾伯特·班杜拉的三元交互決定論，從環(huán)境、行為、個(gè)人主體三方因素相互獨(dú)立又相互影響的角度出發(fā)，通過對(duì)文獻(xiàn)的深入總結(jié)以及結(jié)合分析其他結(jié)構(gòu)式訪談?wù){(diào)研結(jié)果、輔助問卷調(diào)研結(jié)果，本文得出以下結(jié)論：個(gè)人行為經(jīng)歷、個(gè)人認(rèn)知、環(huán)境的綜合影響對(duì)大學(xué)生的參與意愿有顯著的正相關(guān)關(guān)系，即個(gè)人從教行為經(jīng)歷越豐富越有利于增強(qiáng)大學(xué)生參與的意愿;大學(xué)生對(duì)于自身及政策認(rèn)知越全面深入，則意愿越強(qiáng);高校政策宣傳的力度越大、家庭的經(jīng)濟(jì)條件和相關(guān)教育經(jīng)驗(yàn)越充足、就業(yè)環(huán)境或經(jīng)濟(jì)背景相對(duì)較好的情況下，大學(xué)生越愿意響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，投入教育建設(shè)，且上述三方因素又相互交叉滲透，影響塑造著彼此。

四、提高大學(xué)生參與“特崗計(jì)劃”意愿的優(yōu)化路徑

（一）拓寬政策相關(guān)活動(dòng)的接觸渠道，增加學(xué)生相關(guān)行為經(jīng)驗(yàn)

為了拓寬大學(xué)生了解特崗教師相關(guān)信息的渠道，提高大學(xué)生對(duì)特崗政策和特崗教師群體的了解程度，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加特崗教師相關(guān)政策的宣傳活動(dòng)，促進(jìn)同學(xué)和教師以及同學(xué)之間在此方面的交流;政府和學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，增加大學(xué)生進(jìn)入當(dāng)?shù)刂行W(xué)校實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，切身感受特崗教師群體在學(xué)校教學(xué)中的作用以及特崗教師的生活狀況;鼓勵(lì)大學(xué)生參與支教活動(dòng)，增加支教相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)現(xiàn)教書育人的相通性;提高政策公信力，通過主流媒體和自媒體報(bào)道關(guān)于特崗教師群體的相關(guān)信息，加大社會(huì)對(duì)特崗教師群體的關(guān)注度。

（二）完善特崗教師的政策，營(yíng)造良好的政策環(huán)境

調(diào)查顯示，在家庭、生活、職業(yè)、經(jīng)濟(jì)、教育和政策等因素中，政策因素對(duì)大學(xué)生參與特崗計(jì)意愿的影響最明顯。提高特崗政策對(duì)大學(xué)生的吸引力，需要進(jìn)一步完善與落實(shí)包括“特崗計(jì)劃”在內(nèi)的國(guó)家相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加“特崗計(jì)劃”。

完善和落實(shí)政策需從監(jiān)督落實(shí)特崗教師入編工作、監(jiān)督各地特崗教師政策落實(shí)情況和支持特崗教師服務(wù)期后的選擇幾方面來進(jìn)行。首先，明確特崗教師是在編制總額內(nèi)招聘，其性質(zhì)是正式的公共教師，而不是臨時(shí)的志愿服務(wù)。第二，設(shè)立相關(guān)部門監(jiān)督各地特崗教師政策落實(shí)情況，國(guó)家定期抽查政策落實(shí)情況。第三，對(duì)特崗教師期滿去留進(jìn)行人性化管理，鼓勵(lì)長(zhǎng)期教學(xué)，但也不限制其做出其他選擇。服務(wù)期滿考核合格，自愿留下在當(dāng)?shù)乩^續(xù)從教的，地方政府負(fù)責(zé)做好人事等接轉(zhuǎn)工作;不愿意繼續(xù)留任的，應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)支持。第四，強(qiáng)化政府責(zé)任與作為，同時(shí)確保程序規(guī)范，管理高效，融入多方參與。在政策實(shí)施過程中壓實(shí)責(zé)任、維護(hù)權(quán)益、精心組織、嚴(yán)格程序，提高政策實(shí)施的效果。從政策實(shí)踐的角度看，改善以特崗教師為代表的新一代農(nóng)村教師的待遇，提高這一群體的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和專業(yè)地位，利于教育資源的科學(xué)分配，保持教育體系的正常運(yùn)行和社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的健康，對(duì)教育區(qū)域的均衡發(fā)展和整體教育公平有重要意義。

（三）強(qiáng)化大學(xué)生奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)參與特崗計(jì)劃

調(diào)查顯示，主觀因素對(duì)大學(xué)生參與特崗計(jì)劃意愿的影響力較大，其中奉獻(xiàn)精神最為重要。為了激發(fā)大學(xué)生奉獻(xiàn)精神，到國(guó)家需要的地區(qū)和行業(yè)去就業(yè)，可從以下幾方面著手：首先，高校強(qiáng)化黨團(tuán)組織引領(lǐng)示范作用，開展人文素養(yǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生的教師精神歸屬;第二，通過相關(guān)教育平臺(tái)進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)大學(xué)生的奉獻(xiàn)精神，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的三觀;第三，提高大學(xué)生奉獻(xiàn)意識(shí)，鼓勵(lì)大學(xué)生自覺參加社會(huì)實(shí)踐，將奉獻(xiàn)精神實(shí)踐到每件小事;第四，通過組織開展艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)精神等一系列宣傳教育活動(dòng)，使大學(xué)生培養(yǎng)奉獻(xiàn)意識(shí)，引導(dǎo)其客觀、正確、理性地認(rèn)識(shí)未來工作方向和性質(zhì);第五，樹立先進(jìn)典范，宣講無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，營(yíng)造一個(gè)人人爭(zhēng)先進(jìn)，人人是先進(jìn)的校園氛圍。

注釋：

[1]特崗教師眼中特崗計(jì)劃政策實(shí)施效果_曾維紅.caj

[2]農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施調(diào)查與對(duì)策研究_以湖南省懷化市為例_宋祖榮.caj

[3]特崗計(jì)劃_實(shí)施的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化_省略_區(qū)_特崗計(jì)劃_實(shí)施情況的實(shí)地調(diào)研_徐文娜.caj

[4]農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)_省略__政策實(shí)施中存在的問題及調(diào)整策略_袁中宇.caj

[5]高智勇. 河北省SY縣“特崗教師計(jì)劃”實(shí)施現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究[D].天津師范大學(xué)，2019.

[6]賈宇鳴. 農(nóng)村小學(xué)特崗教師專業(yè)發(fā)展的問題及對(duì)策研究[D].東北師范大學(xué)，2019.

[7]黃哲. 特崗教師的教育專業(yè)素養(yǎng)調(diào)查研究[D].天津師范大學(xué)，2019.

[8]熱孜萬古麗·阿巴斯.我國(guó)特崗教師研究現(xiàn)狀與展望——基于2006-2018年中國(guó)知網(wǎng)相關(guān)論文的可視化分析[J].教師教育學(xué)報(bào)，2019，6（05）：1-10.