大思政視角下學(xué)生黨支部組織育人功能探究

褚昭瑞 郭文強

摘 ?要：高校學(xué)生黨支部是高校的基層組織，是高校學(xué)生組織的政治核心，是推進高校大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地，同時也是國家與青年學(xué)生聯(lián)系的重要紐帶?！按笏颊北尘跋拢瑢W(xué)生黨支部應(yīng)充分發(fā)揮黨支部組織育人的優(yōu)勢，不斷探索學(xué)生黨支部組織育人路徑，增強學(xué)生黨支部的組織育人功能，提升育人質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：三全育人;學(xué)生黨支部;組織育人

中圖分類號：G640 ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ? 文章編號：1673-7164（2022）06-0129-04

一、大思政視角下學(xué)生黨支部組織育人的內(nèi)涵和意義

（一）“大思政”的內(nèi)涵

“大思政”是一種綜合的新教育理念，具體是指：以構(gòu)建全員、全程、全課程育人格局，同時將各類課程與思想政治理論同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！按笏颊崩砟畹奶岢鲆蟾咝＜纫盟枷胝卫碚撜n鞏固思想政治教育陣地，也要順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，將先進的思想理念、方針政策等科學(xué)地融入各個學(xué)科和育人環(huán)節(jié)中，以達到全員、全過程、全方位育人的效果和目標(biāo)。

（二）高校學(xué)生黨支部組織育人的意義

高校學(xué)生黨支部是高校學(xué)生組織的基本單元，是高校各類學(xué)生組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，通過發(fā)揮學(xué)生黨支部的教育示范功能，能夠以黨支部的政治建設(shè)、思想建設(shè)與制度建設(shè)為依托，以支部為單位開展育人工作，推動高校育人質(zhì)量提升。

《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出，要堅持全員、全過程、全方位育人（簡稱“三全育人”）;《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》也明確了要將“組織建設(shè)”與“教育引領(lǐng)”相結(jié)合，強化高校各類組織的育人職責(zé)，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發(fā)展[1]。學(xué)生黨支部建設(shè)及質(zhì)量是高校思想政治教育工作的重要著力點，在高校組織育人工作中起到核心作用。學(xué)生黨支部是優(yōu)秀大學(xué)生的聚集地，相較其他學(xué)生組織，學(xué)生黨支部這一基本組織更具凝聚力和影響力。高校可有效利用學(xué)生黨支部組織育人的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)學(xué)生種下真善美的種子、扣好人生第一?？圩印?/p>

二、大思政視角下學(xué)生黨支部組織育人現(xiàn)狀分析

本研究以新疆財經(jīng)大學(xué)學(xué)生黨支部育人功能現(xiàn)狀為主題，對新疆財經(jīng)大學(xué)350學(xué)生黨員（含預(yù)備黨員）進行相關(guān)問卷調(diào)查，主要調(diào)查學(xué)生對黨支部建設(shè)以及黨支部組織育人功能的看法，調(diào)查包括“入黨時間”“入黨動機”“參加組織生活的收獲”“對組織育人政策的認知”“對組織育人功能的認知”等，同時還對學(xué)生黨支部與其他學(xué)生組織的關(guān)系進行了調(diào)查。其次，針對新疆財經(jīng)大學(xué)10名學(xué)生黨支部書記進行了訪談，了解學(xué)生黨支部書記對組織育人政策的認知情況、組織育人功能的發(fā)揮途徑、黨支部建設(shè)情況、黨支部組織育人的成效等。

（一）調(diào)查問卷情況

結(jié)合上述調(diào)查，回收的346份有效問卷中，有中共正式黨員298人（86.12%）、中共預(yù)備黨員48人（13.88%）。在“大思政”背景下，學(xué)生黨員中80%的學(xué)生黨員入黨動機較端正，但依然有個別黨員存有“對就業(yè)有幫助”“ 大家入黨我也入黨”“入黨以后可以走仕途”等復(fù)雜的入黨動機;83%的學(xué)生黨員能積極參與學(xué)生黨支部開展的各項活動;在“參加學(xué)生組織的收獲”（多選）的調(diào)查中顯示，70%的黨員學(xué)生表示通過參加組織生活提升了個人實踐能力、84%的學(xué)生黨員表示個人綜合素質(zhì)逐步提高、56%的黨員學(xué)生認為提升了個人服務(wù)意識、45.9%的黨員學(xué)生認為增強了政治理論水平;5%的同學(xué)認為支部活動對個人發(fā)展沒有什么實質(zhì)性幫助;調(diào)查結(jié)果還顯示：只有15%的黨員同學(xué)對“組織育人”政策非常了解;有3.5%和2%的黨員同學(xué)認為黨支部的組織育人功能不太重要或說不清楚;有31.18%的黨員同學(xué)認為黨支部組織育人功能發(fā)揮得非常好。

（二）訪談情況

案例1：本科生黨支部書記A（輔導(dǎo)員兼任支部書記）結(jié)合黨史教育學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)支部每兩周組織一次政治理論學(xué)習(xí)，每月按期開展一次黨日活動，在黨員發(fā)展及支部學(xué)生獎助學(xué)金評定時也會及時召開支委會或黨員大會。學(xué)生通過參加學(xué)習(xí)活動及黨內(nèi)活動，組織紀律性有一定的提升。但在日常工作中和其他支部書記探討支部工作時發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生支部書記是在為了完成任務(wù)而開展各項活動，甚至對什么叫“組織育人”可能了解得都不透徹，個人對“組織育人”“三全育人”的了解也停留在表面文字上，沒有深入研究過相關(guān)政策。組織育人是通過學(xué)生支部的建設(shè)和管理，將學(xué)生組織起來，通過基層黨組織的力量來引導(dǎo)他們在學(xué)業(yè)中、在實踐中、在其他各個方面能起到模范帶頭作用。

案例2：本科生黨支部書記B（輔導(dǎo)員兼任支部書記）在訪談過程中表示：除了支部工作、學(xué)院輔導(dǎo)員工作之外，還有學(xué)校每周4課時的公共思政課需要完成，因此支部大多數(shù)會委派一名支部內(nèi)的黨員學(xué)生完成部分支部工作，如組織學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)以及日常黨內(nèi)文書檔案整理工作。談到對支部的規(guī)劃時該支部書記表示，年初都會根據(jù)學(xué)院的黨建工作任務(wù)完成支部的學(xué)習(xí)計劃，但對于其他支部活動沒有明確計劃，都是上級黨委安排了就開展，沒有安排就做好規(guī)定動作即可。該支部書記也表示沒有深入了解過該支部的黨員學(xué)生在日常班級或其他組織工作中是否能夠起到先進模范帶頭作用，只了解到該支部的黨員學(xué)生在學(xué)業(yè)成績上較優(yōu)異，沒有掛科的情況。

案例3：某學(xué)院研究生黨支部書記C（黨務(wù)專干兼任支部書記）在訪談過程中表示：“組織育人”就是要發(fā)揮各群團組織的作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進學(xué)生全面發(fā)展。研究生支部除了常規(guī)的活動外，還結(jié)合研究生學(xué)習(xí)活動特點開展了特色活動，如將科研工作、論文發(fā)表、班級日常表現(xiàn)等納入黨員及積極分子的日常考評體系，通過一些硬指標(biāo)督促、監(jiān)督黨員的日常學(xué)習(xí)和工作，同時也開展一些有意義的活動，如黨員志愿者定期為本科生開展研究生入學(xué)考試答疑、考研學(xué)習(xí)沙龍等，充分發(fā)揮研究生黨員在各方面的示范引領(lǐng)作用。但也有一些問題，比如支部書記個人政治理論水平不高，政治理論學(xué)習(xí)有時只能“照本宣科”，對學(xué)習(xí)一些政策方針時沒有結(jié)合學(xué)生的實際進行深入解讀，其他支部能解讀的支部書記能力也十分有限，對如何更好地發(fā)揮支部“組織育人”功能還有很多可以發(fā)揮的空間。在日常黨建工作中也發(fā)現(xiàn)：一是許多支部書記將工作的重心只放在了學(xué)生黨員發(fā)展、開展學(xué)生活動等工作上，將自身職能停留在處理事務(wù)性工作上，對支部黨員及積極分子的思想政治引領(lǐng)功能認識不深;二是很多支部包括教師支部都存在只注重自身的建設(shè)發(fā)展，不重視協(xié)同其他部門來整合育人資源的作用，支部與支部之間聯(lián)系較少，導(dǎo)致組織育人功能發(fā)揮不充分。

通過對10名學(xué)生支部書記的訪談本研究了解到，50%的支部書記對“組織育人”的政策只停留在簡單了解的層面，沒有深入研習(xí)相關(guān)政策;幾乎所有的支部書記同時兼任2項及以上的學(xué)生管理工作任務(wù)或其他工作任務(wù);40%的支部書記對支部建設(shè)、支部發(fā)展、支部活動有明確的認識和規(guī)劃;50%的支部書記認為目前黨支部組織育人功能沒有完全發(fā)揮成效，還有上升空間。

三、大思政視角下學(xué)生黨支部組織育人的優(yōu)勢

（一）學(xué)生黨支部是高校思政教育的主陣地

高校黨建工作是大學(xué)生思想政治教育的先鋒隊，高校學(xué)生黨支部是高校優(yōu)秀青年的先進組織，是高校各群團組織的優(yōu)秀人才、各班級綜合能力強的學(xué)生骨干的聚集地，是做好大學(xué)生思想政治教育的重要載體和核心。學(xué)生黨支部在推進黨建業(yè)務(wù)與大學(xué)生思想政治教育的相互融合、協(xié)同并進中具有顯著優(yōu)勢，在切實提升新時代大學(xué)生綜合素質(zhì)中能夠發(fā)揮積極作用，支部可利用學(xué)生黨建平臺和相關(guān)資源，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的主渠道、主陣地作用。

（二）學(xué)生黨支部是學(xué)生各級組織協(xié)同聯(lián)動的中心環(huán)節(jié)

作為高校學(xué)生組織的基本單元，學(xué)生黨支部是學(xué)生各級組織協(xié)同聯(lián)動的重要樞紐，是高校育人工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生黨支部全體成員均可覆蓋二級學(xué)院各團支部及班級，可聯(lián)動團、班協(xié)同發(fā)力，建立簡潔有效的工作模式，從而推動“黨、團、班”一體化工作建設(shè)，將支部的組織育人范圍覆蓋最大化。

四、大思政視角下學(xué)生黨支部組織育人存在的問題

（一）學(xué)生黨支部組織育人體制機制不完善

任何組織要想長遠健康地運行發(fā)展，就必須要有長效健全的體制機制作保障。目前來看，高校學(xué)生黨支部聯(lián)系協(xié)調(diào)機制還有待完善，存在各黨支部之間、黨支部與團支部之間、黨支部與其他學(xué)生組織之間聯(lián)系、共建較少，組織育人合力發(fā)揮不充分的情況。此外，學(xué)生黨支部運行保障機制不健全，因各種原因，學(xué)生黨支部書記職位不穩(wěn)定，存在頻繁更換的情況，不利于支部建設(shè)和支部發(fā)展。且學(xué)生支部書記多由年輕教師擔(dān)任，其黨建工作經(jīng)驗較少，專業(yè)性不強，因此學(xué)生支部發(fā)展往往缺少科學(xué)完善的頂層設(shè)計。

（二）學(xué)生黨支部組織育人職責(zé)不明

學(xué)生黨支部書記往往由負責(zé)學(xué)生工作的輔導(dǎo)員或其他專任教師兼任，在日常工作中，支部書記往往花費更多的時間和精力在其他教學(xué)管理工作上，對學(xué)生支部建設(shè)和組織育人功能關(guān)注較少，雖然學(xué)生黨支部在學(xué)生的思想引領(lǐng)和能力提升等方面發(fā)揮了一定功效，但支部書記對組織育人的相關(guān)文件和如何讓學(xué)生黨支部發(fā)揮組織育人的功能思考和實踐探索較少，不明確自己所管理的黨組織應(yīng)如何發(fā)揮育人職責(zé)。

（三）學(xué)生黨支部育人方式單一

受多元文化沖擊下成長起來的“90后”“00后”大學(xué)生，思維開闊敏捷，而當(dāng)前學(xué)生黨支部的“三會一課”“黨日活動”等活動內(nèi)容還停留在對思想政治理論知識的照本宣科上，內(nèi)容枯燥，只注重思政教育的顯性教育，忽視了實踐教育、勞動教育、感恩教育、生活教育等活動蘊含的思政隱性教育，滿足不了對學(xué)生思想政治教育的要求，導(dǎo)致學(xué)生黨員參與積極性不高、思想政治教育實效性較低。

（四）學(xué)生黨支部聯(lián)動較少

現(xiàn)實中，各支部只重視自身建設(shè)，協(xié)同育人意識欠缺。一方面，校級組織、院系基層組織及院級各類組織之間的指導(dǎo)和服務(wù)關(guān)系不完善;另一方面，各支部自主性開展工作程度也不同，導(dǎo)致支部往往忽視協(xié)同其他部門或組織來整合育人資源，形成育人合力，從而影響了支部整體育人質(zhì)量的提升。

五、大思政背景下發(fā)揮學(xué)生黨支部組織育人功能的有效途徑

（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出，“黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)?！睘楦玫匕l(fā)揮學(xué)生黨支部組織育人功能，提升學(xué)生黨組織育人質(zhì)量，必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅守政治紀律、做好頂層設(shè)計，把好黨員發(fā)展的每一道關(guān)口，嚴格按照“對標(biāo)爭先”的相關(guān)要求制定符合實際的支部發(fā)展計劃，切實發(fā)揮好學(xué)校黨委和基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)合力的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以政治性為核心開展組織育人工作，堅持“自查自糾—互促提升”的工作方式，推動基層黨組織切實擔(dān)負起管黨治黨、育人育才的責(zé)任[2]。

（二）強化學(xué)生黨支部組織育人職責(zé)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵3]學(xué)生黨支部是高校各類學(xué)生組織的基本單元，既是核心又是樞紐，因此學(xué)生黨支部既要做好學(xué)生黨員的思想政治教育，也要做好普通學(xué)生的思想引領(lǐng)，通過支部各類學(xué)習(xí)活動加強學(xué)生黨員的教育管理，通過吸引普通學(xué)生參加黨支部相關(guān)活動，深入推進黨員深入基層、深入群眾，切實發(fā)揮學(xué)生黨支部全方位的引領(lǐng)作用。

（三）提升學(xué)生黨支部組織凝聚力與戰(zhàn)斗力

學(xué)生黨支部要以提升組織力、凝聚力為重要抓手，把基層支部建設(shè)成為宣傳黨的路線、執(zhí)行黨的決定、推動黨的發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。學(xué)生黨支部要發(fā)揮組織育人的功能，就必須注重提升支部的組織凝聚力。學(xué)生黨支部應(yīng)以支部為單位，重點將常規(guī)活動和特色活動相結(jié)合，解放思想、實事求是，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持用適應(yīng)時代的新思想、新觀念、新方法、新思路開拓學(xué)生支部建設(shè)新局面，將“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化與“三會一課”相結(jié)合、將支部政治建設(shè)與高校立德樹人相結(jié)合，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（四）加強學(xué)生黨支部思政教育的隱性教育環(huán)節(jié)，提升支部活力

所謂思政教育的隱性環(huán)節(jié)指的是：寓于專門的思想政治教育活動之外的社會實踐活動中開展的，不被受教育者焦點關(guān)注或明確感知的一種長期客觀存在的思想政治教育類型。這是一種潛移默化的，不知不覺的教化狀態(tài)，而且并不局限于一時一地的時空范圍，是隨時隨地都可以進行的[4]。學(xué)生黨支部應(yīng)突破傳統(tǒng)教育的束縛，將思想政治教育融入支部制度、支部會議、支部活動中，拓寬育人渠道和育人途徑，打造支部文化。

（五）完善學(xué)生黨支部制度建設(shè)，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升

高校二級學(xué)院要做好黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負責(zé)制在院系中的延伸與支撐，為各項工作的順利開展打下政治基礎(chǔ)。首先，黨支部需要圍繞《普通高等學(xué)校黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等黨內(nèi)文件的規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議等組織生活制度，做好學(xué)生黨員的吸收、培養(yǎng)、發(fā)展與教育工作[5]。其次，要壓實支部書記在支部工作中的主體工作責(zé)任，建立相關(guān)責(zé)任追究機制，對學(xué)生黨支部組織育人功能發(fā)揮不力、支部建設(shè)不完善的支部書記要及時問責(zé)。最后，要建立黨建帶團建、黨建帶社團、黨建帶班建等協(xié)同聯(lián)動工作機制，以學(xué)生黨支部為核心帶動其他各類型組織發(fā)揮組織育人功能。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國教育部. 中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的通知[EB/OL]. （2017- 12-05）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

[2] 龔彥姝. 大數(shù)據(jù)時代下組織育人實踐研究

——以湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院機電工程學(xué)院黨總支為例[J]. 時代汽車，2021（17）： 77-78.

[3] 習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N]. 人民日報，2017-10-28.

[4] 李翔宇. 網(wǎng)絡(luò)視域下高校隱性思想政治教育研究[D]. 合肥：安徽大學(xué)，2016.

[5] 吳儀. 高校組織育人的功能及實現(xiàn)路徑研究[D]. 景德鎮(zhèn)：景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，2020.

（責(zé)任編輯：陳華康）

基金項目：本文系2021年新疆財經(jīng)大學(xué)校級“三全育人”示范點建設(shè)項目“大思政視角下學(xué)生黨支部組織育人功能研究”（項目編號：20210618）;新疆財經(jīng)大學(xué)校級“三全育人”示范學(xué)院建設(shè)項目“以‘標(biāo)桿院系’建設(shè)為抓手，構(gòu)建‘大思政’一體化育人新格局”（項目編號：20210618）;新疆維吾爾自治區(qū)黨建工作標(biāo)桿院系建設(shè)項目（項目編號：20201124）階段性成果。

作者簡介：褚昭瑞（1990—），女，碩士，新疆財經(jīng)大學(xué)信息管理學(xué)院組織員，助教，研究方向為基層黨建管理、思想政治教育、教育管理;郭文強（1975—），男，錫伯族，博士，新疆財經(jīng)大學(xué)信息管理學(xué)院黨委書記，教授，研究方向為基層黨建管理、思想政治教育。