招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作過程中存在的問題及對(duì)策

摘要：招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作是招商引資活動(dòng)未來發(fā)展的必然趨勢(shì)，傳統(tǒng)的招商引資活動(dòng)具有資源配置效率低、無法正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)需求等問題，嚴(yán)重影響招商引資的效率與質(zhì)量。招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作可以有效提升招商引資的效率，因此積極促進(jìn)招商引資向市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展在當(dāng)下具有非常重要的實(shí)際意義，本文將對(duì)當(dāng)前招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作方面存在的問題進(jìn)行深入分析，并針對(duì)相關(guān)問題提出有效策略，進(jìn)而推動(dòng)招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作的高效開展。

關(guān)鍵詞：招商引資;市場(chǎng)化運(yùn)作;相關(guān)問題;解決對(duì)策;工作效率

招商引資是指通過吸引外地資本來發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)隨著改革開放的推進(jìn)變得愈發(fā)活躍，其對(duì)提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平乃至國家經(jīng)濟(jì)水平都有著非常重要的實(shí)際意義。在招商引資活動(dòng)開展的過程中，各地政府部門都出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策來吸引國內(nèi)外優(yōu)秀資本、企業(yè)以及技術(shù)人才。在我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的當(dāng)下傳統(tǒng)的以政府為主導(dǎo)的招商引資活動(dòng)已經(jīng)無法有效滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，積極應(yīng)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式開展招商引資活動(dòng)是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1.招商引資活動(dòng)中政府行為與市場(chǎng)行為之間的差異

自改革開放以來政府就一直將招商引資作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有效方式之一，并且該種方式可以有效提升當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)活力，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，部分政府已經(jīng)將招商引資作為其基本的職能之一。一般招商引資活動(dòng)的項(xiàng)目招標(biāo)、資格評(píng)審以及優(yōu)惠政策的評(píng)定都有政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化機(jī)制相對(duì)匱乏。政府主導(dǎo)的招商引資活動(dòng)具有較強(qiáng)的公信力，相關(guān)優(yōu)惠政策都有最基本的信用保證，進(jìn)而導(dǎo)致優(yōu)惠政策已經(jīng)成為政府主導(dǎo)的招商引資活動(dòng)吸引相關(guān)資本企業(yè)的主要手段，通過出來優(yōu)質(zhì)的優(yōu)惠政策可以顯著增強(qiáng)招商引資的力度，進(jìn)而吸引更多企業(yè)來到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行投資。但是政府所主導(dǎo)的招商引資活動(dòng)所存在的不足也是非常明顯的，例如，專業(yè)性不足、資源分配不均、市場(chǎng)需求無法得到充分滿足等等。并且政府主導(dǎo)的招商引資工作會(huì)存在部分領(lǐng)導(dǎo)利用自身職權(quán)便利為相應(yīng)企業(yè)給予支持的情況，進(jìn)而達(dá)成以公謀私、收受賄賂的目的，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣猩桃Y的質(zhì)量以及效率。

相較于國內(nèi)的招商引資活動(dòng)，國外的招商引資活動(dòng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，無論是投資項(xiàng)目咨詢、投資環(huán)境評(píng)估乃至項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作形式都由專業(yè)的第三方招商引資公司開展，從而實(shí)現(xiàn)招商引資活動(dòng)質(zhì)量以及效率的進(jìn)一步提升，因此有效對(duì)市場(chǎng)化招商引資模式進(jìn)行模仿具有重要的實(shí)際意義。市場(chǎng)化招商引資活動(dòng)是以中介機(jī)構(gòu)為主體，通過為投資方以及引資方提供雙向有償服務(wù)來獲取經(jīng)濟(jì)利潤的招商引資運(yùn)作模式。市場(chǎng)化招商引資運(yùn)作模式是提升招商引資活動(dòng)質(zhì)量以及效率的重要手段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響之下通過相應(yīng)的中介公司來實(shí)現(xiàn)對(duì)資本企業(yè)的引入，通過對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境的有效了解，進(jìn)而開展相應(yīng)的投資工作。開展招商引資工作的過程中，當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y活動(dòng)的質(zhì)量與相關(guān)中介公司的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益有著直接關(guān)系，中介公司的經(jīng)濟(jì)效益良好，其資源面就更加廣闊，進(jìn)而可以有效滿足當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y需求，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資本企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。

2.招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作中存在的不足

雖然當(dāng)前社會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作的重要意義，但是實(shí)際工作開展的過程中，依舊可以發(fā)現(xiàn)招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作中存在一定的不足，下文將對(duì)相應(yīng)不足進(jìn)行闡述。

2.1政府對(duì)招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作影響過大

招商引資活動(dòng)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過對(duì)其進(jìn)行基本了解之后可以認(rèn)為該項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主導(dǎo)，企業(yè)才是招商引資活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作的主體。在進(jìn)行招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作的過程中，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際需求，來對(duì)相關(guān)資本企業(yè)進(jìn)行篩選，進(jìn)而保證相關(guān)資本對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展可以發(fā)揮重要作用。但是當(dāng)前在開展招商引資活動(dòng)的過程中，政府依舊對(duì)招商引資活動(dòng)有著非常大的影響，對(duì)招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作干預(yù)過多，并且部分地區(qū)將政府當(dāng)作招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作的主體，該種情況會(huì)對(duì)招商引資活動(dòng)的效率產(chǎn)生不良影響[2]。并且在進(jìn)行招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作的過程中，部分地區(qū)的政府官員會(huì)為了個(gè)人政績，進(jìn)行盲目的招商引資，引進(jìn)一些污染較重，消耗較大的企業(yè)，不僅無法有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提升，還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成很大危害。因此為了提升招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作水平，降低政府對(duì)該項(xiàng)工作的影響至關(guān)重要。

2.2招商引資中介公司能力有限

企業(yè)是招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作的主體，但是中介工作對(duì)相關(guān)運(yùn)作內(nèi)容也起到了重要作用。作為連接本地資本與外部資本的有效渠道，中介工作的實(shí)際能力水平對(duì)招商引資的質(zhì)量有著決定性影響。但是當(dāng)前部分中介公司資源較少、對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況了解不足、服務(wù)能力有限等問題都導(dǎo)致招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作受到直接影響，進(jìn)而導(dǎo)致招商引資的成功率相對(duì)較低。

3.有效解決招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作不足的對(duì)策

3.1降低政府干預(yù)力度

為了保證招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作正常開展，降低政府對(duì)招商引資的干預(yù)力度至關(guān)重要。首先政府方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自身能力的局限性，主動(dòng)減少對(duì)招商引資的干預(yù)，從旁發(fā)揮相應(yīng)的輔助作用，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，促進(jìn)招商引資工作的高效開展。在進(jìn)行招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作的過程中，政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮鼓勵(lì)作用，引導(dǎo)相關(guān)資本以及企業(yè)加入到招商引資工作當(dāng)中，保證相關(guān)資本、企業(yè)以及技術(shù)型人才的多樣性，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.2加強(qiáng)對(duì)招商引資中介工作的監(jiān)管

招商引資中介公司服務(wù)水平較低的一大原因就是政府對(duì)該類工作的監(jiān)管力度不足。為了有效提高中介工作的服務(wù)水平，政府積極轉(zhuǎn)變工作方向，將對(duì)招商引資活動(dòng)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)招商引資中介公司的監(jiān)管。在開展監(jiān)管工作的過程中，政府也應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)招商引資中介公司進(jìn)行扶持，積極出臺(tái)相應(yīng)政府促進(jìn)招商引資中介公司的發(fā)展。并且在開展該項(xiàng)工作的過程中，政府人員也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的公司管理標(biāo)準(zhǔn)，從而保證中介公司規(guī)范、高效地運(yùn)行。

3.3提升招商引資中介工作的服務(wù)水平

招商引資中介公司對(duì)于招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作起到主導(dǎo)作用，為了有效提升招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作的效率，提高招商引資活動(dòng)的成功率，積極提升招商引資中介工作的服務(wù)水平具有重要的實(shí)際意義。在提升招商引資中介公司服務(wù)水平的過程中，首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工作的誠信意識(shí)，在進(jìn)行招商引資時(shí)有效對(duì)引資方與投資方介紹當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)情況以及相關(guān)資本的發(fā)展方向，從而保證雙方互相可以有一個(gè)深入的了解。該項(xiàng)工作對(duì)于提升招商引資活動(dòng)的成功率有著非常積極的促進(jìn)作用，進(jìn)一步提升相關(guān)項(xiàng)目的可行性以及完成率[3]。其次，招商引資中介公司應(yīng)當(dāng)積極拓寬招商引資網(wǎng)絡(luò)渠道，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大背景下，積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)渠道開展招商引資工作對(duì)于提升招商引資效率有著非常積極的促進(jìn)作用。該種方式可以更高效的收集、了解招商引資的信息，進(jìn)而保證雙方的需求都可以得到充分滿足。最后，提升中介工作工作人員的職業(yè)素養(yǎng)也是提升服務(wù)水平的有效手段。在公司運(yùn)營期間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，保證其就有較高的溝通水平以及良好的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)而促進(jìn)相應(yīng)工作的高效開展。

結(jié)束語：綜上所述，招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作對(duì)于提升招商引資效率、質(zhì)量以及城工作都有積極的促進(jìn)作用。因此，開展招商引資活動(dòng)的過程中應(yīng)當(dāng)已到其向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮招商引資中介工作的積極作用，進(jìn)而有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]邱云.國內(nèi)招商引資的趨勢(shì)和發(fā)展方向?qū)ξ锪鲌@區(qū)的啟示[J].中國儲(chǔ)運(yùn)，2022（01）：148-149.

[2]任穎.政府招商引資中的風(fēng)險(xiǎn)與防控[J].中國經(jīng)濟(jì)周刊，2021（23）：100-101.

[3]林春強(qiáng).新形勢(shì)下開創(chuàng)招商引資新局面的措施探討[J].商訊，2021（33）：86-88.

作者介紹：

韓笑梅（1986.4.3），性別：女;籍貫：河南省洛陽市;民族：漢;學(xué)歷：本科、學(xué)士;職稱：中級(jí)經(jīng)濟(jì)師;研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué);