淺談新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度

付翠紅

摘要：隨著新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的普及，農(nóng)村居民享受著越來越多的政策性優(yōu)惠。作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的基礎(chǔ)工作，新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作必須緊跟時代步伐才能夠更好的促進(jìn)新農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展，其對于我國新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推進(jìn)有著重要的意義，對于改善我國農(nóng)民的身體素質(zhì)、健康水平和維護(hù)我國農(nóng)業(yè)地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展勢頭有著巨大的促進(jìn)作用。本文介紹了完善新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的重要性，針對當(dāng)前我國新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度存在的問題，提出了一些建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;合作醫(yī)療;檔案管理制度

引言

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是國家為解決三農(nóng)問題而出臺的一系列政策性措施，也是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，有利于解決農(nóng)村居民看病難、看病貴的問題，同時對于有效地改善農(nóng)村醫(yī)療狀況也是非常重要的，該制度在農(nóng)村居民的疾病醫(yī)療和健康保護(hù)方面發(fā)揮了顯著的作用。隨著時代的發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度也應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷地完善改進(jìn)。加強(qiáng)檔案管理工作是深化農(nóng)村改革、提升農(nóng)村合作醫(yī)療工作的質(zhì)量、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、穩(wěn)定大局的需要。推進(jìn)新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案工作，也是促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化的重要措施之一。

一、完善新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的重要性

（一）對農(nóng)村合作醫(yī)療制度有重要意義

新農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一個龐大的系統(tǒng)性工程，為了對億萬農(nóng)民的健康狀況進(jìn)行記錄，合作醫(yī)療檔案制度必不可少。新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度是新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的一個重要組成部分，是新農(nóng)村合作醫(yī)療工作中的一個重要環(huán)節(jié)，落實(shí)完善新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度成為了每一個相關(guān)工作人員面臨的重要課題。

（二）推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范化

新農(nóng)村合作醫(yī)療制度十分復(fù)雜和多樣，在實(shí)際工作中會面臨各種各樣的問題，尤其在農(nóng)民當(dāng)中利益牽扯巨大，事關(guān)千家萬戶的健康和幸福。想要又好又快地完成如此巨大的工作，必須讓新農(nóng)村合作醫(yī)療制度走向制度化和體系化。新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度就是新農(nóng)村合作醫(yī)療制度走向制度化的重要保證。

（三）持續(xù)推動農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展

農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系到我國未來發(fā)展的重要問題，而農(nóng)村合作醫(yī)療正是為了解決當(dāng)下農(nóng)民看病難、看病貴的現(xiàn)狀。為此，只有確保農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利開展，才能真正發(fā)揮新農(nóng)村合作醫(yī)療的積極效果。我國的農(nóng)村合作醫(yī)療工作會經(jīng)歷一個不斷探索的過程，而農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度的制定，可以有效保證農(nóng)村合作醫(yī)療制度的每一步都有明確的記錄，為以后工作的開展和制度的完善提供資料依據(jù)，進(jìn)而推動我國的農(nóng)村醫(yī)療制度不斷改正完善自身，不斷適應(yīng)中國農(nóng)村的實(shí)際情況，為解決農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療問題作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、當(dāng)前我國新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度存在的問題

（一）新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度不完善

合作醫(yī)療的檔案既包含參保人的個人信息，又包含其以往的病史和診斷方法，涉及的范圍非常廣泛，所以檔案管理工作需要建立農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的具體細(xì)則，這樣才能使農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度走上規(guī)范化發(fā)展的道路。但是，筆者進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國很多實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療的地方，僅僅是讓一兩個人負(fù)責(zé)檔案管理工作，根本沒有制定相應(yīng)的制度。大部分的地區(qū)如今仍然采用紙質(zhì)的檔案，完全沒有使用信息化的技術(shù)。檔案更多的是束之高閣，很少會清理灰塵，做防潮工作，因此很多檔案就很快毀壞了，無法長時間的保留。而且，檔案管理人員也不一定是醫(yī)療人員，他們不會分類整理檔案，即使要查找相應(yīng)的檔案，也是非常麻煩的。

（二）農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理意識不足

如今新農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)開展，參與其中的農(nóng)民越來越多，工作量越來越大，但是對于農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的重視程度卻始終缺乏改進(jìn)。基層執(zhí)行人員把檔案管理當(dāng)做是沒有必要的形式主義，工作敷衍了事，對于檔案管理工作的重要性缺乏明確認(rèn)識，檔案管理工作也就無法有序開展。

（三）缺乏專業(yè)人才

再好的制度也需要高素質(zhì)的工作人員來嚴(yán)格執(zhí)行，但是目前農(nóng)村基層檔案管理工作人員仍然普遍缺乏檔案管理人員所必須的工作素質(zhì)。由于基層工作人員對于檔案管理制度不了解或者不重視，導(dǎo)致新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度中的許多條款和規(guī)定無法得到實(shí)際有效的執(zhí)行，制度出現(xiàn)了漏洞，那么當(dāng)初設(shè)計(jì)制度時的考慮和想法就無從實(shí)現(xiàn)。

三、完善新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的建議

（一）健全檔案管理制度

抓好制度建設(shè)是做好一切工作的根本，而新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理也不例外。要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的管理，就要首先根據(jù)我國《檔案法》和新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的具體情況，制定一套完整的檔案管理制度。從醫(yī)療檔案的收集、登記、審核和保管等方面入手，對參加合作醫(yī)療的農(nóng)民進(jìn)行報(bào)銷的票據(jù)或其他檔案等進(jìn)行管理。對于不同類型的文字、圖像、實(shí)物或者電子檔案進(jìn)行分類和規(guī)整，同時對于醫(yī)療信息檔案的動態(tài)要進(jìn)一步關(guān)注，確保檔案信息能夠得到及時的更新和補(bǔ)充，使得檔案管理工作更加完善，從而符合現(xiàn)代社會發(fā)展的根本要求。

（二）提高相關(guān)工作人員的檔案管理意識

首先，各地農(nóng)村醫(yī)療方面的領(lǐng)導(dǎo)階層要加強(qiáng)認(rèn)識，并且把檔案管理意識傳達(dá)到相應(yīng)的管理人員，在加大對各級檔案部門的財(cái)政投入并完善其人員配置的同時，要制定相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格明確責(zé)任與懲處措施，只有這樣管理人員才會認(rèn)真的對待檔案。另外，在合作醫(yī)療宣傳方面，一定要保證大部分的人都能夠認(rèn)識到合作醫(yī)療檔案管理工作的重要性，讓農(nóng)民做好監(jiān)督工作。要利用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、開會座談、黑板報(bào)等手段大力進(jìn)行宣傳。尤其是要提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理工作的重視。要采取多種宣傳教育形式，增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民與干部的檔案工作意識。

（三）加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)

要解決人才缺失的難題，必須從根源抓起，從頭培養(yǎng)合格的檔案管理工作人員。建設(shè)一支真正具有高水平的，適應(yīng)農(nóng)村工作實(shí)際的干部隊(duì)伍。也可以對現(xiàn)有的基層檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高他們的工作能力。

（四）利用新技術(shù)完善檔案管理方法

隨著計(jì)算機(jī)的不斷普及，檔案管理工作也逐漸進(jìn)入信息化的時代，檔案管理人員要充分利用現(xiàn)代化的工具運(yùn)用到檔案管理的實(shí)際工作中去，完善檔案管理的方法。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，醫(yī)療檔案載體由原來的紙質(zhì)的檔案逐漸向電子版的、磁盤、光盤等新型載體的檔案過渡，而且這些新型的檔案比傳統(tǒng)的檔案更加直觀且易操作。所以在醫(yī)療檔案的收集、整理。歸納和保管、利用的工作中，也要逐漸加快信息化的腳步，利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理檔案，不斷提高檔案管理的水平，真正適應(yīng)醫(yī)療檔案工作管理的需要。同時新型的檔案管理方法，使得檔案管理人員從繁重的手工工作中解放出來，從而有精力去研究檔案管理的規(guī)律，從而提高新農(nóng)合檔案管理的水平。

結(jié)束語

總之，新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度是我國新農(nóng)村合作醫(yī)療的重要環(huán)節(jié)，檔案管理工作的好與差直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展，做好檔案管理工作就是為提升農(nóng)民健康水平、促進(jìn)我國農(nóng)村社會的穩(wěn)定，加快我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相信新農(nóng)村合作醫(yī)療的檔案管理工作會不斷地完善。

參考文獻(xiàn)

[1]羅延子.完善我國新農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的思考[J].2021（2014-12）：124-124.