基于甲方角度的工程建設(shè)項目管理問題與優(yōu)化對策應(yīng)用研究

王小朋

【摘要】在建設(shè)項目中，隨著時間的推移，表現(xiàn)形式也各不相同，而且在現(xiàn)代化技術(shù)的整合下，工程項目的管理發(fā)生了很大變化。其中，施工管理方面對建設(shè)項目具有不同的意義，在滿足不同應(yīng)用要求的同時，還起到了指導(dǎo)的作用。在項目管理過程中，包括設(shè)計管理、施工管理和竣工驗收等主要工作職能。目前，它還集成了許多新的管理模式。但是從不同的角度來看，建設(shè)項目的管理也有不同的內(nèi)容，特別是對于在項目管理中具有不同觀點和管理優(yōu)先次序的甲方而言。為了保證工程項目的順利開展，在工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)，甲方的管理工作是必不可少的，甲方項目負(fù)責(zé)人必須要充分發(fā)揮出自己的職能作用，從各個角度上開展管理工作，消除工程項目施工影響因素，對于該項目，本文通過分析甲方項目負(fù)責(zé)人的重要作用以及在項目管理中存在的問題進(jìn)行探討，并結(jié)合工程建設(shè)項目管理中存在的問題制定了相應(yīng)的優(yōu)化措施，以此來大大加強了工程建設(shè)項目管理中的有效性，為工程項目的建設(shè)保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】甲方角度;工程建設(shè);項目管理;問題;優(yōu)化對策

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.04.034

引言：

隨著建筑工程規(guī)模越來越大，工程項目管理工作的綜合性、復(fù)雜性、隨機性越來越明顯，工程項目管理要求也越來越高。甲方項目負(fù)責(zé)人需要在開展項目管理的過程中，不斷完善管理流程和體系，根據(jù)工程建設(shè)項目實施的具體情況，開展個性化和先進(jìn)化的管理工作，從而不斷優(yōu)化管理效果和質(zhì)量，為更加順利完成工程建設(shè)項目做好堅實的基礎(chǔ)，提供更有效的保障。

1、甲方在項目管理中的作用

作為項目管理的一部分，甲方應(yīng)履行下列職責(zé)：（1）在管理方面，甲方應(yīng)安排合格人員做好管理工作，定期或定期檢查項目的主要組成部分，及時查明質(zhì)量問題發(fā)生的地方，并記錄檢查結(jié)果。（2）關(guān)于工程質(zhì)量，甲方土建工程師應(yīng)按照工程圖紙的有關(guān)要求嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，嚴(yán)禁偽造材料進(jìn)入工地。進(jìn)入工地的材料應(yīng)放置在固定區(qū)域，由指定人員管理，并記錄材料的使用情況，以確保符合施工要求。（3）關(guān)于施工時間，應(yīng)嚴(yán)格控制項目的所有分項工程，及時完成相關(guān)施工內(nèi)容，確保項目順利完成。（4）關(guān)于工程造價，不僅要控制工程造價，設(shè)備選型也要標(biāo)準(zhǔn)化，以消除不必要的浪費，最大限度地實現(xiàn)施工效益。（5）關(guān)于工程施工的安全等級，甲方安全工程師應(yīng)結(jié)合實際情況，制定切實可行的安全形式，對施工前全體人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識，保護(hù)人身安全。

2、甲方的項目管理現(xiàn)狀及存在問題分析

2.1未充分參與設(shè)計管理

甲方未充分參與項目的設(shè)計管理，對設(shè)計情況知之甚少，對技術(shù)特點知之甚少，未充分掌握設(shè)計文件等。容易引起以下問題：設(shè)計單位水平不足的問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，設(shè)計人員的專業(yè)能力和專業(yè)水平差，難以滿足設(shè)計要求;未能及時監(jiān)測圖紙的審閱情況，圖紙將根據(jù)施工現(xiàn)場需要進(jìn)行修改，施工效果將受到影響;施工圖預(yù)算管理未充分落實到位，增加了施工中預(yù)算超支的風(fēng)險，導(dǎo)致總費用增加。

2.2管理人員管理水平較低

我國的甲方工程項目管理起步較晚，致使工程項目管理人員的管理專業(yè)性不是很高，不論是管理人員的專業(yè)管理水平或是管理過程中的解決問題能力都不高。在工程項目管理中，為避免工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)針對施工人員進(jìn)行管理。但目前，施工人員數(shù)量的增多不僅給管理人員帶來了一定的管理困難也對施工現(xiàn)場造成了一定的混亂。其甲方工程項目管理人員管理能力的欠缺，會直接導(dǎo)致項目的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全管理、成本節(jié)約等無法得到保證，導(dǎo)致甲方的投資意圖或收益等各種目標(biāo)無法得以實現(xiàn)。

2.3缺乏系統(tǒng)的管理觀念

通過對以往建設(shè)項目管理工作的分析，可以發(fā)現(xiàn)管理效果不好，或者具體管理工作無法實施，與甲方項目負(fù)責(zé)人是否具備科學(xué)管理理念有很大關(guān)系。1）在管理理念形成過程中，甲方過多地承擔(dān)行政責(zé)任，忽視了管理工作的重要性。另一方面，甲方與項目參與單位之間仍存在許多管理不善的現(xiàn)象，達(dá)不到同等程度的溝通。2）在許多需要甲方親自執(zhí)行的管理任務(wù)中，有時會與有關(guān)單位委托的任務(wù)發(fā)生沖突，容易引起不必要的問題和管理錯誤;另一方面，甲方項目負(fù)責(zé)人的管理在各施工單位的協(xié)調(diào)上仍存在不足，在確定技術(shù)管理范圍方面也存在重大問題。3）不同參與者通常負(fù)責(zé)不同的技術(shù)內(nèi)容，容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)問題，無法有效協(xié)調(diào)工作。

2.4管理意識缺失

工程項目中，甲方的項目管理十分重要，關(guān)系到項目全過程進(jìn)展。但事實上，甲方項目管理的實施仍存在嚴(yán)重缺陷，甲方項目負(fù)責(zé)人無法履行監(jiān)督職能，給項目建設(shè)造成了重大障礙。甲方?jīng)]有充分認(rèn)識到項目管理的重要性，在施工現(xiàn)場安排了監(jiān)理人員，過度依賴于監(jiān)理單位的管理，并且缺乏對圖紙設(shè)計意圖的認(rèn)知或設(shè)計信息來源途徑簡單，造成對整個項目管理意識缺失，大大增加項目管理的隱患。

2.5施工管理不足

甲方未在施工現(xiàn)場配備足夠的專業(yè)管理人員，與施工單位及監(jiān)理單位的信息互動較差，溝通不及時，使得信息協(xié)作的協(xié)同項目管理效果難以實現(xiàn)，容易引起假冒偽劣建筑材料的現(xiàn)象，施工行為松散，施工安全措施不足，嚴(yán)重影響工程施工質(zhì)量。

2.6監(jiān)理工作不規(guī)范

甲方在工程建設(shè)過程中未能高度重視監(jiān)理工作，加上缺乏對相關(guān)監(jiān)理工作者的監(jiān)督。由于監(jiān)理單位自身問題，形成的管理制度不健全，工程監(jiān)理控制不到位，相應(yīng)職責(zé)安排不明確等，所以使得投資的建設(shè)項目沒有有效的實行工程監(jiān)理工作，繼而形成項目工程的不規(guī)范，工程施工過程中缺乏施工監(jiān)督。一些監(jiān)理工作者在正式上崗前，均未經(jīng)歷過層層篩選以及接受過專業(yè)化的培訓(xùn)，如此一來就會導(dǎo)致其對于監(jiān)理現(xiàn)場施工技術(shù)掌握不到位，由于本身業(yè)務(wù)能力有限，同時還缺少充足的崗位認(rèn)知，最終就會進(jìn)一步影響到整個建筑工程的監(jiān)理效率和水準(zhǔn)。

3、甲方工程建設(shè)項目管理問題的優(yōu)化對策

3.1設(shè)計階段的甲方項目管理

房屋建設(shè)項目設(shè)計階段，甲方在招標(biāo)過程中仔細(xì)選擇了投標(biāo)人的設(shè)計方案，根據(jù)科學(xué)、經(jīng)濟、可行性和生態(tài)原則，選擇相對應(yīng)的最佳工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工方案，通過甲方所安排專業(yè)人員與設(shè)計團隊的溝通協(xié)作，開展各種調(diào)查活動，及時提供設(shè)計流程的基本數(shù)據(jù)，確保以科學(xué)合理的方式完成設(shè)計活動。完成初始設(shè)計方案后，組織項目參與者分析研究設(shè)計方案，提出優(yōu)化建議，收集綜合討論結(jié)果，推動設(shè)計方案的持續(xù)改進(jìn)，一方面降低項目投資成本，另一方面增強設(shè)計方案的可行性。

3.2提高工程項目管理人員素質(zhì)

提高甲方工程項目管理人員素質(zhì)，首先要讓其清醒的認(rèn)識到工程項目管理在工程建設(shè)過程的重要性，增強其法律意識、質(zhì)量意識和安全意識，掌握有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，牢固樹立質(zhì)量安全意識和成本控制意識，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工程項目管理水平。其次，甲方工程項目管理人員需要意識到自身在項目建設(shè)過程中的主導(dǎo)地位和重要作用，對工程項目的管理應(yīng)起到表率作用，應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，根據(jù)施工設(shè)計圖紙要求和建設(shè)工程施工驗收規(guī)范要求進(jìn)行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題并加以解決，督促監(jiān)理單位加強對施工單位的質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理，及時消除工程項目存在的質(zhì)量安全隱患。

3.3提升管理觀念，做好成本管理控制工作

提升甲方管理理念對提高具體工作管理水平起著決定性作用。只有在充分理解和正確認(rèn)知的情況下，才能協(xié)調(diào)和限制項目實施中使用的資源和成本。1）成本管理和控制主要基于動態(tài)控制策略，當(dāng)前主要由BIM成本管理平臺等計算機輔助工具控制。2）設(shè)計項目成本報價的每個階段都需要對投資計劃的價值進(jìn)行分析和驗證，并根據(jù)不同階段實際成本實施的價值動態(tài)監(jiān)控投資計劃的價值。發(fā)現(xiàn)差異時，甲方項目負(fù)責(zé)人需要確定原因并確定適當(dāng)?shù)募m正和補償措施，以控制總投資金額中的成本分配，同時保證項目質(zhì)量。3）具體任務(wù)是嚴(yán)格審查成本計劃，以確保每一部分都以詳細(xì)預(yù)算估計數(shù)額進(jìn)行優(yōu)化。具體工作中，可以參考投資監(jiān)理的建議，充分參考投資監(jiān)理審計報告的意見，控制投資總額領(lǐng)域的具體概算總額;在不同項目中設(shè)計項目文件時，必須考慮到為設(shè)計、施工、材料和設(shè)備分配的投資以及實施的可行性。4）具體設(shè)計方案應(yīng)通過市場調(diào)研和分析，與技術(shù)實施進(jìn)行經(jīng)濟比較，并向甲方管理人員報告。5）在根據(jù)設(shè)計和施工圖紙審查特定預(yù)算時，應(yīng)考慮項目每個部分的總投資計劃，并在必要時調(diào)整各個項目之間的比例，使其整個項目在總體施工計劃之間進(jìn)行平衡，從而充分實現(xiàn)所有功能，并充分發(fā)揮成本和投資節(jié)約的潛力。在設(shè)計修改過程中，需要執(zhí)行經(jīng)濟分析以確定是否滿足最低要求。

3.4提升管理意識

長期以來管理意識缺乏問題在我國工程建設(shè)項目甲方管理中極為常見，為開展有效的管理工作，必須設(shè)法提升甲方項目負(fù)責(zé)人的管理意識，這樣管理行動才能夠取得令人滿意的成果。具體來說，甲方項目負(fù)責(zé)人需具備較高的成本、安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制意識，以此避免安全、材料、施工等方面問題的出現(xiàn)。

3.5甲方要不斷創(chuàng)新工程建設(shè)項目管理機制

（1）甲方在開展工程建設(shè)項目管理工作的過程中，要確保各項工作有效落實，從而促進(jìn)管理效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（2）甲方必須進(jìn)一步創(chuàng)新和完善管理機制，因為完善的管理機制在一定程度上不僅可以促進(jìn)管理工作目標(biāo)的實現(xiàn)，還能夠?qū)φ麄€施工建設(shè)行為起到一定的約束作用。（3）甲方在創(chuàng)新管理機制的過程中，一方面，要確保建立的管理機制具有較強的先進(jìn)性。也就是說，在建立管理機制的過程，甲方要充分發(fā)揮相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢，以先進(jìn)的管理規(guī)章制度為依托，保證管理機制的科學(xué)性和合理性，避免因在管理過程中采用傳統(tǒng)的管理手段而對相關(guān)工作的開展產(chǎn)生一定的干擾;另一方面，甲方要確保建立的管理機制具有一定的個性化。也就是說，在建立管理機制的過程中，甲方要結(jié)合不同的工程建設(shè)項目來調(diào)整和優(yōu)化管理機制，以便后期管理工作的有效開展以及對項目的管控。同時，在創(chuàng)新和完善管理機制的過程中，甲方還要明確具體的管理職責(zé)和任務(wù)。（4）參與工程項目建設(shè)的甲方人員要明確管理職責(zé)和目標(biāo)，在后續(xù)的管理工作中，充分發(fā)揮自身的價值和作用，以免因職責(zé)不清或者任務(wù)分配不均而產(chǎn)生矛盾，從而為甲方工程建設(shè)項目管理工作順利高效開展提供有效的保障。

3.6做好施工監(jiān)督管理

工程項目工程管理應(yīng)由高度合格的技術(shù)人員全程管理，協(xié)調(diào)指揮、監(jiān)督管理應(yīng)按照施工手冊加強，現(xiàn)場施工中存在的問題應(yīng)及時發(fā)出，并提出整改意見。例如，如果項目沒有其獨特之處，則需要使用標(biāo)準(zhǔn)安裝方法。對施工過程進(jìn)行監(jiān)督，制作施工記錄，為后續(xù)驗收及維護(hù)提供依據(jù)。施工經(jīng)理應(yīng)熟悉流程，加強合同規(guī)定的監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量符合要求，加強監(jiān)督。協(xié)調(diào)監(jiān)督不僅是甲方工程管理的主要內(nèi)容，監(jiān)理單位也有管理工地目標(biāo)。具體管理內(nèi)容包括：（1）控制施工現(xiàn)場投資成本。為了最大限度地降低資本成本，甲方需要減少對項目的更改，并確保與計劃保持一致。如果需要進(jìn)行變更，甲方必須事先與建筑總包單位進(jìn)行分析和討論，以查看是否已進(jìn)行變更。明確施工需要修改后，應(yīng)準(zhǔn)備施工修改文檔，并將其發(fā)送給設(shè)計、總包、監(jiān)理聯(lián)合批準(zhǔn)，包括圖紙審查和項目進(jìn)度計劃審查，以進(jìn)一步規(guī)范工程施工的工作章程。此外，因設(shè)計變更受影響的施工隊伍應(yīng)及時根據(jù)變更后的圖紙要求進(jìn)行人材機的項目報價并經(jīng)過審批后才能啟動變更計劃;（2）完成施工進(jìn)度控制，甲方審批總包的施工總計劃并經(jīng)過審批后實施。（3）甲方應(yīng)在施工作業(yè)過程中監(jiān)督施工總包企業(yè)，嚴(yán)格按照施工文件進(jìn)行施工，做好安全質(zhì)量工作。另外，施工企業(yè)不緊要嚴(yán)格遵守施工時間，還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件進(jìn)行施工，最大限度地提高施工中的相關(guān)內(nèi)容。最后，如果持續(xù)時間出現(xiàn)延誤，定要及時查明原因，找到責(zé)任人。

3.7加強工程項目的質(zhì)量管理措施

工程建設(shè)項目的設(shè)計實施階段，甲方必須開展質(zhì)量管理工作，重點關(guān)注環(huán)境、社會、管理、技術(shù)和人員等五個因素。應(yīng)根據(jù)不同階段選擇質(zhì)量管理方法。在設(shè)計階段，甲方必須明確管理目標(biāo)、質(zhì)量控制的重要性和質(zhì)量控制的內(nèi)容，應(yīng)特別注意項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以確定項目的整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能目標(biāo)，并充分考慮施工成本，最后提出工程建設(shè)項目的科學(xué)完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量管理的具體設(shè)計階段，應(yīng)逐步完成設(shè)計工作，甲方應(yīng)逐步參與審批，逐步推進(jìn)設(shè)計工作，確保設(shè)計質(zhì)量。采用多方案論證、多方案設(shè)計工作評價和設(shè)計文件完整性分析，可以更好地保證設(shè)計工作的質(zhì)量。施工階段的質(zhì)量管理應(yīng)與監(jiān)理工程師共同進(jìn)行，以監(jiān)督、檢查和控制整個施工過程，重點是施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和驗收。對于施工準(zhǔn)備階段和施工過程中的質(zhì)量管理，可以采取不同的措施。在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)集中精力進(jìn)行工程圖紙評審和技術(shù)審查工作，也應(yīng)注意施工現(xiàn)場外的周圍環(huán)境和施工場地內(nèi)的三通一平。具體施工過程中，施工質(zhì)量管理應(yīng)重點關(guān)注隱蔽工程驗收及施工日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量問題，確保及時整改。甲方可通過批準(zhǔn)施工單位提供的返工方案，更好地保障工程施工質(zhì)量。

4、結(jié)論與建議

綜上所述，甲方工程建設(shè)項目管理工作需要跟上時代的步伐。甲方項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)目前管理工作開展的相關(guān)特點，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理模式，并且明確管理重點：一方面，要加大管理機制的創(chuàng)新力度;另一方面，要在施工質(zhì)量、工程驗收和協(xié)調(diào)管理等環(huán)節(jié)，加大管理力度，進(jìn)而有效發(fā)揮管理職能，不斷提高工程建設(shè)項目管理工作的效果和質(zhì)量，從而保證工程建設(shè)工作的順利開展。

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