以科研與學(xué)科發(fā)展提升高等學(xué)校新建異地校區(qū)師資建設(shè)水平

周源

(河海大學(xué)常州校區(qū)管委會 江蘇常州 213022)

異地校區(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展是新時期高校可持續(xù)發(fā)展的必然之路。目前，在舊校區(qū)所在城市新建校區(qū)的擴(kuò)張模式已經(jīng)受到空間制約，但異地辦學(xué)的熱潮還在持續(xù)，從城市發(fā)展角度來說，伴隨著新校區(qū)的建立，肯定能帶動城市發(fā)展，但全國高等教育的總量是一定的，中國高等教育大幅規(guī)模擴(kuò)張的時機(jī)已經(jīng)過去，正在逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展[1]。

當(dāng)前，高校新建校區(qū)必須摒棄粗放的規(guī)模性擴(kuò)張理念，把內(nèi)涵式發(fā)展作為建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，堅持通過政產(chǎn)學(xué)研用合作把新校區(qū)建設(shè)同支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切聯(lián)系起來，妥善處理新舊校區(qū)的關(guān)系、創(chuàng)新管理體制機(jī)制、優(yōu)化新校區(qū)辦學(xué)資源配置、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，全面提高辦學(xué)水平[2]。

1 科研水平與學(xué)科建設(shè)對新建異地校區(qū)師資建設(shè)的影響

從多個異地辦學(xué)的高校實例來看，新建異地新校區(qū)相對于主校區(qū)仍然在學(xué)科建設(shè)、科研實力、師資隊伍和教學(xué)科研平臺條件等方面存在較大差距。師資建設(shè)繞不開學(xué)科建設(shè)，好的學(xué)科能夠吸引優(yōu)秀教師人才，而優(yōu)秀的學(xué)科人才也是考量學(xué)科建設(shè)優(yōu)劣的指標(biāo)之一。異地校區(qū)缺少科研資源、高層次人才和濃厚的科研氛圍，導(dǎo)致學(xué)科建設(shè)緩慢，形成了優(yōu)秀師資人才與科研水平發(fā)展互相牽制的局面，人才與科研水平不足，導(dǎo)致了新校區(qū)在師資建設(shè)上的困境[3]。

1.1 優(yōu)質(zhì)科研資源分配不均嚴(yán)重影響異地校區(qū)科研發(fā)展

地域性或者學(xué)校等級層次性的科研人員、科研經(jīng)費(fèi)資源分配不均的問題，嚴(yán)重困擾著異地校區(qū)的科研發(fā)展[4]。我國科研資源分配地域不平衡的特點(diǎn)非常明顯，東部多西部少；根據(jù)科研單位的層次不同，優(yōu)質(zhì)科研資源又大部分集中在985、211高?；蛑锌圃合到y(tǒng)中的研究院所。相比較而言，省屬或者地方性的普通高等院校則只能獲取非常有限的科研資源，異地校區(qū)與主校區(qū)之間科研資源的分配也顯示出這樣的特點(diǎn)，科研資源具有自我聚集性，越強(qiáng)越多，越弱越少。而異地校區(qū)普遍處于高等教育稀缺的地方，正是科研資源發(fā)展不聚集的地區(qū)，加之受到主校區(qū)的調(diào)控，科研發(fā)展建設(shè)舉步維艱。形成科研資源的缺乏與異地校區(qū)科研的發(fā)展困境的惡性循環(huán)。

1.2 主校區(qū)科研發(fā)展規(guī)劃與異地校區(qū)科研能力不匹配

在新一輪“雙一流”建設(shè)浪潮中，高校正經(jīng)歷著從粗放向集約的內(nèi)涵式發(fā)展變革，重點(diǎn)向著具有國際一流水平和國內(nèi)領(lǐng)先水平的科研成果發(fā)起沖擊，在這種改革大潮中，學(xué)科考量的標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)生變化，由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展，高水平的科研成果成為高校科研實力的重要標(biāo)桿，以申請大項目、組織大成果、建立大團(tuán)隊、建設(shè)大平臺為導(dǎo)向，科研政策也轉(zhuǎn)向以此為傾斜。異地校區(qū)的科研水平羸弱與學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)短周期的產(chǎn)出需求不相適應(yīng)，考核達(dá)標(biāo)的門檻太高或者節(jié)奏太快，使得學(xué)?？萍颊咴诋惖匦^(qū)出現(xiàn)不適用的現(xiàn)象。

1.3 科研人才培養(yǎng)機(jī)制缺乏

第一，異地校區(qū)長期缺乏穩(wěn)定的科研隊伍，建設(shè)初期的科研人才有相當(dāng)一部分從本部派出，且全職在新校區(qū)的教師不多。教師要在多個校區(qū)完成基礎(chǔ)課程的授課，才能滿足基本教學(xué)需要，這些教師的科研工作基本放在有科研基礎(chǔ)的老校區(qū)完成，提升不了新校區(qū)的科研實力和氛圍。如果養(yǎng)成了異地校區(qū)以教學(xué)為主的定性思維，那么在新校區(qū)中建立起來的師資結(jié)構(gòu)只能使科研能力得不到提升。

第二，新校區(qū)一般年輕教師居多，缺乏高層次和高水平的科研領(lǐng)軍人才和中間層次的科研人才力量，既形成不了梯隊也形成不了團(tuán)隊，是制約異地校區(qū)科研隊伍發(fā)展的重要原因。這就需要有團(tuán)隊帶頭人和團(tuán)隊骨干級別的人才來指導(dǎo)和帶領(lǐng)，但是新建異地校區(qū)有的只是優(yōu)良的硬件條件，對于軟性的科研團(tuán)隊和組織良好的科研平臺極其缺乏，吸引不了人才也培養(yǎng)不了人才，進(jìn)一步惡化了師資建設(shè)的困境[5]。

1.4 異地校區(qū)研究生資源不足

研究生作為高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)科研力量，單個人的貢獻(xiàn)雖然不大，但是基數(shù)龐大，成為了高校發(fā)展科研的中堅力量[6]。研究生的培養(yǎng)目標(biāo)決定了他們求學(xué)過程中需要大量時間從事科研工作，有無法替代的基礎(chǔ)支撐。異地校區(qū)研究生培養(yǎng)工作發(fā)展滯后，制約科研能力建設(shè)，從而影響師資建設(shè)，其原因如下。

第一，異地新校區(qū)博士、碩士學(xué)位授予點(diǎn)少，發(fā)展不足。異地校區(qū)專業(yè)與本部校區(qū)基本上不重合或有很大差異，研究方向會由于招聘人員的既有方向而比較分散，不成體系，新校區(qū)在學(xué)位授予點(diǎn)數(shù)量難以取得突破，更不用說更高層次的碩士、博士。第二，研究生培養(yǎng)依賴的導(dǎo)師數(shù)量稀少，除了校區(qū)建立初期分配過來的，新進(jìn)的師資由于缺少科研成果加持，很難獲得導(dǎo)師資格。第三，研究生招生指標(biāo)難以獲得，從本部主校強(qiáng)勢學(xué)科手中爭奪研究生指標(biāo)相當(dāng)困難，資源只會集聚在優(yōu)勢的地方。受制于上述問題，研究生規(guī)模很難擴(kuò)大，研究生規(guī)模小又無法支撐基礎(chǔ)性的科研工作，導(dǎo)致科研成果產(chǎn)出困難。

2 從科研水平角度解決師資建設(shè)困境的對策

2.1 建立跨校區(qū)一體化科技管理體系

建立多校區(qū)一體化的科研管理機(jī)制，通過實體機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和線上管理平臺創(chuàng)新，以現(xiàn)代通信手段應(yīng)用為引領(lǐng)，解決多校區(qū)之間科研管理散布的困境。一是科研管理人員統(tǒng)一化，在異地校區(qū)設(shè)置科研管理部門的辦公點(diǎn)，辦公點(diǎn)的管理人員由主校區(qū)科技部門直接指派，在異地校區(qū)常駐，授權(quán)負(fù)責(zé)日?？萍际聞?wù)的管理和信息傳遞，提升各異地校區(qū)二級單位科研分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書的業(yè)務(wù)能力，在主校區(qū)科技信息上要保證異地校區(qū)能做出快速響應(yīng)。二是建立健全信息傳遞途徑，以多種即時通信軟件將主校區(qū)各類科研信息傳遞到校區(qū)科研人員手中，科研人員也能夠即時反饋意見。三是設(shè)立專職崗位，負(fù)責(zé)多校區(qū)間的科研信息工作，把國家級、省部級、各校區(qū)所在地的科研信息進(jìn)行匯總，形成動態(tài)參考信息或摘要，供所有教職工查閱。四是加強(qiáng)主校區(qū)的科研機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主管對異地校區(qū)科研管理的聯(lián)系和走訪，及時了解異地校區(qū)的科研需求和癥結(jié)所在，以便職能部門及時調(diào)整工作方式和政策體系。

2.2 建立良好的科研政策氛圍

營造良好科研氛圍，建立崇尚科研追求創(chuàng)新的精神。一是要強(qiáng)化教師群體的整體科研意識，開辦針對不同類別項目的專場申報政策宣講會，鼓勵教師走出校門參加學(xué)術(shù)會議，開闊眼界、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，了解學(xué)科前沿動態(tài)，從撰寫科技類基金項目的申請書開始，提升教師對科技創(chuàng)新的思考積極性，有目標(biāo)、有針對性地鍛煉科研項目申報水平；二是要激勵教學(xué)型教師申報課題，建立幫扶制度，請申請成功的教師指導(dǎo)其他教師，對指導(dǎo)教師的工作要予以績效考慮，將申請書撰寫提交作為考核指標(biāo)，激發(fā)教師完成任務(wù)的主動性；三是初期以培育為主，放眼長遠(yuǎn)，鼓勵教師坐得住冷板凳，健全科研投入保障機(jī)制，尤其是在異地校區(qū)科研資源稀缺、科研水平整體不高、高層次科研成果少的情況下，科技政策要適應(yīng)異地校區(qū)情況，在論文級別、項目級別及成果轉(zhuǎn)化等方面適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 同時利用好內(nèi)部資源與外部資源，提升異地校區(qū)的科研實力

異地校區(qū)要采取“兩結(jié)合一集中”的方式，結(jié)合校內(nèi)和校外兩個方面的科研資源和便利條件，在科研建設(shè)投入上把人力和物力有針對性地集中到最有可能突破的方向，最大程度地集多方資源于一點(diǎn)爭取突破。

依據(jù)自身定位，依托主校區(qū)成熟優(yōu)勢的科研發(fā)展體系和經(jīng)驗，采取主動與主校區(qū)共同組建科研團(tuán)隊、共同建設(shè)科研平臺、共同攻關(guān)重大科研項目等各種合作方式，在學(xué)習(xí)過程中注重建設(shè)自身的能力，培養(yǎng)自身的人才，積累自身的經(jīng)驗，發(fā)展與本部優(yōu)勢學(xué)科相互交叉的學(xué)科，整合異地校區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢資源重點(diǎn)培育，爭取在某些方向能夠起到引領(lǐng)作用。

異地校區(qū)不能等著主校區(qū)撥款科研經(jīng)費(fèi)扶持，要積極發(fā)展自身的科研造血功能，要因地制宜，發(fā)掘駐地城市的科研資源，拓展對政府對企業(yè)的調(diào)查分析，建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)系，在科研建設(shè)上走滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的特色化發(fā)展道路，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)、文化、科技問題、技術(shù)難題，形成具有鮮明地方特色的學(xué)科體系和科技服務(wù)能力體系，形成具有自身優(yōu)勢和實力的科研亮點(diǎn)。進(jìn)一步結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，提高社會影響力，成為政府采納意見的重點(diǎn)單位，引領(lǐng)當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展。

2.4 創(chuàng)新科研人才培養(yǎng)模式

異地校區(qū)的科研師資人才建設(shè)需要從引進(jìn)與培養(yǎng)兩個層面來發(fā)力，一方面提供優(yōu)秀的科研基礎(chǔ)平臺和良好的福利待遇，改變高端人才對異地新校區(qū)的偏見，成功吸引人才；另一方面改革創(chuàng)新科研人才的培養(yǎng)方式。

要重點(diǎn)考慮制定在異地校區(qū)具有生命力和適應(yīng)性的培養(yǎng)政策，主要從以下3方面入手。

（1）強(qiáng)化人才進(jìn)修實施，把入職后的個人進(jìn)修工作常態(tài)化和必要化。鼓勵青年教師在積極尋找機(jī)會進(jìn)行校際、國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)，選派優(yōu)秀青年教師到國內(nèi)外一流大學(xué)進(jìn)行訪問深造，全面提升教師的學(xué)術(shù)視野和科研能力。把進(jìn)修、訪問學(xué)者、博士后進(jìn)站等多種形式的進(jìn)修作為教師考核重要指標(biāo)。

（2）重視高端人才的培養(yǎng)，特別是團(tuán)隊帶頭人和學(xué)術(shù)骨干人才，要有計劃、有先后、有區(qū)別地引導(dǎo)優(yōu)秀青年教師積極爭取國家級、省部級優(yōu)秀科研人才計劃，積極爭取資源，做好后備人才的保障工作。

（3）加強(qiáng)異地校區(qū)和主校區(qū)之間的人才交流，制定合理的人才交流政策，鼓勵有學(xué)科聯(lián)系的人員在多個校區(qū)間擔(dān)任職務(wù)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，并將其作為日后晉升職稱的必要條件。

3 從學(xué)科入手解決異地校區(qū)師資發(fā)展的困境

3.1 學(xué)科整體移植

本部校區(qū)的優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展到現(xiàn)在，在老校區(qū)的有限空間和資源下已經(jīng)達(dá)到極限。將老校區(qū)中若干個優(yōu)勢學(xué)科中的某一個或者某幾個，依據(jù)新校區(qū)所在地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有選擇性地整體搬遷到新校區(qū)。高校異地辦學(xué)要抓住和用好老校區(qū)的學(xué)科優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，采用整體移植的辦法，成建制地遷移，加上新建校區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的硬件配套，實現(xiàn)從無到有的跨越式發(fā)展。

3.2 按學(xué)科組建人才梯隊

無論是從本部校區(qū)整體搬遷而來的學(xué)科團(tuán)隊，或者是從外?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)整體引進(jìn)的學(xué)科團(tuán)隊，都需要進(jìn)行梯隊發(fā)展的重新規(guī)劃。打造一支精干、高效、年齡結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，真正將學(xué)科的發(fā)展生生不息傳遞下去。合理的人才梯隊結(jié)構(gòu)包含學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干人才、后備年輕人才、穩(wěn)定的服務(wù)支撐團(tuán)隊。在這個人才梯隊中要強(qiáng)調(diào)人員不能同質(zhì)化，要有不同的學(xué)緣關(guān)系，年齡要有跨度，各有各的個性特質(zhì)，避免千篇一律。

3.3 人才培養(yǎng)為學(xué)科建設(shè)增添后勁

高校的一個基本功能和任務(wù)就是培養(yǎng)人才，發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科的目的實際上也是為了給人才培養(yǎng)工作提供平臺和支撐。對剛建設(shè)的異地校區(qū)，除了培養(yǎng)本科人才之外，還應(yīng)該立即著手培養(yǎng)一定規(guī)模的研究生，形成實現(xiàn)學(xué)科跨越式發(fā)展的后勁儲備。

學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵是人才建設(shè)，人才也是來源于優(yōu)勢學(xué)科的培養(yǎng)，這本身就是共同積累、互相促進(jìn)的兩個方面，人才的儲備是學(xué)科建設(shè)初期最珍貴的支撐條件，而其中研究生的作用明顯高于其他層次的學(xué)生，要保證一定規(guī)模的研究生培養(yǎng)。借助學(xué)科建設(shè)的投入和資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以研究生為主的高層次人才培養(yǎng)，充分挖掘?qū)W生的研究才能，促進(jìn)科技創(chuàng)新，反哺學(xué)科建設(shè)并對當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極反饋。

在人才培養(yǎng)方面，要突出優(yōu)質(zhì)資源共享，在主體校區(qū)與異地校區(qū)之間，要做到優(yōu)質(zhì)資源互交互通、互惠互利、開放協(xié)作，推動資源共享，公平、良性競爭。特別是優(yōu)質(zhì)教育資源，要建立多校區(qū)學(xué)生都能共享的教育信息化平臺，完備交流平臺和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，使得學(xué)生能夠同步獲取資源、修讀課程、共享學(xué)術(shù)大餐和名家風(fēng)采；在其他教學(xué)輔助資源方面，如實驗平臺、科學(xué)儀器機(jī)時、文化體育設(shè)施，也應(yīng)該打破地域界限，共享共用，提高資源的使用效率[7]。

4 結(jié)語

突破高等學(xué)校新建異地校區(qū)的師資建設(shè)困境，從科研水平提升與建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科著手，也符合異地校區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展的要求。在“雙一流”建設(shè)的大潮中，優(yōu)勢資源短缺與學(xué)校發(fā)展需要之間的矛盾將會伴隨著異地校區(qū)的整個發(fā)展過程，這絕不僅僅是異地校區(qū)內(nèi)部的矛盾，解決思路中涉及的人力、物力、財力等方面的因素，組成一個環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程。如何減少成功道路上的風(fēng)險，是每個高校管理人員以及教職員工必須思考的問題，也是高等學(xué)校從老校區(qū)涅槃重生必須經(jīng)歷的痛苦蛻變。