幼兒教師繼續(xù)教育學(xué)分銀行運行機制完善策略

邱 楓

(喀什大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，新疆 喀什 844000)

幼兒教師隊伍整體素養(yǎng)是推進當(dāng)前學(xué)前教育改革、提高學(xué)前教育質(zhì)量的關(guān)鍵，隨著幼兒學(xué)習(xí)需求的多樣化，幼兒教師應(yīng)當(dāng)具備更強的專業(yè)教育能力，應(yīng)對幼兒教育需求擴張的現(xiàn)狀。從繼續(xù)教育的角度看，我國現(xiàn)有的幼兒教師繼續(xù)教育機制并不完善，許多幼兒教師發(fā)展個人專業(yè)素養(yǎng)的道路依然困難重重。管理制度不完善、管理人員專業(yè)素質(zhì)不足等問題正在阻礙學(xué)前教育事業(yè)的長遠發(fā)展。在這一背景下，建立學(xué)分銀行制度，引導(dǎo)幼兒教育主體樹立終身學(xué)習(xí)理念，借助于學(xué)分銀行運行機制進行繼續(xù)教育，促進幼兒教師的專業(yè)發(fā)展。

一、學(xué)分銀行的內(nèi)涵與特征

(一)學(xué)分銀行的內(nèi)涵

學(xué)分銀行是一種全新的繼續(xù)教育管理機制，該機制以終身學(xué)習(xí)和教育為理念，面向不同類型的教育，對幼兒教師通過不同教育形式獲得的學(xué)分進行認定、轉(zhuǎn)換。建立學(xué)分銀行的目的在于對學(xué)分進行管理，該模式借鑒了銀行的管理功能、特點，通過認證、積累并轉(zhuǎn)換不同幼兒教師的學(xué)習(xí)成果，并對達到一定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)者兌換相應(yīng)的學(xué)歷或者非學(xué)歷證書。學(xué)分銀行代表著不同教育系統(tǒng)之間的聯(lián)系，并將幼兒教師視為中心，建立起一套完善的服務(wù)體系。建設(shè)學(xué)分銀行的主要目的是實現(xiàn)學(xué)習(xí)者的主體地位，推動不同種類學(xué)習(xí)成果的銜接、轉(zhuǎn)換，并將幼兒教師的學(xué)習(xí)成果量化，逐漸形成具有評價認真功能的管理制度[1]。學(xué)分銀行由相互制約、聯(lián)系的若干個部分組成，這些部分遵循一定秩序和規(guī)律運行，形成的整體能夠發(fā)揮其中任何個體都不具備的功能，因而能夠從宏觀角度出發(fā)，提升學(xué)分管理的有效性。

實施學(xué)分銀行制度的主體不同，學(xué)分銀行管理的重點會有所不同。從微觀層面看，學(xué)分銀行是一種管理個人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的制度；從中觀層面看，學(xué)分銀行是校際與地區(qū)之間互認學(xué)分的制度；從宏觀層面看，學(xué)分銀行是國家提倡的一種教育制度。不同教育主體應(yīng)當(dāng)明確自身在學(xué)分銀行體系中扮演的角色與學(xué)分銀行管理制度要發(fā)揮的主要功能，為后續(xù)工作提供方向性指導(dǎo)。

由生活經(jīng)驗可知，銀行具有金融服務(wù)、支付與信用中介的功能，存、貸、匯都是銀行的主要工作，學(xué)分銀行建設(shè)與現(xiàn)實中的銀行相類似，其功能也模仿現(xiàn)實中的商業(yè)銀行設(shè)計。學(xué)分銀行經(jīng)營的對象是學(xué)分，但并不為幼兒教師提供課程學(xué)習(xí)服務(wù)，只為幼兒教師提供學(xué)分認證、轉(zhuǎn)換與儲存服務(wù)[2]。在學(xué)分積累到一定程度時，學(xué)分銀行的管理者可根據(jù)學(xué)分銀行管理制度，將學(xué)分兌換成以其他形式呈現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果。學(xué)分銀行的本質(zhì)是具有中介性質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)，面向區(qū)域內(nèi)的所有成員。在學(xué)分銀行注冊的主體將獲得一份終身檔案，記錄其在不同階段、機構(gòu)、時間取得的學(xué)習(xí)成果。由此可知，學(xué)分銀行模擬并借鑒了現(xiàn)實中商業(yè)銀行的特點，將學(xué)分作為計量單位認證與核算幼兒教師的學(xué)習(xí)成果，因而具有學(xué)分認證、積累、轉(zhuǎn)換的功能，是一種富有創(chuàng)新性的教育管理制度。

(二)學(xué)分銀行的特征

1.學(xué)習(xí)過程開放性

學(xué)分銀行具有開放性，幼兒教師選擇入學(xué)方式、學(xué)習(xí)課程的路徑、方式不受其他主體干擾。學(xué)分銀行對幼兒教師的要求并不高，且不同主體只需通過申請注冊便可進入各類學(xué)習(xí)機構(gòu)學(xué)習(xí)，幼兒教師的年齡、婚姻狀況、性別都不會成為阻礙他們?nèi)雽W(xué)的障礙，這意味著該制度與繼續(xù)教育的匹配度較高。

學(xué)習(xí)的開放性還體現(xiàn)在彈性管理學(xué)習(xí)者方面，幼兒教師能夠在學(xué)分銀行模式下自由管理個人學(xué)習(xí)時間，實現(xiàn)彈性學(xué)習(xí)。幼兒教師通過合理安排學(xué)習(xí)的方法、時間、地點協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)與生活的時間，社會中的主體可做到隨時隨地開始學(xué)習(xí)。彈性管理的方式解決了幼兒教師的后顧之憂，幼兒教師積累夠?qū)W分便可申請相應(yīng)學(xué)位，這拓展了他們就業(yè)的空間，給他們帶來了許多學(xué)習(xí)便利。

2.學(xué)習(xí)成果公平性

在學(xué)分銀行模式下，公平性在學(xué)習(xí)成果中顯得更加突出。現(xiàn)有的教育資源有限，傳統(tǒng)教育系統(tǒng)無法容納規(guī)模龐大的學(xué)習(xí)者，學(xué)習(xí)銀行能夠通過學(xué)分評價體系認證幼兒教師在校內(nèi)外的學(xué)習(xí)成果，使從事不同領(lǐng)域工作的主體都能夠受到公平對待，依托自己獲得的小學(xué)分及充實的學(xué)習(xí)經(jīng)歷受到認可。我國還存在部分受到現(xiàn)實條件制約而無法接受正規(guī)教育的群體，這部分群體在學(xué)分銀行模式下將獲得更多接受繼續(xù)教育的機會，從而開辟人生的新發(fā)展道路。

3.教育資源整合性

首先，學(xué)分銀行將幼兒教師先前接受的教育和繼續(xù)教育銜接起來，充分關(guān)注不同幼兒教師的學(xué)習(xí)需求，并為社會中處于弱勢地位的幼兒教師提供更多的學(xué)習(xí)機會。參與學(xué)分銀行管理的教學(xué)主體設(shè)有多種學(xué)習(xí)類別、內(nèi)容、時間與組織方式，幼兒教師可根據(jù)學(xué)分銀行的規(guī)定，將先前的學(xué)習(xí)成果計入學(xué)分。高度整合的教育資源具有精練、優(yōu)質(zhì)的特征，學(xué)習(xí)可借此在短時間內(nèi)提升自我，提升學(xué)習(xí)效率。

其次，學(xué)分銀行不僅能認證幼兒教師在正規(guī)教育中的學(xué)習(xí)成果，還能認證非正規(guī)教育的成果。這意味著學(xué)分銀行允許多種教育、學(xué)習(xí)方式同時進行，對不同教育類別持平等對待的態(tài)度[3]。幼兒教師以不同形式開展的學(xué)習(xí)進修、培訓(xùn)、實踐學(xué)習(xí)活動都可借助學(xué)分銀行得到認證，幼兒教師學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力被充分激發(fā)，學(xué)習(xí)效率更高。

最后，學(xué)分銀行連接著職業(yè)教育和普通教育，搭建起了二者溝通的橋梁。在傳統(tǒng)教育體制下，職業(yè)教育和普通教育處于兩個平行軌道之上，缺乏必要的溝通與銜接，許多學(xué)生在入學(xué)之初被限制在一定框架內(nèi)，失去選擇學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容的自主性。在學(xué)分銀行機制下，幼兒教師可結(jié)合自身情況自由選擇學(xué)習(xí)要素，學(xué)習(xí)的自由度提升，處于不同軌道的教育逐漸產(chǎn)生銜接點。在未來，學(xué)分銀行將推動更多教育類型的融合，整合資源的作用將逐漸顯現(xiàn)。

二、幼兒教師學(xué)分銀行運行機制存在的問題

(一)學(xué)分銀行定位不明晰

學(xué)分銀行模式在實際運行過程中存在定位不明晰的問題，學(xué)校并沒有明確界定學(xué)分銀行運行的目標(biāo)，部分教育主體在開展各項工作的過程中缺乏堅定目標(biāo)，運用學(xué)分銀行的程度有限，這導(dǎo)致轉(zhuǎn)換學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果的過程受到阻礙。結(jié)合幼兒繼續(xù)教育的狀況看，學(xué)分銀行存在的定位不明確問題可能導(dǎo)致幼兒教師在學(xué)習(xí)過程中找不到正確的發(fā)展方向。如今，幼兒教育正在朝著精細化的方向發(fā)展，幼兒教師在學(xué)習(xí)過程中缺乏正確方向指導(dǎo)，學(xué)習(xí)內(nèi)容多而不精，這會導(dǎo)致幼兒教師在未來的教育競爭中缺乏競爭力，幼兒教育的質(zhì)量也難以保證。

與此同時，許多學(xué)校只關(guān)注本校學(xué)分銀行的建設(shè)，關(guān)注校內(nèi)不同專業(yè)、學(xué)科的學(xué)分互認，而對建立不同學(xué)校間學(xué)分銀行運行管理模式的相關(guān)工作重視程度不足。在未來，學(xué)校之間的橫向與縱向溝通將成為建設(shè)學(xué)分銀行的重要路徑，直接影響幼兒教師專業(yè)能力的發(fā)展空間。學(xué)校之間的合作愈加密切，幼兒教師通過學(xué)分銀行模式發(fā)展自我的空間便更加廣闊；反之，幼兒教師的發(fā)展只能局限在本校范圍內(nèi)，幼兒教師教育資源的流動受阻，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

不同學(xué)校中的主體對學(xué)分銀行模式存在一定認知偏差，部分主體認為學(xué)分銀行只是儲存教育信息的媒介，其作用局限于將幼兒教師的階段性學(xué)習(xí)成果記錄在系統(tǒng)中，并進行有效儲存。教育主體對學(xué)分銀行的錯誤理解，導(dǎo)致學(xué)分銀行的轉(zhuǎn)換功能得不到充分發(fā)揮，校內(nèi)與校際學(xué)分銀行建設(shè)緩慢。

(二)學(xué)分銀行成果認證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

1.我國繼續(xù)教育種類豐富，且不同繼續(xù)教育種類的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)有所不同，這意味著幼兒教師在不同的學(xué)習(xí)機構(gòu)獲得學(xué)分的難度、含金量并不相同

幼兒教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、國家課程標(biāo)準(zhǔn)的要求明確獲得某一專業(yè)證書需要參與的課程，為后續(xù)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。正式學(xué)習(xí)成果的認證工作并不復(fù)雜，一般有明確的規(guī)章制度作為參考，因而能夠順利進行，但非正式學(xué)習(xí)成果的認證難度較高，這部分工作具有復(fù)雜性，通常會給幼兒教師的學(xué)分認證工作造成阻礙[4]。非學(xué)習(xí)成果主要指幼兒教師在實踐中獲得的知識、技能，包括考取的資格證書、工作經(jīng)歷等。與正式學(xué)習(xí)成果相比，非正式成果認證面向的主體種類更多，認證的對象種類也更加廣泛。非正式學(xué)習(xí)成果的認證需采用培訓(xùn)認證、課程考試、面試、個人簡歷評價等多種方式，這與正式學(xué)習(xí)成果認證存在顯著差異。學(xué)分銀行成果認證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一會導(dǎo)致幼兒教師參與繼續(xù)教育的成本顯著上升，具體而言，許多幼兒教師為社會從業(yè)人員，學(xué)習(xí)的時間成本較高。在成果認證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況下，幼兒教師需篩選具有共同認證體系的教育主體，這需要耗費大量時間與人力成本。與此同時，部分幼兒教師已經(jīng)完成繼續(xù)教育課程的學(xué)習(xí)，但由于成果認證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，幼兒教師不得不重新學(xué)習(xí)相關(guān)課程，這便造成了學(xué)習(xí)時間的浪費。

職業(yè)院校的學(xué)習(xí)成果認證偏向于對幼兒教師實踐能力的考察，這是由于職業(yè)院校將培育具備較強實踐能力的人才視為教育目標(biāo)。而綜合性大學(xué)傾向于培育幼兒教師的綜合素養(yǎng)，要求教育主體兼顧理論能力和實踐能力的發(fā)展，但綜合性大學(xué)受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，在實踐教育方面略顯不足，這導(dǎo)致綜合性大學(xué)所制定的成果認證標(biāo)準(zhǔn)具有理論化特征，實踐性不足。高職院校和綜合性大學(xué)在人才培養(yǎng)層次方面存在明顯差異，二者的層級界限給學(xué)分互認工作帶來許多難題，直接導(dǎo)致學(xué)分銀行模式無法在大范圍內(nèi)普及。

2.同層次的學(xué)校與不同層次的學(xué)校在人才培養(yǎng)模式上都存在顯著差異，這意味著學(xué)校的教育內(nèi)容、質(zhì)量不同

學(xué)分互認要求不同學(xué)校在基礎(chǔ)教育內(nèi)容與質(zhì)量上保持一致，以此保證學(xué)分互認的公正性，學(xué)校間教育內(nèi)容和質(zhì)量差異所造成的矛盾在短時間內(nèi)難以調(diào)和。不同教育主體開展的繼續(xù)教育課程存在質(zhì)量上的顯著差異，這會給學(xué)分互認帶來許多難題。教育水平較高的教育主體會逐漸聯(lián)合起來，形成繼續(xù)教育領(lǐng)域的學(xué)分互認壁壘，這會對優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源的流動造成阻礙。部分學(xué)校幼兒教師為迎合學(xué)分互認的要求，所選課程和個人興趣愛好不符合，但終身學(xué)習(xí)制度要求幼兒教師在日常生活與工作中保持學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)習(xí)的可持續(xù)性，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和個人興趣愛好不相符合的情況下，終身學(xué)習(xí)制度難以建成，幼兒教師的長遠學(xué)習(xí)也得不到保障[5]。不同學(xué)校對成果認證標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注點不同，因而在制定標(biāo)準(zhǔn)時存在明顯分歧，但繼續(xù)教育作為面向全社會的一種教育模式，其學(xué)分認證與管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，由此體現(xiàn)教育公平性與規(guī)范化程度。

(三)學(xué)分銀行管理規(guī)則模糊

1.多數(shù)幼兒教師參與繼續(xù)教育的主要目的是提升學(xué)歷，為個人職業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

缺乏明確規(guī)章制度為支撐的學(xué)分銀行模式無法協(xié)助幼兒教師達到提升學(xué)歷的目的，幼兒教師參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成果卻沒有反饋在學(xué)分銀行中，這會對他們的學(xué)習(xí)積極性造成打擊[6]。建立終身學(xué)習(xí)制度的目的是激發(fā)幼兒教師終身學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，在缺乏科學(xué)性、公平性的前提下，幼兒教師保持終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的動力不足，建立終身學(xué)習(xí)制度更是無從談起。

2.許多學(xué)校的管理者對學(xué)分銀行覆蓋的范圍和具體的規(guī)則并不明確

綜合性大學(xué)通常在建設(shè)學(xué)分銀行的過程中發(fā)揮帶頭作用，這一層次的學(xué)校對學(xué)分銀行的范圍、規(guī)則認知不夠明確，直接導(dǎo)致職業(yè)院校被動跟風(fēng)，在借鑒學(xué)分銀行建設(shè)經(jīng)驗的過程中忽視自身條件。職業(yè)院校在缺乏充分考慮的情況下加入學(xué)分銀行，學(xué)分管理的有效性難以保證。

3.部分已經(jīng)建成學(xué)分銀行的學(xué)校沒有設(shè)置專業(yè)管理主體負責(zé)學(xué)分銀行的相關(guān)工作，由教育主體代替其他專業(yè)管理人員的方式導(dǎo)致學(xué)分銀行的實際效用得不到發(fā)揮

在需要改進、革新學(xué)分銀行的工作中，教育主體會秉持傳統(tǒng)教育理念開展各項工作。實際上，學(xué)分銀行建設(shè)與普通的教學(xué)工作并不完全相同，教育主體具備較強的教學(xué)能力并不意味著他們能夠在建設(shè)學(xué)分銀行、改革終身教育體系的過程中游刃有余。為完善學(xué)分銀行的運行機制，各院校需注重專業(yè)管理人才的培養(yǎng)，使先進的管理模式能夠真正發(fā)揮作用，服務(wù)于建立、發(fā)展幼兒教師終身學(xué)習(xí)制度。

三、幼兒教師學(xué)分銀行運行機制的完善路徑

(一)明確學(xué)分銀行定位

學(xué)校是管理學(xué)分銀行并進行決策的主體，學(xué)校管理層的決策對學(xué)分銀行模式的應(yīng)用起到重要作用，而在開展實際教育工作的過程中，管理者應(yīng)當(dāng)將學(xué)分銀行模式的應(yīng)用初衷滲透其中，體現(xiàn)新時代新管理理念的優(yōu)勢。學(xué)分銀行模式要求幼兒教師掌握自我積累的方法，學(xué)分銀行本身是資源轉(zhuǎn)換的平臺[7]，然而，現(xiàn)有幼兒教師教育資源豐富，但不同教育資源的質(zhì)量參差不齊，教育主體應(yīng)當(dāng)尋求教育管理部門的認證，在主管部門授權(quán)的前提下進行學(xué)分登記。教育主體還應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)換學(xué)分的過程中強化管理、監(jiān)督，激發(fā)幼兒教師對所學(xué)專業(yè)內(nèi)容的興趣，引導(dǎo)他們從個人興趣愛好出發(fā)拓展能力，保證學(xué)習(xí)過程的可持續(xù)性。教育部門還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴大各院校在學(xué)分銀行管理中的權(quán)限和范圍，保證幼兒教師在不同場域中的學(xué)習(xí)成果能夠全面體現(xiàn)在其檔案中，并且學(xué)習(xí)成果能夠兌換、存儲，并與其他院校深入交流。幼兒教師在相對開放的環(huán)境中學(xué)習(xí)，與其他院校幼兒教師溝通交流的機會有所增加。幼兒教師間溝通交流的過程也是交換學(xué)習(xí)經(jīng)驗的過程，不同幼兒教師的學(xué)習(xí)優(yōu)勢不同，不同主體間的經(jīng)驗分享有助于他們積累學(xué)習(xí)信心，獲得學(xué)習(xí)的成就感，這對他們保持終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣有所幫助。幼兒教師還能通過這種方式不斷更新知識、提升技能，達到自我實現(xiàn)的目的。

教育部門應(yīng)當(dāng)在應(yīng)用學(xué)分銀行模式的過程中強化引導(dǎo)工作，及時解決應(yīng)用該模式時出現(xiàn)的問題，完善實踐規(guī)則，推動管理模式的革新。新時代各類幼兒教育元素不斷更新，幼兒教師的教育管理模式也應(yīng)當(dāng)有所變化，體現(xiàn)新時代幼兒教師教育的新特征。隨著學(xué)分銀行管理模式的普及和應(yīng)用，幼兒教師終身學(xué)習(xí)制度將逐漸完善。教育主體明確學(xué)分銀行定位的過程能夠為幼兒教師樹立學(xué)習(xí)風(fēng)向標(biāo)，幼兒教師根據(jù)教育主體指出的方向?qū)W習(xí)，學(xué)習(xí)過程針對性更強。幼兒教師能夠在明確制度的指引下選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，了解未來幼兒教育的發(fā)展趨勢，逐漸形成更加專業(yè)化、更具前瞻性的教育技能，為滿足未來的幼兒教育需求服務(wù)。

(二)統(tǒng)一學(xué)分銀行成果認證標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)且統(tǒng)一的成果認證標(biāo)準(zhǔn)對在不同院校中推廣學(xué)分銀行模式、強化繼續(xù)教育效果起到關(guān)鍵作用，還能促進不同院校幼兒教師學(xué)習(xí)成果的兌換。各院校在實施學(xué)分銀行模式過程中，首先要做好專家儲備工作，建立專屬于該領(lǐng)域研究的專家?guī)欤刚埦邆漭^高管理水平、豐富學(xué)分銀行管理經(jīng)驗的專家對現(xiàn)有的管理模式進行論證，在保留學(xué)分銀行原則的基礎(chǔ)上充分調(diào)動本校師資力量及其他教育資源，制定具有完備性的認證標(biāo)準(zhǔn)[8]。還要鼓勵一線教育主體、管理人員積極參與到制定、執(zhí)行認證標(biāo)準(zhǔn)的過程中，身處教育、管理一線的人員對學(xué)分銀行、繼續(xù)教育的實踐狀況了解更加深入，傾聽他們的意見有助于完善成果認證標(biāo)準(zhǔn)體系的細節(jié)，防止出現(xiàn)成果認證標(biāo)準(zhǔn)體系和幼兒教師教育的現(xiàn)實需求不相符合的狀況。一線教育主體和管理者與幼兒教師聯(lián)系最為密切，因而能夠準(zhǔn)確地把握幼兒教師參與培訓(xùn)的需求，從提升實效性的角度出發(fā)完善現(xiàn)有成果認證標(biāo)準(zhǔn)，推動各院校建立統(tǒng)一體系目標(biāo)的實現(xiàn)。

在幼兒教師教育交互性、開放性不斷提升的當(dāng)下，各院校應(yīng)當(dāng)加強對所在地區(qū)幼兒教師教育資源的研究，與地域內(nèi)其他學(xué)校建立聯(lián)系，通過加強合作的方式推動學(xué)分互認工作的開展。不同學(xué)校之間的合作還能為完善成果認證標(biāo)準(zhǔn)提供不同視角，學(xué)校之間的教育方式、理念存在差異，具有差異性的教育方式和理念都能夠服務(wù)于建立具有更強實用性的成果認證標(biāo)準(zhǔn)體系。各院校應(yīng)當(dāng)為幼兒教師明確學(xué)習(xí)方向，教育部門則要在統(tǒng)一學(xué)習(xí)成果認真標(biāo)準(zhǔn)時充分考慮不同院校的專業(yè)特色，鼓勵各院校保留專業(yè)特色，培育多樣化的幼兒教育人才。不同層次學(xué)校的幼兒教師教育水平參差不齊，教育部門需對不同學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)進行更加全面而深入的評估，推動不同區(qū)域?qū)W校學(xué)分互認工作的開展。學(xué)分互認是一項系統(tǒng)性工程，需要不同學(xué)校之間的密切配合，教育主管部門應(yīng)當(dāng)起到牽線搭橋的作用，為處于不同教育層次的學(xué)校相互聯(lián)系提供幫助[9]。不同層級學(xué)校則要就學(xué)分互認工作的細節(jié)進行研討，制定學(xué)分互認工作的細則，推動學(xué)校之間的學(xué)習(xí)成果認證。當(dāng)前，部分綜合性大學(xué)和職業(yè)院校也在開展學(xué)分互認工作，教育管理部門需強化對這些學(xué)校的專業(yè)考察，保證二者所設(shè)學(xué)科的課程和教學(xué)質(zhì)量具有匹配性、關(guān)聯(lián)性。在完善管理細則的指導(dǎo)下，不同層級學(xué)校的學(xué)習(xí)成果互認標(biāo)準(zhǔn)才能達到統(tǒng)一，學(xué)分銀行的運行效率也將更高。

(三)明確學(xué)分銀行適用范圍和規(guī)則

明確各院校實施學(xué)分銀行運行模式的具體規(guī)則和范圍，這對培育幼兒教師有著重要意義。在運行學(xué)分銀行管理模式的過程中，學(xué)校需明確學(xué)分銀行管理模式的內(nèi)容，為幼兒教師的成長指明道路，教育主管部門則要和學(xué)校共同制定明確的學(xué)分銀行開展范圍。我國各層級學(xué)校的學(xué)分銀行模式建設(shè)尚不完善，不同院校與不同專業(yè)之間的銜接還存在許多問題，這導(dǎo)致許多幼兒教師的學(xué)習(xí)成果只能在較小的范圍內(nèi)被認證，這對幼兒教師的長遠發(fā)展不利。明確學(xué)分銀行的開展范圍能夠為幼兒教師提供明確發(fā)展的學(xué)習(xí)目標(biāo)，增強教育過程的導(dǎo)向性[10]。為提升管理水平，不同層級的院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門負責(zé)學(xué)分銀行建設(shè)與管理的主體，保證負責(zé)學(xué)分銀行工作的主體不與教育主體隊伍高度重合，保持學(xué)分銀行管理模式的相對獨立性。專業(yè)化的管理主體能夠為審核幼兒教師的學(xué)習(xí)成果提供專業(yè)化服務(wù)，提升學(xué)分認證的效率。

各院校還要切實提升教育主體、管理主體對建設(shè)學(xué)分銀行相關(guān)工作的重視程度，尤其是在學(xué)分銀行模式的推廣期，社會對幼兒教師的需求迅速擴張，保證幼兒教師教育質(zhì)量，完善繼續(xù)教育制度，引導(dǎo)幼兒教師建立終身學(xué)習(xí)的理念都離不開學(xué)分銀行模式的應(yīng)用。首先，教育部門應(yīng)當(dāng)強化對學(xué)分銀行的宣傳，著重宣傳學(xué)分銀行的優(yōu)勢，尤其要發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在宣傳方面的卓越功能，利用現(xiàn)代傳媒較強的交互功能了解社會不同主體對學(xué)分銀行模式的期待，通過吸取不同主體意見和建議完善學(xué)分銀行；其次，不斷強化幼兒教師培訓(xùn)工作，推動幼兒教師教育觀念革新，通過引導(dǎo)幼兒教師了解學(xué)分銀行模式的應(yīng)用目的、方式和效果，轉(zhuǎn)變他們對學(xué)分銀行的看法，提升幼兒教師對學(xué)分銀行的認可度；最后，優(yōu)化繼續(xù)教育模式，推動學(xué)分銀行模式的應(yīng)用離不開管理人員的配合，學(xué)校需強化對學(xué)分銀行管理人員的培訓(xùn)，要求他們深入學(xué)習(xí)已經(jīng)頒布的細則，在具備堅實理論基礎(chǔ)的前提下提出改進學(xué)分銀行模式的建議，在學(xué)分銀行模式應(yīng)用過程中起到應(yīng)有作用。學(xué)分銀行的相關(guān)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)有強大的群眾基礎(chǔ)，無論是管理者還是幼兒教師、其他主體都有參與學(xué)分銀行建設(shè)的權(quán)利[11]。教育部門和各層級院校應(yīng)提升對不同層級主體話語權(quán)的重視程度[12]，關(guān)注不同群體的訴求，在動態(tài)調(diào)整學(xué)分銀行管理模式的過程中完善幼兒教師終身學(xué)習(xí)制度，為幼兒教師的長遠發(fā)展提供可靠制度依據(jù)。