青少年法治教育:第六屆全國學生“學憲法 講憲法”活動全國總決賽已經圓滿落下帷幕,作為活動的評委,請您談一談對活動的總體感受。
翟國強:我的總體感受有兩點:第一,這一屆全國學生“學憲法 講憲法”活動全國總決賽的參賽選手的實力都很強,不管是在第一輪命題演講比賽,還是在第二輪的主題演講比賽,他們都做了認真的準備。第二,本屆選手們的表現(xiàn)都很不錯,有很多可圈可點的地方,無論是演講的內容、演講的技巧,還是演講時表現(xiàn)出來的精氣神,都比往屆有所提高。
青少年法治教育:全國學生“學憲法 講憲法”活動已經連續(xù)開展六年,您覺得,六年來活動發(fā)生了哪些變化?有沒有產生普法實效?
翟國強:全國學生“學憲法講憲法”活動開展了這么多年,很有意義,我每年都參加。幾年下來,我覺得最顯著的變化是活動的組織水平提高了,規(guī)則的設定比較完善了—包括比賽規(guī)則和評獎規(guī)則,選手們的表現(xiàn)也越來越好了,相信這與組委會的認真組織、會務組的辛勤工作是分不開的。
全國學生“學憲法 講憲法”活動還獲得了中央有關部門的高度認可,在中共中央印發(fā)的《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》中明確提出:“持續(xù)開展全國學生‘學憲法 講憲法’活動?!眹覜Q定在每年的國家憲法日前后開展全國學生“學憲法 講憲法”活動,說明這個活動已經成為教育部的一張名片,成了教育系統(tǒng)開展青少年法治教育工作的一項重要成果。
全國學生“學憲法 講憲法”活動在青少年群體中也廣受好評,很多學生向我反映,通過參加活動他們增強了自身的憲法意識,提高了自身的法治素養(yǎng)。此外,全國學生“學憲法 講憲法”活動通過組織在線學習、線下實踐等,持續(xù)地宣講憲法,使全社會的法治觀念、法治素養(yǎng)均得到了比較大的提升。
綜上所述,通過持續(xù)開展全國學生“學憲法 講憲法”活動,的確在社會上掀起了學習憲法、尊崇憲法的熱潮,對青少年憲法教育產生了非常積極的推動作用。
青少年法治教育:您認為青少年學習憲法的意義在哪里?您對參加全國學生“學憲法 講憲法”活動的青少年有什么樣的期望?
翟國強:我們講,法治宣傳教育要從娃娃開始,促進青少年形成憲法觀念、憲法意識,對于塑造全社會的憲法觀念、憲法意識具有重要意義。
通過學習憲法,青少年可以了解我國的根本制度和根本任務,認識我們所走的中國特色社會主義道路,增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信;通過學習憲法,可以增強人民群眾對國家的認同、對憲法的認同,這將有助于全國各族人民緊密團結起來,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,為全面建設社會主義國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻力量。
希望青少年不僅僅是為了參加比賽而學習憲法,要在日常的學習和生活中就注重憲法學習,從內心崇尚憲法,樹立憲法意識,將憲法精神厚植于內心里,并且依據(jù)憲法和法律去開展各項活動,真正成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。
青少年法治教育:您認為我國的憲法教育可以有哪些內涵?應如何對青少年進行憲法教育?
翟國強:憲法教育的內涵很多。首先是提高青少年的公民意識,要使青少年明白作為一名中華人民共和國的公民,會享有哪些權利,要履行哪些義務;其次是讓青少年了解我國的基本制度,要向他們介紹國家的制度框架是什么、國家的根本制度是什么、國家的組織機構又是什么、國家標志有哪些。通過憲法教育,青少年對國家的基本國策、建構和發(fā)展歷程有了了解,將有助于提高他們對于憲法、對于國家的認同。
對青少年進行憲法教育是非常有必要的,但學校、教師如何把憲法講好,是一個難題。我曾經參觀過美國的國會,那里的工作人員給我們播放的一則宣傳片給我留下了深刻的印象。在宣傳片里,他們通過很多鮮活的案例、故事,講述了美國《憲法》的原理與精神。這對我有很大啟發(fā),我們以前也組織拍攝、制作過一些憲法的片子,但是內容不夠生動,不夠生動的原因是內容與人民生活實際不太相關。因此,我建議在以后制作此類影片時,可以選取一些比較鮮活生動的憲法故事來烘托主題,增強憲法表達的生動性,讓青少年能看懂憲法,對憲法產生興趣。在這方面,我們還有很多工作可以做,還有很大的空間可以提升。
青少年法治教育:在建設法治國家的大背景下,您認為應該如何提升青少年法治教育水平?
翟國強:在提升青少年法治教育水平方面,中小學法治課應發(fā)揮的作用還沒有完全發(fā)揮出來。如何上好中小學法治課,如何提升中小學法治課的教育效果,是一個不斷進取、上下求索、開拓創(chuàng)新的過程。
可以肯定的是,“道德與法治”課和思想政治課教師的任教態(tài)度是積極的,只是在“如何教”這個問題上,積累的經驗還不足。雖然我們花費了不少時間去創(chuàng)新法治課,但課程的內容也好、形式也好,相對來說仍然不夠生動、活潑。針對這個問題,我們應該去琢磨怎么提高課程的靈活性,把內容和形式打磨好。比如,請專家來指導,設計、撰寫一批樣板課程,通過教育部全國青少年普法網(wǎng)(以下簡稱“普法網(wǎng)”)這個平臺,把優(yōu)秀的樣板課程向全社會公開,方便大家學習。又如,舉辦面向教師的青少年法治教學微視頻、憲法教學微視頻比賽,教師們可以通過普法網(wǎng)上傳課件、微視頻資源進行線上評選。通過這個比賽能夠有針對性地提升法治課教師的專業(yè)素養(yǎng),進而提高青少年法治教育的整體水平。
在青少年成長的關鍵階段,我們要把基本的、核心的法律知識傳授給青少年,幫助他們樹立法治觀念。法律知識點不需要面面俱到—我國的法律不少,法律條文更是浩如煙海,即使是法學專業(yè)的大學生也很難做到熟知每一個法條—培養(yǎng)法治觀念、鍛煉法治思維,才是我們開展青少年法治教育的著力點和重點。當然,青少年除了法治課,還有很多其他課程要學,因此要總體籌劃法治教育在教育體系中的占比,讓法治教育工作在有限的空間和時間里,取得最好的育人效果。這確實是需要下一番功夫的。
青少年法治教育:在習近平法治思想的引領下對青少年進行憲法法治教育具有重大意義。您認為我國的法治教育工作者應如何更好地對青少年進行憲法教育?
翟國強:習近平法治思想是黨的十八大以來,中央推進全面依法治國的根本遵循與行動指南。習近平總書記重視憲法的宣傳教育工作,在黨的十九屆二中全會第二次全體會議上的講話中,習近平總書記指出:“要在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動,大力弘揚憲法精神,大力弘揚社會主義法治精神,不斷增強人民群眾憲法意識?!痹谥泄彩艑弥醒胝尉值谒拇渭w學習時的講話中,習近平總書記強調:“要堅持從青少年抓起,把憲法法律教育納入國民教育體系,引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習慣?!?/p>
針對我國法治教育工作者如何更好地進行憲法教育這個問題。我認為:
第一,要從觀念上高度重視憲法教育,把憲法教育作為法治宣傳教育的重中之重。憲法是我們推進全面依法治國的總依據(jù),法治宣傳教育首先要做好憲法的宣傳教育。依法治國首先是依憲治國,從這個意義上講,把憲法教育作為法治教育的核心和重點也是依法治國的題中應有之義,我們應從觀念上高度重視。
第二,要完善體制機制。盡管國家出臺了《青少年法治教育大綱》,但如何進一步依據(jù)《大綱》的要求做好青少年憲法教育工作,還需要教育行政部門統(tǒng)籌各方力量,不斷完善憲法宣傳教育工作體制,建立長效機制來保障憲法宣傳教育持續(xù)不斷地向前推進。不僅在國家憲法日當天轟轟烈烈地搞,在國家憲法日以外的日子,也要不斷地開展憲法宣傳教育。
第三,要符合教育規(guī)律,提升憲法教育技能,創(chuàng)新方式方法。一方面,憲法教育要符合教育規(guī)律,契合青少年的身心特點,尊重教育傳統(tǒng);另一方面,憲法教育要創(chuàng)新教學方式方法,與時俱進,運用新媒體,采用新技術,創(chuàng)新工作和教育模式,將青少年憲法教育做得更好。