目標成本管理 在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的應(yīng)用分析

高東民

【摘要】本文主要針對目標成本管理在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的應(yīng)用展開研究，先提出目標成本管理在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的應(yīng)用優(yōu)勢，然后簡單分析目標成本管理的主要內(nèi)容、原則，接著以目標成本管理在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的不足作為研究依據(jù)，重點對目標成本管理在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的應(yīng)用建議進行詳細論述，主要包括樹立全新的成本管理理念、加強成本核算與控制制度的構(gòu)建、構(gòu)建部門聯(lián)動機制、優(yōu)化目標成本考核與評價、加強事業(yè)單位財務(wù)人員的培訓，旨在充分展示出目標成本管理的應(yīng)用價值，不斷提高事業(yè)單位的經(jīng)濟管理效率，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展與進步。

【關(guān)鍵詞】目標成本管理;事業(yè)單位;經(jīng)濟管理;應(yīng)用

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.03.

引言：

在事業(yè)單位經(jīng)濟管理方面，目標成本管理并非簡單進行事業(yè)單位經(jīng)營成本的管理，而是要對事業(yè)單位的預(yù)算成本和收益進行均衡，重新計劃和調(diào)整事業(yè)單位的目的，為事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃提供極大的便捷，在整體上不斷提高事業(yè)單位管理和平衡決策的能力、水平，為實現(xiàn)事業(yè)單位良性發(fā)展規(guī)劃目標奠定良好的基礎(chǔ)。同時加強合理的管理模式的構(gòu)建，可以使事業(yè)單位的競爭力得到不斷強化，獲取強有力的發(fā)展動力與支持。由此可以看出，目標成本管理，在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中具有較高的應(yīng)用優(yōu)勢，為事業(yè)單位的長遠發(fā)展保駕護航。

1、目標成本管理在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的應(yīng)用優(yōu)勢

分析目標成本管理的內(nèi)涵，基于本質(zhì)角度，目標成本管理，旨在確保單位經(jīng)濟效益的順利獲取。在具體操作過程中，應(yīng)合理設(shè)計單位成本，準確核算各項開支，并在整體上對管理過程中的潛在問題進行剖析，對管理成本進行準確預(yù)測，將考量、控制范圍拓展開來，密切融合成本計算與事業(yè)單位管理，使之成為協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機整體，并嚴格管理好各部門成本，從而進一步強化成本管理效能，確保單位整體管理效率的穩(wěn)步提升。此外，外界經(jīng)濟環(huán)境，為成本管理的重要因素之一，所以事業(yè)單位在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)做到不斷創(chuàng)新、與時俱進，將單位在市場中的所占份額進行擴大，為單位長遠發(fā)展、控制發(fā)展成本奠定良好的基礎(chǔ)。目標成本管理構(gòu)建流程如圖1所示：

1.1有利于事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提升

對于事業(yè)單位來說，具有公共管理部門的性質(zhì)特點，并不涵蓋盈利性特點。分析公共事業(yè)單位的職責，主要包括全面服務(wù)于廣大居民，尤其在生活服務(wù)和工作服務(wù)等方面。在市場經(jīng)濟體制改革發(fā)展過程中，為了更好地貫徹落實公共事業(yè)單位社會效益，必須要借助經(jīng)濟力量的輔助。在事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作中，目標成本管理模式的應(yīng)用，可以使傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式中存在的缺陷得到彌補與完善，不斷強化整體工作效率。與此同時，還有助于事業(yè)單位將自身優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷強化經(jīng)濟效益。此外，目標成本管理對于開源節(jié)流也提出了明確的要求，通過正確引導(dǎo)，可以將單位日常成本開支控制在合理范圍內(nèi)，穩(wěn)步推進各項經(jīng)濟活動。

1.2有利于事業(yè)單位社會效益的提升

事業(yè)單位作為特殊化的部門之一，在我國公共機構(gòu)體系中占據(jù)著重要的地位，在提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品方面，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位的日常工作之中，而且在諸多產(chǎn)品具有無形化特點的影響下，對于事業(yè)單位生產(chǎn)無形產(chǎn)品的性質(zhì)起到一定的決定性作用。同時，無形產(chǎn)品的存在方式主要以物質(zhì)產(chǎn)品為主，所以事業(yè)單位的雙重屬性凸顯，即涉及無形產(chǎn)品生產(chǎn)和物質(zhì)產(chǎn)品消費部門【1】。在此影響下，事業(yè)單位必須要將各項經(jīng)濟活動落實下去。在經(jīng)濟管理工作中，目標成本管理模式的應(yīng)用，不僅可以避免消耗過多的資源，確保工作效率的穩(wěn)步提升，而且還可以將各項物資的效能充分體現(xiàn)出來，為社會效益的不斷強化創(chuàng)造有利條件。

1.3有利于事業(yè)單位市場競爭力的提升

借助目標成本管理，可以使事業(yè)單位更好地應(yīng)對復(fù)雜化的市場經(jīng)濟環(huán)境，滿足其靈活性需求，在產(chǎn)品研發(fā)方面，事業(yè)單位應(yīng)從市場需求出發(fā)，確保產(chǎn)品市場適應(yīng)能力的提升，從而為事業(yè)單位市場競爭實力的增強助益。同時通過對產(chǎn)品研發(fā)成本的控制，也有助于事業(yè)單位市場競爭力的提升，不斷增強成本管理的完善性。此外，通過目標成本管理，單位可以將市場調(diào)查工作落實下去，對產(chǎn)品基本特性予以高度明確，做好有關(guān)產(chǎn)品信息的收集與整理工作，對產(chǎn)品成本的影響因素進行重點分析，以此來將成本管理措施的針對性發(fā)揮出來，給予產(chǎn)品質(zhì)量、控制產(chǎn)品成本開支強有力的保證。

2、目標成本管理的主要內(nèi)容

首先，人員成本管理。在成本管理方面，應(yīng)嚴格管理工資和培訓費用，針對于員工薪酬，激勵員工的作用顯著。其中，上崗后員工的培訓費用，在成本支出中也占據(jù)著重要的地位。借助管理培訓，不僅可以將員工的知識技能水平提升上來，而且還可以不斷強化生產(chǎn)效率和服務(wù)水平，從而實現(xiàn)價值最大化。

其次，原材料管理。在事業(yè)單位經(jīng)營管理過程中，原材料的投入和消耗規(guī)模比較龐大化，這在占總成本中占有較高的比重，所以應(yīng)提高對產(chǎn)品所需原材料質(zhì)量的高度重視，并有效控制原材料的實際生產(chǎn)成本【2】，確保材料質(zhì)量與成本控制處于高度平衡的狀態(tài)，即有效落實物料管理工作，旨在將產(chǎn)品的原料成本控制在合理范圍內(nèi)，避免消耗過多的材料，從而推動經(jīng)濟效益的提升。

最后，設(shè)備采買和運維。在單位諸多資產(chǎn)中，設(shè)備是不容忽視的，在購買和投入使用環(huán)節(jié)中，所產(chǎn)生的成本較多，而且不同的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)目的，會使設(shè)備采購成本和維護成本的差異性越來越突出，這在大型設(shè)備采買和運維方面得到了充分體現(xiàn)，由于成本比例較高，所以加強設(shè)備的目標成本管理非常關(guān)鍵，不斷強化損耗控制效果，實現(xiàn)設(shè)備的高效化利用，使資源能源消耗、設(shè)備運行成本得到有效控制。

3、目標成本管理在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的實施原則

首先，基于價格導(dǎo)向。在成本管理工作中，事業(yè)單位應(yīng)從市場環(huán)境出發(fā)，基于本質(zhì)視角，要求對市場價格進行深入剖析【3】，確保產(chǎn)品定價的科學性與合理性，不斷提高成本控制水平，既要切實保護產(chǎn)品質(zhì)量，也要滿足開支的節(jié)約化需求，實現(xiàn)單位管理部門的精簡目標，與市場發(fā)展保持高度的一致，為單位市場競爭力的提升助益。

其次，基于產(chǎn)品品質(zhì)標準。要想不斷提高目標成本管理水平，事業(yè)單位應(yīng)從產(chǎn)品生產(chǎn)不同階段出發(fā)，實時化控制產(chǎn)品質(zhì)量，將充足的資金投入在產(chǎn)品的不同設(shè)計階段，并給予產(chǎn)品品質(zhì)一定的保證。在產(chǎn)品設(shè)計過程中，可以使冗余的設(shè)計階段得到不斷精簡，在保證品質(zhì)的同時【4】，將產(chǎn)品整個活動周期控制在合理范圍內(nèi)，尤其在設(shè)計研發(fā)、市場交易等環(huán)節(jié)，進一步強化產(chǎn)品制造周期的控制水平，并給予產(chǎn)品質(zhì)量強有力的扶持，同時避免投入不必要的研發(fā)成本，這對于成本的控制也是至關(guān)重要的。

最后，合理分工和管理。在事業(yè)單位管理方面，應(yīng)確保責任在各個管理機構(gòu)中分配的合理性，對于各個管理機構(gòu)而言，既要嚴格控制職責內(nèi)的工作，同時也要對職能外的工作進行了解，密切配合各個機構(gòu)部門，實現(xiàn)配合的暢通性與緊密性。在目標成本管理中，應(yīng)對不同的管理部分進行準確劃分，特別對于其中的流程，然后責任應(yīng)在各個機構(gòu)部門中進行落實與踐行，滿足分工協(xié)作等需求，從而推動目標成本控制目標的實現(xiàn)，促進事業(yè)單位更好地發(fā)展與進步。

4、目標成本管理在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的不足

4.1成本控制意識比較弱化

現(xiàn)階段，雖然諸多事業(yè)單位比較注重目標成本管理，但是因為傳統(tǒng)成本管理模式比較落后，再加上一些財務(wù)管理人員對于全新成本管理模式并不了解，很難確保目標成本管理的實際執(zhí)行效果符合預(yù)期目標。同時，部分事業(yè)單位引進目標成本管理模式比較滯后，針對于該控制方式【5】，對于各部門之間的協(xié)作要求較高，以此來推動目標成本管理水平的提升，從而不斷強化事業(yè)單位的經(jīng)濟收益與社會效益。

4.2缺少完善的成本管理機制

在一些事業(yè)單位的成本核算過程中，仍然以收付實現(xiàn)制為主，對于該模式來說，雖然可以促進財務(wù)管理工作的順利進行，但是難以保證計算過程的準確性，同時，雖然比較適用于大批量的財務(wù)核算【6】，避免浪費較多的工作時間，但是計算結(jié)果有時并不符合目標成本管理的結(jié)果，其差異性明顯。此外，分析收付實現(xiàn)制的參考數(shù)據(jù)，主要包括現(xiàn)金的收支，在全面成本核算過程中，各類收支數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性難以保證，導(dǎo)致實際成本并不適應(yīng)預(yù)期結(jié)果。

4.3成本管理方式有待改善

現(xiàn)如今，一些事業(yè)單位財務(wù)管理模式比較落后，在成本核算過程中，過于注重計算整體成本，具體環(huán)節(jié)的成本核算尚未體現(xiàn)出來，在成本核算結(jié)果與預(yù)期差距較大的情況下，難以將成本偏差的具體環(huán)節(jié)挖掘出來。而且在實際操作方面，各成本計算環(huán)節(jié)難免會出現(xiàn)一定的脫節(jié)現(xiàn)象，其銜接性明顯不足。

4.4人才的綜合素質(zhì)有待提升

在目標成本管理方面，人才的作用同樣不容小覷，是目標成本管理的重要人力支撐。但是在實際上，一些事業(yè)單位缺少對管理會計人才的高度重視，也沒有開展相應(yīng)的培訓工作，即使部分單位開展培訓工作，但是培訓方式也比較簡單化，甚至出現(xiàn)了形同虛設(shè)的趨勢，所以很難保證人才培養(yǎng)質(zhì)量與應(yīng)用效果，同時也不利于目標成本管理目標的達成，造成目標成本管理工作始終停滯不前。

5、目標成本管理在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中的應(yīng)用建議

5.1樹立全新的成本管理理念

在新形勢下，對于事業(yè)單位來說，應(yīng)對傳統(tǒng)成本管理理念進行不斷創(chuàng)新，而員工則要樹立先進、科學的成本觀念，在全體員工的成本管理意識有所提升后，可以凸顯出成本管理工作的主動性，實現(xiàn)向自覺性活動的順利過渡，促使良好文化環(huán)境的順利形成，有力扶持目標成本管理工作的開展?；诋a(chǎn)品過程的耗費成本管理，事業(yè)單位既要注重某一環(huán)節(jié)的成本管理，也要提高對事后管理的高度重視，在整個環(huán)節(jié)中，嚴格落實成本管理任務(wù)【7】。其中，事業(yè)單位應(yīng)深入分析產(chǎn)品開展市場需求，將研發(fā)設(shè)計和技術(shù)研究視為重中之重，同時也要全方位、多角度地考量產(chǎn)品維修保養(yǎng)費用、生命周期等因素。

除此之外，還要適度改變成本管理范圍，注重內(nèi)部溝通，引導(dǎo)各個部門進行高效化溝通，加強無障礙溝通平臺的構(gòu)建，確保各個部門之間的成本管理信息與共享性需求相符，提高在經(jīng)濟管理事務(wù)中的參與熱情，從而在根源上促進成本控制工作的順利進行。

5.2加強成本核算與控制制度的構(gòu)建

在事業(yè)單位開展經(jīng)濟管理工作中，成本核算和內(nèi)部控制制度為重要的影響要素，尤其可以將目標成本管理的作用充分發(fā)揮出來?；诖?，事業(yè)單位應(yīng)積極構(gòu)建和完善成本核算與控制制度。具體來說，首先，事業(yè)單位各個責任單元在提供產(chǎn)品或勞務(wù)過程中，兩者的市場價格在結(jié)算依據(jù)中起到重要的意義【8】，為開展后續(xù)目標成本核算工作奠定良好的基礎(chǔ)。其次，在目標成本管理計劃確定以后，事業(yè)單位應(yīng)嚴格監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際成本，避免潛在問題的發(fā)生。此外，成本控制制度，可以給予事業(yè)單位目標成本管理工作良好的制度性保證作用，所以單位應(yīng)時刻保持對成本控制制度工作的關(guān)注度，從自身實際情況出發(fā)，對責任中心進行合理劃分，以此來實現(xiàn)對產(chǎn)品成本的有效監(jiān)督、控制。

5.3構(gòu)建部門聯(lián)動機制

在目標成本控制方面，事業(yè)單位各個部門應(yīng)保持密切協(xié)作，切忌過于依賴某一個部門。對于目標成本法來說，應(yīng)借助完善的管理機制，對各個部門的職責范圍進行合理調(diào)動，從而促使統(tǒng)一化的成本規(guī)劃方案的形成。同時，事業(yè)單位應(yīng)積極開展集體觀念培訓工作，而領(lǐng)導(dǎo)人員、一線工作人員應(yīng)保持較高的參與度，內(nèi)部人員應(yīng)與其他部門的工作保持密切配合【9】，致力于內(nèi)部工作聯(lián)動性的提升。此外，在員工崗位輪換方面，事業(yè)單位應(yīng)加強輪崗等方式的應(yīng)用，為員工綜合素質(zhì)、換位思考等能力創(chuàng)造有利條件，在整體上保證事業(yè)單位內(nèi)部凝聚力、影響力得到穩(wěn)步提升。

5.4優(yōu)化目標成本考核與評價

在成本核算資料生成后，應(yīng)對預(yù)期制定的各項指標進行分析，為后續(xù)考核提供一定的依據(jù)，確保目標成本管理的有效落實，而且還要及時評價核算差異問題，對投資回報與利潤比例進行綜合化計算，從而使成本控制整體效果得到準確衡量。此外，統(tǒng)一評價標準與體系的構(gòu)建也是很重要的，從事業(yè)單位當前財務(wù)管理情況出發(fā)，確保目標成本管理任務(wù)符合階段性要求。此外，在評估財務(wù)管理工作效率方面，定性指標與定量指標等評價方式具有較高的應(yīng)用價值，旨在更好地規(guī)范財務(wù)管理工作。

5.5加強事業(yè)單位財務(wù)人員的培訓

現(xiàn)階段，在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的推動下，對于管理會計人才的培訓工作提出了明確的要求，所以在事業(yè)單位，應(yīng)加強人才培養(yǎng)質(zhì)量，致力于人才應(yīng)用效果的提升，通過管理會計隊伍的構(gòu)建，不斷增強工作效率，更好地落實目標成本管理目標。對于財務(wù)人員來說，應(yīng)提高對業(yè)務(wù)培訓的參與熱情，為專業(yè)技能和管理知識創(chuàng)造有利條件，同時加強財務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)也是非常重要的【10】，比如為了將財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提升上來，單位應(yīng)定期對財政部門、大專院校專家進行邀請，培訓內(nèi)容應(yīng)重點集中在目標成本、績效考核等方面，確保財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)得到提升，更好地解決和處理實踐工作問題。

結(jié)束語：

綜上所述，對于事業(yè)單位來說，在開展經(jīng)濟管理活動的同時，加強目標成本管理的應(yīng)用勢在必行，對此單位應(yīng)從實際情況出發(fā)，為目標成本管理方法的確定提供可行的依據(jù)，并確保與不同時期、階段的發(fā)展需求相一致，將經(jīng)濟管理體系的系統(tǒng)化、規(guī)范性發(fā)揮出來。同時在具體應(yīng)用過程中，單位也要不斷更新內(nèi)部的思想觀念，構(gòu)建完善的成本核算與控制制度。

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