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    新發(fā)展階段政策性銀行服務“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

    2022-03-21 22:20:47張劍
    遼寧經(jīng)濟 2022年1期
    關鍵詞:新發(fā)展階段專精特新高質(zhì)量發(fā)展

    張劍

    〔內(nèi)容提要〕“專精特新”企業(yè)是新發(fā)展階段中國經(jīng)濟的“明日之星”。全力推動“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中國今后一個時期經(jīng)濟金融領域熱門話題。該文結(jié)合新發(fā)展階段政策性銀行改革發(fā)展方向,研究政策性銀行深入落實國家制造強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略舉措,回應如何更好堅守政策性職能定位,更好堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),更好發(fā)揮政策性銀行頭雁引領示范效應等關切,提出政策性銀行應不斷提升“前瞻思考、系統(tǒng)謀劃、全面賦能”三項能力,保持初心不改、用心不變、匠心不移,服務好“專精特新”企業(yè)新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展。

    〔關鍵詞〕新發(fā)展階段 政策性銀行 銀行服務 專精特新 高質(zhì)量發(fā)展

    “專精特新”企業(yè)是國家工信部認定具備“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特質(zhì)的優(yōu)秀中小企業(yè)簡稱。該簡稱最早在2011年由國家工信部提出,經(jīng)過11年沉淀精煉,無論內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了深刻變化,在新發(fā)展階段具有特殊意義。目前,中國“專精特新”企業(yè)主要包括兩類:省級“專精特新”中小企業(yè)和國家級“專精特新”小巨人企業(yè),本文所稱“專精特新”企業(yè)為兩類企業(yè)的統(tǒng)稱。

    一、提升前瞻思考能力

    “專精特新”企業(yè)是中國經(jīng)濟的“明日之星”。政策性銀行堅守政策性職能定位,提升前瞻思考能力,全力理解國家戰(zhàn)略意圖,筑牢服務“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想根基。

    (一)上升至戰(zhàn)略重視程度

    戰(zhàn)略是從全局、長遠、大勢上看待和思考事物發(fā)展。中國“十四五”規(guī)劃綱要立足眼前、著眼大勢,從國家發(fā)展的全局、長遠角度出發(fā)明確提出:培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。強調(diào)發(fā)展“專精特新”企業(yè)與深入實施制造強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合。隨后,中央政治局會議指出:要開展補鏈、強鏈專項行動,加快解決“卡脖子”難題,發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。這些高層面、高層級動作充分說明:服務“專精特新”企業(yè)事宜已上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,應引起包括政策性銀行在內(nèi)的全社會的高度關注。政策性銀行更是要持續(xù)重視戰(zhàn)略策略問題,把戰(zhàn)略的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來,扎實穩(wěn)步推動“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    (二)深度認知金字塔布局

    中國“專精特新”企業(yè)分層呈現(xiàn)金字塔布局。其未來發(fā)展方向是制造業(yè)單項冠軍企業(yè),即持續(xù)篩選晉級,比肩德國“隱形冠軍”企業(yè)(不為德國大眾耳熟能詳?shù)闹行〖舛丝萍计髽I(yè))。2022年初,中國有4萬多家省級“專精特新”中小企業(yè)處于塔基位置,4762家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)處于塔中位置,848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)處于塔尖位置。如表1所示,處于第一梯度龐大的“專精特新”中小企業(yè)塔基是通向第三梯度塔尖制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的可靠基礎,而第二梯度的“專精特新”小巨人企業(yè)則是金字塔可靠的中堅力量、精銳之師。展望三年至2025年,“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量將達到10萬家,較2022年初實現(xiàn)數(shù)量目標翻倍,“專精特新”小巨人數(shù)量將達到1萬家,亦較2022年初實現(xiàn)數(shù)量目標翻倍(2022年國家擬新增培育3000家左右“小巨人”企業(yè),財政再支持500家以上重點“小巨人”企業(yè)),制造業(yè)單項冠軍預計數(shù)量將達到1000家,整體促成“專精特新”企業(yè)跨越式發(fā)展,與中國制造2025十年行動綱領如期圓夢成真。

    (三)實現(xiàn)新階段逆勢增長

    受新發(fā)展階段國際政經(jīng)環(huán)境復雜多變和新冠肺炎疫情反復等不利因素影響,“專精特新”企業(yè)承受多重壓力沖擊,總體業(yè)績表現(xiàn)卻比較強勁。以精銳之師“小巨人”企業(yè)為例,2021年1月-9月,“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長31.6%、67.9%,比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入增速、利潤總額增速分別高8.8個和35.4個百分點,“小巨人”企業(yè)營業(yè)收入利潤率為14.2%,比規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)高8.2個百分點。同時,4762家“小巨人”企業(yè)數(shù)量增長首次實現(xiàn)全國各地區(qū)(東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū))全覆蓋,區(qū)域協(xié)同效應顯現(xiàn)。相關分布情況(行業(yè)分布、地區(qū)分布)見表2。地區(qū)分布方面:東部地區(qū)和中部地區(qū)匯總數(shù)量為3710家,占比77.91%,凸顯“小巨人”地區(qū)集聚優(yōu)勢,地區(qū)分布情況與中國制造業(yè)企業(yè)地區(qū)分布情況保持基本一致,表明與制造強國戰(zhàn)略的強關聯(lián)特性。行業(yè)分布方面,歸屬制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)的“小巨人”企業(yè)的行業(yè)占比高達94%,凸顯歸屬工業(yè)強基屬性和高科技創(chuàng)新屬性。而歸屬制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、信息業(yè)三個行業(yè)占比達100%,表明“小巨人”企業(yè)的高端化、戰(zhàn)略化特征,與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的緊密關系。

    (四)百舸爭流煩惱中成長

    實現(xiàn)新發(fā)展階段逆勢增長的另一面,現(xiàn)實中“專精特新”企業(yè)亦面臨著成長的高風險困境:持續(xù)創(chuàng)新力不足、協(xié)調(diào)創(chuàng)新力不強、國際競爭力被制約、營商環(huán)境有待優(yōu)化、自身信息透明度低、部分銀行對前沿領域狀況把握不準、融資難、融資貴等難題不解決,“專精特新”企業(yè)就難以持續(xù)向上晉級,最終可能導致“專精特新”企業(yè)蓬勃發(fā)展之勢轉(zhuǎn)瞬即逝、功敗垂成。

    針對上述難題,中央經(jīng)濟工作會議部署2022年工作高屋建瓴提出,激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。國務院劉鶴副總理視頻出席全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇強調(diào),企業(yè)家們要以“專精特新”為方向,聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強化創(chuàng)新,把企業(yè)打造為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或“配套專家”。

    二、提升系統(tǒng)謀劃能力

    政策性銀行緊跟國家戰(zhàn)略導向,提升系統(tǒng)謀劃能力,引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,蓄力暢通省級“專精特新”中小企業(yè)—國家級“專精特新”小巨人企業(yè)—制造業(yè)單項冠軍企業(yè)梯度成長通道。

    (一)更好緊跟國家政策導向

    中國進入工業(yè)化后期階段,從省級“專精特新”中小企業(yè)中培養(yǎng)國家級“專精特新”小巨人企業(yè),進一步扶持制造業(yè)單項冠軍進軍全球市場占據(jù)主流地位,恰逢其時。國家適時印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》(下稱清單),聚焦財稅金融等政策支持和促進轉(zhuǎn)型升級等服務支持,提出涵蓋信貸支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等10項實事、31條具體任務清單。政策性銀行緊跟服務“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策導向,應深入梳理上述清單內(nèi)容,謀劃主動開展承接清單事項落地工作。這既是堅守主責主業(yè)、職能定位的需要,亦是深化同“專精特新”企業(yè)伙伴關系、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的需要。

    (二)更好弘揚凸顯兩種精神

    “專精特新”企業(yè)成功之道,主要有四種模式:一是錨定國際領先科技,高起點研發(fā)創(chuàng)新模式;二是零部件與整車(整機)完美配套、把簡單產(chǎn)品做到極致模式;三是深度專注高端產(chǎn)品研發(fā)制造模式;四是高質(zhì)量產(chǎn)品主動對接市場客戶模式。四種模式集中體現(xiàn)了兩種精神:工匠精神和創(chuàng)新精神。工匠精神即精益求精、敬業(yè)樂群,是對精益求精堅持不懈的追求,是對崗位工作聚精會神的專注,是對使命責任無怨無悔的擔當,通過長期干一行愛一行、愛一行鉆一行,把產(chǎn)品做到極致、天下第一等。創(chuàng)新精神集中體現(xiàn)在管理、模式和產(chǎn)品等方面滿足市場變化新需求,把敢于冒險的企業(yè)家精神和公司治理的規(guī)范性統(tǒng)一起來,進一步提高企業(yè)效率和合規(guī)能力。政策性銀行支持“專精特新”企業(yè)找準坐標定位,堅持長期主義,弘揚工匠精神和創(chuàng)新精神,不為短期利益所誘惑,也不在做大做強的虛榮里迷失,努力形成新的不可替代的國際競爭優(yōu)勢。

    (三)更好引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    “小巨人”企業(yè)90%集中在工業(yè)“四基”補鏈、強鏈領域,作用重大。政策性銀行謀劃支持“四基”轉(zhuǎn)型升級,發(fā)揮融通政府部門、重點高校、科研院所的融智優(yōu)勢,支持加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性,增強自主可控性,將科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果,支持解決“卡脖子”難題。謀劃政策性銀行有關業(yè)務與產(chǎn)業(yè)政策有效銜接,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拓展創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈暢通資金鏈,促進更多“專精特新”企業(yè)更好融入產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈同構”。深入貫徹國家工信部等十部門印發(fā)《關于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》,謀劃對接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移,以央行專項再貸款為支持工具,以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為服務載體,通過差異化的優(yōu)惠信貸政策、定制化的融資方案、中長期低利率的信貸資金供給支持一批“專精特新”企業(yè)退城入園、有序轉(zhuǎn)移,引導區(qū)域經(jīng)濟夯實產(chǎn)業(yè)基礎,提升產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定性。

    (四)更好助推綠色數(shù)字發(fā)展

    當前“雙碳”能效監(jiān)控主要集中于大型企業(yè)。但綠色發(fā)展并不只是大企業(yè)的責任,謀劃供應鏈龍頭核心企業(yè)與鏈條上下游“專精特新”企業(yè)實現(xiàn)“融資+融智”動態(tài)協(xié)同、差異化發(fā)展,推動“專精特新”企業(yè)綠色發(fā)展從我做起,爭當“雙碳”事業(yè)的排頭兵,融入到新發(fā)展階段振興大勢之中。為什么戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚模式對“專精特新”企業(yè)數(shù)字發(fā)展如此重要?一種可行的解釋是,數(shù)字經(jīng)濟時代,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從流線分工型變?yōu)槿郝浼坌?。謀劃通過戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新型“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”對接工信部數(shù)字賦能專項行動,推動“專精特新”企業(yè)集聚化、數(shù)字化發(fā)展,網(wǎng)絡化、智能化升級,實現(xiàn)流程再造和降低生產(chǎn)設備“碳減排”及數(shù)字改造成本,有助于獲得更多財政方面的綠色補貼資源和政策性銀行數(shù)字金融規(guī)模支持,解決“不會升、不敢升、沒錢升”問題,有利于創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟時代共生共榮的生態(tài)系統(tǒng),提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

    三、提升全面賦能能力

    實踐證明,若要促進“專精特新”企業(yè)順利完成跨越式發(fā)展、實現(xiàn)其金字塔分層布局提質(zhì)擴面,就必須堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),促使政策性銀行發(fā)揮獨特作用,提升全面賦能能力,發(fā)力做好專項服務工作。

    (一)細化專項職能履行職責

    堅守政策性職能定位要求政策性銀行在主責主業(yè)領域貫徹國家戰(zhàn)略。國家開發(fā)銀行聚焦中長期信貸與投資服務。中國進出口銀行支持對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、“一帶一路”建設、國際產(chǎn)能和裝備制造合作。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關注“三農(nóng)”事業(yè)健康發(fā)展。新發(fā)展階段三家政策性銀行都有加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度的職責。

    精準提升政策性銀行服務“專精特新”企業(yè)專項職能。目前,政策性銀行均設立專業(yè)專職部門推進普惠金融服務工作。國家開發(fā)銀行設普惠金融部,中國進出口銀行設普惠金融服務部。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行設小微企業(yè)線上管理服務中心??蛇M一步由上述部門細化專職承接“專精特新”企業(yè)的服務職責,深挖“專精特新”企業(yè)需求,加快開發(fā)對應“專精特新”企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務,為“專精特新”企業(yè)提供金融服務支持。強化“愿貸、敢貸、能貸、會貸”的長效融資服務機制建設,通過“年初有計劃、年中有推進、年末有督導”的精細化管理方式,實現(xiàn)政策性銀行堅決執(zhí)行國家重大戰(zhàn)略與保本微利高質(zhì)量發(fā)展的有機統(tǒng)一。

    (二)聯(lián)動總分提升響應速度

    “專精特新”企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,帶來其融資方面兩點顯著變化:一是“專精特新”企業(yè)采用名單制管理,隨著入選數(shù)量大幅增加,其融資需求規(guī)模迅速擴大。以“小巨人”企業(yè)為例,2021年10月末,整體獲貸率超過70%,戶均貸款余額上升為7526萬元。二是2022年1月20日貸款市場報價利率(LPR)下調(diào)后,“專精特新”企業(yè)更加需要中長期低利率資金供給。這兩點顯著變化給政策性銀行開展“專精特新”企業(yè)金融業(yè)務提出了新的挑戰(zhàn),亦帶來了新的機遇。

    把握機遇,應深入研究《關于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》等重要政策文件,找準定位,聚焦“專精特新”企業(yè)發(fā)展痛點和難點,主動對接具體業(yè)務需求?!皩>匦隆逼髽I(yè)數(shù)量可觀,分布規(guī)律有特點,可采用名單制營銷管理,拓展金融業(yè)務較為便利。三家政策性銀行均是總行、分行制,建議千方百計調(diào)動政策性銀行總行、分(支)行兩個積極性,完善聯(lián)動總分、分級響應的“專精特新”企業(yè)服務機制。方向盤設在總行,總行負責統(tǒng)一授信、政策、制度、合同;發(fā)動機設在分(支)行,分行負責營銷、審查、審批、簽約、放款等具體業(yè)務;超權限上報總行“專精特新”專項職能部門審批。

    (三)守正創(chuàng)新提高直貸效率

    依前述“小巨人”企業(yè)戶均貸款余額達 7526萬元。政策性銀行專項“直貸”應重點努力降低各方信息不對稱和不完整,而非規(guī)?;七M免擔保貸款。政策性銀行擦亮由國家出資設立、依托國家信用支持的“金字招牌”,發(fā)揮直屬國務院領導的優(yōu)勢,通過與國家部委、職能部門(包括財政、商務、央行、海關、稅務等)和行業(yè)龍頭企業(yè)等形成良好戰(zhàn)略合作關系,暢通“專精特新”企業(yè)名單推送共享機制,構建起強大的信息鏈、資金鏈、供應鏈等關系網(wǎng)絡。做好量身定制金融服務方案工作,打造專屬直貸產(chǎn)品,方便為“專精特新”企業(yè)直接提供更精準的政策性金融支持。

    可試行三種模式:一是“銀擔+服務平臺”模式?!般y擔”即“銀行+擔保機構”。服務平臺(如特色產(chǎn)業(yè)園區(qū))受理“專精特新”企業(yè)申請、收集數(shù)據(jù)、精選目標客戶并向政策性銀行和擔保機構批量營銷,擔保機構負責數(shù)據(jù)核驗并提供融資擔保。該模式適用“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群集聚地區(qū)。二是“銀擔+征信機構”模式。征信機構對“專精特新”企業(yè)征信調(diào)查并向政策性銀行和擔保機構批量營銷客戶、提供有關數(shù)據(jù),擔保機構提供融資擔保。該模式適用數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展良好且符合政策性銀行支持領域地區(qū)。三是“銀行+政擔機構”模式。政策性銀行與政策性融資擔保機構合作,該機構同時承擔上述服務平臺和擔保機構職能,提供客戶精選、數(shù)據(jù)驗證、融資擔保等多項服務。該模式適用于政策性融資擔保分支機構有效覆蓋地區(qū)。

    (四)持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)貸可獲得性

    轉(zhuǎn)貸業(yè)務一直是國內(nèi)政策性銀行開展普惠金融業(yè)務的一項特色,但是各地實踐中普通轉(zhuǎn)貸業(yè)務推進并不容易。原因在于風險收益分配不均衡影響了轉(zhuǎn)貸行積極性。建議政策性銀行服務“專精特新”企業(yè)可試行新型風險共擔轉(zhuǎn)貸款模式:政策性銀行發(fā)揮籌集資金期限長、成本低的優(yōu)勢,通過與轉(zhuǎn)貸行(商業(yè)銀行)商定風險共擔方式來支持符合要求的“專精特新”企業(yè)轉(zhuǎn)貸款。重點選擇股份制銀行、優(yōu)質(zhì)城商行、農(nóng)商行開展轉(zhuǎn)貸款業(yè)務。新型風險共擔轉(zhuǎn)貸款定價按照風險收益匹配原則,綜合考慮各項成本以及轉(zhuǎn)貸行風險偏好、財務可持續(xù)能力、市場競爭環(huán)境等情況確定。建議簽訂借款合同明確轉(zhuǎn)貸雙方在新型風險共擔業(yè)務中的權利義務關系:貸款逾期由轉(zhuǎn)貸行受政策性銀行委托進行催收及追償。政策性銀行負責協(xié)助轉(zhuǎn)貸行貸款催收和追償?!皩>匦隆逼髽I(yè)實際用款人添加專項標簽,加強對實際控制人關聯(lián)信用狀況審查,提高專項資金使用辨識度。

    建議加強對轉(zhuǎn)貸行日常管理。對轉(zhuǎn)貸行實施名單制分級管理議價機制,重點關注轉(zhuǎn)貸行經(jīng)營風險狀況和服務“專精特新”企業(yè)能力,將風險較高、不履行轉(zhuǎn)貸約定的轉(zhuǎn)貸行及時降級甚至退出合作名單。試點中長期轉(zhuǎn)貸一定期限內(nèi)免還本循環(huán)續(xù)貸機制,以提高轉(zhuǎn)貸款資金使用效率。

    (五)高度重視風控預警信息

    風控預警信息是“專精特新”企業(yè)過往極為重要的軌跡信息。包括違約記錄、過度擴張、民間融資、資金異動、負面輿情、管理層異常、關聯(lián)風險、司法訴訟、行政處罰信息等。銀行業(yè)是在風險上經(jīng)營、在風險上賺錢。所謂“花無百日紅,人無百日好?!奔词故恰皩>匦隆逼髽I(yè)亦非高枕無憂。

    建議啟動“專精特新”企業(yè)主動風險預警應對機制,獲取“專精特新”企業(yè)客戶畫像完整視圖。發(fā)揮政策性銀行人員精通業(yè)務的專業(yè)優(yōu)勢,借力知名專業(yè)科技公司大數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成優(yōu)勢,聯(lián)合研發(fā)“專精特新”企業(yè)金融科技風控管理系統(tǒng)。內(nèi)置經(jīng)過大數(shù)據(jù)持續(xù)更新檢驗、符合“專精特新”企業(yè)特點的貸后風控預警模型,對企業(yè)及其受益所有人進行持續(xù)貸后跟蹤檢測,可將風控預警信號劃分為黃色(輕度風險提示)、橙色(中度風控預警I級)、紅色(重度風控預警II級)三個預警等級,銜接壓力測試工作。同時,政策性銀行各級將總行的統(tǒng)一風控預警督導與分(支)行轄內(nèi)區(qū)域自主風控預警排查有機結(jié)合起來,形成合力,確保資產(chǎn)安全、萬無一失。若該系統(tǒng)提示企業(yè)存在對外擔保風險客戶、與風險客戶互保等情況,應計劃提前收回“專精特新”專項貸款,避免資產(chǎn)損失,努力做到對“專精特新”企業(yè)風險“早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”。無論如何,專項貸款到期日“專精特新”企業(yè)若未能及時、足額還款,政策性銀行應迅速采取前述有關擔保機構代償、聯(lián)合催收、司法訴訟等措施回收專項貸款。形成不良貸款應對相關人員進行責任認定,符合相關盡職免責條件的,可予以免責。

    “專精特新”企業(yè)是今天的“小而美”,制造業(yè)單項冠軍是明天的國家棟梁。政策性銀行深入落實國家制造強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全心全意服務“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,錨定“前瞻思考、系統(tǒng)謀劃、全面賦能”三項能力提升,持之以恒、久久為功,發(fā)揮更大的政策性銀行引領示范作用,幫助更多今天的“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量成長為明天的中企驕傲,走向國際舞臺,穩(wěn)步提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中應有地位,進而在波譎云詭的國際局勢演進中配合好我國國際合作。

    (作者單位:中國進出口銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行)

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