論集體經(jīng)濟在中國的未來經(jīng)濟發(fā)展

鐘子其 畢詩柔

摘 要：集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的一種表現(xiàn)形式，但是如今集體經(jīng)濟的發(fā)展日漸衰微，在與非公有制經(jīng)濟競爭中，存在動力不足、效率不高、人才缺乏、管理不先進和產(chǎn)權不明晰的問題。如今公有制經(jīng)濟大部分都是以國有企業(yè)作為主要表現(xiàn)形式，但是國有企業(yè)為全民所有，其剩余價值通常需要經(jīng)過政府再分配的形式分配給社會，具有公益性質(zhì)和承擔社會責任的需求。這使得國有企業(yè)難以在效率上與非公有制經(jīng)濟競爭。探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，有助于做大公有制經(jīng)濟，促進更大的剩余價值分配，刺激生產(chǎn)力的發(fā)展。

關鍵詞：集體經(jīng)濟;改革創(chuàng)新;公有制

中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）06-0014-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.06.014

今天的中國在改革開放和中國特色社會主義理論不斷發(fā)展的背景下迎來了生產(chǎn)力大爆炸的全時代，爆發(fā)的生產(chǎn)力帶來了前所未有的物產(chǎn)之盛，伴隨而來的是科技的高速發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在充分利用非公有制因素發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟的同時，應該兼顧公有制經(jīng)濟的發(fā)展。公有制經(jīng)濟發(fā)展在改革開放四十多年里取得了偉大的成就，但是公有制實現(xiàn)形式的創(chuàng)新不應僅有國有企業(yè)這一種形式，雖說現(xiàn)階段也有混合所有制等，但對集體經(jīng)濟這種公有制形式的探索和發(fā)展將更有利于公有制的發(fā)展，其可為促進就業(yè)、提高稅收、解放生產(chǎn)力提供一條新的出路，同時進一步促進市場經(jīng)濟下公平競爭環(huán)境的形成。

1 國有企業(yè)的地位與現(xiàn)狀迫切需要新的公有制形式增強生命力

集體所有制作為一種公有制形式，雖然不是徹底的全民所有制，但是在今天的中國依然不容小覷。國有企業(yè)在承擔社會責任和肩負特定歷史任務的條件下，很難在競爭性行業(yè)中與非公有制企業(yè)公平競爭。國有企業(yè)的剩余價值一部分需要以多種形式參與分配，如稅收、社保等;另一部分則需要投入到公共建設之中。國有企業(yè)職工薪資固定的問題。這導致國有企業(yè)員工激勵機制不夠強大。當然，壟斷性行業(yè)此類弊端表現(xiàn)尚不突出。但部分問題仍舊突出。盡管公有制企業(yè)在總體上對國家經(jīng)濟起主導作用，但是其在國民經(jīng)濟中的占比卻不斷下降。因此，實現(xiàn)新的公有制企業(yè)形式，運用集體所有制作為手段，創(chuàng)新公有制企業(yè)制度與發(fā)展，就成了如今一個迫切的需求。一方面為了做大公有制經(jīng)濟鞏固我國的基本經(jīng)濟制度;另一方面也是為了追求更高效率的公有制實現(xiàn)形式兼顧效率與要求，同時促進社會主義市場經(jīng)濟良性發(fā)展。

2 集體所有制經(jīng)濟的制度優(yōu)勢

集體經(jīng)濟相比國有企業(yè)和私有制企業(yè)，最大的優(yōu)勢就是為企業(yè)勞動者所有。這種制度優(yōu)勢決定了集體所有制企業(yè)在激勵制度上比國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)更有彈性。假設在同等條件下的競爭性行業(yè)，去掉管理和技術資金優(yōu)勢等，集體所有制企業(yè)的員工的勞動積極性毫無疑問是強于其他企業(yè)的，根本原因在于企業(yè)的盈虧和效益與員工的工資福利息息相關。在組織得當、管理有效和順應市場的條件下，集體所有制企業(yè)得益于制度的優(yōu)勢，將極大降低企業(yè)管理成本并且解放被舊制度所限制的企業(yè)的生產(chǎn)力。某種程度上而言，集體所有制將實現(xiàn)更為公平高效的分配方式。在這種所有制企業(yè)中，公平與效率將成為一個相輔相成的概念。因為公平，所以有效率。這將是集體所有制企業(yè)的最大特征。

3 集體所有制將帶來更多更大的就業(yè)機會

在將來，集體所有制企業(yè)將為社會帶來更多的就業(yè)崗位。集體所有制能夠促進就業(yè)，一方面是在其制度優(yōu)勢下促進的社會主義市場競爭和良性發(fā)展所帶來的市場活力，這將推動企業(yè)技術轉(zhuǎn)型和管理升級以及產(chǎn)業(yè)升級彎道競爭。帶來很多的新興就業(yè)崗位，同時消滅舊有的夕陽產(chǎn)業(yè)和崗位。在良性的市場競爭氛圍下，大多數(shù)企業(yè)將被迫選擇擴大雇用以保持生產(chǎn)力產(chǎn)出優(yōu)勢;另一方面則是集體所有制企業(yè)在更高效公平的分配制度下，給予了企業(yè)員工更公平的剩余價值分配，縮小收入差距，提高了大多數(shù)普通工薪階層的購買力，推動消費市場的擴大。而消費市場的擴大勢必帶來繁榮的生產(chǎn)和更多的就業(yè)，從而帶動經(jīng)濟景氣。而景氣的經(jīng)濟又會刺激勞動力市場的進一步壯大。

4 集體所有制將帶來更大的創(chuàng)新并有可能孕育新的工業(yè)革命

歷史上的工業(yè)革命，無不是先進的組織生產(chǎn)模式所帶來的爆炸式發(fā)展。正如第一次工業(yè)革命前夜，亞當·斯密在寫下《國富論》的時候，英國尚未進入工業(yè)時代，英國還處于馬車而非火車運輸，蒸汽機還沒投入運用，人類使用能源的方式還沒從柴火走向煤炭石油。工業(yè)革命時代有兩個標志，第一個是珍妮紡紗機，第二個則是蒸汽機的使用。然而這兩個進入工業(yè)革命時代的標志實際上僅僅是表象。工業(yè)革命的本質(zhì)是對能源的形式及利用率，沒有新的充沛的能源高效利用，人類在工業(yè)革命時代前夜只是到達了更高生產(chǎn)力水平的農(nóng)業(yè)時代。正如青銅器時代進入鐵器時代，人類只是達到了更高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時代。但是在工業(yè)革命前夜的英國，已經(jīng)出現(xiàn)了資本主義的雇傭勞動和流水線的生產(chǎn)組織形式，并且確立了資本主義的所有制，尤其是以紡織業(yè)為代表。這種流水線的高效率的分工生產(chǎn)組織形式，以及確立這種生產(chǎn)組織形式的所有制，極大解放了當時被束縛的生產(chǎn)力與被閑置的剩余勞動力，增加了社會財富，從而帶來物質(zhì)激勵與先進的管理形式，資本家在追逐利潤和社會財富的驅(qū)使下，在“看不見的手”的情況下激發(fā)出科技創(chuàng)新與工業(yè)革命。在歷史的脈絡發(fā)展下，不能片面地認為只有在工業(yè)革命充沛的物質(zhì)條件下才能激發(fā)新的經(jīng)濟生產(chǎn)組織形式，很多時候先進的經(jīng)濟生產(chǎn)組織形式往往是在時代轉(zhuǎn)向的關口下先確立后刺激工業(yè)革命的發(fā)生而使得人類步入新的時代。新的集體所有制形式毫無疑問在解放了勞動者的主觀勞動積極性下，將極大可能在社會主義良性的市場競爭中爆發(fā)驚人的創(chuàng)新熱情。在舊工業(yè)革命時代，只有企業(yè)家資本家有動力進行工業(yè)技術革新與科學創(chuàng)新。但是在新的工業(yè)革命前夜，集體所有制將有可能極大調(diào)動全體知識化的勞動者參加新工業(yè)革命的積極性。其成功概率將會遠高于其他所有制形式的經(jīng)濟。創(chuàng)新生產(chǎn)組織也將有利于工業(yè)上和科技上的重大突破。

5 集體經(jīng)濟與國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)的關系，以及潛在社會效益

集體所有制企業(yè)不能代替國有企業(yè)的主導作用，也沒有國有企業(yè)承擔社會責任，維持社會福利，幫助政府彌補財政的義務與能力。因此，集體所有制企業(yè)是無論如何也沒有辦法取代國有企業(yè)的地位與作用的。但是集體企業(yè)可以在公有制形式實現(xiàn)上幫助完善公有制為主體的基本經(jīng)濟制度，鞏固按勞分配的社會格局，保障公平，促進更大的效率，是一種對公有制優(yōu)勢的補充和發(fā)展。當然，與其他所有制企業(yè)一樣，集體所有制企業(yè)是與之存在共同競爭與發(fā)展的關系。在市場中，任何所有制企業(yè)的地位權利與義務都是平等的，共同在社會主義市場經(jīng)濟中存在交換關系，共同在市場競爭中互相優(yōu)化保持生命力。此外，集體所有制的優(yōu)越性也只有拿到市場競爭中檢驗，才有相應的說服力，才能證明公有制的公平。此外，隨著集體經(jīng)濟的發(fā)展與解放生產(chǎn)力，一方面，無產(chǎn)階級勞動者的經(jīng)濟基礎力量壯大，極大可能促進社會和諧和穩(wěn)定發(fā)展，帶來社會治理成本下降，政府壓力減輕;另一方面，有利于鞏固社會主義社會制度的經(jīng)濟基礎，進而鞏固社會主義的政治基礎，極大可能削減腐敗現(xiàn)象與偷稅漏稅，彌補社保資金，承擔企業(yè)員工養(yǎng)老責任，促進國家稅收夯實政府財政底氣。只有私有制下的企業(yè)家才會有能力去實現(xiàn)存在這種特殊利益的需求以保護自身日益壯大的經(jīng)濟基礎。而集體所有制的企業(yè)與勞動者則沒有任何理由用不正當?shù)母瘮〉确绞絹磉M行不公平競爭。

6 促進集體所有制企業(yè)發(fā)展的困境與解決辦法

集體所有制企業(yè)不是新的事物，但在市場環(huán)境、法律、政策以及國際環(huán)境等綜合因素下，卻一直發(fā)展不起來。諸多因素作用下造成了集體所有制經(jīng)濟的發(fā)展困境。其實如今越來越多的上市公司也開始進行員工持股與企業(yè)勞動者參與管理的新現(xiàn)代企業(yè)制度的探索，在國內(nèi)外也有了不少好的經(jīng)驗，但始終沒有形成一套系統(tǒng)化的制度。集體所有制企業(yè)面臨著比國有企業(yè)有著更難更模糊的產(chǎn)權界定與管理風險，比私有制企業(yè)更不明確的法律股權認定風險與法律勞動關系確立障礙。因此維護好集體所有制更多是依靠集體所有制企業(yè)的創(chuàng)始人的個人魅力和高超的管理經(jīng)驗與權威有效的公平分配制度，許多時候難以在法律上進行認證與認可提倡。此外，集體所有制企業(yè)的創(chuàng)立因為產(chǎn)權不明晰與資金啟動困難，稅收壓力大，創(chuàng)始人承擔風險過高，使得這種企業(yè)組織形式一直沒能得到很好的發(fā)展。因此想要發(fā)展集體所有制，就一定要在法律上和政策上提倡和認可集體所有制的產(chǎn)權，同時提供相應的法律配套措施保護集體所有制產(chǎn)權，完善監(jiān)管與保護。同時給予相對應的政策貸款資金扶持，明確集體所有制企業(yè)的責任承擔者，保護創(chuàng)始人，同時鼓勵多種形式的集體實現(xiàn)形式。此外，集體所有制發(fā)展過程中的員工參與管理與現(xiàn)代企業(yè)自上而下的科層制管理的矛盾應當妥善辯證看待，同時在實踐的探索過程中得到行之有效的經(jīng)驗加以總結，從而走出有中國特色的集體所有制發(fā)展道路。在條件允許的情況下，可以由國有企業(yè)帶頭參股指導，集體所有制企業(yè)員工以勞動力為資本加入集體企業(yè)，有助于國有資本的另一種形式的放大增值。

7 結論

集體所有制這一公有制體現(xiàn)的形式可以加以發(fā)展研究，實現(xiàn)多種多樣的公有制實現(xiàn)形式，有助于社會主義公有制經(jīng)濟做大做強，放大國有資本，鞏固社會主義經(jīng)濟基本經(jīng)濟制度，促進社會福利公平分配與勞動效率提升，解放生產(chǎn)力與促進潛在的科技革命等正面外部性作用。從社會效益角度說，有助于社會和諧穩(wěn)定，壯大無產(chǎn)勞動者經(jīng)濟基礎，擴大消費市場，穩(wěn)定國家稅收與政治基礎。關于集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，需要未來更多的試點與實踐，無須拘泥一種單一形式。只要能做到管理有效，按勞分配，調(diào)動勞動者生產(chǎn)積極性的集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，都可以通過實踐大膽嘗試，從而走出具有中國特色的集體所有制經(jīng)濟，進而促進中國特色社會主義經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展。

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[作者簡介]鐘子其（1994—），男，漢族，廣東廣州人，中共吉林省委黨校（吉林省行政學院），在讀研究生，政府經(jīng)濟學，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與政府調(diào)控。

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