河北中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新研究

馮秀環(huán)，王佳俊

(唐山師范學(xué)院 歷史文化與法學(xué)系，河北唐山 063000)

健康旅游產(chǎn)業(yè)是河北省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，已成為河北省文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。中醫(yī)藥健康旅游是用中醫(yī)藥文化豐富健康旅游服務(wù)的內(nèi)涵，在人們享受傳統(tǒng)旅游服務(wù)的同時(shí)，為其提供中醫(yī)藥健康服務(wù)，給游客以愉悅身心、健康養(yǎng)生的全面體驗(yàn)，是中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游業(yè)相融合的新興業(yè)態(tài)。人力資源是健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障，人才供給水平影響著產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)亟須適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使人才供需兩端相匹配，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，需政府、企業(yè)和高校多方聯(lián)動(dòng)，才能更好地培養(yǎng)出符合河北省中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)需求的，集創(chuàng)意、運(yùn)營(yíng)、管理、服務(wù)等多項(xiàng)技能于一身的高層次復(fù)合型專業(yè)化人才。河北是中醫(yī)藥文化大省，對(duì)河北省中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行考察，對(duì)其人才培養(yǎng)機(jī)制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出解決對(duì)策，為中醫(yī)藥健康旅游提供有效的智力支持和人才保障，可以科學(xué)合理地配置優(yōu)質(zhì)人才資源，擴(kuò)大就業(yè)范圍，對(duì)于全面推動(dòng)健康河北、健康中國(guó)建設(shè)起到一定作用。

1 河北中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1 人才需求總量增加

2015年，我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模是946.8 億元，2019年增長(zhǎng)至3 132.9 億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到34.8%。據(jù)估算，我國(guó)“十四五”時(shí)期的大健康產(chǎn)業(yè)增速會(huì)達(dá)到9%，河北的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上是按照這個(gè)增速進(jìn)行規(guī)劃。生命健康被列為雄安新區(qū)未來(lái)規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，健康產(chǎn)業(yè)是重要的產(chǎn)業(yè)載體。河北省的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了驕人的成績(jī)：2020年河北省中草藥材總產(chǎn)量比2019年增長(zhǎng)10.2%；中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)到100 億元，人數(shù)占旅游總?cè)藬?shù)的3%[1]；河北省在全國(guó)率先發(fā)布升級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地評(píng)定規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)；以嶺健康城、新繹七修酒店、金木國(guó)際產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游第一批示范基地創(chuàng)建名單；包括河北安國(guó)藥王廟文化景區(qū)在內(nèi)的13 家單位被確定為省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范基地；新建“國(guó)醫(yī)堂”201個(gè)；中醫(yī)藥與旅游融合，活力迸發(fā)，如三年間安國(guó)市旅游業(yè)增加值從38.9 億元提高到60.3 億元，增幅高達(dá)55%[2]。河北省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，對(duì)中醫(yī)藥健康旅游人才的需求量激增。從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，在政府的積極推動(dòng)下，河北省中醫(yī)藥文化表現(xiàn)較突出的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)、中藥材種植基地等資源被充分挖掘，并逐漸融入健康旅游產(chǎn)業(yè)中。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康旅游業(yè)的融合發(fā)展涉及中醫(yī)養(yǎng)生、中藥種植、旅游管理、創(chuàng)意研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷等一系列職業(yè)，對(duì)多學(xué)科人才需求旺盛。

1.2 重視人力資源開(kāi)發(fā)

人力資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和保障，河北省高度重視中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)，已經(jīng)把中醫(yī)藥人力資源開(kāi)發(fā)放到國(guó)家大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局去考慮，加大專業(yè)教育投入力度，如培養(yǎng)高端人才的“名醫(yī)入冀計(jì)劃”的實(shí)施、中醫(yī)人才培養(yǎng)基地的建立、以中醫(yī)藥為主題的各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的開(kāi)展等[3]，把人才培養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，促進(jìn)中醫(yī)藥文化的繼承創(chuàng)新，促進(jìn)整個(gè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今后發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游需要樹(shù)立人力資源是第一資源的理念、人力資源優(yōu)化配置的理念、開(kāi)放的人力資源管理理念等，要加大中醫(yī)文化宣傳推廣、參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，更需要人才培養(yǎng)水平的提升、人才供給能力的優(yōu)化。

1.3 具備人才培養(yǎng)基礎(chǔ)

河北是傳統(tǒng)中醫(yī)藥大省，2020年中草藥材總產(chǎn)量達(dá)到69 萬(wàn)噸[4]。河北省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)及健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，亟須專業(yè)性較強(qiáng)的中醫(yī)藥健康旅游人才。高等院校是中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)的主要基地，在河北省各高校中，滄州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校設(shè)立了健康管理專業(yè)，保定學(xué)院設(shè)立了旅游管理與服務(wù)教育專業(yè)，燕山大學(xué)、河北大學(xué)等十幾所學(xué)校開(kāi)設(shè)了旅游管理專業(yè)，石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)有康旅產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，雖然多主體共同參與的培養(yǎng)環(huán)境尚未構(gòu)建，但中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)已具有一定的教育基礎(chǔ)，有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)體系和專業(yè)師資隊(duì)伍。

2 河北中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)機(jī)制存在的問(wèn)題

2.1 人才市場(chǎng)機(jī)制不完善

市場(chǎng)可以有效激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，人才市場(chǎng)培養(yǎng)機(jī)制的完善能帶動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)供給水平的提高，提高河北省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮。中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)以培育和發(fā)展與中醫(yī)藥文化相關(guān)的健康旅游線路、旅游項(xiàng)目、旅游品牌為目標(biāo)。由于河北省的健康旅游產(chǎn)業(yè)還處在初期發(fā)展階段，人才培養(yǎng)機(jī)制還不成熟，如旅游院校教育不能滿足市場(chǎng)需求、中醫(yī)藥旅游行業(yè)崗位缺乏吸引力、行業(yè)創(chuàng)新能力不足、新媒體平臺(tái)利用水平較低等。中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)依托中醫(yī)藥文化資源開(kāi)展，傳統(tǒng)旅游業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的問(wèn)題，加之河北省中醫(yī)藥文化資源的分布不均衡，造成中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)需求等方面也不均衡。市場(chǎng)機(jī)制不完善造成河北省中醫(yī)藥健康旅游所需要的產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等高端人才不足，高技能型健康旅游飯店人才缺乏，國(guó)際化人才嚴(yán)重缺失。

2.2 校企培養(yǎng)脫節(jié)

河北省的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)多是依托中醫(yī)藥資源豐富的中醫(yī)醫(yī)院和中藥企業(yè)開(kāi)展[4]，尤其是具有健康療養(yǎng)資源的旅游景區(qū)，各有各的優(yōu)勢(shì)，有的具有中醫(yī)藥資源和文化優(yōu)勢(shì)，有的具有康養(yǎng)旅游的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)健康旅游人力資源開(kāi)發(fā)時(shí)，往往各自為政，相互交流較少，對(duì)于兼顧中醫(yī)藥健康旅游文化知識(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、推廣宣傳等人才的培養(yǎng)不夠重視，因此缺少一套適合中醫(yī)藥健康旅游人才的完善的職業(yè)教育體系和培訓(xùn)體系。目前，在河北省高等院校中，中醫(yī)藥與旅游方面的“雙師型”師資數(shù)量較少；在培養(yǎng)方式上也缺乏理論與實(shí)踐相結(jié)合的模式，未把學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)；在產(chǎn)教融合方面探索不夠，教育投入與職業(yè)培訓(xùn)投入力度不夠，人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)多停留在較低層次，企業(yè)對(duì)員工的崗前和職業(yè)培訓(xùn)薄弱，針對(duì)性不強(qiáng)，造成高層次專業(yè)化人才短缺。

2.3 有效管理機(jī)制缺乏

人才培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是涉及多個(gè)主體、多個(gè)層次的持續(xù)性開(kāi)發(fā)。河北對(duì)中醫(yī)藥旅游人力資源的規(guī)劃還比較缺乏，不能合理預(yù)測(cè)人力資源在環(huán)境變化中的供給和需求狀況，未對(duì)人才的使用、培訓(xùn)、績(jī)效、薪酬等進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于人才的合理配置，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，不利于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。河北省中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)的創(chuàng)新力不足，各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)力度不夠，未對(duì)培養(yǎng)方案、選拔留用、人才評(píng)價(jià)等措施進(jìn)行創(chuàng)新，都是在原有人員基礎(chǔ)上開(kāi)展新項(xiàng)目，未把中醫(yī)藥旅游人才培養(yǎng)作為新內(nèi)容，旅游服務(wù)人員未與相關(guān)中醫(yī)藥專家進(jìn)行有效交流，未進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)管理。河北省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)還未形成人力資源開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，存在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)不健全、行業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不完善、人才激勵(lì)機(jī)制不健全等問(wèn)題，這就導(dǎo)致健康旅游人才供給和需求不平衡、人力資源開(kāi)發(fā)方式單一、高素質(zhì)人才缺乏流失等問(wèn)題。此外，沒(méi)有創(chuàng)建完善的培訓(xùn)管理體系，人力資源開(kāi)發(fā)教師、人力資源部經(jīng)理、從事相關(guān)工作的項(xiàng)目組成員的綜合素質(zhì)亟待提高；薪酬保障機(jī)制不健全，管理方法和手段落后，容易造成人才隊(duì)伍素質(zhì)不高，使產(chǎn)業(yè)活力不能充分展現(xiàn)出來(lái)，造成中醫(yī)藥健康旅游人才整體素質(zhì)偏低，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 河北中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新路徑

3.1 市場(chǎng)供求機(jī)制創(chuàng)新

中醫(yī)藥健康旅游人力資源開(kāi)發(fā)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，由單獨(dú)型開(kāi)發(fā)向合作型開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由分散開(kāi)發(fā)向有序開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)開(kāi)發(fā)向主動(dòng)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，針對(duì)不同的項(xiàng)目目標(biāo)，做好人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃和人才的供需預(yù)測(cè)，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)交換配置等方式滿足市場(chǎng)需求。建立旅游人才市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源要素配置中的作用；完善人才市場(chǎng)機(jī)制，規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，一方面需要發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)中的職能，另一方面發(fā)揮市場(chǎng)的監(jiān)督職能；改革吸引留用機(jī)制，加大政策創(chuàng)新，營(yíng)造尊重、吸引人才的環(huán)境，營(yíng)造依法用人的環(huán)境，使人才市場(chǎng)的資源配置和促進(jìn)就業(yè)功能日益增強(qiáng)；通過(guò)市場(chǎng)調(diào)控抓好項(xiàng)目實(shí)施，適時(shí)增加一批省級(jí)或市級(jí)中醫(yī)藥健康旅游人才研修和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流項(xiàng)目。把人才培訓(xùn)項(xiàng)目與河北省康養(yǎng)旅游大會(huì)、河北省中醫(yī)藥大會(huì)等會(huì)展項(xiàng)目相結(jié)合，使人才培養(yǎng)目標(biāo)更能滿足實(shí)踐需求；有效整合中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多要素資源，如開(kāi)發(fā)區(qū)、各類醫(yī)療健康協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、研究院所等；加大旅游景區(qū)骨干型人才的培養(yǎng)，建立中醫(yī)藥健康旅游人才數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的積極性，使人才培養(yǎng)主體多元化，搭建人力資源交流平臺(tái)，建立專業(yè)的人才交流市場(chǎng)，促進(jìn)人才有序流動(dòng)；借助河北省文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、河北省文化消費(fèi)云平臺(tái)等，打造河北省網(wǎng)上健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，尤其是京津冀、雄安新區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)等，考察市場(chǎng)需求，提高中醫(yī)藥健康旅游人才在供給上的精準(zhǔn)性。

3.2 產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新

多途徑的人才培養(yǎng)方式可以提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)緊缺的復(fù)合型專業(yè)人才和年輕的創(chuàng)新人才。河北省高校需加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游專業(yè)人才培育，除了已有的健康管理等專業(yè)，還可以開(kāi)設(shè)食品營(yíng)養(yǎng)與健康專業(yè)、中醫(yī)藥健康旅游專業(yè)、健康服務(wù)與管理專業(yè)等，設(shè)置中醫(yī)藥技能、中藥文化等課程；可以在高校設(shè)立健康旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)院、旅游與健康職業(yè)學(xué)院等，培養(yǎng)掌握健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、宣傳等系統(tǒng)知識(shí)的學(xué)生；加強(qiáng)健康旅游相關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)間的合作，鼓勵(lì)旅游院校與中醫(yī)藥院?？缧：献鳎_(kāi)設(shè)中醫(yī)藥健康旅游知識(shí)課堂，授課內(nèi)容可以包括中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)、中醫(yī)理療技能、養(yǎng)生藥膳等，對(duì)中醫(yī)院相關(guān)工作人員和旅游院系的學(xué)生進(jìn)行健康旅游技能培訓(xùn)，提升項(xiàng)目從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為中醫(yī)藥健康旅游基地建設(shè)儲(chǔ)備人才[5]。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)行多元化培養(yǎng)，拓寬人才開(kāi)發(fā)渠道，優(yōu)化人才開(kāi)發(fā)方式，組織系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)施技能提升工程，開(kāi)展諸如異地考察、工作輪換、遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，積極利用現(xiàn)有的旅游人才培訓(xùn)中心和中醫(yī)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的外語(yǔ)、中醫(yī)藥知識(shí)、旅游及相關(guān)技能的培訓(xùn)，聘請(qǐng)以中醫(yī)藥專家和旅游專家為主的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開(kāi)展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn)。企業(yè)與高校開(kāi)展合作，高校設(shè)立培訓(xùn)中心，對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，就中醫(yī)藥健康旅游實(shí)踐、政策解讀、中醫(yī)藥健康旅游研究等主題進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)教融合；建設(shè)人才培養(yǎng)平臺(tái)，如人才創(chuàng)業(yè)園、高技能人才培養(yǎng)基地等，從實(shí)踐需求出發(fā)，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，壯大高層次人才隊(duì)伍。

3.3 人才培養(yǎng)管理機(jī)制創(chuàng)新

河北省中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，把握人才發(fā)展方向，建立戰(zhàn)略培訓(xùn)體系，強(qiáng)化員工職業(yè)生涯管理，構(gòu)建職業(yè)生涯規(guī)劃體系，優(yōu)化旅游人才成長(zhǎng)環(huán)境；強(qiáng)化職業(yè)生涯管理，建立全過(guò)程、長(zhǎng)效性的培養(yǎng)機(jī)制，建立戰(zhàn)略培訓(xùn)體系[6]；推進(jìn)信息化管理，建立積極有效的人才流動(dòng)、服務(wù)等政策機(jī)制；建立有利于高素質(zhì)人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制，真正做到人盡其才；加強(qiáng)引導(dǎo)、服務(wù)、投入和監(jiān)督機(jī)制，完善教育培訓(xùn)制度，推行從業(yè)資格證制度，提升中醫(yī)藥健康旅游行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻；建立科學(xué)的社會(huì)評(píng)價(jià)和保障制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)措施，探索競(jìng)賽與評(píng)比激勵(lì)法的使用，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，遵照人才成長(zhǎng)規(guī)律，探索選拔一批行業(yè)領(lǐng)軍人才，在職稱評(píng)定、薪酬等方面有所傾斜，業(yè)績(jī)特別突出的人才，可以實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制或項(xiàng)目工資制，形成吸引人才、留住人才的用人機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造力，優(yōu)化中醫(yī)藥健康旅游人才成長(zhǎng)環(huán)境，推動(dòng)河北省中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在利好政策的推動(dòng)下，河北省中醫(yī)藥文化元素將被充分發(fā)掘利用，與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展即將進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，需要培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍。隨著河北省中醫(yī)藥健康旅游人才培養(yǎng)機(jī)制的逐步完善，隨著人才市場(chǎng)的逐步成熟，必將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)豐富的，符合中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)需求的管理類、營(yíng)銷類、策劃類、創(chuàng)意類人才，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。