地方高校大型科研儀器共享平臺管理現(xiàn)狀與思考

劉韻真

近年來，隨著地方高校人才培養(yǎng)和科學創(chuàng)新水平不斷提升，對大型科研儀器的需求急速增加。同時，大型科研儀器在學科發(fā)展中的重要作用得到了更加廣泛的認可，大量的經(jīng)費投入到大型科研儀器購置中。用于化學分析、生命科學、材料性能測試、地理地質(zhì)科學等研究的大型科研儀器設備數(shù)量不斷增長，高校大型科研儀器管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，原有的儀器設備管理體制已不能滿足新形勢下大型科研儀器集約化管理的需求；另一方面，原有的儀器設備管理手段也不能滿足大型科研儀器擴大開放共享的需要，諸多問題亟待解決。

新形勢下，大型科研儀器共享平臺建設成為高校，特別是地方高?？沙掷m(xù)發(fā)展的必由之路。[1]各高校要結(jié)合學校和學科發(fā)展實際，積極建立健全大型科研儀器管理規(guī)章制度，構(gòu)建大型科研儀器共享系統(tǒng)，努力提升儀器設備的效益和智能管理水平。

一、大型科研儀器共享平臺的主要功能

大型科研儀器共享平臺采用“統(tǒng)一建設、分級管理”的方式，實現(xiàn)校、院兩級大型儀器的信息化管理，不但可為大型儀器開放共享效益考核評價工作提供數(shù)據(jù)支撐，還可進行儀器資產(chǎn)及使用情況的查詢、統(tǒng)計，為儀器購置查重評議提供依據(jù)。在實驗室管理方面，平臺的建設提高了實驗室信息化管理水平，減少了管理人員的工作量，實現(xiàn)了對實驗過程的信息采集、云存儲、分析、溯源，而監(jiān)控及門禁系統(tǒng)的接入，則有助于提高實驗室的安全性。

大型科研儀器共享平臺主要具備儀器管理、人員安全準入管理、儀器預約、計費管理、監(jiān)控對接、門禁對接、用戶滿意度評價的功能。

（一）儀器管理

儀器管理員建立詳細的儀器檔案，包含儀器圖片、性能參數(shù)、儀器存放地、管理人員和儀器使用指南等基本信息，這些信息供用戶預約時查看、了解儀器。管理員設置儀器開放范圍、時間等信息，用系統(tǒng)的監(jiān)測功能監(jiān)測并顯示儀器實時狀態(tài)，如空閑、實驗中或未啟用等，實現(xiàn)對大型儀器的日常管理和預約管理。相比線下儀器預約流程，效率大大提高，避免了用戶因信息獲取不及時、不準確等造成預約失敗。管理員通過系統(tǒng)中的刷卡記錄、使用記錄、代刷記錄等數(shù)據(jù)統(tǒng)計儀器使用情況，包括使用人、開放機時數(shù)、使用單位、樣品數(shù)等。

（二）人員安全準入管理

不同的儀器管理單位可結(jié)合本單位學科特色、大型儀器的類型和操作要點等情況，在系統(tǒng)上添加學習資料，并創(chuàng)建題庫。需要使用大型儀器的人員必須完成線上學習，熟悉實驗室安全規(guī)范和儀器使用規(guī)程并達到規(guī)定的學時，才可進行線上考試，考試通過并取得電子合格證后，方可獲得系統(tǒng)授予的儀器預約權(quán)限。準入制度的設置降低了校內(nèi)外用戶在使用儀器過程中因操作不當導致的安全風險，大型儀器共享系統(tǒng)安全準入模塊的建成真正實現(xiàn)了人員準入考試培訓和儀器預約使用的聯(lián)動，有效預防了未經(jīng)實驗室安全學習、不了解儀器使用規(guī)程的用戶預約和使用儀器。

（三）儀器預約

大型科研儀器共享系統(tǒng)的儀器預約功能同時支持電腦端和移動端完整的預約與審核流程。在移動端使用智慧校園軟件基礎平臺等手機應用，或大型儀器共享系統(tǒng)的微信小程序，用戶可進行查找儀器、查看儀器信息、預約儀器、取消預約等操作，管理員可在移動端審核預約申請。同時，系統(tǒng)的臨近預約提醒和失約提醒功能、預約記錄和使用記錄查詢功能，也有助于提高儀器預約流程的規(guī)范化和儀器預約管理的高效性。儀器管理員還可通過儀器預約審核的個性化設置功能，由系統(tǒng)自動判定是否通過儀器預約申請，降低管理員的審核工作量，提高審核速度。

（四）計費管理

儀器測試費的收入是大型科研儀器維修費、保養(yǎng)費、耗材購買費和管理費的重要來源，各單位應開展調(diào)研，充分了解不同類型儀器開放使用的水電費、耗材費、維修費等開支，結(jié)合儀器的特點和操作難度，參考其他單位測試費的定價，制定合理的測試收費標準，并通過系統(tǒng)進行線上的計費管理。管理員可根據(jù)按時計費、按次計費、按樣品計費、項目委托等多種模式，以及開機費、預約失約費、耗材費和服務費等各種類別，在系統(tǒng)上設置收費標準。根據(jù)學校財務制度，定制開發(fā)大型儀器共享收費結(jié)算流程，并與學校財務信息化系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)充值、記錄、結(jié)算與統(tǒng)計。計費管理功能規(guī)范了大型儀器共享收費流程，節(jié)約了人力物力。

（五）監(jiān)控對接與門禁對接

要在存放大型儀器的實驗室安裝攝像頭，通過系統(tǒng)綁定攝像頭實施管理監(jiān)控。管理員可編輯、刪除和新增監(jiān)控信息，對已綁定監(jiān)控的儀器實時查看，并可調(diào)取任意一條使用記錄進行監(jiān)控回放，不僅方便了日常查看大型儀器狀況，也有效提升了對突發(fā)安全事件的響應能力。此外，管理員通過系統(tǒng)綁定門禁控制器，用遠程開門、授權(quán)等操作來管控進入實驗室人員，相比于過去線下開門的方式，更加便捷而高效。

（六）用戶滿意度評價

用戶滿意度評價是大型科研儀器使用績效考核中的重要指標，用戶使用儀器后填寫滿意度評價意見。管理員可以設置滿意度評價問卷，含全局調(diào)查和單次實驗調(diào)查，可設置針對儀器性能、使用感受與儀器管理人員服務等方面的評價項目；可進行滿意度評價統(tǒng)計的查看與導出。滿意度評價信息可作為后續(xù)平臺建設、儀器設備管理與儀器管理人員評價的依據(jù)。

二、大型科研儀器共享平臺管理中存在的問題

（一）對外開放程度不高

部分教師對大型儀器開放共享機制不了解，缺乏共享意識，仍有“誰占有，誰使用”的心理，所購置的大型儀器僅供本人的課題項目使用，造成儀器利用率低、重復購置、資源浪費的現(xiàn)象。由于現(xiàn)有大型儀器共享網(wǎng)站建設相對封閉，各高校間無法實現(xiàn)共享。[2]部分滿足開放條件的大型科研儀器僅在本校共享使用，或只加入校級大型儀器共享平臺，沒有入網(wǎng)省級大型儀器共享平臺，校外用戶查看并預約使用儀器的渠道不暢通、信息不對稱，這在一定程度上造成了資源浪費。

（二）管理團隊不穩(wěn)定，管理人員激勵機制不足

一是由于缺乏專職人員，儀器管理工作往往由課題組師生承擔，當教學、科研任務較重時，師生分身乏術(shù)，使得部分時間段對大型科研儀器的管理及維護不到位。由于缺乏管理員的使用指導，操作儀器的人員可能出現(xiàn)不當操作，不僅存在安全隱患，也可能對儀器造成損壞或?qū)е聵悠?、耗材的浪費。同時，儀器管理占用了課題組教師和學生的時間，一定程度上也影響了他們在科研和學習上的投入。二是大型科研儀器共享的效益沒有與儀器管理人員的績效、年度考核、職稱評聘掛鉤。三是由于儀器管理不善等問題導致購買耗材和儀器維護的費用增加，而學院或?qū)W校缺少耗材購置和維修經(jīng)費的配套，導致收支不平衡，大大打擊了儀器管理人員的積極性。四是部分高校沒有建立科學合理的大型科研儀器使用效益考核辦法，考核采用“一刀切”的方式，沒有充分考慮不同類型儀器設備的在機時數(shù)、樣品數(shù)量等考核指標上的差異，未實施儀器分類考核。

（三）購置管理制度不完善

部分高校大型科研儀器購置不是經(jīng)由同一個部門，而是由多個部門分散管理，缺少統(tǒng)一的管理標準，存在購置論證流程不明確、購置管理制度落實不到位的問題。部分管理部門沒有建立論證專家?guī)?，沒有隨機抽選論證專家，對購置論證過程的審核不嚴格，開展論證時僅考慮科研項目的需求，沒有充分了解學校同類設備是否可以共享，并對新購置設備是否存在替代性和購置后進行開放共享的計劃、閑置風險進行充分考量。因此，儀器設備重復購置、長期閑置的情況時有發(fā)生。

三、完善大型科研儀器共享平臺建設的舉措

（一）建立健全制度體系，規(guī)范管理流程

健全的管理制度和管理流程是大型儀器共享平臺順利運行的必備條件和檢驗開放共享成果的有效手段。[3-4]建有大型儀器共享平臺的高校應盡快制定校級大型科研儀器管理辦法，完善大型儀器服務管理、基金管理、開放共享實施方案等一些基本規(guī)范，對大型儀器測試費收入、日常運行管理、校外服務管理、設備維修維護等制定具體實施細則。應建立對儀器使用效益的定期考核制度，對開放共享效果欠佳的管理單位予以約束，如限制新購儀器等。同時，針對購置論證要強化制度落實，嚴格購置論證審核，加強擬購置大型儀器設備的查重評議工作。學校應明確大型儀器設備的入網(wǎng)條件，通過對購置等環(huán)節(jié)的把關(guān)，要求符合條件的大型儀器設備應入網(wǎng)盡入網(wǎng)，應開放盡開放。

（二）加強對外合作交流，提升平臺綜合效益

應在保證校內(nèi)科研教學項目對大型科研儀器的需求之余，積極開展校內(nèi)外開放。鼓勵學校與學校、學校與科研院所、學校與企業(yè)間的項目合作，充分利用現(xiàn)有大型科研儀器完成合作項目。有條件的平臺可開展面向中小學生的科普教育、科技夏令營等公益活動，提高大型儀器利用率。[5]同時，優(yōu)化大型儀器管理平臺的儀器預約流程，增加校外用戶使用的便捷性，入網(wǎng)省級大型儀器共享平臺，增加儀器的曝光度，從而提升大型儀器設備的使用效益。

（三）建設專業(yè)化管理隊伍，提升儀器管理水平

加強實驗技術(shù)人員隊伍建設，人員配備要重點考慮學科專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)的比例，注重專業(yè)化人才的提升空間。[6]首先，在制度上，要明確儀器管理人員的工作職責，建立適于實驗技術(shù)人員持續(xù)發(fā)展的考評機制，對儀器管理人員在績效考核和職稱評定時給予適當?shù)恼邇A斜。其次，組織開展經(jīng)常性的業(yè)務學習、技能競賽，提升實驗技術(shù)人員參加專業(yè)培訓的積極性，提高其業(yè)務能力。最后，鼓勵實驗技術(shù)人員研發(fā)儀器相關(guān)指標測定方法，進一步發(fā)掘大型儀器的使用潛能，并對在大型儀器功能開放方面取得成果的人員進行表彰和獎勵，逐步在全校范圍構(gòu)建高學歷、高科研能力、強業(yè)務水平的儀器管理團隊。

（四）開展儀器設備操作培訓，強化操作能力

大型儀器操作培訓是不同儀器管理單位和儀器管理人員之間相互學習交流的渠道，也是本單位大型儀器被更多的校內(nèi)外科學研究人員了解、熟悉的平臺。在地方高校開展校院兩級儀器操作培訓是高效合理的培訓機制。校級培訓，主要是大型儀器共享系統(tǒng)使用人員操作培訓、實驗室安全知識培訓、儀器設備操作安全知識培訓。[7]院級培訓，是針對不同類型的大型儀器，對儀器管理人員進行分批次分場次的操作培訓，嚴格控制每場參加培訓人員的數(shù)量，確保培訓質(zhì)量。通過儀器原理講解、現(xiàn)場操作演示和答疑等方式，幫助師生熟悉儀器的使用操作。此外，涉及大型儀器管理的實驗室應建立詳細的儀器操作規(guī)程并置于儀器旁供使用人員翻閱，減少因人為操作失誤造成的儀器損壞，提高儀器的有效服務時長，延長儀器使用壽命。[8]

（五）采用復合管理機制，提高資源利用率

就目前國內(nèi)大多數(shù)高校所采用的幾種運行機制來看，地方高校更適合采用集中—分散型復合管理機制。[9]對各校能跨學科、跨專業(yè)使用的大型科研儀器，應采用集中管理方式，搭建校級測試中心，配備專業(yè)化管理團隊。這有利于管理人員對大型儀器的維護、維修和保養(yǎng)工作進行統(tǒng)籌安排，也有利于儀器管理和操作人員的技術(shù)交流，且較為固定的管理團隊在工作中獲得的經(jīng)驗能更好地服務于大型儀器的共享管理，而適用專業(yè)范圍窄、不適合開放共享的大型科研儀器則要分散在相應實驗室由教師負責管理，在為師生提供便利的同時也節(jié)約了管理成本。

隨著國家和地方對高?？蒲兄С至Χ鹊脑黾?，已有許多高校構(gòu)建了先進的大型科研儀器共享平臺，實驗室的硬件建設得到了明顯的改善和提高。[10]而針對組建大型科研儀器共享平臺后儀器管理人員不足這一普遍問題，部分高校采用了儀器協(xié)管員制度，儀器協(xié)管崗位的設置有效緩解了管理人員不足的壓力。

習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會議上強調(diào)：科技資源配置分散、封閉、重復建設問題比較突出，不少科研設施和儀器重復建設和購置、閑置浪費比較嚴重，專業(yè)化服務能力不高。要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新把公共財政投資形成的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，讓它們更好地為科技創(chuàng)新、為社會服務。大型科研儀器設備是高校學科發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要支撐，是學科平臺建設的核心，也是社會稀缺資源。[11]大型科研儀器共享平臺的建設讓有限的資源充分發(fā)揮效能，不僅促進了高校大型科研儀器的開放共享，最大限度利用儀器價值，服務更多有需要的科研人員，也推動了大型儀器開放共享管理事業(yè)的發(fā)展。