讓數(shù)據(jù)充滿情感：新發(fā)展階段高校貧困生資助體系的構(gòu)建

楊建勇，馬陳靜

（1.重慶電子工程職業(yè)學(xué)院 財(cái)務(wù)處，重慶 400030；2.四川外國語大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 400031）

黨的十九大報(bào)告中明確提到：要“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”[1]。促進(jìn)教育公平成為國家基本教育政策，高校貧困生資助也成為教育精準(zhǔn)脫貧、防止貧困返貧和貧困代際傳遞現(xiàn)象出現(xiàn)的關(guān)鍵。經(jīng)過建國至今的資助工作發(fā)展，我國現(xiàn)目前已形成財(cái)政投入為主，學(xué)校和社會共同助力籌措資金的“一體兩翼”資助格局。2017年，中共教育部黨組印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，將資助育人納入“十大育人體系”，標(biāo)志著高校資助育人工作已經(jīng)成為高校思想政治教育工作的重要一環(huán)。2020年，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，中國反貧困治理從如何解決“絕對貧困”轉(zhuǎn)入如何解決“相對貧困”的新發(fā)展階段，如何搭建更為精準(zhǔn)、高效、持續(xù)的貧困生資助體系，成為脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，各高校資助工作的發(fā)展重點(diǎn)。

本文立足于建國以來的高校資助工作發(fā)展歷程，聚焦于最新資助技術(shù)及策略——構(gòu)建大數(shù)據(jù)資助體系，針對實(shí)踐過程中的不足提出反思和對策，以期對新發(fā)展階段高校貧困資助體系的更有效搭建提出建議。

1 大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能高校大學(xué)生貧困資助的精準(zhǔn)提升

新中國成立以來，我國高校的資助工作就伴隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展不斷完善。追溯相關(guān)歷史文獻(xiàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)中國高校資助工作，經(jīng)歷了“資助隱性呈現(xiàn)”到“資助顯性呈現(xiàn)”的歷史階段，及“全額現(xiàn)金資助”到“部分資助”，再到現(xiàn)在的“發(fā)展性資助”的流變過程。在這個過程中，我們可以看出國家對高校貧困生資助經(jīng)歷了從“使其脫貧”到“助其脫貧”的一個主體性轉(zhuǎn)變過程。從2013年習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)脫貧”重要思想以來，我國高校的資助工作也在逐漸向“精準(zhǔn)”二字看齊，在實(shí)踐過程中開始借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建高校大數(shù)據(jù)技術(shù)下的貧困生資助體系構(gòu)建的探索。大數(shù)據(jù)技術(shù)因其自身的內(nèi)容量大、速度快等技術(shù)優(yōu)勢，可有效提升高校貧困資助“精準(zhǔn)”率，在資助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化上給予了“量”上的科學(xué)保證。

1.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)利于高校貧困生的精準(zhǔn)識別

高校貧困生資助最大的困境來源于對“貧困生”的概念界定。在傳統(tǒng)資助工作中，由貧困生自己填表、相應(yīng)生源地確認(rèn)認(rèn)定、高校學(xué)生工作部及相關(guān)人員組織開展認(rèn)定的程序中，最大的難點(diǎn)在于學(xué)生貧困的橫向?qū)Ρ群统潭缺容^。高校作為一個教育部門，很難從民政部門的專業(yè)專家型角度界定誰是貧困生及其相應(yīng)貧困程度。在此困境中，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建量化識別體系，通過計(jì)算機(jī)語言和算法處理，設(shè)計(jì)程序?qū)W(xué)生家庭貧困程度、日常消費(fèi)水平等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)測算，最終通過定量分析測評出學(xué)生的經(jīng)濟(jì)貧困程度，從而規(guī)避了以往由學(xué)生、輔導(dǎo)員、學(xué)工部組建測評小組進(jìn)行人工評定中的主觀性和隨意性。計(jì)算機(jī)大數(shù)據(jù)的定量分析，極大提升了高校貧困生認(rèn)定的精準(zhǔn)程度，能更好地完成對高校貧困生的精準(zhǔn)識別和提取。

1.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)利于高校貧困生的精準(zhǔn)施策

精準(zhǔn)施策是確保高校貧困資助工作準(zhǔn)確、高效的重要一環(huán)。高校貧困生的貧困原因千差萬別，傳統(tǒng)的貧困資助以“資金”資助為主，主要由國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、校友資助、企業(yè)資助等多種獎助貸方式進(jìn)行。但是傳統(tǒng)資助中由于高校階段與高中階段的對接不暢通，且大學(xué)生家庭所在地距學(xué)校空間距離較遠(yuǎn)等諸多客觀因素，造成高校貧困資助中高校主體對貧困生及其家庭的致貧情況、貧困生原生家庭情況、貧困生的成長發(fā)育史等掌握不精準(zhǔn)等問題出現(xiàn)，這在無形中易造成資助情況不準(zhǔn)確、資助力度不匹配、資助方式不妥當(dāng)?shù)葐栴}相應(yīng)出現(xiàn)。

構(gòu)建大數(shù)據(jù)資助系統(tǒng)，可以有效化解資助不精準(zhǔn)問題。第一，在借鑒大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能的情況下，各高校借助貧困生生源地所在教委設(shè)置的建檔立卡手續(xù)，完成對貧困生個人及家庭情況的互聯(lián)網(wǎng)共享，便于高校對貧困生相應(yīng)情況的搜集和調(diào)研。第二，高校通過計(jì)算機(jī)技術(shù)對該數(shù)據(jù)進(jìn)行完善與補(bǔ)充，形成對貧困生的動態(tài)監(jiān)測。大數(shù)據(jù)技術(shù)對貧困數(shù)據(jù)和內(nèi)容的及時更新和完善，便利了高校貧困測評小組對貧困生各自差異性的準(zhǔn)確了解，從而助力以輔導(dǎo)員、學(xué)院黨總支書記（副書記）為主的測評小組更好地制定差異化資助、長效資助。第三，建立大數(shù)據(jù)資助系統(tǒng)，追蹤每學(xué)期學(xué)生成長情況、學(xué)習(xí)狀態(tài)、心理健康情況和資助反饋，更能準(zhǔn)確定位每一階段貧困生的個體差異化，做到精準(zhǔn)施策。

1.3 大數(shù)據(jù)技術(shù)利于高校扶貧工作的精準(zhǔn)考核

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在資助工作后設(shè)置資助考核系統(tǒng)，可以對資助方式、資助效果起到精準(zhǔn)追蹤和監(jiān)測。傳統(tǒng)性資助重在資助申請和評定，等級一經(jīng)評定后就按部就班予以資金扶持，款項(xiàng)到位，學(xué)生資助工作就宣布完成。但是在資助過程中，學(xué)生往往存在諸多主觀差異情況。例如，學(xué)期中產(chǎn)生的因病致貧、意外事件致貧等諸多突發(fā)情況，以及貧困生的心理健康貧困資助等情況，都是在傳統(tǒng)資助過程中被忽略的環(huán)節(jié)。通過計(jì)算機(jī)算法技術(shù)和評價反饋，建立線上學(xué)校、家庭、同學(xué)、社會等的多角度考核系統(tǒng)，更能保證資助力度達(dá)到幫扶學(xué)生的“最后一公里”，幫助發(fā)現(xiàn)舊有資助中的不足和問題，適時調(diào)整資助政策和策略，更好保證精準(zhǔn)資助、扶智扶志資助。

2 大數(shù)據(jù)背景下高校大學(xué)生貧困資助的情感困境

大學(xué)生群體因?yàn)楦咧泻痛髮W(xué)期間的適應(yīng)過度問題，容易引發(fā)環(huán)境變化引起的心理問題，比如異性交往引發(fā)的情感心理障礙、人際交往的迷茫和困擾，以及學(xué)業(yè)職業(yè)發(fā)展所引起的心理焦慮問題等。貧困大學(xué)生因?yàn)槿鄙偌彝フ蛑С郑菀自庥龃祟悊栴}。心理問題遭遇家庭貧困容易雪上加霜，因?yàn)榧胰颂幚砻撠殕栴}往往自顧不暇，無力顧及心理問題的疏導(dǎo)。同時，貧困學(xué)生更容易產(chǎn)生心理自卑、缺乏自信。然而在資助過程中，資助主體往往更關(guān)注貧困生的經(jīng)濟(jì)脫貧，較少關(guān)注心理脫貧。因此，在大數(shù)據(jù)背景下高校大學(xué)生貧困資助的過程中，要設(shè)法避免出現(xiàn)下列問題。

2.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)對貧困生個人信息的透明化易造成學(xué)生焦慮和自卑

大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到高校資助工作中，因?yàn)樯婕皩W(xué)生個人信息的互聯(lián)網(wǎng)云共享，更容易造成貧困生對自身貧困的聚焦，引發(fā)學(xué)生焦慮和自卑等問題。大數(shù)據(jù)技術(shù)在資助中的大面積推廣和運(yùn)用，一方面方便了高校對學(xué)生家庭情況、消費(fèi)情況、學(xué)習(xí)情況的監(jiān)測，但在監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)過程中，又容易造成學(xué)生信息在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的大量共享現(xiàn)象。線上“連接”極容易產(chǎn)生過度使用現(xiàn)象，學(xué)生家庭收入情況、在校消費(fèi)情況、日常表現(xiàn)情景、學(xué)習(xí)情況等數(shù)據(jù)經(jīng)由媒介連接，在學(xué)校、銀行、民政部門、貧困生歸屬地等主體之間完成信息共享，極容易造成媒介對信息的過度追蹤、互聯(lián)網(wǎng)算法技術(shù)的加持，引發(fā)學(xué)生的貧困情況被過度關(guān)注。在解決貧困生經(jīng)濟(jì)貧困的同時容易滋長心理貧困因素的不可控性，甚至造成學(xué)生對自我貧困的不當(dāng)認(rèn)知，進(jìn)而引發(fā)學(xué)生對資助政策的正確理解，產(chǎn)生“資助應(yīng)當(dāng)”“資助不夠”等錯誤認(rèn)知和不感恩心理的出現(xiàn)。

2.2 數(shù)據(jù)背后的貧困生個人特殊性情況容易被忽略

大數(shù)據(jù)技術(shù)將定量分析運(yùn)用到資助工作中，使資助工作更顯條理化，但也容易造成對資助個體非人性化的考慮和評價。高校大學(xué)生貧困問題是一個復(fù)雜問題，是一個涉及經(jīng)濟(jì)貧困、智力貧困、志向貧困等多方面的問題。現(xiàn)目前大數(shù)據(jù)技術(shù)在貧困資助中的運(yùn)用更關(guān)注技術(shù)層面的植入，主要是關(guān)注高校貧困生的經(jīng)濟(jì)貧困問題，將貧困生歸屬地所采集到的家庭貧困情況、學(xué)生在校的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)情況和學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集、統(tǒng)計(jì)和追蹤，最終生成大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和分析結(jié)果。大數(shù)據(jù)固然可以使追蹤范圍盡量覆蓋到最大化，但是數(shù)據(jù)始終只是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)背后缺乏的是人情化關(guān)懷和差異化處理。因此，在線上數(shù)據(jù)系統(tǒng)予以大學(xué)生資助全覆蓋的同時，還需要對大學(xué)生致貧的差異化原因、貧困生心理貧困的差異化輔導(dǎo)予以更多線下關(guān)注。

2.3 大數(shù)據(jù)的過度連接容易造成對技術(shù)的過度依賴

大數(shù)據(jù)的過度連接，更容易造成貧困資助對互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的過度依賴，不利于思政教育者在資助過程中發(fā)揮主體作用。一方面，大數(shù)據(jù)對資助工作的介入便利了資助工作的開展，使得大學(xué)生數(shù)據(jù)采集工作更為高效，同時也使資助功能更為全面；數(shù)據(jù)的爬梳也使得資助工作變得更為便利、簡潔和條理化。另一方面，高校資助工作也是高校思想政治教育工作的重要一環(huán)，資助的目的不僅是要解決貧困問題，幫助社會解決貧困代際傳遞，同時也是在反貧困中幫助大學(xué)生樹立正確的貧困價值認(rèn)知觀。在高校幫助大學(xué)生及其家庭反貧困的過程中，如果將資助體系全部交托于媒介和大數(shù)據(jù)，容易引發(fā)思政教育主體對媒介技術(shù)的“過度連接”，造成人對技術(shù)的過度依賴，從而導(dǎo)致教育主體價值在資助工作中的缺失。

3 連接：“線上”“線下”共同助力新發(fā)展階段高校貧困資助

媒介技術(shù)一方面在形塑當(dāng)代人的生活，另一方面也可以被當(dāng)代人所塑造。在高校資助體系中的大數(shù)據(jù)使用過程中，我們更應(yīng)創(chuàng)造“連接”的價值和可能性。一方面借助媒介融合的技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的線上功能，另一方面積極發(fā)揮線下思想政治教育者的主體價值，建立“線上”“線下”資助體系的協(xié)同育人，共同助力脫貧攻堅(jiān)后的高校貧困資助工作。

3.1 新發(fā)展階段的高校貧困資助新要求

2020年全國完成脫貧攻堅(jiān)重任，中國反貧困進(jìn)入新發(fā)展階段?！懊撠毠?jiān)戰(zhàn)解決的是絕對貧困問題，后續(xù)將轉(zhuǎn)為解決相對貧困問題，防止兩極分化?！盵2]國家完成脫貧攻堅(jiān)工作后，新發(fā)展階段的高校貧困資助，也應(yīng)關(guān)注如何幫助貧困生解決相對貧困、防止出現(xiàn)兩極分化。

這就對完成脫貧攻堅(jiān)后的新發(fā)展階段高校貧困資助工作提出了新要求。一方面，新發(fā)展階段的高校資助，更應(yīng)關(guān)注貧困生的精神脫貧和心理脫貧，重視全校范圍內(nèi)的反貧困教育，從學(xué)理高度幫助大學(xué)生樹立正確的貧困觀和消費(fèi)觀。另一方面，也對資助提出更高要求，不僅僅解決學(xué)生吃飽、穿暖的問題，還要解決貧困學(xué)生與其他學(xué)生在校期間的平衡問題。

3.2 搭建“線上”“線下”高校貧困資助體系

新階段、新要求，對高校資助工作提出了更多創(chuàng)新需求。中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校資助工作形成了一系列成就和經(jīng)驗(yàn)。

從1952年政務(wù)院頒布的 《關(guān)于調(diào)整全國高等學(xué)校及中等學(xué)校學(xué)生人民助學(xué)金的通知》，及1952年原國家教委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整全國各級各類學(xué)校教職工工資及人民助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》兩個文件開啟了國家全額資助+人民助學(xué)金資助階段，并在之后不斷發(fā)展和完善；1985年《關(guān)于教育體制改革的決定》出臺，我國高等教育開始自費(fèi)教育階段。同期，1986年國務(wù)院批準(zhǔn)原國家教委、財(cái)政部《關(guān)于改革顯性普通高等學(xué)校人民助學(xué)金制度的報(bào)告》，正式開啟獎學(xué)金制度和學(xué)生貸款制度，也開啟了高等教育收費(fèi)和學(xué)生獎貸政策同期展開的歷史。1994年原國家教委、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于在普通高等學(xué)校設(shè)立勤工助學(xué)基金的通知》，1995年原國家教委頒布《關(guān)于對普通高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，又進(jìn)一步確立了勤工助學(xué)和學(xué)雜費(fèi)減免制度。國家一直在不斷完善高校貧困生資助體系的建構(gòu)。在完善中國高等教育不斷邁向現(xiàn)代化進(jìn)程中，借助自費(fèi)和委托培養(yǎng)機(jī)制保證了對貧困學(xué)生平等接受高等教育的機(jī)會和權(quán)益，同時也借助獎貸助機(jī)制保證了經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生尋求資助完成學(xué)業(yè)的權(quán)利。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》均明確提到將資助納入育人體系，并提出要在高校思想政治教育工作中發(fā)揮重要作用。這也標(biāo)志著在新發(fā)展階段，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家資助育人工作的不斷自我創(chuàng)新和挑戰(zhàn)，在新階段提出了一系列新要求和新工作目標(biāo)、方向。將資助納入育人體系，再次說明我們需要的不僅僅是完成扶貧資助工作，更需要在資助中傳遞育人的價值。當(dāng)下，借助媒介融合技術(shù)和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，完成線上連接，同時也需要寓育人目的于資助工作中，充分依靠技術(shù)，但不被技術(shù)所束縛，將線下育人價值連接其中，在數(shù)據(jù)的客觀性基礎(chǔ)上增加主觀推動力。在新的媒介技術(shù)的使用層面上創(chuàng)新工作方法的同時，繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)的以學(xué)工部為主導(dǎo)的助學(xué)金測評小組的作用和價值，并打造一支以思想政治理論課教師、一線輔導(dǎo)員、院系黨總支書記和學(xué)校學(xué)工部為一體的資助育人主體隊(duì)伍，將高校資困助學(xué)的學(xué)理性講透徹；同時也發(fā)揮媒介技術(shù)的浸潤效果，在生動、形象、趣味化的引導(dǎo)中，教育學(xué)生樹立正確的時代觀、人生觀、價值觀和消費(fèi)觀。引導(dǎo)學(xué)生正確看待貧困、個人價值，培養(yǎng)正確的消費(fèi)習(xí)慣。在“線上”+“線下”的連接中，將資助和育人更好地融為一體。

3.3 以生為本，提升資助的人文關(guān)懷價值

“資助育人始于資助，成于育人，不能搞資助、育人兩張皮?！盵3]高校資助工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同關(guān)心和支持，在實(shí)際踐行過程中又需要產(chǎn)生對大學(xué)生思想道德品質(zhì)的形塑作用，從根本上育人。這就要求我們的資助工作，不論何時何地更應(yīng)關(guān)注的是“人”的本性及對其的引導(dǎo)。這就要求我們的資助工作更需要做到“以生為本”的價值理念，在資助過程中緊緊圍繞立德樹人的中心任務(wù)，不斷強(qiáng)化培養(yǎng)教育學(xué)生的目標(biāo)導(dǎo)向。

具體來講，首先，就是要不斷在發(fā)展發(fā)揮新科技、新媒介技術(shù)的資助賦能的同時，也要關(guān)注全過程體系中學(xué)生的價值所得；其次，在借助媒介賦能流程化操作的同時，也要關(guān)注學(xué)生對資助政策的滿意度和需求度；同時，在資助工作中探求更多的誠信教育、精神勵志教育、心理健康教育、人文素養(yǎng)教育等新的方式和路徑，將分類強(qiáng)化、政策激勵、個體輔導(dǎo)、思政教育予于一體。既要主動解決貧困生所難，又要引導(dǎo)學(xué)生不能“等、靠、要”，還要培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新，更要教育學(xué)生誠信感恩。在資助工作中要充分關(guān)注學(xué)生的成長成才，鼓勵、引導(dǎo)受資助學(xué)生堅(jiān)持不懈，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、艱苦奮斗精神，創(chuàng)造更多的人生價值和成就。