職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)設(shè)計(jì)與建設(shè)路徑研究

張慧

摘要：新一輪科技革命對(duì)職業(yè)教育人才供需對(duì)接產(chǎn)生新的沖擊和挑戰(zhàn)。面對(duì)職業(yè)教育人才供需對(duì)接從“雙主體”向“多主體”轉(zhuǎn)變、供需對(duì)接結(jié)構(gòu)從“線性關(guān)系”向“復(fù)雜關(guān)系”轉(zhuǎn)變、供需對(duì)接方式從“數(shù)字化”向“智慧化”轉(zhuǎn)變等新形勢(shì)，都要求加速構(gòu)建智慧化的職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)。在新技術(shù)革命背景下，基于生態(tài)、共享和協(xié)調(diào)理念，構(gòu)建職業(yè)教育智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)，包含數(shù)據(jù)資源、技術(shù)處理和對(duì)接服務(wù)三個(gè)層次模塊，并通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、崗位需求、人才供給、供需關(guān)聯(lián)、供需調(diào)控和供需監(jiān)控等六個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以及數(shù)據(jù)聚合、語(yǔ)義引擎、智能分析和可視化技術(shù)等四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，為職業(yè)教育人才供需對(duì)接提供供需匹配、供需分析、供需調(diào)節(jié)和供需管理等四項(xiàng)服務(wù)。職業(yè)教育智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)與推進(jìn)應(yīng)優(yōu)化共建共享機(jī)制，健全供求趨勢(shì)發(fā)布制度，完善政策保障體系。

關(guān)鍵詞：新一輪科技革命;職業(yè)教育;人才供需對(duì)接平臺(tái);設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2022）02-0062-05

隨著新一輪科技革命的到來(lái)，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等為核心的技術(shù)突破，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、產(chǎn)品制造、管理體系和全球競(jìng)爭(zhēng)格局的重大調(diào)整[1]，由此給眾多職業(yè)和崗位帶來(lái)顛覆性變化，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)、人才需求和人才培養(yǎng)系統(tǒng)產(chǎn)生深刻影響[2]。就業(yè)市場(chǎng)和人才需求的變化有效推動(dòng)了職業(yè)教育改革，而職業(yè)教育人才供給與需求的高質(zhì)量適配和精準(zhǔn)性對(duì)接成為實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展、市場(chǎng)繁榮、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的最后一公里，對(duì)其進(jìn)行深入研究具有重要意義。

在新一輪科技革命背景下，職業(yè)教育人才供需對(duì)接亦呈現(xiàn)出新形勢(shì)：其一，供需對(duì)接動(dòng)能從“雙主體”向“多主體”轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育人才供需對(duì)接不僅要依靠職業(yè)院校和企業(yè)的推動(dòng)，更要激發(fā)政府、行業(yè)、社會(huì)力量的參與動(dòng)力，促進(jìn)人才供需對(duì)接的準(zhǔn)確性，同時(shí)擴(kuò)大職業(yè)教育人才供需對(duì)接的價(jià)值功能;其二，供需對(duì)接結(jié)構(gòu)從“線性關(guān)系”向“復(fù)雜關(guān)系”轉(zhuǎn)變，多元、快速、開(kāi)放的環(huán)境使得職業(yè)教育人才供需對(duì)接結(jié)構(gòu)變得更為復(fù)雜，“產(chǎn)業(yè)—專(zhuān)業(yè)—就業(yè)”的線性邏輯已經(jīng)很難滿足這種復(fù)雜關(guān)系;其三，供需對(duì)接方式從“數(shù)字化”向“智慧化”轉(zhuǎn)變，盡管數(shù)字化在一定程度上提升了職業(yè)教育人才供需對(duì)接效率，但新一輪技術(shù)浪潮下，基于智能技術(shù)構(gòu)建具有復(fù)雜關(guān)系分析能力的智能平臺(tái)和系統(tǒng)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。為此，本研究以供需對(duì)接為切入點(diǎn)，基于生態(tài)、共享、協(xié)調(diào)理念和應(yīng)然的設(shè)計(jì)視角，探索構(gòu)建職業(yè)教育智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)闡釋。

一、職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的設(shè)計(jì)理念

人類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和核心是價(jià)值追求，職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的設(shè)計(jì)與構(gòu)建是促進(jìn)人的培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展的一種探索實(shí)踐，因此，其設(shè)計(jì)的價(jià)值導(dǎo)向尤為重要。新一輪科技革命背景下，職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的建構(gòu)并非只是硬件設(shè)施的改善和技術(shù)提升，還需充分利用新一代智能技術(shù)賦能職業(yè)教育人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)人才供需對(duì)接的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，激發(fā)人的創(chuàng)造性發(fā)展和市場(chǎng)活力，從而更好地促進(jìn)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。朱德全教授在分析智能化時(shí)代的職業(yè)教育學(xué)習(xí)空間時(shí)，提出職業(yè)教育空間變革的四大理念，即智慧的生態(tài)理念、交互的模式理念、具身的技術(shù)理念和整合的功能理念[3]，為職業(yè)教育信息化發(fā)展提供了理論指導(dǎo)。本研究基于朱德全教授提出的四大理念，結(jié)合研究對(duì)象特征及相關(guān)研究成果，認(rèn)為職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)構(gòu)建需要遵循生態(tài)理念、共享理念和協(xié)調(diào)理念。

生態(tài)理念認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)各要素之間存在相互聯(lián)系、相互作用，系統(tǒng)與外部環(huán)境也存在著能量、物質(zhì)和信息的交換[4]，其本質(zhì)體現(xiàn)為關(guān)聯(lián)性和開(kāi)放性。某種意義上來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，但實(shí)際上，平臺(tái)始終保持著與外部環(huán)境的信息和能量交換，一方面從外部獲取職業(yè)教育人才信息，包括供給與需求信息;另一方面也向外部環(huán)境輸出供需信息。因此，職業(yè)教育人才供需平臺(tái)的構(gòu)建必須考量各要素間、要素與外部環(huán)境的關(guān)系，將職業(yè)院校、政府部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)組織等相關(guān)主體納入平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理過(guò)程中，構(gòu)成一個(gè)多主體參與且相互作用、相互依賴、共同發(fā)展的系統(tǒng)。此外，從本體意義上看，生態(tài)理念還包含著尊重自然、構(gòu)建可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的意蘊(yùn)，職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)構(gòu)建也應(yīng)當(dāng)注重其運(yùn)行和發(fā)展的可持續(xù)性。

共享理念是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，它既指向發(fā)展過(guò)程，也指向發(fā)展目的[5]。共享，也就是要共同享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展的結(jié)果，弱化歸屬權(quán)，讓物品或信息的使用權(quán)能夠人人共同享有[6]。共享理念內(nèi)涵著平等、以人為本的價(jià)值意義。盡管職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)有助于崗位和人才匹配，但也容易導(dǎo)致人的異化。以智能技術(shù)為支撐的職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避免技術(shù)技能型人才與崗位的機(jī)械對(duì)應(yīng)，而是要秉持“以人為本”的核心觀念，滿足個(gè)體職業(yè)選擇與發(fā)展的需要，同時(shí)促進(jìn)人的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。共享理念下職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)與使用范圍還應(yīng)當(dāng)持續(xù)擴(kuò)展，平臺(tái)內(nèi)容和資源建設(shè)要涵蓋不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同崗位、不同專(zhuān)業(yè)等職業(yè)教育人才供需資源與信息，通過(guò)面向全體的開(kāi)放性平臺(tái)體制機(jī)制設(shè)計(jì)，不斷擴(kuò)大資源供給受益面和平臺(tái)服務(wù)范圍。

協(xié)調(diào)理念是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大理念之一，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展的基礎(chǔ)上注重調(diào)適整體的關(guān)系和結(jié)構(gòu)，提升整體效能?；趨f(xié)調(diào)理念設(shè)計(jì)與建構(gòu)職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)，既是優(yōu)化平臺(tái)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與功能的內(nèi)在需求，也是促進(jìn)平臺(tái)良性運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展的題中之義。具體而言，一是要協(xié)調(diào)好平臺(tái)各要素的共同發(fā)展，比如明確職業(yè)教育人才供需對(duì)接的關(guān)鍵要素、結(jié)構(gòu)布局、技術(shù)關(guān)系、服務(wù)對(duì)象等;二是要協(xié)調(diào)好平臺(tái)資源數(shù)量聚合與質(zhì)量?jī)?yōu)化的關(guān)系，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)支持下，平臺(tái)上的資源能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)量的爆發(fā)式聚合增長(zhǎng)，但也應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和數(shù)據(jù)篩選機(jī)制，保證數(shù)據(jù)資料的有效性和高質(zhì)量;三是要協(xié)調(diào)好平臺(tái)當(dāng)下建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，任何事物的發(fā)展都不可能一蹴而就，職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的長(zhǎng)期和穩(wěn)定發(fā)展，需要在運(yùn)行過(guò)程中不斷調(diào)適和改進(jìn)，因而必須要加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)行的科學(xué)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)功能。

二、職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的體系架構(gòu)

（一）職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的框架設(shè)計(jì)

按照供需適配理論，供給與需求要達(dá)到適配性，需要滿足相關(guān)性、可及性、質(zhì)量性和相適性[7]。在本研究中，相關(guān)性就是職業(yè)教育人才供給既要滿足企業(yè)對(duì)人才的當(dāng)下需求，也要滿足企業(yè)對(duì)人力資本的發(fā)展性需求;可及性指職業(yè)教育人才供給要符合職業(yè)院校人才培養(yǎng)的能力，符合企業(yè)雇傭和培育職業(yè)教育人才的能力;質(zhì)量性和相適性即職業(yè)教育人才供需要考慮行業(yè)、區(qū)域差異，提供高效、精準(zhǔn)和差異化的對(duì)接服務(wù)。基于生態(tài)、共享、協(xié)調(diào)理念，結(jié)合供需適配的基本要求，本研究設(shè)計(jì)了職業(yè)教育人才供需對(duì)接機(jī)制的基本框架。

智能化是“第四次工業(yè)革命”的核心特質(zhì)，職業(yè)教育人才供需對(duì)接機(jī)制以智能化對(duì)接平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才供給側(cè)與需求側(cè)的雙向互動(dòng)，通過(guò)實(shí)時(shí)反饋、數(shù)據(jù)匯集、自動(dòng)分析和可視化呈現(xiàn)，形成開(kāi)放動(dòng)態(tài)的人才供需系統(tǒng)，滿足職業(yè)教育人才需求與供給的耦合與協(xié)調(diào)發(fā)展。概括地說(shuō)，新一輪科技革命背景下職業(yè)教育人才對(duì)接平臺(tái)的整體框架包含三個(gè)層次，分別為職業(yè)教育人才需求層、對(duì)接層和供給層。需求層是指對(duì)職業(yè)教育人才有需求的一端，其受科技、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)和人才情況等的影響;供給層是指培養(yǎng)職業(yè)教育人才的一端，在一定的教育理念下，通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)實(shí)踐等培養(yǎng)企業(yè)需要的職業(yè)教育人才;對(duì)接層是指供給層與需求層聯(lián)通交互的場(chǎng)域，主體為職業(yè)教育智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)，基于軟、硬件設(shè)備和技術(shù)支持，通過(guò)數(shù)據(jù)聚合、技術(shù)處理和對(duì)接服務(wù)聯(lián)通職業(yè)教育人才供給層與需求層，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才供給與需求的精準(zhǔn)對(duì)接，如圖1所示。

（二）職業(yè)教育智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)的結(jié)構(gòu)解析

勞動(dòng)力市場(chǎng)供需不平衡、職業(yè)教育人才能力與企業(yè)需求不相適應(yīng)的矛盾，以及人才供需對(duì)接信息滯后等導(dǎo)致職業(yè)教育人才供給與需求對(duì)接出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象[8]?；诖髷?shù)據(jù)技術(shù)和人工智能技術(shù)，從職業(yè)教育人才供需對(duì)接需求入手，通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聚合、語(yǔ)義描述、學(xué)習(xí)分析、可視化呈現(xiàn)和智能推送方式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才供需的精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)的本質(zhì)是依托“智慧硬件”和“智能服務(wù)”創(chuàng)設(shè)數(shù)據(jù)聚合、動(dòng)態(tài)追蹤、智能分析、精準(zhǔn)反饋和高效對(duì)接的服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建多主體協(xié)同參與職業(yè)教育人才供需對(duì)接的信息傳遞與反饋機(jī)制，為職業(yè)教育人才供給和需求側(cè)主體提供全方位的信息推送和對(duì)接服務(wù)，并形成基于大數(shù)據(jù)分析的人才供需決策支持。具體而言，職業(yè)教育智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)基于三個(gè)層次模塊，通過(guò)六個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，為職業(yè)教育人才供需對(duì)接提供四項(xiàng)服務(wù)。

數(shù)據(jù)資源模塊是職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的基礎(chǔ)，通過(guò)職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)、教育主管部門(mén)等主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取、分類(lèi)、整合、分析和存儲(chǔ)，促進(jìn)“區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)”“崗位需求數(shù)據(jù)庫(kù)”“人才供給資源庫(kù)”“供需關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)”“供需調(diào)控資源庫(kù)”和“供需監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)”等六個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的共建共享。區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)主要整合該區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展數(shù)據(jù)，包括核心產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源以及主要的行業(yè)、企業(yè)等;崗位需求數(shù)據(jù)庫(kù)抓取的是整個(gè)區(qū)域或者更大范圍內(nèi)企業(yè)崗位的類(lèi)型、需求數(shù)量、崗位要求、技能關(guān)鍵詞等大數(shù)據(jù)信息;人才供給資源庫(kù)聚合職業(yè)院校培養(yǎng)的人才專(zhuān)業(yè)、數(shù)量、技能特長(zhǎng)等信息數(shù)據(jù);供需關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)庫(kù)分析并整合職業(yè)教育人才供給與需求的適配度、耦合性和協(xié)調(diào)度等關(guān)聯(lián)信息;供需調(diào)控資源庫(kù)聚合各類(lèi)人才供需調(diào)控的技術(shù)和手段資料;供需監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)是開(kāi)放的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)職業(yè)教育人才供給與需求信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與可視化呈現(xiàn)。

技術(shù)處理模塊是職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的技術(shù)支撐體系，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、學(xué)習(xí)分析等技術(shù)收集與分析數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)間的關(guān)系及隱含在數(shù)據(jù)背后的邏輯關(guān)系進(jìn)行剖析，進(jìn)而通過(guò)可視化的方式呈現(xiàn)出來(lái)并進(jìn)行個(gè)性化定制和推送。數(shù)據(jù)聚合指將分散在不同地方的同一類(lèi)數(shù)據(jù)合并起來(lái)，得到關(guān)于目標(biāo)對(duì)象的更為完整的信息，數(shù)據(jù)感知和爬蟲(chóng)技術(shù)有助于大數(shù)據(jù)的抓取和整合。實(shí)際上，關(guān)于職業(yè)教育人才供給與需求的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，由于數(shù)據(jù)格式、命名方式、拼寫(xiě)錯(cuò)誤、表述不一、術(shù)語(yǔ)差異、空值等問(wèn)題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)同步受阻是數(shù)據(jù)聚合中常遇到的問(wèn)題[9]。因此，對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范與清理就十分必要，利用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與語(yǔ)義描述技術(shù)手段，將相關(guān)數(shù)據(jù)按照不同類(lèi)別、不同主題和不同維度進(jìn)行整合，存儲(chǔ)進(jìn)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，并根據(jù)共建共享規(guī)則為各類(lèi)數(shù)據(jù)建構(gòu)統(tǒng)一的共享目錄，為數(shù)據(jù)分析提供一致、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來(lái)源[10]。

對(duì)職業(yè)教育人才供需大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析是新一代技術(shù)革命背景下的需求，也是供需對(duì)接服務(wù)的必然趨勢(shì)。深度學(xué)習(xí)（Deep Learning）作為機(jī)器學(xué)習(xí)算法中的新技術(shù)，具有擬合超復(fù)雜函數(shù)的特征，運(yùn)用不同的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型可以提取出不同數(shù)據(jù)的特征和規(guī)律，具有極強(qiáng)的數(shù)據(jù)識(shí)別和分析能力[11]。過(guò)程分析則聚焦于動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)演變過(guò)程，挖掘職業(yè)教育人才供給、人才需求及供需關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，輸出個(gè)性化調(diào)控信息和方式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才供需的全方位和全過(guò)程智能分析。對(duì)于職業(yè)教育智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)來(lái)說(shuō)，數(shù)量巨大、種類(lèi)繁多的數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)可視化的方式呈現(xiàn)，根據(jù)數(shù)據(jù)內(nèi)容和特征選擇適切性、多樣化的方式呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，并據(jù)此實(shí)現(xiàn)個(gè)性化和智能化推送。

對(duì)接服務(wù)模塊是職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的功能表達(dá)，在大數(shù)據(jù)分析和呈現(xiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才供需的匹配服務(wù)、供需分析服務(wù)、供需調(diào)節(jié)服務(wù)和供需管理服務(wù)。第一，通過(guò)智慧化共建共享平臺(tái)，通過(guò)主體間的“互聯(lián)互通”，在整體層面共享職業(yè)教育人才供給與需求數(shù)據(jù)，在個(gè)體層面形成個(gè)性化推送服務(wù)，如聚焦某一行業(yè)的職業(yè)教育人才供給與需求數(shù)據(jù)、某一企業(yè)所需的人才及供給現(xiàn)狀等，形成職業(yè)教育人才供需匹配機(jī)制;第二，該平臺(tái)能夠在相關(guān)模型基礎(chǔ)上，以區(qū)域、行業(yè)、專(zhuān)業(yè)等為單位形成職業(yè)教育人才供需適配度、耦合度和協(xié)調(diào)度等數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為職業(yè)院校、企事業(yè)單位、政府部門(mén)等提供參考;第三，智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)能夠提供調(diào)節(jié)服務(wù)，即對(duì)職業(yè)教育供給與需求不匹配現(xiàn)象提供針對(duì)性調(diào)控措施及案例分享;第四，智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)還具有自我管理功能，能夠?qū)β殬I(yè)教育人才供給與需求關(guān)系進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測(cè)，并對(duì)職業(yè)教育人才供給與需求數(shù)量、特征、走勢(shì)等作出預(yù)測(cè)。

綜上可見(jiàn)，職業(yè)教育智慧化人才供需對(duì)接平臺(tái)應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)但并不局限于下述特征：一是雙向制動(dòng)的動(dòng)態(tài)對(duì)接特征，數(shù)據(jù)共建共享、對(duì)接調(diào)控、對(duì)接監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)帶動(dòng)了供給側(cè)與需求側(cè)的雙向動(dòng)能，形成動(dòng)態(tài)的開(kāi)放性系統(tǒng);二是高靈敏反應(yīng)的精準(zhǔn)對(duì)接特征，數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和全程分析，立體和多元呈現(xiàn)方式打開(kāi)了供需對(duì)接數(shù)據(jù)和變化的“黑箱”，使得職業(yè)教育人才供需對(duì)接更加清晰、準(zhǔn)確;三是自適應(yīng)調(diào)控的智能對(duì)接特征，能夠識(shí)別職業(yè)教育人才供給與需求的偏差并給出調(diào)控策略和信息推送，促使人才供需達(dá)到適配與平衡。

三、職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)路徑

（一）優(yōu)化人才供需對(duì)接平臺(tái)共建共享機(jī)制

利用現(xiàn)代信息化手段和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)、高等院校和職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)等共同參與，實(shí)施職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)動(dòng)態(tài)提升計(jì)劃。作為供給側(cè)主體的職業(yè)院校，要主動(dòng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與對(duì)接企業(yè)最新崗位的能力需求，及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求最新動(dòng)態(tài)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)的職業(yè)教育人才素養(yǎng)池。政府部門(mén)應(yīng)牽頭整合已有的產(chǎn)學(xué)研信息平臺(tái)，遴選專(zhuān)業(yè)化的信息企業(yè)，制定信息系統(tǒng)接口方案，打造覆蓋全市、面向國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享的職業(yè)教育人才供需綜合信息服務(wù)平臺(tái)。完善數(shù)據(jù)平臺(tái)的共建共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)不同參與主體的積極性，逐步形成高職院校、高職學(xué)生、教育部門(mén)、人社部門(mén)、用人單位、行業(yè)企業(yè)協(xié)同參與、互惠共贏的運(yùn)作機(jī)制，確保職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)的動(dòng)態(tài)可持續(xù)。

（二）建立職業(yè)教育人才供求趨勢(shì)發(fā)布制度

首先，加強(qiáng)職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)供求趨勢(shì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)教育人才供需趨勢(shì)信息的定期動(dòng)態(tài)發(fā)布制度。對(duì)人才供需對(duì)接平臺(tái)的供求現(xiàn)狀和趨勢(shì)結(jié)果進(jìn)行定期更新，完善信息發(fā)布制度，加大對(duì)網(wǎng)站人才供求趨勢(shì)各項(xiàng)內(nèi)容指標(biāo)的宣傳力度和解讀力度。同時(shí)也應(yīng)進(jìn)一步拓寬人才供求趨勢(shì)傳播渠道，與新聞媒體加強(qiáng)協(xié)作，做好職業(yè)教育人才供需現(xiàn)狀與趨勢(shì)的發(fā)布、宣傳與解讀工作。其次，還可以增加人才供求現(xiàn)狀和趨勢(shì)報(bào)告的定期發(fā)布，通過(guò)多元的信息發(fā)布渠道，不斷完善職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)布局動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)為依托，逐步建立健全職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、質(zhì)量評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)預(yù)警調(diào)控機(jī)制，健全人力資源統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、供求信息發(fā)布制度，分區(qū)域、分行業(yè)制定專(zhuān)業(yè)布局規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，著力升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，確保職業(yè)教育人才供需實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。

（三）完善人才供需對(duì)接平臺(tái)的政策保障體系

職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)需要相應(yīng)政策法規(guī)的支持和保障，通過(guò)探索“金融+財(cái)稅”政策組合激勵(lì)措施，對(duì)積極參與職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)的企業(yè)的教育投資，按規(guī)定投資額30%的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加稅。對(duì)企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府及其組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)，支持職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，按照稅法有關(guān)規(guī)定，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。成立職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育人才供需平臺(tái)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全職業(yè)教育人才供需平臺(tái)建設(shè)的保障推進(jìn)機(jī)制，做好人才供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)重大政策措施的統(tǒng)籌謀劃、工作聯(lián)動(dòng)和資源整合。在此基礎(chǔ)上，也要通過(guò)各類(lèi)政策手段鼓勵(lì)和支持從事職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。通過(guò)人力、財(cái)力和物力等多方面政策保障，促進(jìn)職業(yè)教育人才供需對(duì)接平臺(tái)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

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