高校安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)的分析與設(shè)計探究

李尚

摘要：在近年來我國現(xiàn)代高等院校不斷發(fā)展的背景下，學生的安全已經(jīng)受到了現(xiàn)代教育人員的高度重視。在新時代發(fā)展過程中，高等院校安全保衛(wèi)工作的對象和環(huán)境以及要求等多方面的因素都出現(xiàn)了極大的變化，在進行現(xiàn)代化的高效安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)的建設(shè)時，需要借鑒歐美國家的高校安全管理工作的相關(guān)新機制核心思路。建立我國的高等院校安全保衛(wèi)綜合體系，建立職業(yè)化的隊伍和管理系統(tǒng)，只有這樣才能夠使我國高校安全保衛(wèi)工作更為順利地開展。本文中，簡單對高等院校安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)中存在的問題進行了簡要分析并探討了相關(guān)的設(shè)計方案，旨在為我國現(xiàn)代化的高等院校安全保衛(wèi)工作提供幫助與參考。

關(guān)鍵詞：高等院校 安全保衛(wèi)工作 管理方法 分析與探究

自改革開放以來，我國將現(xiàn)代化的教育工作作為了一項十分重要的內(nèi)容進行了相應(yīng)的發(fā)展，我國高等院校在進行建設(shè)時取得了巨大的成就。對于我國的現(xiàn)代化社會發(fā)展來說，高等院校是培養(yǎng)人才的一個主要基地，但隨著近年來我國高等院校的不斷發(fā)展與擴張，學生的層次也呈現(xiàn)多樣化的轉(zhuǎn)變，諸多不安全因素在不斷增多，其危害形式所呈現(xiàn)的特征也具有了高度的隱蔽性，而高等院校的安全穩(wěn)定對于我國現(xiàn)代化的建設(shè)和社會的安全穩(wěn)定來說極為重要[ 1 ]。在近年來新聞中所聽到和看到的各種高等院校安全事件也頻頻出現(xiàn)對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了一定的不良影響，所以高等院校管理人員在進行安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)的建設(shè)時，需要理解其現(xiàn)狀和不足，并對其進行相應(yīng)的優(yōu)化，只有這樣才能夠使高校的安保工作更加順利地開展，使更多的學生都能夠在良好的環(huán)境內(nèi)進行學習和生活。

一、高等院校安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀以及不足

1.高校保衛(wèi)工作部門的法律效益整體來說不明確是影響高校保衛(wèi)工作順利開展的障礙

自高效的公安機構(gòu)的系統(tǒng)撤銷以后，高校保衛(wèi)組織的法律地位受到了極大的沖擊，一方面來說高校保衛(wèi)組織在進行一系列的工作時，其執(zhí)法的合法性受到了一定的影響，如何進行執(zhí)法以及能夠進行怎樣的執(zhí)法力度，在我國的法律環(huán)境中，還并沒有形成相應(yīng)的體系，除此之外我國的高等院校保衛(wèi)組織在建設(shè)過程中所展現(xiàn)出來的職能，不僅有公安工作的工作內(nèi)容以及方針，還包含著各種不屬于工作范圍內(nèi)的大部分工作[ 2 ]。在開展具體的安保工作時，我國目前的高等院校安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)還面臨著諸多法律問題，以及并不能夠?qū)Ω鞣N違法事件進行有效且有度的處理，如何掌握違法事件處理的度是需要保衛(wèi)人員在面對違法事件時進行分析的一個重要難題。如果在執(zhí)法和安保工作中出現(xiàn)了過度的情況，保衛(wèi)人員反而成了違法者，而如果執(zhí)法力度過輕，保衛(wèi)人員不僅有可能在師生眼中成為軟弱無能的對象，還有可能在違法現(xiàn)場不能對師生進行有效的保護，這就是我國高等院校安保工作在開展過程中所面臨的一個最大問題。

在現(xiàn)有的政策法律法規(guī)中，我國對于高等院校保衛(wèi)組織系統(tǒng)過多強調(diào)的是義務(wù)，但并沒有賦予安保隊伍相應(yīng)的法律權(quán)利，部分保衛(wèi)工作人員在工作中對自身的認知是校園警察，所以在執(zhí)行工作時容易將自己作為執(zhí)法者來開展一系列的工作，甚至在面對一些較為嚴重的安全事件時，采用一些非法的強制手段來限制當事人的人身自由，例如在校園中抓到某些偷竊犯罪者時，直接將其關(guān)押在某個教室或者保安室，甚至還會私自對違法者進行審訊，這樣就會導(dǎo)致保安無形中成為違法者。而隨著近年來現(xiàn)代人群的法律意識的不斷提升和增強[ 3 ]，現(xiàn)代人已經(jīng)能夠基本清楚地認識到保衛(wèi)處所具有的職能僅僅是高等院校的保護職能并不具備執(zhí)法的權(quán)利，如果在面對各種風險時，工作人員在工作時處理不當，就會面臨各種法律風險，而這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致保衛(wèi)人員在進行工作時出現(xiàn)前怕狼后怕虎，畏手畏腳的情況。

2.不完善的規(guī)章制度成為保衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)中存在的限制

制度建設(shè)對于現(xiàn)代化的高校安全保衛(wèi)工作來說極為重要，這本身是具有一項根本性特征的基礎(chǔ)工作，這項制度具有根本性和長期性，如果在工作中缺乏良好的規(guī)章制度，并且沒有形成長效的管理機制，高等院校的安全保衛(wèi)工作就無法得到有效的鞏固[ 4 ]。而進行現(xiàn)代化的高等院校環(huán)境建設(shè)是嚴密且科學的規(guī)章制度建設(shè)，對于保障高等院校安全性來說有著十分重要的價值。隨著近年來高等院校的不斷發(fā)展，大部分高等院校都制定了完整的高等院校內(nèi)部安保工作的規(guī)章制度，雖然有助于規(guī)范高校校園的安全秩序，但大部分高校在進行建設(shè)時，其規(guī)章制度的整體覆蓋不夠全面，存在著極大的問題，例如在進行大型活動，安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全管理時許多內(nèi)容都無章可循，甚至有部分制度在進行建設(shè)時不夠具體，存在空話和套話的情況，缺乏可操作性，這也就導(dǎo)致規(guī)章制度并不能夠落實到實際的工作建設(shè)中，影響了安保工作的順利開展。

二、我國高等院校安全保衛(wèi)管理系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化

1.建立綜合的管理體系，使安保管理系統(tǒng)更為完善

首先在進行管理時，想要建立運行可靠的優(yōu)質(zhì)系統(tǒng)，就需要明確保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在現(xiàn)代的社會背景下，安全保衛(wèi)工作需要實行一把手工程，在學校環(huán)境內(nèi)應(yīng)當以學校內(nèi)部的黨政工作人員作為一把手來進行領(lǐng)頭管理，各個部門需要共同參與到學校的綜合治理中建立由上至下的完整管理系統(tǒng)。在進行管理時，相關(guān)工作人員需要定期召開學校安全保衛(wèi)工作的綜合會議，通過會議討論目前學校內(nèi)在進行安全管理時存在的問題，并建立完整的安全保衛(wèi)格局，使安保工作能夠有章可循[ 5 ]。

其次，在進行管理時，工作人員需要充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動性和安全保衛(wèi)意識，盡量增強管理人員的綜合素養(yǎng)，使師生的安全意識和責任感得到強化，只有這樣才能夠成立各個層次的安全小組和安保協(xié)會，通過這種方式使安全保衛(wèi)工作的整體環(huán)境得到改善，避免形成由單一安保隊員開展安保工作的單一系統(tǒng)。在進行校園的管理時，需要對全校師生做出相應(yīng)的安全宣傳和文明宣傳了解在安保工作中存在的問題，及時了解師生中的個體狀況，在發(fā)生問題時，需要幫助安保隊伍處置險情，只有這樣才能夠使安全保衛(wèi)工作的效能得到提升。

制定完整的安全保衛(wèi)工作制度，對于現(xiàn)代化的建設(shè)來說極為重要，其中包含校園的一般性管理制度和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，同時還需要在校園內(nèi)部建立完整的信息安全管理網(wǎng)絡(luò)。制定完整的安全防范制度和保密制度，通過合理的管理，在校園內(nèi)部進行有效的安全宣傳，并對各種安全措施作出相應(yīng)的整改和優(yōu)化，建立完整的檔案管理體系和獎懲制度，借此保障最終的關(guān)系質(zhì)量和運行質(zhì)量。

2.在新時代環(huán)境下開展有效的安全保衛(wèi)工作

想要在新時期背景下開展有效的高效安全保衛(wèi)工作，工作人員就需要解決目前高等院校安保工作所面臨的各種問題。首先需要做的就是對安保隊伍中工作人員的思想進行解放，采取積極的措施來轉(zhuǎn)變安保管理體系，使工作人員的工作態(tài)度由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的同時，還需要將以往的人海戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的人機結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)。從具體的角度進行分析，就是指在工作指導(dǎo)以及部署上，工作人員需要統(tǒng)觀全局，并且對服務(wù)中心進行全方位的分析，工作人員一定要開拓自身的視野，在工作中不斷學習，盡量將各種現(xiàn)代化的工作手段和新型的工作經(jīng)驗應(yīng)用于管理中，通過這種方式才能夠建立高效并且快速的治安保衛(wèi)工作體系，使工作隊伍在發(fā)生問題時能夠快速解決。在高等院校內(nèi)部不僅需要建立實體化的管理體系，還需要從網(wǎng)絡(luò)信息化的角度建立完整的動態(tài)信息管理系統(tǒng)，針對高等院校的特點和要害部位做出進一步的優(yōu)化，安裝相應(yīng)的監(jiān)控報警系統(tǒng)，只有通過這種方式才能夠從人防、物防、技防三個角度入手，建立完整的立體防范系統(tǒng)，指安保工作具有更高的針對性和有效性，同時配合公安機關(guān)開展相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作。

3.建立穩(wěn)定職業(yè)的安保隊伍

安保隊伍的建設(shè)對于高等院校的安保系統(tǒng)建設(shè)來說極為重要，相關(guān)工作人員需要培養(yǎng)一支具有較高素質(zhì)和較高學歷的保衛(wèi)干部隊伍，盡量派遣這類工作人員進入我國公安和國安等部門，接受相應(yīng)的培訓鍛煉，積極學習保衛(wèi)業(yè)務(wù)的相關(guān)知識，只有這樣才能夠保障干部隊伍的綜合素質(zhì)，與時俱進，其次在進行保安隊伍的建設(shè)與管理方面需要開展專門的訓練，另一方面也需要配置相關(guān)的安保裝備對工作人員進行半軍事化的管理，同時還需要在學校內(nèi)部開展24小時的按時值班巡邏，及時為師生提供服務(wù)與援助，并積極控制各種刑事案件的發(fā)生，通過這種方式才能夠使學校處于正常的教學和工作秩序。

想要使整體的隊伍綜合素質(zhì)得到提升，學校就需要盡量提高保衛(wèi)工作人員的綜合待遇，不僅需要改善工作環(huán)境和福利待遇也需要從晉職晉級等多個角度向保衛(wèi)人員進行傾斜，通過這種方式才能夠使隊伍始終處于穩(wěn)定的狀態(tài)。進行安保隊伍的建設(shè)，是為了保障建設(shè)質(zhì)量工作人員，也需要對其中存在的問題進行優(yōu)化，對各種違規(guī)處理的現(xiàn)象作出相應(yīng)的處罰，但在進行處罰時，處罰的目的并非是對工作人員進行懲罰，而最終目的是使工作人員能夠更好地開展相關(guān)的保衛(wèi)工作。

三、結(jié)語

在新形勢的發(fā)展背景下，高等院校需要對保衛(wèi)工作進行有效的拓展，建立良好的管理體系和管理系統(tǒng)，使安全保衛(wèi)工作能夠更加順利地開展，同時還需要使高等院校改革的步調(diào)和形態(tài)相統(tǒng)一，只有這樣才能夠建立平安和諧的校園環(huán)境，通過這種方式使我國現(xiàn)代化的高等院校呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢。

【參 考 文 獻】

[1]劉穎.高校保衛(wèi)部門形象管理策略研究[D].南昌大學，2020.

[2]韓乾.中外高校依法治校比較研究——以安全保衛(wèi)管理工作為例[J].法制博覽，2020，（05）：51-53.

[3]苑彤.高校保衛(wèi)部門與安全消防學科共建校園消防安全管理模式探究[J].智庫時代，2019，（39）：98-99.

[4]杜微微.高校安全保衛(wèi)地理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].哈爾濱師范大學，2019.

[5]隋偉.保衛(wèi)處與保安服務(wù)并存模式下的高校安全管理初探——以中國傳媒大學南廣學院為例[J].傳媒與教育，2018，（Z1）：217-220.

（責任編輯：姜秀靚）

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