沈蕾
摘要:文章分析了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。提出優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體措施:加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳力度、優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源利用、發(fā)展綠色新型農(nóng)業(yè)模式、建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、發(fā)揮政府的支持作用、健全農(nóng)業(yè)部門服務(wù)機(jī)制、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量直接影響到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。黨的十八大提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念,明確了以生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,要“舉全黨全社會(huì)之力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,但建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不是一蹴而就的,需要不斷在實(shí)踐中解決好存在問題、不斷完善優(yōu)化。
一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義
首先,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)將農(nóng)業(yè)種植與生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)結(jié)合。一方面,農(nóng)民通過加強(qiáng)與企業(yè)合作,有效擴(kuò)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面,在生產(chǎn)過程中通過對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn),提升了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和種植效率,大大降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)符合國家節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的相關(guān)政策。例如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物秸稈、牲畜糞便等作為有機(jī)化肥代替農(nóng)藥、化肥等使用,能有效將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),轉(zhuǎn)換成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料,有利于提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),減少農(nóng)藥殘留,實(shí)現(xiàn)綠色無污染種植。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下三方面趨勢(shì):
第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和保護(hù)。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也在不斷改進(jìn),機(jī)械化集約生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,對(duì)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí),在進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源開發(fā)應(yīng)用時(shí),相關(guān)工作人員逐漸轉(zhuǎn)變工作思路,依照農(nóng)業(yè)發(fā)展適度性原則,提升了對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)力度。
第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重對(duì)自然資源利用,農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員分析研究不同農(nóng)作物的立地條件、生長(zhǎng)規(guī)律,結(jié)合先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),減少對(duì)資源的破壞,有效提升農(nóng)業(yè)資源利用率,進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益,并將農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求相結(jié)合,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。
第三,生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展中加強(qiáng)了對(duì)各生產(chǎn)要素的管理,使各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中不斷進(jìn)行調(diào)整,減少了農(nóng)業(yè)發(fā)展局限性,使生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合性協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)自然、社會(huì)、人力等資源進(jìn)行協(xié)調(diào)利用,農(nóng)民通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型模式,充分體現(xiàn)出所有生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料利用價(jià)值,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。
三、優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體措施
(一)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要農(nóng)民、企業(yè)、政府等多方主體共同完成,為此應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳力度,讓更多主體深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首先需要政府發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過政府工作人員在基層農(nóng)村進(jìn)行宣講、廣播等多種渠道,傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)理論知識(shí),讓農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,通過思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變,有效提升農(nóng)民對(duì)實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的接受程度,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)措施順利落實(shí)。其次,在宣傳內(nèi)容方面,應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境之間的聯(lián)系。通過宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí),讓農(nóng)民群眾正確認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境重要性,以及如何在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中開展,以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),減少出現(xiàn)由于不科學(xué)農(nóng)業(yè)種植操作(如過度砍伐林業(yè)等)造成水土流失等問題。最后,政府在進(jìn)行宣傳工作中,應(yīng)結(jié)合受眾主體,選擇更具有針對(duì)性的宣傳方式,提升受眾接受效果。如面對(duì)文化層次不高的農(nóng)民,可使用廣播、宣講方式幫助其更好理解,而面對(duì)合作企業(yè),可以借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、新媒體等進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)傳播。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的利用
農(nóng)民在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí),農(nóng)業(yè)資源利用率得以大大優(yōu)化。農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān),農(nóng)業(yè)資源主要包括土地、水源、肥料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、農(nóng)作物種子等,這些農(nóng)業(yè)資源的利用情況是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的直接相關(guān)因子。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用應(yīng)做好以下方面:針對(duì)土地資源,需要農(nóng)民正確的對(duì)土地資源進(jìn)行劃分使用,減少人為隨意破壞土壤結(jié)構(gòu)和隨意開墾荒地、林地現(xiàn)象,避免出現(xiàn)水土流失等危害。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,農(nóng)民應(yīng)選擇符合綠色生態(tài)種植理念的種植技術(shù),減少農(nóng)藥的使用。針對(duì)水資源方面,農(nóng)民需要優(yōu)化升級(jí)灌溉技術(shù),通過滴灌、噴管等先進(jìn)灌溉設(shè)備技術(shù),進(jìn)一步提升水資源的利用效率,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)水資源污染和浪費(fèi)。并且,政府工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)水資源質(zhì)量管理,減少由于人為操作不當(dāng)造成水資源污染和浪費(fèi)。針對(duì)農(nóng)業(yè)物資的管理,政府工作人員需要嚴(yán)格控制使用化肥、塑料膜、農(nóng)藥等可能對(duì)田地和水資源造成污染的物資數(shù)量,農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)物資時(shí),必須對(duì)農(nóng)業(yè)物資開展合理規(guī)劃。例如,農(nóng)民結(jié)合實(shí)際情況選擇適當(dāng)種類化肥,使用塑料膜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),需要根據(jù)農(nóng)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)等管理措施進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),對(duì)使用過的塑料膜按照相應(yīng)規(guī)定及時(shí)處理,減少對(duì)環(huán)境破壞,在生態(tài)農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)。
(三)發(fā)展綠色新型農(nóng)業(yè)模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中需要逐漸完善,建立綠色新型農(nóng)業(yè)模式。為此,需要農(nóng)民在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念,結(jié)合先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同時(shí),做到保護(hù)和治理環(huán)境相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)模式,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要相關(guān)專業(yè)人員結(jié)合生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理以及在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上,進(jìn)行相應(yīng)研究和應(yīng)用。另外,推廣綠色新型農(nóng)業(yè)模式,還需要結(jié)合實(shí)際情況,分析不同區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)特征,有針對(duì)性采取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。例如,我國不同地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),會(huì)受到如降雨量、氣候氣溫、土壤性質(zhì)、地形地勢(shì)等因素影響,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不同,如南北地域比較顯著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異,即不同農(nóng)作物成熟季節(jié)和一年成熟次數(shù),以及種植農(nóng)業(yè)和畜牧農(nóng)業(yè)種植差異,政府在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)時(shí),需要綜合性進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素把握,建立符合實(shí)際情況,具有可行性的因地制宜綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)以優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè),助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效發(fā)展目標(biāo)。
(四)建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系
建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作之一,是推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的有效途徑。一方面,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系需要對(duì)我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí),在農(nóng)業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)中要增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和應(yīng)用程度,提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平及網(wǎng)絡(luò)信息化水平。政府在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系下通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)革新來降低對(duì)生態(tài)環(huán)境依賴和破壞,積極利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及農(nóng)作物產(chǎn)量,增加農(nóng)業(yè)從業(yè)者經(jīng)濟(jì)效益,并通過農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展積極調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道,豐富農(nóng)業(yè)銷售內(nèi)涵。另一方面,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系需要積極利用外國先進(jìn)農(nóng)業(yè)管理理念和模式,對(duì)我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行優(yōu)化升級(jí),建立集約化農(nóng)業(yè)模式,并有意識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以生態(tài)環(huán)境推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)發(fā)揮政府的支持作用
政府部門在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中,具有重要引導(dǎo)意義,可以有效為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策、資金等支持。首先,政府部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)情況,出臺(tái)相應(yīng)管理規(guī)定和支持政策等,幫助農(nóng)民更好理解生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容知識(shí),使農(nóng)民能結(jié)合相應(yīng)指導(dǎo)思想開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)此,政府可以借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成功案例和管理制度等,結(jié)合我國實(shí)際情況改進(jìn)完善。并且,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)性,在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,政府應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控功能,合理控制農(nóng)產(chǎn)品售賣價(jià)格,確保其能保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入,提升其發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)種植積極性。其次,在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的形成、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建立前期需投入大量資金,農(nóng)民需要政府資金投入對(duì)其進(jìn)行支持,但結(jié)合政府發(fā)展有限財(cái)政情況,需要擴(kuò)大融資渠道,吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投入資本和派遣專業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo),在生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)過程中,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民與企業(yè)合作,最終經(jīng)濟(jì)收入按照投資和技術(shù)等因素占比進(jìn)行合理收益分配,通過政府和企業(yè)資金等方面幫扶,有利于促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效果。
(六)健全農(nóng)業(yè)部門服務(wù)機(jī)制
健全農(nóng)業(yè)部門服務(wù)機(jī)制能有效幫助生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展,通過監(jiān)督指導(dǎo)有效促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門在進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作中會(huì)深入基層農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中,結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律和對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,通過管理進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管理和農(nóng)業(yè)資源利用率,如土地流轉(zhuǎn)效率等。在農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面,農(nóng)業(yè)部門服務(wù)派遣專業(yè)工作人員對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo),幫助農(nóng)民增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)性。在機(jī)制管理方面,農(nóng)業(yè)部門在工作范圍內(nèi),應(yīng)優(yōu)化認(rèn)證機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制等,通過機(jī)制管理,有利于推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外,農(nóng)業(yè)部門需要結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,制定不同管理制度,如在環(huán)境污染較為嚴(yán)重地區(qū),需要農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)環(huán)境治理保護(hù)方面開展相應(yīng)管理制度制定。在其農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系中,把水利水電設(shè)備維修、嚴(yán)禁亂采亂墾行為、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)等方面作為重要工作內(nèi)容,通過做好管理工作,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(七)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用
使用先進(jìn)的科技生產(chǎn)技術(shù)是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要革新手段。但由于農(nóng)民對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)了解較少,文化素質(zhì)不高,學(xué)習(xí)積極性較差,需要由政府派遣相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。由專業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)貧夂颉⒌乩淼貏?shì)、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合性規(guī)劃,有效提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)效果、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效高質(zhì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。例如,在農(nóng)業(yè)種植中使用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行機(jī)械化種植農(nóng)作物,能減少人力資源、物力資源消耗,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入成本。另外,專業(yè)人員通過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),有利于幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變種植思想,避免出現(xiàn)盲目性種植,減少出現(xiàn)農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境破壞,科學(xué)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述,進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式,政府通過調(diào)整農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展體系、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,農(nóng)民結(jié)合相應(yīng)的政策、資金、生產(chǎn)技術(shù)等因素,結(jié)合實(shí)際情況,能有效的提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)效果,通過全黨全社會(huì)的共同努力,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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*基金項(xiàng)目:中共陜西省委黨校項(xiàng)目“陜北黃土高原多沙粗沙區(qū)綜合治理及高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查研究”。
(作者單位:中共陜西省委黨校)
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