地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的難點(diǎn)與突破
——以“三全育人”為視角

王西閣

(菏澤學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，山東 菏澤 274015)

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的提出為新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(以下簡稱“雙創(chuàng)”)教育增加了新的內(nèi)涵，并賦予地方高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、推動高等教育轉(zhuǎn)型升級的重要使命。黨的十八大以來，國家陸續(xù)出臺一系列重要文件，成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的重要遵循。例如，2015年，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》中指出，高校應(yīng)著力將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程；2021年9月，國務(wù)院辦公廳再次發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式。面向中央“十四五”規(guī)劃提出的建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略要求，地方高校如何積極推進(jìn)教育改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前值得思考的問題。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全員、全過程、全方位育人(以下簡稱“三全育人”)?！叭恕崩砟钆c高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)上存在耦合關(guān)系，該理念是指導(dǎo)新發(fā)展階段高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵指南。

菏澤學(xué)院是一所省市共建、以省管理為主的地方普通本科高校。參照教育部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，菏澤學(xué)院提出“建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)”的辦學(xué)定位，以需求引領(lǐng)改革方向，不斷探索革新教育理念，突破傳統(tǒng)育人范式，主動布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育工作新體系?！叭恕崩砟钪笇?dǎo)下，菏澤學(xué)院應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的著力點(diǎn)，以打造全員、全方位、全過程的高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。本研究以菏澤學(xué)院為例，臚陳“三全育人”理念下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然時(shí)代表征，基于實(shí)證研究范式剖析“三全育人”視角下菏澤學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的困局并提出紓困路徑，從理論與實(shí)踐層面助推同類型地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。

一、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代表征

“三全育人”內(nèi)涵豐富，兼具理念引領(lǐng)和實(shí)踐導(dǎo)向。從寬泛的角度理解，“全員育人”是從育人主體角度而言的，“全員”既包括高校內(nèi)部的教職工、管理人員及大學(xué)生自身等育人主體，也包括高校外部的家庭和社會力量，強(qiáng)調(diào)的是育人支持系統(tǒng)，要求高校、家庭、社會和大學(xué)生四類主體協(xié)同一致形成育人共同體；“全過程育人”是從育人的時(shí)間維度而言的，強(qiáng)調(diào)的是育人的連續(xù)性和持續(xù)性，從縱向持續(xù)來看，涵蓋學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的完整大學(xué)生涯，從橫向結(jié)構(gòu)上看，體現(xiàn)在對學(xué)生學(xué)業(yè)、成長、管理、實(shí)踐、資助、就業(yè)等方面的無斷點(diǎn)引導(dǎo)與支持；“全方位育人”強(qiáng)調(diào)育人成效的全面性，既指向第一課堂、第二課堂、網(wǎng)絡(luò)空間等立體育人場域，也包括德智體美勞五育并舉的全面育人指向。[1](P16～17)作為一種先進(jìn)的教育理念，“三全育人”對于地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的育人實(shí)踐具有重要的理念引領(lǐng)作用，能夠促進(jìn)高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)校教育教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全員參與、全方位聯(lián)動、全過程培養(yǎng)，進(jìn)而推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提質(zhì)增效。

長期以來，地方高校在培養(yǎng)應(yīng)用型人才、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展方面功不可沒。在高等教育高質(zhì)量發(fā)展階段，地方高校應(yīng)在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中進(jìn)一步明確自身定位，亦即以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為辦學(xué)宗旨，持續(xù)深化產(chǎn)教融合和校企、校地合作，聚力培養(yǎng)適應(yīng)地方未來發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)技能的新型人才?；谝陨限k學(xué)定位，在“三全育人”理念指導(dǎo)下，地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然表征為：第一，全員育人，育人主體由單一走向多元，多元育人主體協(xié)同聯(lián)動，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了需要打破培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的疆界之外，還需要關(guān)注對所有大學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)造力的培育。[2](P57～61)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，僅僅依靠高校的力量往往獨(dú)木難支，還需要協(xié)同各利益攸關(guān)方，尤其要發(fā)揮地方政府、地方企業(yè)等培育主體的積極性，以建設(shè)完備的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。第二，全過程育人，致力于發(fā)展一種全生涯、可持續(xù)、強(qiáng)滲透的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)逐步融入和滲透至每一個教育環(huán)節(jié)中。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終取向和落腳點(diǎn)是人的發(fā)展，“育人”的本質(zhì)屬性決定了它的漸進(jìn)性，即創(chuàng)新思維的開發(fā)、創(chuàng)業(yè)能力的錘煉需要一個循序而進(jìn)的過程。[3](P48～52)第三，全方位育人，通過多種有效的教育方式和手段，形成由內(nèi)而外的橫向育人空間，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、線上線下等多元育人通道的相互補(bǔ)充與融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是停留在課堂里的教與學(xué)，而是統(tǒng)籌多方資源、兼具課內(nèi)外和校內(nèi)外的系統(tǒng)工程。地方應(yīng)用型高校打造高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須以全方位覆蓋為前提，融合多種育人通道和資源，利用資源合力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。

二、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)

地方高校具有地方親近優(yōu)勢，是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的天然引擎，在區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和人才持續(xù)性補(bǔ)給中發(fā)揮著生力軍和助推器作用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量決定了地方應(yīng)用型高校發(fā)揮這一功能的程度?！笆奈濉逼陂g，我國各行各業(yè)都已進(jìn)入穩(wěn)中求進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展亦是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在這一階段的核心主題。從宏觀發(fā)展格局來看，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已從最初的簡單模仿發(fā)展成為政府引領(lǐng)與實(shí)踐驅(qū)動，各級政府自上而下積極推展，地方院校主動回應(yīng)并深耕實(shí)踐，多主體地有序推進(jìn)促使高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)出“規(guī)模龐大、模式多樣、成效顯著”的星火燎原之勢。但是，如何結(jié)合地方實(shí)際與學(xué)校特色，探索出更為合理、更具時(shí)效、更高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，依然存在諸多難點(diǎn)。為深入分析地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的制約因素，為提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效尋求突破路徑，本研究以菏澤學(xué)院的2951名在校生為樣本，基于“三全育人”視角，編制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查問卷。經(jīng)過對收回的2948份問卷進(jìn)行全面分析，發(fā)現(xiàn)制約地方高?！半p創(chuàng)”教育高質(zhì)量發(fā)展的因素主要有以下幾方面：從理念認(rèn)知來看，地方高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識簡單片面，尚未形成全員育人氛圍；從課程建設(shè)來看，高校現(xiàn)有課程建設(shè)簡單拼湊，與專業(yè)教育、人才培養(yǎng)過程等尚未融合；從實(shí)踐載體來看，當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多停留在課堂教學(xué)等理論層面，缺乏多樣化的實(shí)踐平臺與路徑。

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念認(rèn)識不足，全員育人的氛圍尚未形成

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心目標(biāo)不在于鼓勵學(xué)生都去創(chuàng)業(yè)，它更大的意義在于指向一種思維訓(xùn)練與實(shí)踐體驗(yàn)，其本質(zhì)內(nèi)涵在于學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神的激發(fā)、創(chuàng)業(yè)能力的養(yǎng)成等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體素養(yǎng)的提升，以為高校人才培育注入全新發(fā)展理念、變革現(xiàn)有教育內(nèi)容、修正傳統(tǒng)培養(yǎng)模式、完善地方應(yīng)用型高校內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、更加因應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的新常態(tài)發(fā)展為旨?xì)w。在菏澤學(xué)院學(xué)生參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育調(diào)查中，有46.88%的同學(xué)認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是教學(xué)生如何去創(chuàng)業(yè)，僅有10.58%的學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有較為正確的認(rèn)知，他們在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的”選項(xiàng)中選擇了“培養(yǎng)創(chuàng)新意識和能力”。此外，大部分學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是一種嚴(yán)峻就業(yè)形勢下不得已的選擇，而且創(chuàng)業(yè)實(shí)踐無法得到教師或其他專業(yè)人員實(shí)際操作層面的幫扶指導(dǎo)。究其原因，一是對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的認(rèn)知不清，定位模糊。這種認(rèn)知偏頗具有普遍性，上自學(xué)校管理者，下至普通任課老師，不少人都將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅僅視為關(guān)于創(chuàng)業(yè)的教育，以致在教育實(shí)踐中較多關(guān)注少數(shù)具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生，而忽略了對更多學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的培育。二是師資力量不足，校內(nèi)協(xié)同育人機(jī)制沒有形成。盡管多數(shù)地方應(yīng)用型高校都成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院這類管理機(jī)構(gòu)，但實(shí)際運(yùn)行中，師資力量主要來自負(fù)責(zé)學(xué)生工作的行政人員，如院系書記、輔導(dǎo)員等，其他行政人員和專業(yè)課教師多數(shù)都認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與自己無關(guān)，校內(nèi)全員育人的氛圍沒有形成。同時(shí)，既具有深厚的理論水平又具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專任教師極為缺乏。高水平的師資力量是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐，而地方高校普遍存在師資力量薄弱、質(zhì)量參差不齊的問題，這成為掣肘地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。三是缺乏校內(nèi)、校外聯(lián)動，全員育人社會氛圍淡薄。高校是支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心，但不是唯一力量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要高校與政府、企業(yè)、社會組織以及家庭等多元育人主體緊密協(xié)作，為學(xué)生打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。但在教育實(shí)踐中，各育人主體基本是“各自為政”，作用是碎片化的，沒有形成協(xié)同效應(yīng)。例如，地方高校和地方政府都設(shè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，但彼此之間的合作與銜接并不緊密和暢通。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)不力，融入人才培養(yǎng)全過程的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)

《教育部高等教育司2022年工作要點(diǎn)》指出：“以培養(yǎng)學(xué)生‘敢闖會創(chuàng)’的精神和素養(yǎng)為核心，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，帶動引領(lǐng)高等教育人才培養(yǎng)范式變革創(chuàng)新?！边@就要求高校要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為引領(lǐng)，構(gòu)建“四位一體”的課程體系，即通識課程、學(xué)科課程、專業(yè)課程、實(shí)踐課程。但是，在實(shí)踐中，多數(shù)地方高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程定位為公共通識課，并未與學(xué)生的專業(yè)教育課程實(shí)現(xiàn)深度融合。[4](P79～83)根據(jù)本研究調(diào)查數(shù)據(jù)，被調(diào)查的學(xué)生中有40.06%的同學(xué)對學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程“不太滿意”，有47.35%的同學(xué)認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)并不能滿足自身所需。這一現(xiàn)狀的根源，首先在于地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容與形式單一，且課程建設(shè)的速度和完備度無法滿足學(xué)生和社會與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程需求；[5](P71～82)其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏融合性，既與學(xué)科專業(yè)課程缺乏溝通融合，也與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程缺乏有效融合銜接，導(dǎo)致課程的針對性與實(shí)效性不強(qiáng)，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升受阻；最后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的銜接性不夠，簡單疊加組合的課程結(jié)構(gòu)無法契合學(xué)生各階段的培養(yǎng)目標(biāo)，造成人才培養(yǎng)體系與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育脫節(jié)。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐載體有限，全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育空間尚未完善

“雙創(chuàng)”教育是全方位的教育過程，不是通過一場講座、一次競賽、一趟參觀就能完成的單一教育，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與價(jià)值觀教育相互滲透，與專業(yè)教育有機(jī)融合，與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級協(xié)同契合，與助力教育開放緊密結(jié)合。[6]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐性要求高，如想取得好的育人成效，要在指導(dǎo)學(xué)生掌握基本理論的基礎(chǔ)上，更加注重實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生走出課堂，走出校園，走進(jìn)社會、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園等實(shí)踐平臺。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)在于實(shí)踐基地等實(shí)踐平臺建設(shè)。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地是將創(chuàng)業(yè)理論知識付諸實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力的最佳平臺，也是學(xué)生將課堂所學(xué)內(nèi)化為個體素養(yǎng)的最佳場域。[7](P9～10)本研究調(diào)研顯示，被調(diào)查的學(xué)生中僅有17.99%的學(xué)生參加過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，82.01%的學(xué)生沒有參加過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，他們認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程中最大的障礙就是缺乏經(jīng)驗(yàn)與社會資源。從校內(nèi)資源來看，這是由于當(dāng)前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要以課堂教學(xué)為載體，實(shí)踐不夠，學(xué)生普遍欠缺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中的實(shí)踐訓(xùn)練和“沉浸式”體驗(yàn)；[8](P40～47)從校外載體來看，同社會聯(lián)系不足，與外部企業(yè)、實(shí)踐基地等平臺的合作尚處于探索階段，無法形成育人合力。

三、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國地方高校提升辦學(xué)內(nèi)涵、催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力的必然選擇，地方高校應(yīng)將培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神﹑掌握專業(yè)知識以及創(chuàng)業(yè)技能的高素質(zhì)復(fù)合型人才作為自身發(fā)展的首要使命。[9](P4～6)特別是“十四五”規(guī)劃明確提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)這一形勢變化的應(yīng)然之需。教育發(fā)展，理念先行。地方高校推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)基于“三全育人”的教育理念，在全員育人、全過程育人及全方位育人三方面尋求突破，建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量“三全育人”體系。

(一)全員育人：打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是立足高校發(fā)展戰(zhàn)略層面，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念為統(tǒng)領(lǐng)，在辦學(xué)理念與思路、人才培養(yǎng)方案、高校目標(biāo)愿景中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)生動力，營造全員參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。[10](P57～63)這一戰(zhàn)略規(guī)劃視野下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)是全員參與、全人發(fā)展的教育，這與“三全育人”中的全員育人理念相契合。因此，高校的所有相關(guān)人員要重視和參與到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中，并積極開展育人工作。[11](P107～109)鑒于目前地方高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的認(rèn)知偏頗、師資薄弱及支持不足等難點(diǎn)，地方高校應(yīng)從三個層面著手，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育共同體，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是要糾正認(rèn)知偏頗，明確“面向全體”的教育定位。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)不是為了教個別學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，而是試圖營造一個有利于提高大學(xué)生創(chuàng)新能力的環(huán)境，通過完善的教育理論體系和豐富的實(shí)踐環(huán)節(jié)去發(fā)掘大學(xué)生的創(chuàng)新潛能、培養(yǎng)其探索精神、提高其學(xué)以致用的能力，并使之養(yǎng)成相應(yīng)的價(jià)值觀和行為方式，這就要求高校要從培養(yǎng)部分群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐漸轉(zhuǎn)向覆蓋全體學(xué)生的全校性創(chuàng)業(yè)教育。[12](P144～149)二是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造“全員參與”的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。既具有過硬專業(yè)知識又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平師資隊(duì)伍，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。一方面，要利用校內(nèi)教師資源，專業(yè)課教師、思想政治課教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師以及行政人員皆是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的施教主體，應(yīng)加強(qiáng)他們的能力培訓(xùn)與教學(xué)參與，這是高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的前提。另一方面，要挖掘校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，如聘請企業(yè)家擔(dān)任導(dǎo)師，針對有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇、孵化、運(yùn)營等方面給予指導(dǎo)和幫助；也可以邀請企業(yè)家或往屆創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)生到校內(nèi)舉辦講座，介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。三是要多方協(xié)同，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育辦學(xué)主體的多元化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，地方高校只是其中重要的一環(huán)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展必然是學(xué)校與政府、企業(yè)、社會等多元教育力量協(xié)同推進(jìn)的結(jié)果。正如《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的，要“構(gòu)建學(xué)校和各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭協(xié)同育人格局”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展離不開各利益相關(guān)者的多方聯(lián)動，地方應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以“校地共建，資源共享，互利共贏，共同發(fā)展”的理念為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)模式與資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。[13](P98～108)

(二)全過程育人：生成循序漸進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

課程教學(xué)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主渠道，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系是課程教學(xué)的重要依據(jù)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要載體。完備的課程體系、全面系統(tǒng)的課程內(nèi)容以及理論知識傳授與實(shí)踐實(shí)訓(xùn)緊密銜接的課程教學(xué)，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑和根本保證。2018年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，指出要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐課程納入高校必修課體系，體現(xiàn)了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)的充分重視。推進(jìn)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要有完備、科學(xué)、高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系作為支撐。地方高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)應(yīng)從三個層面著手：一是要拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程數(shù)量與門類。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種全覆蓋的教育，要面向全體學(xué)生開設(shè)足夠?qū)W時(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修與選修課，同時(shí)為形成具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生提供個性化指導(dǎo)與支持。二是要打通專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有機(jī)融合。專業(yè)課程教學(xué)不只講專業(yè)知識，也進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新思維和能力訓(xùn)練。三是要建立縱向銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新型教育模式，具有將教學(xué)與實(shí)踐、知識與能力、教育與社會融于一體的內(nèi)在特質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展，必須把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫徹實(shí)施于高校人才培養(yǎng)全過程，為此，要建立起通專融合、專創(chuàng)交叉、銜接緊密的完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。課程設(shè)置要圍繞人才培養(yǎng)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法與評價(jià)等展開，根據(jù)不同階段對學(xué)生發(fā)展的不同需求，建立階梯式課程體系，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融入于人才培養(yǎng)的全過程。具體到菏澤學(xué)院，應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐學(xué)分認(rèn)定辦法(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》等文件精神，遵循“點(diǎn)燃雙創(chuàng)激情，傳播雙創(chuàng)知識，實(shí)施雙創(chuàng)訓(xùn)練，參加雙創(chuàng)實(shí)踐”的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作思路，建立以專業(yè)知識為支撐、以實(shí)踐活動為載體、以創(chuàng)業(yè)賽事為契機(jī)、以素質(zhì)提升為目標(biāo)以及融教育、實(shí)踐、服務(wù)為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，推進(jìn)實(shí)施支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程體系。

(三)全方位育人：構(gòu)建可持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐空間

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時(shí)代賦予地方高校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，其高質(zhì)量發(fā)展需要協(xié)調(diào)多方社會力量參與其中，并全方位加強(qiáng)對學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)研顯示，實(shí)訓(xùn)實(shí)踐和案例教學(xué)是大學(xué)生認(rèn)為最有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程授課方式。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的升級需要發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等不同主體的復(fù)合功能，為學(xué)生構(gòu)建一個全方位、可持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐空間。第一，推進(jìn)第一課堂與第二課堂的有機(jī)結(jié)合。在將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”和“通識教育”公選課作為第一課堂的核心的基礎(chǔ)上，搭建第二課堂平臺，開展豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)學(xué)院和孵化園等各類活動。[14](P41～43)為加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，地方高?？稍诘谝徽n堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮第二課堂的作用，引導(dǎo)學(xué)生借助各類科技創(chuàng)新大賽、學(xué)科競賽、社會調(diào)查、社會實(shí)踐等實(shí)踐平臺，積極進(jìn)行創(chuàng)新訓(xùn)練和研究活動。第二，協(xié)同校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量教育實(shí)踐主體。充分利用校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的同時(shí)，也要依托多元社會力量拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐渠道，建立高校與政府、社會同頻共振的協(xié)同育人新機(jī)制，助力地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提質(zhì)增效。第三，探索“線上+線下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。地方高校一方面應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生線上自主學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)空間，另一方面也要積極將線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為線上資源，與更多高校共建共享。

大學(xué)生是全面推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的生力軍。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)具有世界視野和高度創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生，是時(shí)代賦予高校的歷史使命，也是高校應(yīng)對世界格局變化和我國社會發(fā)展變革、尋求自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破點(diǎn)。當(dāng)前，我國地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育正處在質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量革命的內(nèi)涵式發(fā)展新階段，解決好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在新發(fā)展階段出現(xiàn)的新問題，對于地方高校高質(zhì)量升級發(fā)展尤為重要。在今后的發(fā)展中，地方高校應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持面向全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀，與政府部門、行業(yè)企業(yè)、社會組織等主體建立長效合作關(guān)系，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與高校人才培養(yǎng)同頻共進(jìn)，進(jìn)一步探索地方應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育升級與高質(zhì)量發(fā)展的范式與路徑，培養(yǎng)一批具備探索精神與創(chuàng)新能力的高質(zhì)量應(yīng)用型人才。